1) El documento analiza el concepto de Estado en Chile durante los siglos XIX y XX según el historiador Mario Góngora. 2) Se describe a Chile entre 1540 y 1891 como una "tierra de guerra" debido a los constantes conflictos bélicos, y cómo estos ayudaron a formar la identidad nacional. 3) El régimen de Diego Portales entre 1830-1891 se caracterizó por un gobierno fuerte y centralizado, con el Presidente como autoridad máxima.

1. ANÁLISIS DE “ENSAYO HISTÓRICO SOBRE LA
NOCIÓN DE ESTADO EN CHILE EN LOS SIGLOS
XIX Y XX” DE MARIO GÓNGORA
CAPÍTULO I: EL ESTADO NACIONAL CHILENO EN EL
SIGLO XIX
1. ¿Cuálfue la principalcaracterística de Chile desde 1540 hasta
1891? (p. 29)
Para el historiador Mario Góngora, Chile se caracterizaba por ser “una tierra de guerra”.
2. ¿Por qué,desde 1540 hasta 1891, se calificó a Chile como una
tierra de guerra? (pp. 32-33)
Por los acontecimientos bélicos que vivieron cada generación, como:
 La guerra de Arauco (que abarcó, pero con distintos grados de intensidad,
desde la mitad del siglo XVI hasta finales del siglo XVIII).
 La guerra de la independencia de Chile (1813-1826).
 La expedición libertadora del Perú (1820-1824).
 La guerra contra la Confederación Perú-Boliviana (1836-1839).
 La conquista de la Araucanía (1861-1883).
 La guerra naval contra España (1864-1866).
 La guerra del Pacífico (1879-1883).
 La guerra civil de 1891.
3. La carta de Diego Portales a ManuelBlanco Encalada, fechada
el 10 de septiembre de 1836.
PREGUNTAS LA CARTA DE DIEGO PORTALES AMANUEL BLANCO
ENCALADA
¿Por qué Portales
deseaba con ansías
la desaparición de
la Confederación
peruano-boliviana
del escenario
geopolítico
americano?
(p. 35)
1. Por su extensión geográfica y por su mayor población blanca.
2. Por las riquezas conjuntas que poseían Perú y Bolivia, pese a que
todavía no habían sido explotadas.
3. Por el dominio que podría ejercer la Confederación en el Pacífico
sur, amenazando así las pretensiones chilenas.
4. Por el mayor número de gente ilustrada de raza blanca, quienes
estaban muy vinculadas a las familias de influjo en España que se
encontraban en Lima.
5. Por el mayor intelecto que poseían “sus hombres públicos”, a
pesar de que no tenían el carácter que poseían los chilenos.
Según Portales ¿De
qué forma el
mariscal Andrés de
Santa Cruz se iba a
anexionar Chile?
Por medio de las intrigas, incitando el odio, al interior de Chile, entre
los partidarios de O’Higgins y Freire, por parte de los “agentes” de
Santa Cruz presentes allí; y así crear un ambiente de inestabilidad
social, el cual favorecerá inevitablemente los deseos anexionistas de
Santa Cruz (pp. 35-36).

2. Según Portales
¿Qué debía hacer
Chile para enfrentar
a la Confederación?
(p. 36)
Utilizar las fuerzas navales para dar golpes preventivos, pero decisivos;
y así dominar para siempre, según Portales, el Pacífico sur.
4. Según se menciona en la obra de Mario Góngora ¿Cómo se
habría formado la nacionalidad chilena? (pp. 37-39)
1. En la época colonial se desarrolló un sentimiento regional criollo, un amor a
su tierra natal, que se reflejó a través de numerosos testimonios de los cronistas
como Alonso de Ovalle y los jesuitas exiliados en Italia; y en las cartas, escritas
por éstos últimos, expresaban sus respectivas nostalgias por Chile.
2. No obstante no se puede decir que el regionalismo criollo era lo mismo que
el sentimiento nacional, puesto que muchos de los criollos seguían siendo, a
finales de la Colonia, fieles partidarios de la Monarquía Española.
3. La imprevisible crisis dinástica de 1808, la invasión napoleónica y la formación de
la juntas en España que repercutieron en Chile, y luego la ofensiva del Virreinato
del Perú, a partir de 1813, dieron como resultado la formación de un Estado
ya definitivamente independizado, en términos políticos, en 1818.
4. A partir de las guerras de la Independencia, y luego de las sucesivas guerras
victoriosas del siglo XIX, se irá constituyendo un sentimiento y una conciencia
propiamente “nacionales”, la “chilenidad”.
5. Obviamente que la chilenidad no se ha ido conformando únicamente, por
los acontecimientos bélicos, sino también por otros medios puestos por el
Estado, como los símbolos patrios, la unidad administrativa, la educación de la
juventud, todas las instituciones; pero, para el historiador Mario Góngora, las
guerras defensivas y ofensivas han sido el principal motor para la formación
de la identidad nacional.
5. ¿Cómo era “el naciente”Estado chilenodurante la época de la
Independencia? (pp. 39-40)
1. El Estado chileno de la época de la Independencia abarcaba todas las nociones
peculiares del Estado tradicional europeo, pero expresadas en el lenguaje
de la Ilustración; o sea, su finalidad esencial era lo que en las doctrinas clásicas
se llamaba el “bien común”, pero que en el lenguaje de los “ilustrados” se solía
llamar “la felicidad” del pueblo.
2. Comprendía por lo tanto todo “el buen gobierno” y la administración, la legislación,
la justicia, la educación nacional, la moralidad y la sanidad pública, etc.
3. Incluía también en el incipiente Estado nacional el derecho de Patronato
sobre la Iglesia católica, que le daba una amplia jurisdicción sobre todo los
asuntos temporales de ella, exceptuando solamente los asuntos específicamente
sacerdotales. El derecho de Patronato concedido tres siglos antes por el Papado
a los Reyes de España, pero que en el siglo XIX rehusó conceder a las repúblicas
sucesoras, al menos “de derecho”, pues siempre se llegó a un “modus vivendi” de
facto que, naturalmente, no pudo dejar la inacabable lucha entre los regalistas,
defensores del derecho estatal y el ultramontanismo, que se inclinaba a favor de
la nueva posición del Papado.

3. 6. El Estado chileno-portaliano
PREGUNTA EL ESTADO CHILENO-PORTALIANO
¿Cuál era la noción
que tenía Diego
Portales sobre
cómo debería
formarse el Estado
chileno?
(pp. 40-41)
1. Deseaba implantar en Chile una nueva obediencia, dirigida
hacia quien ejerciera la autoridad, legítima en cuanto legal, en
este caso, el Presidente de la República.
2. Producto de que Chile no poseía la “virtud republicana”, que era
indispensable para el sistema democrático, abogaba de que fuera
gobernado, entretanto, autoritariamente pero con una fuerte
dedicación hacia el bien público; por tanto, para Portales, la
Democracia debía ser postergada.
3. Confiaba solamente en “un gobierno fuerte y centralizador” y que
éste a su vez debía estar a cargo de hombres capaces de
entenderlo y realizarlo, como alcanzar el orden y la “felicidad”.
4. Para él, los textos legales, como la misma Constitución de 1833, le
importaban muy poco, lo realmente importante era de que esos
textos tenían que dejar cabida para la discrecionalidad del jefe
del Poder Ejecutivo, cuando así lo exigía el bien público.
¿Cuáles fueron las
principales
características del
Estado chileno-
portaliano desde
1830 hasta 1891?
(pp. 42-47)
1. Para el periodista y político liberal Isidoro Errázuriz, el principal
rasgo del sistema portaliano fue el haber fundado “la religión del
Ejecutivo omnipotente”, quebrantando los resortes de la máquina
popular representativa, y remplazándolo por el principio de la
autoridad y el sometimiento ciego al jefe del Poder Ejecutivo.
2. Para el historiador Jaime Eyzaguirre, adhiriéndose al pensamiento
de Alberto Edwards, el modelo portaliano se basó en un cierto
“positivismo” (en el sentido jurídico-político y no filosófico), y no
en un conservadurismo tradicionalista fundamentado en los
principios éticos-religiosos, como lo tenía la Monarquía Española
del siglo XVI.
3. Otro de los aspectos de aquel paradigma era la distinción entre
los que Portales llamaba en sus cartas “los buenos” (“los
hombres de orden”, “los hombres de juicio y que piensan”, “los
hombres de conocido juicio, de notorio amor al país y de las
mejores intenciones”) y “los malos” (“los forajidos”, “los lesos y
bellacos”, a quienes debían recaer todo el rigor de la ley,
refiriéndose claramente a los pipiolos y a los conspiradores de
cualquier bando).
4. Para el historiador Alberto Edwards, el régimen portaliano no era
“impersonal” o abstracto, ya que se apoyaba esencialmente en
la aristocracia; sin embargo, ese sector social tenía que estar
sujeto obedientemente al Gobierno por su propio interés en el
orden público; en otras palabras, no se trataba de un Gobierno
puramente aristocrático como el posterior a 1891, sino que había
una polaridad consentida por ambas partes:
 Por una parte, de un Gobierno autoritario que interviene
electoralmente de la manera más abierta, enviando a los
Intendentes y Gobernadores las listas de los amigos del
Gobierno para que fuesen elegidos los parlamentarios.
 Por otra parte, de una aristocracia terrateniente, por lo
demás bastante abierta a altos funcionarios y militares,
salidos de los estratos medios.
5. La creación de aquel modelo nació, pues, bajo un signo
ambiguo: política y socialmente fuerte, pero interiormente marcado
por el escepticismo; escaso de ideas trascendentes, pero basado
en “un deber”, a pesar de todas las oposiciones exteriores e

