El documento resume los principales puntos acordados en los Diálogos de Paz de La Habana entre el gobierno colombiano y las FARC. Se establecieron seis puntos de agenda que incluyen: una reforma rural integral, participación política, fin del conflicto a través de un cese al fuego bilateral y dejación de armas, solución al problema de las drogas ilícitas, y un sistema integral para las víctimas que incluye verdad, justicia y reparación.

2. La paz entendida no como la ausencia de guerra
sino como la ausencia de violencias. (Galtung)
¿QUÉ ES LA PAZ?
Visible
Invisible
VIOLENCI
A DIRECTA
VIOLENCIA
SIMBÓLICA
VIOLENCIA
ESTRUCTURAL
VIOLENCIA
DIRECTA
VIOLENCIA
SIMBÓLICA
VIOLENCIA
ESTRUCTURAL
Comportamiento
Actitudes
Negación de
necesidades

3. OBJETIVO DE LOS DIÁLOGOS DE LA HABANA
• “Terminación del conflicto para comenzar una fase de
construcción de paz”.
• El fin del conflicto armado no es en si mismo la paz, pero es
básico para avanzar en la lucha contra las violencias
estructural y simbólica.
Hemos acordado: I. Iniciar conversaciones
directas e interrumpidas (…) con el fin de
alcanzar un Acuerdo Final para la terminación de
conflicto que contribuya a la construcción de la
paz estable y duradera”.

4. FASES DEL PROYECTO
Fase I
Febrero-Agosto/2012
Buscaba establecer las condiciones, intercambiar visiones sobre la
terminación del conflicto con el fin de realizar las conversaciones.
Se firmó el documento “Acuerdo general para la terminación del
conflicto y la construcción de una paz estable y duradera”
Es una hoja de ruta que establece cuál es el propósito de este proceso,
cuáles son las condiciones y cuales son las reglas de juego.
Posee una agenda concreta con 6 puntos específicos
Esta fase terminó con la firma del acuerdo general.
Acuerdo general del proceso de paz.pdf

5. FASES DEL PROYECTO
Fase II
En desarrollo Consiste en dar contenido a esa agenda para lograr el acuerdo final.
Actualmente en La Habana
Se lleva a cabo bajo unos principios específicos: no hay despejes de territorio ni tampoco cese de
operaciones militares; las sesiones de trabajo de la Mesa son reservados y directas para
garantizar seriedad y discreción; la duración de la Mesa estará sujeta a que se revisen los avances
cada cierto tiempo; y las conversaciones se realizan bajo el principio de que “nada está acordado
hasta que todo este acodado”
Esta fase terminará con el Acuerdo de Fin del Conflicto Armado.

6. FASES DEL PROYECTO
Fase III
Fin del Conflicto
Se termina la guerra y comienza la construcción de paz.
La paz se construye entre todos los colombianos luego de la firma de un
Acuerdo Final.
Construcción de paz
La paz en Colombia será una Paz Territorial, en la que participen todos los ciudadanos y las
comunidades en torno a la construcción de paz.
La paz en Colombia deberá impactar positivamente los derechos de las víctimas y generar
garantías para todos y todas.
Comienza la construcción de una paz estable y duradera

7. AGENDA DE CONVERSACIONES
5 puntos sustantivos, más un sexto punto de garantías

8. Firma
IMPLEMENTACIÓN Y CONSTRUCCIÓN DE PAZ
10 años
ALISTAMIENTO
8
Facultades Presidente -
Mecanismo Legislativo Especial
Acto Legislativo para la Paz
Facultades 1
90 días
Alcaldes y
Gobernadores
Aprobación
Planes Desarrollo
Regionales y locales
Facultades 2
180 días
Proceso formulación Planes
de Desarrollo
Plebiscito
LOS TIEMPOS
DEL PROCESO
Procesos Implementación de los Acuerdos
Respuesta Rápida (18 meses)
Procesos Estructurales y de Construcción de Paz
Diferentes Velocidades:

9. PUNTO 1
La RRI está centrada en el bienestar y buen vivir de la gente del
campo, de las comunidades campesinas, indígenas, negras,
afrodescendientes palenqueras y raizales, y de la gente que
habita en los espacios interétnicos e interculturales
Hacia Un Nuevo Campo Colombiano
REFORMA RURAL INTEGRAL (RRI)

