El documento describe la actividad financiera del Estado. Resume las teorías económicas, sociológicas y políticas sobre la actividad financiera estatal. Explica que la actividad financiera estatal consiste en la obtención de ingresos, su administración y aplicación para satisfacer las necesidades de la sociedad. También define el derecho financiero y describe los fines, el presupuesto público y el gasto público del Estado.

1. UNIVERSIDAD FERMÍN TORO
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y POLÍTICAS
ESCUELA DE DERECHO
BARQUISIMETO – ESTADO LARA
ACTIVIDAD
FINANCIERA
DEL ESTADO
Sección: SAIA: D
Materia: Derecho Tributario
Participantes:
Fidel Giomar Castaeda Parra
Barquisimeto, septiembre de 2015

2. Es la acción que desarrolla el Estado, orientada a la obtención de los
ingresos, con la ayuda de un conjunto de normas jurídicas, para la
realización de sus fines, así como de la administración de la percepción del
ingreso y de la inversión del mismo a través del gasto público.
ACTIVIDAD FINANCIERA
1. Obtención de Ingresos
2. Administración de Ingresos
3. Aplicación de los Ingresos para las
necesidades de la sociedad
Derecho Financiero:
Es aquella rama del derecho publico; que contempla una serie de normas jurídicas que regulan
todas las actividades referentes a la administración de los recursos (ingresos y gastos) públicos
reflejados de alguna manera en el Presupuesto Estatal además del patrimonio de la nación, es
decir de la Hacienda Nacional. La posición del Estado ante estas actividades financieras
(económicas, políticas, jurídicas y sociológicas) pueden ser como ente acreedor o deudor.
ACTIVIDAD FINANCIERA DEL ESTADO VENEZOLANO

3. TEORÍAS ECONÓMICAS:
Consideran la actividad financiera estatal como fenómeno económico.
Smith, Ricardo y sus continuadores; dicen que la acción del Estado se traduce en
un consumo improductivo, que al intensificar la presión tributaria sustrae a los particulares una
porción de renta que podrían utilizar en una nueva producción de bienes.
Senior y Bastiat; Es una serie de actos, entre los servicios públicos y las prestaciones de los
particulares, el estado vendía sus servicios y los particulares pagaban el precio de tales
funciones.
Esta interpretación es objetada por ser imposible la formación del precio de los servicios del estado,
debido a que las personas están obligadas al pago de las contribuciones sin tener libertad de
elección de estas contribuciones.
Emil Sax, Pretende que lo mismo que en la economía privada, se procura llegar a la máxima
utilidad posible, logrando el mayor beneficio con el menor sacrificio.
Según esta teoría los habitantes distribuyen sus riquezas por medio de sus representantes, los
políticos, quienes satisfacen en primer término las necesidades públicas y privadas de mayor
importancia y luego las de menor intensidad, en forma tal que los fondos insumidos por
el impuesto hubieran tenido un destino más remunerativo que en las manos de los particulares.
Teoría sobre la actividad financiera

4. TEORÍA SOCIOLÓGICA
Creador Wilfredo Pareto; quien establece un nuevo elemento regulador de la actividad
financiera: el principio social. Según esta interpretación, la forma general de la
sociedad se determina por los diversos elementos que actúan en ella, pudiendo
distinguirse las siguientes categorías:
1) Los elementos de la naturaleza (suelo, flora, fauna, clima, ubicación geográfica,
riquezas minerales, etc.);
2) la acción ejercida sobre una sociedad por otras anteriores en el tiempo o exteriores
en el espacio;
3) los elementos internos, tales como la raza y lo que llama "residuos", que son la
calidad de los sentimientos, de las inclinaciones, de los conocimientos, de la
inteligencia y de los intereses predominantes en toda sociedad. La autoridad debe
comprender y apreciar adecuadamente esos elementos, para actuar conforme a ellos;
de esta manera se producirá una armonía y recíproca comprensión entre clase
gobernante y clase gobernadora, pudiendo así satisfacer a todos la acción estatal.
Teoría sobre la actividad financiera