4. interiores; carente de “virtud republicana” en el pueblo chileno, pero
con un deber que recae sobre los que mandan, para hacer de Chile
un gran país del Pacífico; por ende, se puede decir que fue una
creación “moderna”, nada semejante al mundo hispánico ni
colonial, más bien centralizadora a la francesa, con toda la
fragilidad de los Estados recién nacidos en el siglo XIX, sin
ningún sentido sagrado como los reinos medievales; pese a
ello el régimen duró unos 60 años.
7. ¿Cuáles eran los sentimientos personales de Diego Portales
sobre los chilenos y la aristocracia santiaguina? (pp. 46-47)
1. Diego Portales era suficientemente realista y conocedor de los hombres para
hacerse ilusiones sobre la moralidad de la clase que lo apoyaba, puesto que los
supuestos políticos del régimen por él creado iban por un lado, pero sus
sentimientos personales eran otros.
2. Sobre los chilenos decía: “[…] la manía que hay en mi país de no servirlo sino
por interés […] conozco tanto las uvas de mi majuelo, estoy tan persuadido
que la flojera, la inconstancia, la indiferencia, forman el carácter de casi toda
la presente generación de Chile”.
3. De la aristocracia santiaguina demostraba un terrible y lapidario pesimismo: “…
Nadie quiere vivir sin el apoyo del elefante blanco del Gobierno y cuando los
h… y las p… no son satisfechos en sus caprichos, los pipiolos son unos
dignos caballeros al lado de estos cojudos. Las familias de rango de la
capital, todas jodidas, beatas y malas, obran con un peso enorme para la
buena marcha de la administración”.
8. ¿Qué cambios ocurrieron en Chile a partir de la década de
1860,los cuales condicionarían más tarde el final del régimen
portaliano?
CAMBIOS DESCRIPCIÓN
Cambios socio-
económicos
(pp. 48-49)
1. Desde la década de 1860, dentro de la élite chilena, compuesta
hasta entonces por la aristocracia latifundista, se iban uniendo,
cada vez más, los nuevos ricos como los empresarios mineros
del cobre y de la plata de Atacama; los pioneros del salitre de
Antofagasta; los agricultores “modernos” del valle de Aconcagua y
de la Araucanía; los comerciantes; y los banqueros de Valparaíso y
Santiago.
2. Los cambios que produjo en la élite la incorporación de este nuevo,
pero no muy numeroso, grupo humano fue que, desde el punto de
vista económico, aportaron el espíritu especulativo y financiero
dentro de la oligarquía chilena.
Cambios político-
ideológicos
(pp. 50-51)
1. A partir de la presidencia de José Joaquín Pérez (1861-1871), la
aristocracia empezó a transformar su liberalismo instintivo y
frondista en un liberalismo ideológico de origen francés, que
se manifestó en el aflojamiento de la relación oficial del Estado con
la Iglesia católica y en un vasto conjunto legislativo, que restringía
las facultades presidenciales, transformaba el voto censitario en
sufragio universal para todos los varones mayores de 21 años que
supiesen leer y escribir, y eliminaba los privilegios judiciales de los
eclesiásticos.

5. 2. En el Club de la Reforma y en el Congreso de 1870 se desarrolló,
dentro del Partido Liberal, un ethos republicano elocuente, para el
cual el valor supremo era la idea de la libertad, y participaron de
esa valoración también los conservadores clericales de nuevo
cuño, muy diferentes a los viejos pelucones, en cuanto su propósito
central era la defensa de la Iglesia católica, pero dentro de formas
políticamente liberales.
9. ¿Cuál era la noción poseían algunos políticos del Partido
Liberal(Federico Errázuriz Zañartu, Domingo de Santa María y
José Manuel Balmaceda) sobre el Estado en Chile?
A diferencia de José Joaquín Pérez y Aníbal Pinto, quienes fueron presidentes débiles, si
se quiere, Federico Errázuriz Zañartu, Domingo Santa María y José Manuel Balmaceda
defendían el poder presidencial como un medio para instaurar y consolidar las
reformas liberales laicas en Chile.
10. La guerra civil de 1891
PREGUNTAS GUERRACIVIL DE 1891
¿Cuál fue el motivo
del estallido de la
guerra civil, según
los opositores al
presidente José
Manuel Balmaceda?
La lucha por la libertad electoral, pero sobre todo el repudio a la
intervención de Balmaceda en favor de su sucesor en la Presidencia de
la República (p. 62).
¿Cuál fue la causa,
según el historiador
“marxista” Hernán
Ramírez Necochea?
(p. 62)
El choque de intereses que hubo entre la oligarquía chilena y el
nacionalismo económico del presidente Balmaceda; puesto que
Balmaceda deseaba, entre otras cosas, “nacionalizar” el monopolio
ferroviario de la compañía Nitrate Railway Company en Tarapacá,
propiedad de John Thomas North; y así luchar contra los intereses de
este especulador inglés y del sector de políticos vinculados con él.
¿Cuál fue la causa,
según el político
“balmacedista”
Julio Bañados?
Las ambiciones políticas de la oligarquía, pero sobre todo los
conflictos que tenían los salitreros del Tarapacá y los banqueros
con el presidente Balmaceda, ya que él les negó a los banqueros la
concesión de emitir billetes a su arbitrio y de otorgarles las garantías
suficientes para hacerlo (p. 63).
¿Qué visión
estableció el
historiador inglés
Harold Blakemore
sobre las causas de
la guerra civil de
1891?
(pp. 63-64)
1. A partir de la investigación que realizó Harold Blakemore en 1974,
sostuvo que Balmaceda, en materia de nacionalismo, solamente
intentó quebrar el monopolio ferroviario de la compañía de
North, que manejaba los precios del salitre; pero que lo hizo
apoyado por otras firmas inglesas (Campbell, Gibbs), que querían
también instalar ferrocarriles propios para dar salida a la producción
de sus oficinas.
2. La verdadera gran aspiración de Balmaceda, según Blakemore,
fue su plan de obras públicas, que pudo realizar a gran escala,
financiadas por el derecho de exportación sobre el salitre.
3. Las clases altas no pudieron tener el salitre, como sí tenían las
tierras y las minas del Norte Chico; pero el Fisco chileno se
enriqueció, en cambio, y pudo aumentar los gastos públicos y la
burocracia estatal, abriendo así nuevos recursos para el nacimiento
de un nuevo grupo social: la “clase media”.

6. ¿Qué grado de
participación
tuvieron los
sectores populares
en la guerra civil de
1891?
(pp. 65-66)
El nivel de participación que tuvieron los sectores populares en la
guerra civil de 1891 fue de absoluta antipatía e indiferencia, puesto
que veían aquel conflicto como una lucha sostenida y dirigida por los
sectores dirigentes de la sociedad, o sea, por la clase oligárquica.
¿Cuál fue la
actuación que tuvo
la Marina, el Ejército
y el clero católico
durante la guerra
civil de 1891?
(pp. 68-69)
1. La Marina, por su formación de estilo inglés y su contacto con las
clases altas de Valparaíso, apoyó a los congresistas.
2. El Ejército, por ser menos aristocratizado que la Marina y por tanto
baluarte del “tradicionalismo criollo”, en su mayor parte se inclinó,
más que por Balmaceda, por la autoridad del Presidente de la
República.
3. Respecto al clero católico, salvo la neutralidad del Arzobispo de
Santiago, Mariano Casanova y el obispo de la Serena, Florencio
Fontecilla, la inmensa mayoría estuvo junto al Partido Conservador
y simpatizó con el bando de los congresistas.
Según el historiador
Mario Góngora ¿a
qué se debió el
triunfo del bando
congresista en la
guerra civil de
1891?
(p. 70)
Para el historiador Mario Góngora, la victoria de los revolucionarios no
fue resultado fatal de una necesidad histórica (porque la aristocracia se
hubiera fortalecido y necesariamente tenía que liberarse del gobierno
fuerte instaurado por Portales); sino más bien de factores singulares,
de decisiones aportadas por la suerte de las batallas y porque
seguramente Balmaceda carecía de la grandeza política de
Portales, pese al idealismo y patriotismo que demostró a lo largo de la
guerra civil.
11. ¿Qué cambios ocurrieron en Chile a partir de 1891? (p. 71)
1. En 1891 termina el régimen portaliano y termina asimismo el largo período del
Chile guerrero.
2. En ese momento, Chile quedó cartográficamente muy diferente del año
1810:
 Se le han agregado los inmensos territorios que va desde el Desierto de
Atacama hasta Tacna y Arica y, con el aplastamiento de la resistencia
mapuche, el que va desde el río Bío-Bío a Valdivia.
 En el extremo sur, ha ocupado el Estrecho de Magallanes y Tierra del
Fuego.
 En cambio, había perdido sus derechos históricos sobre la Patagonia, y
tendrá también que renunciar en 1899 a sus pretensiones sobre la
totalidad de la Puna de Atacama, que formaba administrativamente parte
del territorio boliviano anexado por la victoria, pero que Bolivia cedió
secretamente a la Argentina.
3. Basándose en lo que dijo una vez el sociólogo chileno Agustín Venturino, en
Chile, a partir de 1891, “la colonia rural cede el paso a la República minera y
después la industria, la enseñanza profesional, etc.”

