1. ACTOS ADMINISTRATIVOS
ACTOS DE GOBIERNO
Son los actos jurídicos del Gobierno que encontrándose dentro
de la ley no están sometidos a la norma. Son los actos políticos.
Por ejemplo formular la política interior o la exterior del Estado o
presentar un determinado texto como proyecto de ley
En nuestra doctrina, Garrido, remitiendo los reglamentos a las
fuentes, clasifica los actos:
Son los actos jurídicos del Gobierno que se encuentra dentro
de la ley y que ADEMAS están sometidos a la norma. Son los
actos administrativos. Por ejemplo dirigir la Administración
Civil y Militar.
Es importante establecer que un acto de gobierno es
un acto de poder. Como afirma Jellinek, el sustento de
un Estado lo forman hombres que mandan y hombres
que obedecen. Toda teoría del Estado tiene como
preocupación fundamental la justificación del poder del
Estado
Un acto de gobierno no está sujeto a la discusión de
los gobernados sino que la justificación se la va a dar
la oportunidad en la toma de decisión. Declarar la
guerra a un gobierno enemigo significa comprometer a
todos los habitantes de un país, a un sistema de vida
restringido.
Por lo que se considera que los actos de gobierno se
caracterizan por tener un fin político, por su objeto y
en razón de su oportunidad.
Por la extensión de sus efectos en generales y
concretos;
Por la posibilidad de su fiscalización, en impugnables e
inimpugnables;
Por razón del tipo de facultades ejercitadas, en
discrecionales y reglados;
Por los sujetos que intervienen, en actos simples y
complejos, unilaterales y bilaterales.
Por razón del contenido del acto; los meros actos
administrativos y actos negocios jurídicos.
Por sus efectos; actos definitivos y actos de trámite.
Al decir "todo acto dictado por un Poder Público" hace
referencia no solo a los actos dictados por una Administración
Pública, sino también a determinados actos dictados por
órganos constitucionales tales como las Cortes, el Consejo
General del Poder Judicial, el Tribunal Constitucional o el
Defensor del Pueblo en materia de gestión de su patrimonio, de
personal , de contratos etc, y que son enjuiciables ante la
Jurisdicción Contencioso-Administrativa
Los actos de gobierno tienen una especie de los actos de
poder de autoridad, por medio de los cuales se llega a la toma
de decisiones, por parte de los representes del pueblo,
elegidos por éste, en una democracia representativa. Estos
actos se ejercen de acuerdo a un programa de gobierno,
signado por una orientación política, y dentro de la legalidad.
No crean ni transforman el orden jurídico pero pueden
sancionar leyes, si se considera los actos del Poder Legislativo
como actos de gobierno.