5. TEORÍA POLÍTICA.
Griziotti, Según él, siendo políticos el sujeto de la actividad
financiera (Estado), los medios o procedimientos (prestaciones
obligatorias y coactivas) y los fines perseguidos (muchas veces
extra fiscales), deben aceptarse que tal actividad tiene necesaria
y esencialmente naturaleza política.
Teoría sobre la actividad financiera
FINES DE LA ACTIVIDAD FINANCIERA:
Obtener recursos o ingresos que luego debe
destinar para satisfacer las necesidades del
país.
Dentro de los propósitos o fines de la
actividad financiera tenemos
· El neutralismo e intervencionismo
· El Estado Gendarme
· El Estado providencia
· El Estado Fáustico

6. · EL NEUTRALISMO E
INTERVENCIONISMO
· EL ESTADO GENDARME
· EL ESTADO PROVIDENCIA
· EL ESTADO FÁUSTICO
Este propósito es un tanto engorroso ya que
se presentan oposiciones entre los financistas
generando ingresos para unos y pérdidas
para otros.
Ocurre aquí que el Estado debe gastar lo
necesario, que lo que produzca sepa como
gastarlo y como destinarlo.
El intervencionismo es consecuencia de los
desequilibrios económicos que se produjeron
durante la guerra el mismo se da para cubrir
los gastos a través de los impuestos
Ocurre un capitalismo poderoso
FINES DE LA ACTIVIDAD FINANCIERA:

7. Sistema mediante el cual se elabora, coordina la ejecución, controla y evalúa la
producción pública (bien o servicio) de una institución, sector o región, en función de
las políticas de desarrollo previstas en los planes. La técnica debe incluir todos los
elementos de la programación (Objetivos, Metas, Volúmenes de Trabajo, Recursos
Reales y Financieros) que justifiquen y garanticen el logro de los objetivos previstos.
EL PRESUPUESTO PUBLICO Y SUS FUNCIONES
PRINCIPIOS DEL PRESUPUESTO PÚBLICO
Anualidad, Se procura la amortización de dos posiciones externas,
adoptando un período presupuestario que no sea tan amplio que
imposibilite la previsión con cierto grado de minuciosidad, ni tan
breve que impida la realización de las correspondientes tareas.
Sinceridad, implica que se debe tender a la fijación de objetivos
posibles de alcanzar, altamente complementarios entre sí y que
tengan la más alta prioridad

8. Unidad, La obligatoriedad de que los presupuesto de todas las instituciones del
sector público sean elaborados, aprobados, ejecutados y evaluados con plena
sujeción a la política presupuestaria única definida y adoptada por la autoridad
competente, de acuerdo con la ley, basándose en un solo método y
expresándose uniformemente.
Programación Presupuestaria, El Presupuesto debe tener el contenido y la
forma de la programación. El contenido establece que deben todos los
elementos que permitan la definición y la adopción de los objetivos prioritarios.
La forma debe señalar los objetivos adoptados, las acciones necesarias a
efectuarse para lograr esos objetivos.
Publicidad, El Presupuesto debe ser un documento público
Universalidad. Es la necesidad de que aquello que constituye materia del
presupuesto debe ser incorporado en él.
PRINCIPIOS DEL PRESUPUESTO PÚBLICO. Continuación

9. Son erogaciones de dinero que realiza el Estado para cumplir
con sus fines y tiene como características las siguientes.
· Ser realizado por una entidad pública
· Consistir en una suma de dinero
· Su fin es la utilidad publica.
EL GASTO PÚBLICO
a. Principio de la Máxima Ocupación. Consiste en que el estado, al realizar su política
de gasto, debe tratar que la mayor parte de la población económicamente activa, es
decir la fuerza laboral, quede plenamente ocupada. Teniéndose en cuenta para ello,
si se trata de mano de obra calificada o no calificada.
b. Principio del Mínimo Gasto. Parte de la premisa que no debe existir exceso de
gastos, pero sin dejar de atender las necesidades básicas de la población.
c. Principio del Máximo Beneficio. De cada unidad monetaria invertida, se debe
obtener el mayor provecho posible. Hay que optimizar los recursos y tratar de
racionalizarlos, economizando esfuerzos, planificando el gasto para así permitir por
ejemplo, la economía en la recaudación
PRINCIPIOS DEL GASTO PÚBLICO.