7. CAPÍTULO II: LA REPÚBLICA ARISTOCRÁTICA Y LA
AUTOCRÍTICA DE CHILE
1. ¿Cuáles fueronlos aspectosque caracterizaron a Chile desde
1891 hasta 1920? (pp. 81-84)
1. En el plano político, se caracterizó por la existencia y el funcionamiento de un
régimen de tipo parlamentario, pero ese parlamentarismo o “parlamentarismo a
la chilena” que existió en Chile era falso, pues no existía el cargo de Primer
Ministro; no existían partidos o coaliciones políticas lo bastante fuertes para
asegurar el funcionamiento eficaz del sistema parlamentario; no había una
cultura política que permitiera sostener aquel régimen y el Poder Ejecutivo
no tenía la facultad de disolver el Parlamento (por lo menos, una vez durante
su mandato) con objetivo principal de frenar los abusos o los excesos del
órgano legislativo.
2. También en lo político, el régimen parlamentario se caracterizó por la fuerte
relación que hubo entre la política y los negocios o, dicho de manera más
simple, entre la política y el dinero; ya que, según los datos que nos aporta el
historiador Gonzalo Vial, los asuntos que se legislaban más dilatadamente en el
Parlamento eran aquellos relacionados con el campo económico y que, por tanto,
afectaban, en últimas instancias, a diversos sectores de la economía nacional,
como, por ejemplo, la legislación aduanera, la conversión metálica y el papel
moneda, los debates sobre el salitre y los debates sobre las obras públicas; pero
los asuntos de índole educacional o religiosa, por ejemplo, se retardaban
periódicamente o sencillamente no se discutían cuando había tratarlos.
3. Finalmente, otro de los aspectos relevantes de este pseudo-parlamentarismo
fueron las irregularidades que se practicaban frecuentemente en el día de
las elecciones, como el cohecho y el caciquismo.
CONCEPTO DEFINICIÓN
Cohecho 1. Consistía en el soborno o en la compra de votos que los políticos
más adinerados hacían a los votantes y a los funcionarios públicos,
con la condición de que apoyaran su candidatura o la candidatura
de algún otro político que él apoyaba.
2. Dicho fraude se daba en las ciudades.
3. En aquellos años, los órganos del poder electoral residían, por
entonces, en las municipalidades, en virtud de la Ley de Comuna
Autónoma aprobada en 1891, y allí se solían cometer todo las
irregularidades imaginables como la suplantación de personas en
registros no renovados desde hacía tiempo; las falsificaciones
de actas y escrutinios; y las diversas maniobras en las listas
de mayores contribuyentes en la comuna, de donde salían los
miembros de las Juntas de inscripción, de recepción de votos
y escrutinios.
Caciquismo 1. Consistía en que los poderosos señores hacendados o mineros de
una comuna manipulaban a su antojo a sus trabajadores en el día
de las elecciones.
2. Este acto de coacción e intimidación se daba en las zonas rurales y
en los pueblos pequeños.
4. En el ámbito social, se caracterizó por la llamada “cuestión social”.

8. 2. La “literatura de la crisis”
PREGUNTAS LA LITERATURADE LA CRISIS
¿Quiénes
pertenecieron esa
“generación”?
(p. 86)
Nicolás Palacios, Luis Ross Mujica, Alejandro Venegas, Guillermo
Subercaseaux, Tancredo Pinochet, Francisco Antonio Encina, Luis
Galdames, Valentín Brandau, Alberto Cabero y Carlos Keller.
¿Cuáles fueron los
rasgos destacados?
(p. 86)
1. Predominó en todos ellos el afán cívico por denunciar la crisis
desde distintas visiones, ya que generalmente no coincidían en
una organización política, salvo aquellos que en 1914 formaron el
Partido Nacionalista (Subercaseaux, Encina, Galdames).
2. Sus doctrinas informadoras eran antropológicas, sociológicas,
criminológicas y económicas, según la disciplina del respectivo
autor.
¿Cuáles fueron los
pensamientos de
sus principales
“exponentes”?
(pp. 86-98)
NICOLÁS PALACIOS NAVARRO (1854-1911)
1. Nicolás Palacios fue la personalidad más apasionante y original,
pues no representaba el tipo del reformista, sino del doctrinario, ya
que partía de una idea antropológica racial que le apasionaba.
2. Médico, imbuido como tantos de su tiempo por la antropología
evolucionista de Herbert Spencer, leía simultáneamente las más
recientes obras sobre las razas humanas y estudiaba ávidamente
biología, etnología, psicología, lingüística, historia de España y de
Chile.
3. Viajó por Europa y Estados Unidos, ejerció su profesión en las
oficinas salitreras, donde fue testigo de las condiciones de trabajo
de los obreros chilenos y terminó por hacerse despedir por los
administradores extranjeros, acusado de nacionalista “bóxer”.
4. En 1904 publicó anónimamente Raza Chilena, un libro escrito por
un chileno para los chilenos, el cual, evidentemente desprovista de
todo sentido crítico histórico, teorizó el origen gótico de los
conquistadores y de los primeros colonos de Chile, quienes se
entrecruzaron con los araucanos: ambos pueblos patriarcales,
viriles y guerreros.
5. Odiaba la latinidad matriarcal, blanda y corrupta, a la cual a su
vez pertenecían los inmigrantes recién llegados a Chile como
españoles, italianos, levantinos, etc.; quienes, favorecidos por
el gobierno chileno, se habían apoderado de todo el comercio
o colonizado vastos territorios en la Araucanía ya conquistada;
haciendo que los pequeños propietarios chilenos se hayan
proletarizado o hayan tenido que emigrara a la Argentina; por
tanto el “roto” chileno, objeto de amor patrio de Palacios, había sido
sustituido de esta manera por extranjero traídos por agentes de
colonización y con la protección de “gestores administrativos”
y políticos corruptos.
6. Su nacionalismo económico, proteccionista asimismo en materia
industrial, era auténtico, por consiguiente dirigió su odio contra
“la irracionalidad del gran comercio” que contra el socialismo,
propagado por “literatos judíos que [predicaban] la igualdad
orgánica”, diferente de la legítima “igualdad de oportunidades”,
propia de las democracias.
7. Para Palacios, el inmigrante extranjero, como también el hombre
poseído de espíritu mercantil, no veía un pueblo organizado
moral y políticamente, sino sólo riquezas para explotar cuyos
habitantes eran factores de producción y de consumo.

9. FRANCISCO ANTONIO ENCINA ARMANET (1874-1965)
1. En 1911, Francisco Antonio Encina (abogado, político, historiador y
ensayista) publicó su libro Nuestra Inferioridad Económica, en la
que su argumentación central provenía, según el historiador Sergio
Villalobos, de un artículo de Zorobabel Rodríguez, “De nuestra
inferioridad económica”, publicado en Revista Económica en
1886.
2. En su obra, Encina constató la debilidad chilena en su
crecimiento demográfico (morían el 38,9% de los nacidos en los
últimos años) y compartía con Rodríguez de que la juventud se
abocara a la enseñanza industrial, en lugar de dirigirse a las
carreras liberales.
3. En cambio, a diferencias de sus contemporáneos, no creía que la
decadencia se debía al salitre y de que Chile fuera, como se
decía en aquel entonces, “un Fisco rico en un país pobre”; ya
que los derechos sobre el salitre habían crecido lentamente, pero
habían permitido, por otro lado, liberar de sus contribuciones a la
propiedad raíz, generando, con ello, un crecimiento de la riqueza
privada; y de que se abrieran en el Norte un nuevo mercado para la
agricultura y la ganadería del Centro de Chile y de la Araucanía.
4. Criticó la caída del espíritu empresarial que se manifestaba
hacia 1860 y 1870 en los pioneros del Norte.
5. En cambio, no creía que fuera verdad la corriente afirmación
de que las importaciones fueran principalmente suntuarias, ya
que, según él, la mayor porción de esas importaciones tenían algo
que ver con la vida doméstica, mas no con el tren de la vida lujosa,
como por ejemplo, el zinc en lugar de tejas; aunque era cierto que
el contexto con Europa llevaron a los oligarcas chilenos a copiar las
instituciones, ideas y gustos procedentes de ese continente.
6. Aplicando las ideas de Spencer sobre la secuencia desde la etapa
militar a la etapa industrial, Encina llegó a la conclusión en su
libro de que el pueblo chileno, en vez de haber evolucionado
hacia la industria, había llegado a la más tardía fase intelectual,
en el que, tal como antes se codiciaban los títulos nobiliarios, se
codician ahora los títulos nobiliarios, además veía la enseñanza
libresca como un obstáculo que impedía una educación del
carácter y de las destrezas técnicas del chileno.
7. Encina, como tantos otros nacionalistas chilenos, miraba a
Inglaterra y Estados Unidos como paradigmas del progreso, no
obstante Encina sabía también (y eso lo menciona en Nuestra
Inferioridad Económica) que en todo chileno había algo de Vicente
Pérez Rosales y de su espíritu aventurero, y que esa visión o ese
espíritu empresarial no tenía nada que ver con la austeridad y el
espíritu de ahorro de los industriales ingleses, sino que más bien se
asemejaba a los conquistadores españoles del siglo XVI, a lo que
el economista y sociólogo alemán Werner Sombart denominó
“capitalismo aventurero”.
GUILLERMO SUBERCASEAUX PÉREZ (1872-1959)
1. Guillermo Subercaseaux, miembro del Partido Conservador y
fundador de la Unión Nacionalista en 1914 (que se disolvió luego
de las elecciones de 1918), fue un economista de buena formación
científica al nivel de su tiempo y, dentro de su disciplina, se dedicó
a la investigación de la política monetaria en Chile.

