1. UNIVERSIDAD PRIVADA
ANTENOR ORREGO
ESCUELA PROFESIONAL DE CONTABILIDAD
GERENCIA FINANCIERA
TEMA: SISTEMA TRIBUTARIO EN EL PERU
DOCENTE: HIDALGO LAMA JENRY
INTEGRANTES:
BACA BURGOS, LUCERO
MARIÑOS CALDERON, SUSAN
MAYTA GONZALES, LORENA
ORBEGOSO MINCHOLA, LUCERITO
QUISPE RODRIGUEZ, NAYLEA
SANTOS MERCEDES, SILVANA
TRUJILLO- PERU
2013-II
2. ANÁLISIS DE LOS INGRESOS TRIBUTARIOS- SUNAT
Los ingresos recaudados por SUNAT en el periodo de 1998 a noviembre del 2012 se
caracteriza principalmente porque la mayor parte de los tributos recaudados provienen
de los impuestos indirectos, es decir que son trasladados al consumidor final y este
paga el tributo. Si comparamos los s/ 40.469,81 millones correspondientes a los
ingresos por IGV frente a los s/36.898,76 millones acumulados hasta noviembre del
2012 provenientes del impuesto a la renta; nos damos cuenta de inmediato que los
impuestos directos son una fuente menor de ingresos y que está en desventaja con un
42% frente al 56% de recaudación que representa el IGV; a pesar de ser el más
evadido y el 2% de importaciones. Esto nos muestra la gran dependencia de los
impuestos indirectos por la que se caracteriza nuestro sistema tributario. (Ver anexo1)
Los ingresos acumulados hasta Noviembre del 2012 evidencia que la recaudación en
IGV es 9 veces mayor que lo recaudado en ISC ,por lo que la dependencia en este
impuesto al consumo, nuevamente se confirma llegando a 40.469,8 millones de IGV
recaudado frente a los 4.512,9 millones de soles de ISC.
También nos confirma una vez más la dependencia que tiene la recaudación tributaria
en el IGV cuando analizamos el aporte de los no domiciliados, de las empresas
extranjeras que invierten en el país y que alcanza apenas 2.073,1 millones de soles
como tributos de los no domiciliados en el país y una cantidad similar en IGV
2.055,3; y esta situación no debería mostrarse en así.
La recaudación por rentas permitió obtener ingresos totales de 27.237 millones de
soles, donde la renta de tercera categoría cuyos contribuyentes son quienes se
dedican a la actividad comercial constituyó el 69%8 del total de rentas, seguida por
sólo un 24% de renta de quinta categoría, cuyos contribuyentes son los trabajadores
dependientes , lo cual es una mejora en la formalidad laboral. En tanto el 1% de los
aportantes por alquileres es lo que representa la renta de primera categoría. VER
ANEXO 2
A partir de la implementación del IMPUESTO A LAS TRANSACCIONES
FINANCIERAS, se generó desde mayo del 2004 un total de 114 millones de soles
hasta noviembre del 2012 en recaudación, lo cual incrementó el Presupuesto Nacional
Y COMO NUEVO IMPUESTO FOMENTÓ LA BANCARIZACIÓN Y LA
TRANSPARENCIA EN LAS TRANSACCIONES FINANCIERAS , llegando al nivel más
alta de recaudación durante los años 2007-2008.(ANEXO 3)
3. Desde el año 2005 se evidencia un crecimiento constante de la recaudación de
ingresos por parte del RÉGIMEN ÚNICO SIMPLIFICADO, llegando de 83,6 millones
en el 2000 de soles a 117,6 millones en el 2011; lo cual nos indica que hay cada vez
más pequeñas empresas formalizadas, pero aún persiste la evasión y estas cifras
deberían ser mayores al 2012, teniendo en cuenta los doce años de diferencia y el
entorno económico actual de estabilidad y crecimiento. ANEXO 4
En cuanto a los ingresos por la contribución a la seguridad social, se incrementó de
2.561,5 millones en el 2000 a 6.234,4 millones en el 2011; lo cual es señal de mayor
empleo y trabajadores que laboran en la formalidad, aunque el empleo informal
todavía es un tema que preocupa. Esto también se evidencia en las cifras de la
contribución al sistema nacional de pensiones de 622,6 millones en el 2000 a
2.084,3 millones recaudados hasta el 2011, justamente por la promoción del empleo.