10. PUNTO 1
RECONOCIMIENTO DEL PAPEL
FUNDAMENTAL DE:

11. PUNTO 1
Hacia un nuevo campo colombiano.
POLÍTICA DE DESARROLLO AGRARIO
INTEGRAL
Lo acordado
¿QUÉ SE ACORDÓ?
La gran
transformación del
campo mediante una
Reforma Rural
Integral (RRI).
¿PARA QUÉ?
La RRI está centrada en el bienestar
y buen vivir de la gente del campo y
pretende:
• La erradicación de la pobreza
• La promoción de la igualdad
• El cierre de la brecha entre el
campo y la ciudad e integración
de las regiones
• Seguridad alimentaria
• La reactivación del campo,
especialmente a la agricultura
familiar.
• Cierre de la frontera y
protección de medio ambiente.
PILARES
Acceso y uso de la tierra1
Planes nacionales para la
Reforma Rural Integral
2
Programas de desarrollo de
Enfoque étnico-territorial
3 Programas de desarrollo de
Enfoque étnico-territorial
3

12. Reversar los efectos del conflicto en el territorio y cambiar
las condiciones en el terreno de muchos campesinos para
que puedan vivir en condiciones de dignidad.
PUNTO 1
Propósito

13. La RRI es de aplicación universal
• Coordinación y articulación interinstitucional
• Participación en elaboración, ejecución y seguimiento
• Fortalecimiento de las capacidades organizativas de las comunidades.
A través de:
PDET 1
PDET 2
PDET N…Los PDET buscan implementar
con mayor celeridad y recursos los
planes nacionales para la RRI a
través de Planes de Acción para la
Transformación Territorial en los
territorios priorizados
Lo acordado
Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial - PDET
Más afectados por el conflicto, por los niveles de pobreza,
por la presencia de cultivos de uso ilícito y otras
economías ilegítimas y con menor presencia institucional.
Su ejecución prioriza aquellos territorios:

14. 14
En los territorios priorizados según los criterios acordados, podría definirse el
PDETs como una estrategia especial de acción territorial, que se debería
abordarse desde tres dimensiones:
Estructura organizacional que a
través de un conjunto de
procedimientos, reglas y un
modelo de operación especial,
coordina la gestión conjunta del
territorio, en el nivel local y en
la relación Nación – Territorio.
Cuerpo colegiado de
coordinación y decisión
Interrelación de
actores a través de
mecanismos de
participación
incluyente para el
diálogo y la
construcción
colectiva
Espacio de convergencia
y participación de
actores
Plan que integra la visión
colectiva del territorio y el
conjunto de planes,
proyectos y acciones,
priorizadas y secuenciadas
para el corto, mediano y
largo plazo, incluyendo
metas e inversiones y
(Planes de Acción para la
Transformación Regional—
PATR)
Instrumento de
planeación y gestión
territorial
MOVILIZACIÓN
GENERACIÓN DE CONFIANZA
PRESENCIA DEL ESTADO

15. 15

16. PUNTO 1
Hacia un nuevo campo colombiano.
POLÍTICA DE DESARROLLO AGRARIO INTEGRAL
EJES TRANSVERSALES
PARTICIPACIÓN
COMUNITARIA
En la priorización,
ejecución,
evaluación y
seguimiento.
TRABAJO
CONJUNTO
Gobierno Nacional,
gobernaciones y
alcaldías
ENFOQUE
TERRITORIAL
Planeación y
ejecución que parta
de las
particularidades de
cada territorio.
Innovación
tecnológica
PROMOCIÓN DE LA
AGRICULTURA
FAMILIAR
Si bien la RRI va a
beneficiar a todos
la prioridad es la
agricultura familiar

17. SOLUCIÓN AL PROBLEMA DE LAS DROGAS
ILÍCITAS
PUNTO 4

18. • Programa de sustitución de cultivos ilícitos y desarrollo
alternativo.
• Procesos de planeación participativa. Nueva alianza entre las
comunidades y las autoridades públicas.
• Planes de asistencia inmediata a cultivadores. Erradicación
manual por parte del gobierno nacional.
• Programa de desminado.
SOLUCIÓN AL PROBLEMA DE LAS DROGAS ILÍCITAS
Cuatro componentes:PUNTO 4
SUSTITUCIÓN Y ERRADICACIÓN DE LOS CULTIVOS DE USO ILÍCITO1

19. • Se reconoce que el tema del consumo de drogas ilícitas, es
una cuestión de salud pública que requiere un tratamiento
prioritario.
• Programa Nacional de Intervención integral frente al
Consumo de Drogas Ilícitas que articule las autoridades
para prevenir y abordar el problema del consumo y manejar
las variables en él involucradas, política que debe ser
participativa;
• Sistema nacional de atención al consumidor de drogas
ilícitas que incluya acciones complementarias de
rehabilitación e inserción social.
SOLUCIÓN AL PROBLEMA DE LAS DROGAS ILÍCITAS
Cuatro componentes:PUNTO 4
CONSUMO2