10. 2. Subercaseaux proponía una política económica racionalmente
proteccionista y la intervención del Estado en sectores donde
la iniciativa privada no era suficiente, como, por ejemplo, en las
grandes obras regadío; la implantación de la industria siderúrgica,
basada en la cooperación del Estado con alguna empresa
extranjera seria; la protección aduanera para la industria del papel;
la protección a la Marina Mercante nacional; el mejoramiento de las
vías de comunicación y de los puertos; la construcción de vías
ferroviarias transversales hacia puntos de la costa donde esté
situada alguna industria (como la del carbón, en Concepción y
Arauco); la nacionalización de todas las industrias que puedan
ser explotadas por chilenos o extranjeros ya establecidos, de
modo que las utilidades no salieran del país; la nacionalización
de los bancos y de los seguros; la creación de un Banco
Central y el establecimiento del padrón oro, etc.
3. Según él, para que pudieran llevarse esas políticas económicas de
carácter nacionalista, era necesario una reforma radical del
sistema parlamentario; un Ejecutivo que realmente gobernaba;
una estabilidad ministerial y una tecnificación en los servicios
de Hacienda y de Relaciones Exteriores.
4. Subercaseaux defendía firmemente la legislación social, pero
era hostil al socialismo.
5. En materia educacional, estaba a favor de la enseñanza primaria
obligatoria, pero en escuelas de libre elección por los padres
de familia, y, después, por el fomento de la enseñanza técnica y
comercial, con lo cual esperaba que desarrollara dentro de la
juventud el espíritu empresarial.
ALEJANDRO VENEGAS CARÚS (1870-1922)
1. Procedente de la naciente clase media, Alejandro Venegas fue una
de las más personalidades más críticas de la sociedad chilena de
comienzos del siglo XX, pero sobre todo durante la denominada
“Crisis del Centenario”.
2. Profesor, por aquel entonces, del Liceo de Talca, publicó durante el
Centenario de la Independencia de Chile el libro Sinceridad: Chile
íntimo en 1910, bajo el seudónimo de Doctor J. Valdés Cange.
3. A través de lo que se puede reflejar en su obra, Venegas carecía
de la pasión positiva de Nicolás Palacios por el “roto chileno”,
así como de su apetencia teórica.
4. Aquel libro no era solamente una diatriba contra la oligarquía,
sino también contra la pasión guerrera del chileno, puesto que
basándonos en la palabras de él en Sinceridad: “Nuestro triunfo en
la Guerra del Pacífico nos ha hecho un mal inmenso, desviando
nuestra orientación en lo que atañe a nuestro porvenir: hemos
creído que Chile está destinado a ser una gran potencia militar y
que, siéndolo, seremos también prósperos y nuestro nombre será
respetado por todos los pueblos de la tierra. Con esta creencia nos
hemos lanzado desatentadamente a formar ejércitos y escuadras,
cuyo mantenimiento nos obliga a dedicar a esas ramas una
cantidad de savia tal, que el resto del árbol languidece y tendrá que
desarrollarse débil y raquítico [...] Mas desde la Guerra del Pacifico
viene operando en la sociedad chilena una evolución trascendental
que, alejando progresivamente los elementos que la componen, al
presente impiden casi en absoluto a los de arriba, que son muy
pocos, conocer a los de abajo, que constituyen la inmensa

11. mayoría” (fragmento extraído de Sinceridad: Chile íntimo en 1910
escrito por el Doctor J. Valdés Cange citado en GÓNGORA, Mario,
Ensayo Histórico sobre la Noción de Estado en Chile en los
siglos XIX y XX, Editorial Universitaria, 4ª Edición, Santiago de
Chile, 1992, pp. 95-96).
5. Venegas miraba con cierto respeto o incluso con nostalgia el
pasado anterior al 1870, ya que lo juzgaba menos lacrado que el
actual momento, caracterizado por un distanciamiento más hondo
entre los estratos de la nación.
6. Él afirmaba, además, que la intervención electoral de antes de
1891 era superior como método de selección, que “libertad
electoral” posterior; pues si bien el régimen portaliano era una
parodia de república democrática, porque el pueblo no elegía a sus
representantes, por lo menos, según Venegas, se elegía a alguien
de entre los mejores, mientras que durante el parlamentarismo los
congresistas eran elegidos, sin ninguna responsabilidad, entre los
individuos más codiciosos y más pervertidos, mediante distintos
actos fraudulentos como el cohecho y el caciquismo.
7. En lo que se refiere a la oligarquía, Venegas denunciaba que los
agricultores preferían el papel moneda para cambiar el oro que
recibían por sus productos contra el papel con que pagaban a
sus acreedores y sus propietarios; que no practicaban una
agricultura intensiva, sino rutinaria; que defendieran los altos
precios del ganado mediante un impuesto al ganado argentino
lo cual encarecía el precio de la carne, sin mejorar, a cambio,
los métodos de crianza; y que los oligarcas vieran, con mucha
vanidad, los títulos universitarios como títulos de nobleza.
8. Por otro lado, veía al pueblo chileno como un pueblo que se ha
degenerado por el alcoholismo, las enfermedades venéreas,
los matrimonios entre consanguíneos, etc.
3. La “cuestión social”
PREGUNTAS LA CUESTIÓN SOCIAL
¿Cuándo se utilizó
por primera vez este
término?
(p. 98)
1. Este terminó se utilizó por primera vez cuando el psiquiatra chileno
Augusto Orrego Luco escribió un artículo titulado “la cuestión
social en Chile” en 1884.
2. En ella destacaba sobre todo el alto índice de mortalidad infantil, en
que el 60% de los nacidos morían antes de los 7 años.
¿Cómo abordaron
este problema la
Iglesia católica
chilena y los
conservadores
socialcristianos?
(pp. 99-101)
La manera en como abordaron la cuestión social en Chile la Iglesia
católica y posteriormente los conservadores socialcristianos fueron a
través de:
1. La creación de los círculos obreros principalmente por Abdón
Cifuentes.
2. La fundación de los Patronatos por Carlos Casanueva, Juan
Enrique Concha y Carlos Silva Vildósola.
3. La difusión, por parte del arzobispo de Santiago Mariano
Casanova, de la encíclica Rerum Novarum, en el cual, si
bien destacaba su sentido anti-socialista, instaba al buen
trato de los obreros.
4. Una pastoral que publicó monseñor Casanova en 1905, en que
resaltaba los problemas del alcoholismo y de la vivienda obrera.
5. Un discurso del arzobispo de Santiago, Juan Ignacio González
Eyzaguirre, en 1910 sobre el deber de pagar un salario justo,
que permitiese la subsistencia del obrero y de su familia.

12. 6. La cátedra de Economía Social dictadas en la Universidad
Católica por Francisco de Borja Echeverría y Juan Enrique
Concha.
7. Las intervenciones de Juan Enrique Concha en el Senado a
favor de la legislación social, ya que, para él, era esencial la
intervención estatal legislativa y el trato familiar paternal con el
obrero, a diferencia del impersonalismo del capitalismo de las
sociedades anónimas, para impedir justamente la propagación
del socialismo al interior del país.
8. La proposición de un grupo de senadores conservadores,
en 1919, de una legislación sobre sindicatos, arbitraje en
los conflictos laborales y contratos de trabajo.
A pesar de que esta primera oleada del social-cristianismo se plantea
sobre todo como un conjunto de obras de beneficencia y de leyes de
reformas puntuales, y marcan a su vez sus distancias del liberalismo y
del socialismo; no plantean un ideario positivo de orden social, no
formulan un cuestionamiento alguno del régimen parlamentario
liberal y al grueso del Partido Conservador no se interesó a fondo
por la “cuestión social”.
¿Cómo abordaron
este problema los
liberales?
(pp. 101-102)
El modo en como trataron los miembros del Partido Liberal la cuestión
social, fueron mediante:
1. El apoyo constante, sobre todo de Manuel Rivas Vicuña, en la
dictación de la ley de Instrucción Primaria Obligatoria,
promulgada solamente en 1918, ya que los conservadores
hasta entonces la veían como una maniobra del Estado docente
y laicista.
2. La presentación, en 1903, (por el mismo Manuel Rivas Vicuña,
junto con Luis Aldunate y José Antonio Gandarillas) de un
proyecto sobre vivienda popular.
3. El apoyo, en 1910, por parte de los miembros de la juventud
liberal (José Maza, Arturo Matte, los Gallardo Nieto), hacia los
proyectos de reformas sociales y educacionales.
¿Cómo abordaron
este problema el
Partido Radical?
(pp. 102-105)
1. Enrique Mac-Iver y sus partidarios dentro del Partido Radical
sostenían que la decadencia que atravesaba Chile por aquel
entonces era de carácter “moral”, por consiguiente, para él, era
necesario moralizar a los obreros (en el sentido de la instrucción,
la fuerza de voluntad y el espíritu de ahorro) e impedir que el
Partido Radical, heredero del liberalismo, se sometiera a un nuevo
autoritarismo que era, según Mac-Iver, el colectivismo socialista.
2. Por su parte, Valentín Letelier y sus seguidores radicales creían
que la forma para combatir la cuestión social era a través de la
implantación del socialismo de Estado o de cátedra en Chile,
en que el Estado no sólo debería ser custodio del orden, sino
también del progreso y de la justicia social, mediante una serie
de legislaciones estatales que buscaban proteger y elevar el nivel
de vida de los obreros, con el fin de mitigar la expansión del
socialismo revolucionario o del “socialismo de combate”.

