El documento describe la actividad financiera del Estado venezolano, incluyendo su definición, características y objetivos. Explica que la actividad financiera del Estado tiene como objetivo obtener ingresos y realizar gastos públicos para satisfacer las necesidades de la comunidad. También analiza conceptos como el presupuesto público, gastos públicos e ingresos públicos, y cómo estos instrumentos son usados para alcanzar los fines de la actividad financiera del Estado.

1. UNIVERSIDAD FERMIN TORO
VICE RECTORADO ACADEMICO
FACULTAD DE CIENCIAS POLITICAS Y POLITICAS
ESCUELA DE DERECHO
Wileikar Suarez CI: 23.813.142
UC: Derecho Tributario
Prof: Emily Ramirez
SAIA:D
Barquisimeto, Agosto 2018
ACTIVIDAD FINANCIERA DEL ESTADO VENEZOLANO

2. Actividad financiera del
Estado Venezolano
Es el conjunto de
operaciones del
estado, que tienen por
objeto, tanto la
obtención de recursos,
como la realización de
gastos públicos
necesarios para
movilizar funciones y
servicios que
satisfagan necesidades
de la comunidad.
En virtud de lo
señalado, se tiene que
el objeto de la
actividad financiera
del Estado se enfoca
tanto a la obtención
de recursos, como la
ejecución de gastos
públicos
fundamentales para
movilizar funciones y
servicios que
compensen
necesidades de la
sociedad.
Características
Ésta de tener como objeto lograr ingresos y realizar
gastos, cumple otras finalidad publicas.
 Instrumentalidad: la actividad financiera cumple
un rol instrumental para el desarrollo de otras
actividades. Obtiene recursos para realizar gastos
que cubran las distintas necesidades públicas.
 Reconoce como único sujeto activo al estado.
 Está integrada por tres actividades parciales
diferenciadas:
 La planificación, tanto de los recursos como de los
gastos públicos, materializados en el presupuesto
 La obtención de los ingresos públicos, lo cual
implica una decisión respecto de cómo, cuándo y
de dónde obtenerlos.
 La aplicación o inversión los recursos, las
erogaciones e inversiones públicas, suponen
también un análisis sobre los efectos que las
mismas producirán en la economía y en el orden
social.

3. Es importante
destacar, que la
realidad de la
actividad
financiera del
estado se
materializa en
función de las
erogaciones
públicas, las cuales
son llevadas a cabo
de acuerdo a las
necesidades
públicas.
Un ejemplo de esta
seria: que la actividad
financiera es usada para
satisfacer ciertas
necesidades de la
sociedad, salud,
educación, seguridad,
entre otros, llamados
gastos públicos.
Teoría de la Actividad Financiera
Existen varias escuelas que pretenden explicar la verdadera naturaleza
de la actividad financiera, entre las principales corrientes se
encuentran:
 Teorías Económicas: Consideran la actividad financiera estatal como
fenómeno económico, pero difieren en la formulación de las
explicaciones. Se sostiene además que esta teoría define al Estado
como un conjunto improductivo, en donde sus consumos no generan
ningún provecho.
 La escuela clásica inglesa (Smith, Ricardo) y sus continuadores;
sostienen que la acción del Estado se traduce en un consumo
improductivo, pues al fomentar la presión tributaria sustrae a los
particulares una parte de la renta que podrían emplear en una nueva
producción de bienes.
 Teoría Sociológica: Se considera creador de esta doctrina a Wilfredo
Pareto en su Tratado de sociología general, quien establece un nuevo
elemento regulador de la actividad financiera: el principio social.
Según esta interpretación, la forma general de la sociedad se
determina por los diversos elementos que actúan en ella, pudiendo
distinguirse la siguiente categoría:
 La autoridad debe comprender y apreciar adecuadamente esos
elementos, para actuar conforme a ellos; de esta manera se
producirá una armonía y recíproca comprensión entre clase
gobernante y clase gobernadora, pudiendo así satisfacer a todos la
acción estatal.
 Teorías Políticas: esta teoría conciben que el problema concerniente
a la naturaleza de la actividad financiera solo puede ser resuelto
analizando la naturaleza de su sujeto “El Estado”.
 En tal sentido, Griziotti explica que siendo político el sujeto de la
actividad financiera (Estado), así como los medios y los fines
perseguidos, debe aceptarse que esta actividad tiene esencialmente
En virtud lo planteado en las
diversas teorías, se puede
decir que la actividad
financiera tiene base
económica, no obstante, no
puede excluirse el influjo de
otros elementos, como el
político y el sociológico, que
tienen importancia
preponderante.