20. • Estrategia integral para reforzar y ampliar la lucha contra el
crimen organizado.
• El gobierno promoverá un Conferencia Internacional en el
marco de la Organización de Naciones Unidas para
reflexionar, hacer una evaluación objetiva de la política de
lucha contra las drogas y avanzar en la construcción de
consensos en torno a los ajustes que sea necesario
emprender, teniendo en cuenta la discusión y los nuevos
desarrollos internacionales en la materia.
SOLUCIÓN AL PROBLEMA DE LAS DROGAS ILÍCITAS
Cuatro componentes:PUNTO 4
NARCOTRÁFICO3

21. PUNTO 2 PARTICIPACIÓN POLÍTICA
Apertura democrática para construir la paz.

22. El Sistema Integral está compuesto por diferentes mecanismos judiciales y
extrajudicales que se pondrán en marcha de manera coordinada con el fin de
lograr la mayor satisfacción posible de los derechos de la víctima, rendir
cuentas por lo ocurrido garantizar la seguridad jurídica de quienes participen
en él, y contribuir a alcanzar la convivencia, la reconciliación, la no repetición,
y la transición del conflicto armado a la paz.
PUNTO 5 VÍCTIMAS
Sistema integral de verdad, justicia, reparación y no repetición.

23. • Sala de reconocimiento de verdad,
responsabilidad y determinación
de los hechos y conductas.
• El tribunal para la paz
• Sala de amnistía o indulto.
• Sala de definición de situaciones
juridicas diferentes a los literales
anteriores o en casos no previstos.
• Unidad de investigación y
acusación, la cual debe satisfacer
el derecho de las víctimas a la
justicia cuando no haya
reconocimiento colectivo o
individual de responsabilidad.
PUNTO 5 VÍCTIMAS
Sistema integral de verdad, justicia, reparación y no repetición.

24. Garantías de seguridad y lucha contra las organizaciones criminales
responsables de homicidios y masacres o que atentan contra
defensores/as de derechos humanos, movimientos sociales o
movimientos políticos, incluyendo las organizaciones criminales que
hayan sido denominadas como sucesoras del paramilitarismo y sus
redes de apoyo, y la persecución de las conductas criminales que
amenacen la implementación de los acuerdos y la construcción de
la paz.
PUNTO 3 FIN DEL CONFLICTO ARMADO
• Cese al fuego bilateral y definitivo y dejación de armas.1
2
3

25. Compromiso: una nueva cultura que proscriba la utilización de las armas en el
ejercicio de la política. un ejercicio de la política en el que primen los valores de la
democracia, el libre juego de las ideas y el debate civilizado.
PUNTO 3
FIN DEL CONFLICTO ARMADO
Cese al fuego bilateral y definitivo y dejación de armas.
Adaptación de dispositivos en terreno: A partir del día D+1 la
Fuerza Pública reorganizará el dispositivo de las tropas para facilitar
el desplazamiento de las estructuras de las FARC-EP a zonas
veredales transitorias de normalización. A partir del día D+5, los
frentes de las FARC-EP se desplazarán hacia dichas Zonas
previamente acordadas.
Monitoreo y seguimiento: Mecanismo de Monitoreo y Verificación
tripartito, integrado por representantes del Gobierno Nacional
(Fuerza Pública), de las FARC-EP, y un Componente Internacional
consistente en una misión política con observadores no armados
de la ONU.
1
2

26. 23 Zonas Veredales Transitorias de Normalización y 8 Campamentos

27. ZONA DE SEGURIDAD
1 kilómetro alrededor de cada Zona. No podrá haber unidades de la
Fuerza Pública, ni efectivos de las FARC-EP con excepción de los equipos
de monitoreo y verificación acompañados de seguridad policial cuando se
requiera
SEGURIDAD
El Gobierno Nacional y las FARC-EP definirán conjuntamente unos
protocolos de seguridad, que permitirán garantizarán la protección de los
integrantes del equipo de monitoreo y verificación, los miembros de las
FARC-EP, los delegados del Gobierno Nacional, la Fuerza Pública y demás
intervinientes en el proceso. Así como, la coordinación de los
movimientos y los dispositivos en el terreno.
PUNTO 3
FIN DEL CONFLICTO ARMADO
Cese al fuego bilateral y definitivo y dejación de armas.