13. 4. La rebeldía juvenil universitaria y la generación del año 20
4.1. La Federación de Estudiantes de Chile (FECH)
PREGUNTAS LA FEDERACIÓN DE ESTUDIANTES DE CHILE (FECH)
¿Cuándo se fundó
la FECH?
La Federación de Estudiantes de Chile (FECH) se fundó en 1907 (p.
108).
¿Con qué objetivos
iniciales surgió la
FECH?
(pp. 108-109)
1. Enfrentar y resolver los problemas domésticos universitarios.
2. Luchar contra la influencia de la Iglesia católica chilena en el área
de la educación.
3. Defender el Estado Docente.
¿Quiénes formaron
parte de la FECH
durante sus
primeros años y qué
importancia
tuvieron?
(pp. 109-110)
1. Los miembros de la FECH provenían inicialmente de los jóvenes
radicales o liberales doctrinarios, pero a finales de la década de
1910 vendrían sobre todo de sectores anarquistas y antimilitaristas.
2. Una de las individualidades más importantes durante sus primeros
años fue Pedro León Loyola (más tarde profesor de Filosofía en el
Instituto Nacional y en la Universidad de Chile).
3. Loyola se destacó en la FECH, en primer lugar, por su espíritu
libertario no violento y su eticismo, y, en segundo lugar, al
marcar que los estudiantes debían ser “el avance de las masas
populares” en sus reivindicaciones sociales.
4. En abril de 1918 fundó la Universidad Popular Lastarria, sin
pretensiones de otorgar grados; y en ella dictaron cursos Manuel
Rivas Vicuña, Carlos Vicuña Fuentes (buen abogado y discípulo del
positivismo humanitario con rasgos de un anarquismo dentro de la
ley), el profesor de Historia Julio Montebruno, Laín Diez, Guillermo
y Amanda Labarca (político radical el primero, feminista su esposa),
el futuro profesor de Filosofía Eugenio González, el educador
Manuel Guzmán Maturana, el político Fernando García Oldini
(miembro del Partido Demócrata), el profesor de matemáticas
Alfredo Lagarrigue, el joven radical Santiago Labarca; etc.
¿En qué suceso(s)
se manifestó la
FECH durante sus
primeros años?
(pp. 112-113)
1. Uno de los primeros actos en que se manifestó la FECH durante
sus primeros años fue en el patético incidente, que ocurrió en 1920,
conocido como “la guerra de don Ladislao”, nombre así dado por
el Ministro de Guerra de la época, Ladislao Errázuriz; quién, con
la intención de alivianar la tormenta política interna, movilizó a
las tropas chilenas al extremo Norte para hacer frente a una
amenaza de guerra provenientes de Perú y Bolivia.
2. La FECH se oponía a la movilización al Norte para defender la
frontera contra una presunta agresión peruana o boliviana, ya
que basándonos en su declaración los universitarios decían que el
“Patriotismo no significa amor a la guerra, sino amor a la Patria, y la
historia y la razón nos dicen que el más alto deber, así como la más
segura conveniencia de la Patria, es la paz” (LOYOLA, Pedro León,
Hechos e Ideas de un Profesor, Santiago de Chile, 1996, p. 42 en
GÓNGORA, Mario, op. cit., p. 112).
3. No obstante su antibelicismo le costó a la FECH, en julio de 1920,
el asalto y devastación de su local, por una turba nacionalista, y el
incendio de su biblioteca, formada principalmente por Loyola.
4. Además, los líderes de la FECH serían arrestados iniciándose el
“proceso contra los subversivos”, el cual terminaría trágicamente
cuando uno de los detenidos, José Domingo Gómez Rojas,
falleció en la cárcel, producto de la horrible tortura que sufrió a
manos de sus captores mientras se desarrollaba el proceso.

14. 4.2. Claridad
PREGUNTAS CLARIDAD
¿Qué era Claridad y
qué importancia
tuvo?
(pp. 115 y 123-124)
1. Claridad fue la revista de la FECH fundada en octubre de 1920.
2. La importancia que tuvo aquella revista, que se titulaba “Periódico
semanal de Sociología, Arte y Actualidades”, fue que reflejó de
la mejor manera el testimonio del espíritu de una generación
juvenil que dejó por largo tiempo un sello inconfundible de
rebeldía, aún cuando sus redactores desaparecieron después,
en el seno de partidos “burgueses” como el Partido Radical, o en la
burocracia universitaria, o abandonaron del todo la preocupación
política ostensible y se dedicaron solamente a sus profesiones.
¿Cuál era la línea
editorial de
Claridad?
(p. 116)
1. Su línea ideológica era anarquista libertaria, pues abogaba por la
“socialización” de los medios de producción y el reparto equitativo
de las riquezas, además, propugnaba un progreso infinito y una
ilimitada mutación de valores, muy distintos, por cierto, a la retórica
marxista.
2. También era pacifista y antimilitarista, ya que en los números de
la revista citaban frecuentemente a diversos escritores antibélicos
como Anatole France, Henri Barbusse, Romain Rolland, etc.
¿Con quiénes
mantenían
contactos, por
ejemplo, los
redactores de
Claridad?
(p. 117)
Mantenía contactos con los grupos de la reforma universitaria
argentinos y con el autor de El hombre mediocre, José Ingenieros,
tutor de los grupos de avanzada de Argentina en aquellos años.
¿Cuál era la relación
que tenían los
miembros de
Claridad con el
mundo intelectual
de la época?
(pp. 118-119)
1. Los redactores de la revista sentían demasiada admiración por
la generación del 98, pero sobre todo por Miguel de Unamuno,
como paradigma de hombre libre, y lo citan, en el número 8 de
Claridad, junto a Santiago Ramón y Cajal, Pío Baroja, Ignacio
Zuloaga, Eduardo Marquina, José Ortega y Gasset, Ramón
Pérez de Ayala, Eugenio D’Ors, y “tantos maestros de la verdad”.
2. En cuanto a los escritores chilenos elogian a Vicente Huidobro,
Pedro Prado, Armando Donoso, Gabriela Mistral, Roberto Meza
Fuentes, Víctor Noir (seudónimo de Enrique Tagle) y Víctor
Domingo Silva.
¿Qué postura
adoptó Claridad en
torno a la
presidencia de
Arturo Alessandri
Palma y la
legislación social?
(pp. 119-120 y 122-
123)
1. La postura que adoptó Claridad en torno a la presidencia de
Alessandri fue de absoluta cautela, pues, si bien Barros Borgoño
representaba la reacción, Alessandri era solamente de la transición;
ya que sólo se limitaba a reformar o a renovar un sistema político
bastante oxidado y decadente, a juicio de sus redactores.
2. Después evolucionaría hacia una actitud más condenatoria a
su gobierno, luego de una matanza de obreros salitreros ocurrida
en la oficina de San Gregorio en febrero de 1921.
3. Respecto a la legislación social, ellos lo veían con bastante
escepticismo, debido a que lo consideraban una farsa y una forma
de adormecer los sentimientos revolucionarios del pueblo chileno.
¿Qué posición tuvo
Claridad a lo que se
refiere a los asuntos
religiosas?
(pp. 120-121)
La posición que tuvo Claridad en lo que se refiere a los asuntos
religiosos, pero especialmente sobre la Iglesia católica, fue crítica
y confrontacional, pues cuestionaban como los “poderosos” habían
explotado descarada y permanente la religión como un instrumento
para engañar y oprimir a los “débiles”, y también criticaban duramente
el poder absoluto y las cuantiosas riquezas, que según ellos, poseían
los papas romanos.