4. Fines de la actividad
Financiera
Su único fin es obtener
recursos o ingresos que
luego debe destinar para
satisfacer las necesidades
del país. Dentro de los
propósitos o fines de la
actividad financiera se
encuentran: El
neutralismo e
intervencionismo.
 Neutralismo: Esta corriente establece que
el Estado debe ser un simple espectador
de las actividades del país, siendo su
carácter pasivo y estático, por lo que al
adoptar esta actitud los fines que
perseguirá el Estado serán fiscales, ya que
se limitaran a funciones de Estado Policía,
lo que es lo mismo a brindar justicia,
seguridad y diplomacia, dejando en
manos de los administrados la satisfacción
de sus necesidades de tipo social.
Según esta concepción, las
finanzas deben limitarse a cubrir
los gastos públicos y a distribuir
las cargas consiguientes en forma
equitativa entre los habitantes del
país, difundiéndose las siguientes
recomendaciones como principios
de las "buenas finanzas”.
 Intervencionismo: establece que el
Estado debe de actuar interviniendo con
el fin de encausar las actividades
financieras de la población de modo que
su actividad fuese dinámica, al adoptar
esta postura los fines del Estado serán
extra fiscales, porque cumplirá con
políticas económicas, sociales, financieras
y culturales, no tendrá el papel de Estado-
Policía, sino que más cerca de ser Estado-
Benefactor.
Usualmente es una
Tendencia política del
gobierno de un país a
permanecer neutral y no
intervenir en la política y los
conflictos internacionales.

5. Es una apreciación financiera
anticipada, generalmente
anual, de los egresos e
ingresos del gobierno,
necesarios para cumplir con
los propósitos de un
determinado programa. De la
misma forma, constituye el
instrumento operativo básico
para la ejecución de las
decisiones de política
económica y de planeación.
Presupuesto Publico
Según Quivera el presupuesto
público es un instrumento
primordial de la política
económica, que resume las
fuentes y usos del gasto público;
es decir, de dónde se obtiene el
dinero y en qué se gasta.
En este sentido, el presupuesto
es utilizado como instrumento
de planificación económica y
social, como instrumento
político, de gobierno y de
administración y control. El
efecto jurídico principal del
Presupuesto es la aprobación de
los gastos. La aprobación del
crédito presupuestario se
convierte en una autorización
para gastar hasta el importe del
crédito reconocido.
Principios Técnicos del Presupuesto:
 Anualidad: significa que el
presupuesto rige para un año fiscal o
ejercicio económico. Es decir, el
proyecto de obtención de los ingresos
públicos es proyectado de forma
anual, en un periodo llamado ejercicio
fiscal y debe coincidir con el periodo
de los gastos.
 Anticipación: se refiere a un acto de
previsión en el cual los entes
administrativos encargados de
ejecutar el presupuesto deberán
elaborar sus programas de actividades
con la anticipación, para así poder
prever el gasto público y/o ingresos.
 Sinceridad: el presupuesto debe
reflejar todos los ingresos y gastos que
van a realizarse en el periodo
determinado. Por lo tanto, debe ser
sincero, no se debe abultar el
presupuesto se debe establecer de
forma clara.

6. Gasto Publico
El Gasto Publico es el que realizan
los gobiernos por medio de
inversiones públicas. Es necesario
señalar, que durante un periodo de
inflación es necesario reducir el
gasto público para manejar la curva
de la demanda agregada hacia una
estabilidad deseada. De acuerdo
con lo anterior, el gasto público se
ejecuta a través de los Presupuestos
o Programas Económicos
establecidos por los distintos
gobiernos y se configura con la
Suma de los gastos realizados por
las instituciones, entidades y
organismos integrantes del sector
público de una economía nacional.
Clasificación del gasto público:
 Criterio Administrativo: La
clasificación administrativa tiene
como propósito instaurar un sistema
de control previo y administrativo de
los gastos públicos. Asimismo, se
considera un elemento programático
que refleja las asignaciones de gasto
de cada unidad administrativa del
Gobierno.
 Criterio económico: Identifica los
rubros de gasto donde se ejercen los
recursos públicos, es decir define en
que gastan los ejecutores directos.
Económicamente los recursos se
dividen en gasto de capital y gasto
corriente. El gasto público en
Venezuela. Disposiciones legales
para la ordenación del gasto público.
Ingresos Públicos
Es toda cantidad de
dinero percibida por el
Estado y demás entes
públicos, cuyo objetivo
esencial es financiar los
gastos públicos.
Clasificación de ingreso Publico:
Ingresos tributarios: son los
originados en la potestad que tiene
el Estado de establecer gravámenes
(impuestos sobre la renta, sobre el
patrimonio, sobre la producción,
venta, compra o utilización de bienes
y servicios que se cargan a los costos
de producción y/o comercialización).
Ingresos no tributarios: provenientes
de fuentes no impositivas. Entre
estas se pueden nombrar: tasas,
regalías, derechos, alquileres,
primas, multas, entre otros

7. Bibliografía
 LINARES, H. Banca Venezolana Historia, administración de crédito y operaciones., Caracas,
Venezuela, Universidad Santa María, 1997.
 www.wikieconomia.net/utilidad-del-presupuesto-publico-y-privado/
 https://www.monografias.com/.../el-presupuesto-publico/el-presupuesto-publico.shtml
 http://www.observatorio.unr.edu.ar/ingresos-publicos/