29. DEJACIÓN DE LAS ARMAS (DA)
La ONU recibe la totalidad del armamento de las FARC-EP para destinarlo
a la construcción de 3 monumentos, acordados entre el Gobierno
Nacional y las FARC-EP.
La Dejación de las Armas por parte de las FARC-EP se desarrollará en dos
tiempos, denominados Control de Armamento y Dejación de las armas,
que integran los siguientes procedimientos técnicos: registro,
identificación, monitoreo y verificación de la tenencia, recolección,
almacenamiento, extracción y disposición final.
PUNTO 3
FIN DEL CONFLICTO ARMADO
Cese al fuego bilateral y definitivo y dejación de armas.

30. PROCEDIMIENTO
Con la Firma del Acuerdo Final inicia el proceso de Dejación de las Armas de las FARC-EP, que
incluirá el transporte del armamento a las zonas, la destrucción del armamento inestable, y la
recolección y almacenamiento en contenedores del armamento individual de manera secuencial
y en tres fases así: 1 Fase: D+90, el 30%; 2 Fase: D+120, el 30%; y 3 Fase: D+150, 40% restante,
En cada Zona se determinará un solo punto de almacenamiento, dentro de uno de los
campamentos, en donde estarán ubicados los contenedores bajo el monitoreo y verificación
permanente del Componente Internacional.
Recibido el armamento el día D+150, a más tardar el día D+180 finalizará el proceso de extracción
de las armas por parte de Naciones Unidas.
El día D+180 se da por terminado el funcionamiento de estas Zonas y el Cese al Fuego y de
Hostilidades Bilateral y Definitivo.
PUNTO 3
FIN DEL CONFLICTO ARMADO
Cese al fuego bilateral y definitivo y dejación de armas.

32. PUNTO 3
FIN DEL
CONFLICTO
ARMADO
Garantías de
Seguridad

33. Acoger como fórmula de convergencia la decisión que
profiera la Corte Constitucional sobre los alcances del
Proyecto de Ley Estatutaria No. 156 de 2015 Cámara, 94 de
2015 Senado.
PUNTO 3
ACUERDO DE REFERENDACIÓN
Fin del conflicto armado

34. 34
PUNTO 6: IMPLEMENTACIÓN, VERIFICACIÓN Y REFRENDACIÓN
Medidas de Desescalamiento del Conflicto:
• Acuerdo sobre limpieza y descontaminación del territorio de la
presencia de minas antipersona, artefactos explosivos improvisados
y municiones sin explotar o restos de explosivos de guerra en
general
• Cese Bilateral
• Indulto
ACTUALMENTE EN DISCUSIÓN EN LA MESA

35. ÁMBITOS DE IMPLEMENTACIÓN

36. MARCO DE ACCIÓN DE LA PAZ TERRITORIAL
CIERRE DE
BRECHAS
CAMBIO
EN LAS
RELACIONES
POLÍTICAS
AJUSTES
INSTITUCIONALES
RECONSTRUCCIÓN
DE LA CONFIANZA
RECONCILIACIÓN
FORTALECIMIENTO
DE LA
PARTICIPACIÓN
CIUDADANA
TERRITORIOS

37. LA CONSTRUCCIÓN DE PAZ
“El proceso de reducción de las
violencias cultural, estructural y directa
orientado a alcanzar la armonía de la
persona, del grupo, con ella misma,
con los otros y con la naturaleza”
PAZ
TERRITORIAL
Diálogo
Intercultural
Cultura de
Paz
Garantía
de
derechos
Desarrollo
humano y
sostenible
ENFOQUE TERRITORIAL
Los planteamientos, propuestas y acciones
sean construidas desde las regiones, teniendo
en cuenta sus diferencias y con los sectores
sociales arraigados en el territorio.

38. DIMENSIONES DE LA PAZ TERRITORIAL
•Ejemplos exitosos para
escalarlos
•Casos emblemáticos.
•Personas y espacios que
fortalecen confianza y
promueven la
reconciliación.
•Estructuras y dinámicas
de gobierno.
•Espacios de diálogo.
•Articulación
institucional.
•Aspiraciones
territoriales
•Estructura de la
propiedad
•Vocación y usos del
territorio.
TERRITORIALIDADES Y
ORDENAMIENTO DEL
TERRITORIO
GOBERNANZAS Y
AUTONOMÍAS
DESARROLLO
INTEGRAL Y
SOSTENIBLE
MODELOS
ECONÓMICOS Y
PRODUCTIVOS
RECONCLILIACIÓN
Y JUSTICIA