15. ¿Qué actitud tomó
Claridad frente a la
Revolución rusa, a
la vida obrera
chilena y al
presbítero
Guillermo Viviani?
(p. 122)
1. Frente a la Revolución Rusa, Claridad mantuvo una equilibrada
adhesión, o al menos una actitud de benévola expectación y
tolerancia.
2. En cuanto a la vida obrera chilena, informó y apoyó la larga
huelga del carbón de Lota, e informó sobre la convención de la
“temida” IWW (International Workers of the World), sección
chilena, en marzo de 1921, no escondiendo sus simpatías por
esa agrupación anarco-sindicalista.
3. La revista alababa al presbítero Guillermo Viviani (uno de los
primeros sacerdotes socialcristianos y corporativistas), entre otras
acciones, por haber ofrecido en la Universidad de Chile una
conferencia que, según la opinión de uno de sus redactores, fue “el
juicio más imparcial, que hemos oído en Chile de una persona de la
capacidad e inteligencia del distinguido sacerdote” (número 7).
4.3. La generación del año 20 (Aspectos generales)
PREGUNTAS LA GENERACIÓN DEL AÑO 20
Según el abogado,
escritor y político
Carlos Vicuña
Fuentes ¿quiénes
formaron parte de
esa generación?
(p. 124)
Pedro Godoy, Luis Ross Mujica (aunque falleció en España en 1908),
Valentín Brandau (más tarde un ultra-liberal de derecha), Pedro León
Loyola (aunque nació en 1889), Javier Lagarrigue, Alfredo Demaría,
Juan Gandulfo, Laín Diez, Federico Carvallo, Julio Saavedra Molina,
Alejandro Parra, Augusto Pinto, Julio Rebosio (un anarquista peruano,
arrestado en el “proceso de los subversivos”), Armando Triviño, Luis A.
Silva, Luis Emilio Recabarren, Rigoberto Soto Rengifo, Ernesto Soza,
Ismael Parraguez, Aquiles Lemire, Santiago Labarca y el mismísimo
Carlos Vicuña Fuentes (a pesar de que era mayor de edad y aunque
su positivismo le hacía teóricamente diferente, su libertarianismo lo
acercaba en la acción a los anarquistas).
¿Cuáles fueron
algunas de sus
características?
(pp. 125-126)
1. Fue un grupo pequeño de intelectuales.
2. Pertenecían a esa generación, en su extremo más a la derecha,
algunos masones (Santiago Labarca) y, en el extremo más a la
izquierda, los anarquistas o ácratas (Gandulfo y Demaría).
3. Intentaban transformar su idealismo moral en “ciencia”, sobre
todo en “sociología”.
4. Eran todos ellos fuertemente individualistas, aunque abrazaban
teóricamente el socialismo, por odio a la injusticia social.
5. Eran de pensamientos pacifistas y anti-institucionales.
6. Veían “lo social” como un ideal que sobrepasaba “lo nacional” y
el Derecho Constitucional como algo supeditado a los factores
“económico-sociales”.
¿Cuál fue la
trascendencia que
tuvo durante el
Chile del siglo XX?
(pp. 124-126)
1. Conformó el tipo chileno del “intelectual de izquierda”, pero de
una izquierda no oficial, sino permanentemente en crítica del
orden social existente, crítica mordaz de la vieja aristocracia,
de la nueva plutocracia; del alto clero; de los partidos titulados
“avanzados”, con todas sus inconsecuencias y traiciones.
2. Puso de manifiesto la diferencia profunda con el Chile del siglo
XIX; puesto que mientras en el siglo XIX aceptaban la guerra y
anhelaban la expansión y la glorificación de Chile por sobre todo, la
generación del año 20 era, por su parte, antibélica y pacifista.
3. Además, tuvo un rol capital en la tipología intelectual y en las
concepciones políticas y sociales chilenas, pese a que no contó
con ningún “pensador” de la talla de los hombres de la generación
de 1842, ni de la generación de los años 1930-40.

16. 5. ¿Cómo ha sido la evoluciónde la Autocrítica en Chile? (p. 126)
La crítica de la República aristocrática, que se inició en 1891, evolucionó después a una
autocrítica radical, no sólo de la aristocracia, sino de todas las instituciones e incluso
del ideal patriótico guerrero, (este último) principio inviolable para el siglo XIX chileno.
CAPÍTULO III: EL TIEMPO DE LOS CAUDILLOS (1920-
1932)
1. ¿Cómo se desarrolló el “caudillismo” en Chile entre desde el
año 1810 hasta el año 1920? (Ibíd., pp. 127-128)
1. La democracia como gobierno de hombres y dotados de “virtud cívica”,
sujetos a la ley, no pudo implantarse en la realidad cultural, racial y social
de la América Española; ya lo reconocieron Portales y Simón Bolívar, cuando
éste último confesaba que había arado sobre el mar.
2. En su lugar, la disolución del Imperio Español a partir de 1808 trajo consigo
el caudillaje de los generales libertadores (Carrera, O’Higgins, Freire, etc.).
3. Estos caudillos sustituyeron la legitimidad de la Monarquía Española y
sometieron a su arbitrio a los aristócratas tradicionales, que sin embargo,
fueron los inspiradores del movimiento de Independencia, por tanto la espada
surgía como el poder primordial, tal como en la época de la Conquista.
4. Entre los años 1829 y 1830, fueron los generales vencedores, Ramón Freire y
José Joaquín Prieto, sucesivamente, los que asumieron el poder, y el segundo
después fue Presidente legalmente elegido, y tras él, la “eminencia gris” de Diego
Portales; también en 1841 surgió un general vencedor, Manuel Bulnes, pero éste
ya no actuaba como caudillo.
5. No obstante, con Montt, Errázuriz Zañartu, Santa María y Balmaceda se asentó
un gobierno que podríamos llamar autoritario, pero contenido dentro de las leyes y
teniendo siempre que lidiar o tratar con el Parlamento, elegido por ellos, pero no
necesariamente servil, pues entre los parlamentarios había un ethos republicano.
6. Balmaceda saltó la valla, y desde enero a agosto de 1891 hubo un verdadero
caudillismo civil, pero con apoyo del Ejército, contra el Parlamento.
7. Los Presidentes durante la época pseudo-parlamentaria eran lo opuesto al
tipo del caudillo, por lo que no constituían una amenaza para nadie; aunque
con Arturo Alessandri el panorama político cambiaría totalmente.
2. La sociedadchilena durantelas primeras décadas del siglo XX
PREGUNTAS LA SOCIEDAD CHILENADURANTE LAS PRIMERAS
DECADAS DEL SIGLO XX
¿Cuál era la
mentalidad política
de la tradicional
aristocracia
chilena?
(Ibíd., p. 132)
1. La aristocracia chilena, liberal por instinto y a veces por doctrina,
odiaban a los presidentes que a la vez eran “hombres fuertes”,
puesto que aquel sector tenía algo del sentimiento de clan y eran, a
su vez, enemigos de todo lo que era demasiado individual.
2. Tampoco era democrática, porque jamás iban aceptar sin repulsa
el connubium y la comensalidad con las clases medias bajas, lo
que, según el sociólogo alemán Max Weber, constituía la mejor ex-
presión de que se pertenecía a igual estamento.

17. ¿De dónde
procedían los
“hombres nuevos”
y qué aportaron a la
clase alta chilena?
(Ibíd., pp. 132-133)
1. Los “hombres nuevos” procedían de las personas que habían
hechos sus fortunas gracias, principalmente, a la actividad minera y
bancaria.
2. Aportaron a la clase alta chilena la mentalidad financiera.
¿De donde provenía
la emergente clase
media chilena?
(Ibíd., pp. 132-133)
La clase media chilena no provenía de una burguesía asentada en el
comercio o la industria, como en Europa, sino que provenía de los
profesionales universitarios, de los funcionarios públicos y de los
propietarios provincianos.
3. Arturo Alessandri Palma y su primer gobierno (1920-1925)
PREGUNTAS ARTURO ALESSANDRI PALMA Y SU PRIMER GOBIERNO
(1920-1925)
¿Cuáles eran
algunos de sus
antecedentes
personales?
(Ibíd. pp. 128-129)
1. Procedente de una familia italiana, aunque ligado ya por la línea
materna a una familia de magistrados, y por el matrimonio a la
clase alta, tenía ya en 1920 por detrás la carrera de un diputado
coalicionista hasta la presidencia de Ramón Barros Luco, en que se
tornó hacia la Alianza Liberal.
2. Era masón desde 1906.
3. La senaduría por Tarapacá lo convirtió en el “León de Tarapacá” en
1915.
¿Cuáles fueron las
cualidades que lo
hicieron no sólo una
persona importante
para su época, sino
también para el
Chile del siglo XX?
(Ibíd. p. 130)
1. Su enorme carisma “tribunicio” que le permitió que las multitudes
lo escucharan y, a partir de ello, representara frente al Senado, a la
oligarquía y a la “canalla dorada”, la causa de su “querida chusma”.
2. Su inteligencia o sagacidad política que le ayudó a comprender
la necesidad histórica del momento.
¿Cuáles eran las
reformas políticas
que él proponía?
(Ibíd., pp. 130-131)
1. Redactar una nueva Constitución que restableciera nuevamente
el presidencialismo y que pusiera fin al parlamentarismo, el cual ya
estaba totalmente desacreditado moral, intelectual y políticamente.
2. Impulsar una serie de legislación sociales con el propósito final
de incorporar efectivamente al proletariado dentro del Estado, res-
catarlos del socialismo revolucionario o del anarquismo y, con ello,
evitar el estallido de una revolución social.
¿Cómo lo veían los
distintos sectores
políticos y sociales
en aquel entonces?
(Ibíd., p. 131)
1. Los anarquistas lo veían como un político reformista manipulado
por los sectores más temerosos y reaccionarios de la oligarquía.
2. Mientras tanto, la clase alta chilena, carentes de una adecuada vi-
sión política, veía en Alessandri a un demagogo.
¿Cuáles fueron los
aspectos más
destacados de su
primer gobierno?
(Ibíd., p. 134)
1. Se encontró con una obstinada oposición política, sobre todo
del Senado unionista, que obstruyeron muchos de sus proyectos,
salvo en materia de política internacional, en que aún se mantenía
una posibilidad de consenso.
2. Se caracterizó por gobernar democráticamente a la vez que
personalísticamente, ya que durante su mandato, por ejemplo,
Alessandri nombró en los altos cargos gubernamentales a hombres
procedentes de la clase media, y, además, los dirigentes patronales
y sindicales se sentaban en el gabinete presidencial, ante el propio
Jefe de Estado, para plantear sus respectivos intereses.

