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La actividad financiera
- 1. 0 UNIVERSIDAD FERMIN TORO VICE RECTORADO ACADEMICO FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS Y POLITICAS ESCUELA DE DERECHO. Integrante: Carla. Angulo. C.I: 25.753.487 Saia A Catedra: Derecho. Tributario. Prof.: Emily. Ramírez. Barquisimeto, Agosto 2016
- 2. 1 obtiene Actos públicos Presupuesto general Gasto público Gastos Necesidades Mecanismos Económico Estimación Principios Anualidad Sinceridad Unidad Programación Publicidad Universalid Programas ONAPRE
- 3. 2 La actividad financiera consiste en que el Estado obtiene recursos o ingresos que son destinados al financiamiento de actos públicos (los cuales satisfacen las necesidades sociales), pudiendo constatar con una previsión de los ingresos y gastos involucrados a través de un presupuesto general. Entre las actividades promovidas por el Estado tenemos: Creación de servicios públicos, incrementar y controlar la producción de alimentos básicos, creación de servicios asistenciales de salud, regular las actividades económicas entre particulares, controlar el precio justo de los artículos de primera necesidad, controlar y manejar su política monetaria, Coordinar y manejar la economía del país, Establecer las normas de cooperación a particulares para contribuir al gasto público, entre otros. Por consiguiente la actividad financiera es de gran complejidad, es por ello que debe ser analizada desde diferentes perspectivas, es decir, que para poder estudiarla y comprenderla se debe visualizar desde diferentes puntos de vista, de allí surgieron diferentes teorías entre las que se encuentra la Teoría Económica, en donde la actividad financiera se encarga de la obtención e inversión de los recursos económicos necesarios para que el Estado pueda dar cumplimiento a los objetivos que el mismo persigue. Por otra parte, está la teoría Sociológica, en la cual la actividad financiera busca satisfacer las necesidades de la colectividad que operan dentro del Estado, sin embargo, resulta imposible atenderlas totalmente, es por ello que es realizan estudios y análisis minuciosos entre ellos la jerarquización con la finalidad de seleccionarlos en el momento preciso para ser atendidos por medio del gasto público. En lo que respecta a la teoría Política, la actividad financiera es evidente cuando el Estado se propone políticamente a cumplir con sus objetivos planteados, donde el mismo determinara los gastos de acuerdo a las necesidades colectivas existentes. Según la teoría económica del Neutralismo el gasto público se destinaba solamente para satisfacer las necesidades del Estado como la defensa de las fronteras, seguridad interna, educación y justicia,
- 4. 3 es decir, para cubrir las necesidades primordiales, debido a que los gastos debían ser reducidos, por ello se dice que el Estado actuaba con limitaciones por lo tanto debía abstenerse de intervenir en el campo económico para así dejar actuar libremente a la empresa privada. También se crearon metas fundamentales donde se propone el objetivo de lograr la plena ocupación, evitando el fenómeno del paro tanto de mano de obra como de los factores de producción, así como una mejor distribución de la riqueza, acelerar el crecimiento, ejercer acción en el ciclo económico, para evitar crisis cíclicas y desarrollar políticas compensadoras. En el mismo orden de ideas, es importante mencionar el presupuesto público, el mismo es una estimación financiera anticipada, generalmente anual, de los egresos e ingresos del gobierno, necesarios para cumplir con los propósitos de un programa determinado. En otras palabras, el presupuesto público es un instrumento fundamental de la política económica que resume las fuentes y usos del gasto público, es decir, de donde se obtiene el dinero y en que se gasta. Del mismo modo se pudiera decir que el presupuesto público cuenta con una serie de principios técnicos entre los que se encuentra: la anualidad, la misma se refiere a un acto de previsión en el cual los entes administrativos encargados de ejecutar el presupuesto deberán elaborar sus programas de actividades con la anticipación, para así poder prever el gasto público e ingresos. También está el principio de sinceridad donde el presupuesto debe reflejar todos los ingresos y gastos que van a realizarse en el periodo determinado, por lo tanto, el presupuesto se debe establecer de forma clara y precisa. Otro principio es la unidad, este dispone que tanto los ingresos y como los gastos deben estar presentados en un solo presupuesto y estar relacionado., por lo tanto no se debe hacer de forma simultánea dos o más presupuestos, ya que las directrices presupuestarias estarán orientadas a una misma dirección y se corre el riesgo de que se apliquen sanciones que lo inhabiliten. La programación presupuestaria, este principio consiste en la preparación de un plan
- 5. 4 de trabajo, describiendo la actividad de manera precisa las necesidades en determinadas áreas, lo que quiere decir es que debe ser programado o sectorizado. En lo que respecta al principio de publicidad, este significa que las diversas fases del presupuesto se deben verificar en público para dar a conocer la actividad financiera realizada. Por último, pero no menos importante se encuentra el principio de universalidad, donde los gastos así como los ingresos del estado están representados en los presupuestos. Ahora bien; El Presupuesto Público es una de las principales herramientas de la cual dispone el Estado para cumplir con las diferentes acciones que debe desarrollar en función de las políticas y objetivos a programar de un periodo determinado en los diferentes ámbitos de la programación presupuestaria. En conclusión no estaría demás decir que las normas legales vigentes en Venezuela estipulan que el presupuesto sea “Por Programas”, ello quiere decir que se asignarán los recursos con base a los resultados expresados mediante los bienes y servicios que se producirán en la entidad. Según la Oficina Nacional de Presupuesto (ONAPRE), éste se concibe como el sistema mediante el cual se elabora, aprueba, coordina la ejecución, controla y evalúa la producción pública de una institución, sector o región, en función de las políticas de desarrollo previstas en los planes. Ahora bien para finalizar es de mucha importancia la actividad financiera en un Estado debido a que con la misma se pueden satisfacer las necesidades públicas. Por otra parte también es muy importante los presupuestos públicos, debido a que trata de lograr una justa distribución de la riqueza y ayuda a mejorar las condiciones de vida de los sectores más necesitados de una Nación.