ANEXO 1
IMPUESTO A LA RENTA A LA PRODUCCIÓN Y CONSUMO IMPORTACIÓN
34.393,78 45.089,07 1.399,67
ANEXO 2
total renta primera c.
renta
segunda c.
renta
tercera c.
renta cuarta
c. renta quinta c.
27.233,08 221,41 1.052,27 18.911,15 583,66 6.464,59
42%
56%
2%
RECAUDACIÓN DE IMPUESTOS 1998-2012
IMPUESTO A LA RENTA A LA PRODUCCIÓN Y CONSUMO IMPORTACIÓN
4. ANEXO 3
ANEXO 4
1% 4%
69%
2%
24%
Recaudación acumulada por Renta
1998-2012
(porcentajes)
renta primera c.
renta segunda c.
renta tercera c.
renta cuarta c.
650 706 843 1,031 1,138 968 944
395.48
0
500
1,000
1,500
RECAUDACIÓN ITF 2004-2011
(millones de soles)
- - - - - -
98.8 89.3 83.6 75.2 74.1 75.1 72.0 72.7 79.5 81.9 91.5 98.1107.8117.6
0.0
50.0
100.0
150.0
INGRESOS RUS 1998-2011
MILLONES DE SOLES
Series1
5. PROPUESTA PARA INCREMENTAR LA RECAUDACIÓN
La recaudación tributaria es sinónimo de ingresos para financiar el Gasto Público y
cumplir con los objetivos trazados en el Presupuesto Nacional y si estos fondos son
mayores también se pueden ampliar los servicios públicos (educación, alimentación,
infraestructura) y lograr el bienestar social. Para incrementar los ingresos, se necesita
ampliar la base tributaria, pues nuestro sistema tributario se sustenta básicamente en
el IGV, seguido por el impuesto a la renta e ISC y aranceles a las importaciones;
donde los PRICOS o principales contribuyentes explican más del 80 % de la
recaudación y los MEPECOS (medianos y pequeños contribuyentes) sólo el 20%; por
lo que es necesario que se combata la informalidad y hacer que menos empresas
sean informales y evadan los tributos. Previamente se debe lograr la consciencia
tributaria y fomentar la confianza en la Administración Pública; ya que muchos optan
por evadir debido a la percepción de desigualdad y desconfianza en que los ingresos
verdaderamente se traduzcan en beneficio social.
Debido a la fuerte dependencia que tiene la recaudación en el IGV, surge la necesidad
de fortalecer la generación de ingresos propios de forma descentralizada, por medio
de impuestos locales ,prediales y contribuciones por servicios y en general que los
tributos sean de simple entendimiento y no con una normativa tan complejos como
ahora que propicia la evasión y elusión.
La actividad de fiscalización y control de la SUNAT debe enfocarse en la informalidad
para combatirla porque son ellos los que incumplen con el pago total o parcial de los
tributos y si ello se logra el resultado será mayor eficiencia en la recaudación.
Además, los tributos deberían ser menos condescendientes con las inafectaciones,
pues se está perdiendo una importante fuente de ingresos. Por ejemplo, en el artículo
2 del TuO del IGV inciso ll) considera como bienes no gravados “Los juegos de azar y
apuestas, tales como loterías, bingos,rifas, sorteos,máquinas tragamonedas y otros
aparatos electrónicos, casinos de juego y eventos hípicos”, siendo que no son
actividades primordiales, deberían gravarse con el IGV.
PRICOS=80%
MEPECOS=20%
REDUCIR
INFORMALIDAD