18. ¿Qué trascendencia
histórica tuvo él?
(Ibíd., pp. 133-135)
1. Para el historiador chileno Mario Góngora, con él, Chile empezó a
perder la fisonomía convencional de un país pacífico, legalista,
afectando el equilibrio y la negociación bien calculada.
2. Además, con él se incorporó la clase media, desapareciendo el
monopolio del poder político que, hasta entonces, ostentaba la
oligarquía chilena.
4. La democracia caudillesca
PREGUNTAS LA DEMOCRACIACAUDILLESCA
¿Qué clase de
democracia se
inició en Chile hacia
1920?
(Ibíd., p. 136)
La democracia que se inició en Chile hacia 1920 no era la liberal, sino
una “democracia plebiscitaria”, la que denominaría Max Weber, o una
“democracia caudillesca”, concepto adecuado para la realidad latino-
americana.
¿Cuáles fueron los
aspectos más
característicos de
esta “nueva
democracia” en
Chile?
(Ibíd., p. 137)
1. Se trataba de masas populares dotadas del sufragio universal,
en que se habían disuelto las antiguas deferencias a la oligarquía,
o de muchedumbres movidas por los discursos, la prensa o la
canción.
2. El caudillo debía convencer o persuadir a las masas que ellas
eran “el pueblo soberano”, y que él no era sino el ejecutor de sus
voluntades y sentimientos.
3. No existían ya las legitimidades tradicionales aristocráticas y las
religiosas estaban puestas en duda por el ambiente anticlerical, por
lo que quedaba sólo el carisma personal; pero éste no podía ser
duradero, ya que dependía de las circunstancias o del capricho
de las masas o de la opinión pública que, tarde o temprano,
podría tornarse en contra.
5. El movimiento de los militares jóvenes y el Golpe de Estado del
23 de enero de 1925
PREGUNTAS EL MOVIMIENTO DE LOS MILITARES JÓVENES Y EL GOLPE
DE ESTADO DEL 23 DE ENERO DE 1925
¿Qué provocaron e
incidieron que los
militares jóvenes
mostraran su
descontento con el
régimen pseudo-
parlamentario?
(Ibíd., pp. 139-140)
1. El descuido que había tenido el régimen parlamentario de dotarlos
de sueldos aceptables y puntualmente pagados.
2. Las constantes restricciones que los parlamentarios imponían a los
militares sobre los ascensos de grados y los retiros.
3. La estadía de los jóvenes oficiales del Ejército en Alemania, ya
que si bien estaban en ese país para recibir una capacitación militar
más avanzada, dicha estadía les permitió asistir a las universidades
y a participar en los cursos de disciplinas económicas y sociales,
con lo cual les permitió adquirir una buena formación intelectual y, a
partir de esa formación, comenzar a sentir un fuerte desprecio por
los políticos, a quienes los responsabilizaban de la terrible situación
que vivían ellos, particularmente, y los chilenos, en general.
¿En qué hechos se
expresó el malestar
de los militares
chilenos antes del
año 1924?
(Ibíd., pp. 140-141)
1. En los movimientos de protesta que surgieron en 1907.
2. En la formación de la Liga Militar en 1910.
3. En el real complot del General Guillermo Armstrong en 1919, en el
que según su cabecilla tendía solamente a precipitar la dictación de
leyes muy esenciales para el Ejército, de estabilizar el cambio, de
reformar el régimen parlamentario, de aliviar a las clases inferiores
y de ofrecer para todo ello el apoyo al Jefe del Poder Ejecutivo.

19. 4. En las charlas que dictaron en 1924, antes del golpe, en el Estado
Mayor el Mayor Carlos Ibáñez del Campo y el Mayor Marmaduke
Grove; en esa conferencia Ibáñez habló sobre el desgobierno, por
obra de los políticos, y Grove expuso sobre las Juntas Militares es-
pañolas (formadas en 1917 y que finalmente desencadenaron en el
régimen del General Miguel Primo de Rivera).
¿Cuáles eran las
exigencias de los
jóvenes oficiales, a
través del petitorio
publicado el 4 de
septiembre de
1924?
(Ibíd., pp. 143-144)
1. El veto al proyecto de la Dieta parlamentaria.
2. El despacho de la Ley de Presupuestos.
3. La reforma de las leyes orgánicas del Ejército.
4. El aumento de sueldos del Ejército, la Marina y los Carabineros.
5. La implantación del impuesto progresivo a la renta.
6. El despacho de la Ley de recompensas a los sobrevivientes de la
Guerra del Pacífico.
7. La estabilización de la moneda.
8. El despacho del Código del Trabajo y demás leyes sociales.
9. El despacho de la Ley de Empleados Particulares.
10. El pago de haberes insolutos al profesorado y empleados públicos.
11. El retiro de los tres ministros hostiles, como el Ministro del Interior
Luis Salas Romo; el Ministro de Hacienda Enrique Zañartu y el Mi-
nistro de Guerra Gaspar Mora.
12. Que el cargo de Ministro de Guerra sea desempeñado siempre por
un militar profesional.
13. La exclusión de las Fuerzas Armadas de los asuntos de política in-
terna, o sea, en la represión de las huelgas sociales.
¿Cuáles fueron los
16 proyectos de
leyes que se
aprobaron en el
Parlamento el 8 de
septiembre de
1924?
(Ibíd., pp. 144-145)
1. El Presupuesto para el año 1924.
2. Los recursos para saldar el déficit fiscal.
3. El proyecto de Ley sobre Cooperativas.
4. La reforma de la Ley de Accidentes del Trabajo.
5. El proyecto de Ley sobre Empleados Particulares.
6. El proyecto de Ley sobre Contrato de Trabajo.
7. El proyecto de Ley sobre Tribunales de Conciliación y Arbitraje
entre obreros y patrones.
8. El proyecto de Ley sobre Organizaciones Sindicales.
9. El proyecto de Ley sobre Seguro Obrero de Invalidez y Enfermedad
(un proyecto del diputado conservador Ezequiel González Cortés).
10. La reforma de la Ley de la Caja de Retiro del Ejército y Armada.
11. El aumento de la planta del Ejército.
12. El proyecto de Ley sobre aumentos de sueldos y gratificaciones a
suboficiales y tropas del Ejército y Carabineros.
13. La organización de las policías y la dotación de sueldos para su
personal.
14. El proyecto de Ley sobre fábricas y maestranzas del Ejército.
15. La reforma a la Ley de Ascensos en el Ejército.
16. La reforma a la Ley de retiro en el Ejército y la Armada.
¿Qué contenía el
Manifiesto de la
Junta Militar
proclamada el 11 de
septiembre de
1924?
(Ibíd., pp. 147-148)
1. Criticaba la corrupción política, que, a su vez, había traído consigo
“la miseria del pueblo, la especulación, la mala fe de los poderosos,
la inestabilidad económica y la falta de esperanzas de una regene-
ración dentro del régimen existente”.
2. Declaraban que este movimiento había sido de fruto espontáneo de
las circunstancias y que su fin era abolir la política gangrenada.
3. Advertían, eso sí, de que se trataba de un movimiento apartidista,
dirigida contra todos los partidos políticos que deprimieron la con-
ciencia pública y causaron gravemente la corrupción orgánica.
4. Manifestaban que su intención no era permanecer en el poder y
que no iban alzar ni alzarían a un caudillo, porque, según ellos, sus
obras debían ser de todos y para todos.

20. 5. Prometían respetar las libertades públicas.
6. Convocarían a una Asamblea Constituyente para que se dictara
una nueva Constitución; después se procedería a la elección de los
nuevos poderes públicos, con nuevos registros; y una vez que se
hayan constituidos estos poderes habrán terminado su misión.
¿Qué hechos
ocurrieron antes e
incidieron en el
Golpe de Estado?
(Ibíd., pp. 148-149)
1. Después de hacer público dicho Manifiesto, la Junta Militar continuó
sesionando paralelamente a la Junta de Gobierno, convirtiéndose
en un organismo crítico, que actuaba en nombre de “los ideales del
11 de septiembre”.
2. Mientras que la Junta de Gobierno encabezada por el general Luis
Altamirano se acercaba efectivamente a la Unión Nacional, la Junta
Militar recibió un día, por ejemplo, a Santiago Labarca, quien dio
una conferencia que dejó entre los oficiales jóvenes una buena im-
presión, y les recomendó no confiarse en los “políticos arribistas”,
sino solamente en sus propias conciencias.
3. El lema de la juventud militar era “la renovación sin limites”.
4. Uno de los caudillos con opciones importantes que se incorporó a
la Junta Militar, a pesar de ser amigo de Alessandri, Alfredo Ewing,
Director de Carabineros, fue descartado por la Junta de Gobierno,
que lo envió como Agregado Militar a España.
5. Los roces entre ambas Juntas se resolvieron aparentemente con la
disolución de la Junta Militar en diciembre de 1924.
6. La proclamación de la candidatura del senador Ladislao Errázuriz a
la Presidencia de la República por la Unión Nacional, en enero de
1925, obligó a los aliancistas más cercanos a Alessandri, como Ar-
mando Jaramillo y José Maza, a contactarse con Ibáñez y Grove.
¿Cómo se
desarrolló el Golpe
de Estado y cuáles
fueron algunas de
las medidas
inmediatas que
adoptaron la Nueva
Junta de Gobierno?
(Ibíd., pp. 149-150).
1. El 23 de enero de 1925, Carlos Ibáñez del Campo y Marmaduke
Grove, junto con varios oficiales, entraron armados con sus
pistolas al Palacio de la Moneda, sitiada ya por los regimientos
de la guarnición sublevada, y apresaron sin resistencia al
general Luis Altamirano, al almirante Francisco Neff y al
almirante Luis Gómez Carreño, Ministro de Guerra y Marina, el
“hombre fuerte” de Valparaíso.
2. Las proclamas de la Guarnición de Santiago, así como las de
los comités de obreros, la Federación Obrera de Chile (FOCH), el
Partido Comunista, la Federación de Estudiantes de Chile (FECH),
respiraban democratismo, odio a la oligarquía y deseos de que
Alessandri retornara al poder.
3. La Guarnición de Santiago se arrogó la representación de todas las
Fuerzas Armadas, con indignación y repudio de la Marina, de la Di-
visión Militar del Norte, del Regimiento Coraceros de Viña del Mar,
que se embarcaron en la Escuadra, prestos a luchar.
4. La nueva Junta de Gobierno se valió de los servicios de Agustín
Edwards (siempre con importantes conexiones bancarias y sociales
en Valparaíso) para lograr que la Armada terminara aceptando la
nueva situación.
5. Más adelante, la Junta detuvo y ordenó el destierro de varios
políticos unionistas importantes, entre ellos Ladislao Errázuriz,
Ismael Edwards Matte, Emilio Tizzoni, etc.
6. Purgaron a los altos mandos del Ejército que simpatizaban con
la Unión Nacional.
7. Finalmente pidió el retorno de Arturo Alessandri, quien volvió
triunfalmente a Chile en marzo de 1925; pero al poco tiempo
descubrió que la condición que le había puesto para el retorno, a
saber, la completa libertad e independencia para gobernar como
Presidente de la República, eran una ilusión.

21. ¿Quiénes
destacaron dentro
del movimiento de
los militares
jóvenes?
(Ibíd., p. 163)
1. Carlos Ibáñez del Campo.
2. Marmaduke Grove Vallejo.
3. Alfredo Ewing.
4. Alejandro Lazo.
5. Mario Bravo.
6. El General Mariano Navarrete.
7. El Almirante Juan Schroders.
8. El Almirante Arturo Swett.
6. La Constitución de 1925
PREGUNTAS LA CONSTITUCIÓN DE 1925
Según el General
Mariano Navarrete
¿por qué era
necesario que se
redactara una nueva
Constitución?
(Ibíd., pp. 151-152)
1. Por los desastrosos resultados que ha tenido el régimen parla-
mentario en el país, puesto que, basándonos en su testimonio, su
aplicación ha tenido como consecuencia la completa corrupción de
todos los servicios públicos, la paralización del progreso en todas
las actividades nacionales y la anulación de la personalidad del
Presidente de la República como el único responsable de la
dirección de los negocios del Estado.
2. Por el hastío que sentía el país hacia la politiquería mezquina y
por la necesidad de que se restaurara, de una vez por todas,
un Gobierno fuerte que fuera capaz de orientar los destinos de la
nación hacia una era de progreso y bienestar social.
3. Finalmente, según él, para “dar origen a un régimen criollo, que
armonice discretamente las atribuciones del Gobierno y del
Parlamento”.
¿Cómo se elaboró y
se aprobó la
Constitución de
1925?
(Ibíd., pp. 152-153)
1. Contrariando las promesas de Alessandri y de la nueva Junta de
Gobierno, ya nadie pensó más en una Asamblea Constituyente.
2. Sino que se sometió el proyecto a un plebiscito, celebrado con
enorme indiferencia y abstención, pues votaron el proyecto de
régimen presidencial 128.381 personas; 6.046 personas votaron a
favor de un régimen parlamentario moderado, como lo proponían
conservadores, radicales y comunistas; mientras que unas 173.923
personas se abstuvieron.
7. Acción
PREGUNTAS ACCIÓN
¿Qué era Acción y
que importancia
tuvo?
(Ibíd., pp. 157-158)
1. Era una revista financiada, mediante suscripciones, por los jóvenes
oficiales, quienes habían sido estimulados por Marmaduke Grove.
2. Se proclamaba ser una revista juvenil y nacionalista.
3. A pesar de que alcanzaron a publicarse solamente 14 números, en
agosto de 1925, representó vivamente el clima del año 1925.
¿Quién era el
director y quiénes
fueron algunos de
los que colaboraron
con Acción?
(Ibíd., p. 158)
1. La dirección de la revista la tomó el poeta Vicente Huidobro.
2. Entre quienes colaboraron con la revista se encontraban, principal-
mente, Ángel Cruchaga Santa María, entre otros.
¿Qué artículos se
publicaron en
Acción?
(Ibíd., pp. 158-160)
1. Balance Patriótico del poeta Vicente Huidobro.
2. El artículo del economista estadounidense Edwin Walter Kemmerer
en el que dictaba las normas del Banco Central.
3. Los artículos del Dr. Carlos Fernández Peña en que denunciaba los
males del alcoholismo.

22. 4. La defensa de la enseñanza del francés, lengua de cultura, contra
la arremetida de “la corriente sajona”, que deseaba implantar el
inglés como idioma obligatorio desde el I al IV año.
5. La denuncia de las pérdidas que la Sociedad Explotadora de Tierra
del Fuego ha causado al Fisco.
6. El artículo de Bernardino Vila, un intelectual del futuro Partido
Socialista, que atacaba a los gestores administrativos.
7. Los artículos contra las grandes firmas extranjeras, como Gibbs,
Williamson Balfour, Guggenheim, entre otros.
¿Cuál fue, sin duda,
la publicación más
polémica de
Acción?
(Ibíd. p. 161)
1. En un gesto de desafío, se publicó en el número 3 de Acción una
lista que formó un comité militar de los gestores administrativos y
de políticos peligrosos, tanto de la Alianza Liberal como de la Unión
Nacional.
2. Aquella publicación le valió a Vicente Huidobro una agresión física
e innumerables respuestas y amenazas.
8. La generación de 1925
PREGUNTAS LA GENERACIÓN DE 1925
¿Qué importancia
encierra para la
Historia de Chile el
año 1925?
(Ibíd., pp. 161-162)
El año 1925 se presentaron eclosiones de la intelligentsia chilena
contra el desorden establecido y contra “los viejos políticos”, por
los cuales sentían desprecio o al menos total indiferencia.
¿Cuál era las
diferencia entre la
generación de 1925
y la generación de
1920?
(Ibíd., p. 162)
La diferencia entre ambas generaciones era que la generación del
año 1920 era antimilitarista, en tanto que la generación de 1925 la
juventud militar tenía un lugar fundamental, pues estaban en lucha
contra los viejos generales y los viejos políticos a la vez.
¿Cuáles eran las
similitudes entre la
generación de 1925
y la generación de
1920?
(Ibíd., p. 162)
1. Las similitudes entre ambas generaciones era que la juventud
redescubría “la cuestión social” y se declaraba solidaria de los
pobres y de las clases medias bajas.
2. En ambos casos, el poder político fue tomado por caudillos
que se declararon jefes de la revolución, Alessandri e Ibáñez, y
en ambos casos se proyectó una legislación social, por lo que
“lo social” pasó a ser determinante del Estado, en parte por un
sentimiento de culpa hacia “los de abajo”, pero también porque
Alessandri e Ibáñez sabían que si incorporaban al proletariado y a
las clases medias bajas al Estado, y frenaban la lucha de clases y
la revolución social.
9. Carlos Ibáñez del Campo y su primer gobierno (1927-1931)
PREGUNTAS CARLOS IBÁÑEZ DEL CAMPO Y SU PRIMER GOBIERNO
(1927-1931)
¿Cuáles eran sus
antecedentes
personales?
(Ibíd., pp. 138-139 y
142)
1. Carlos Ibáñez del Campo nació en un pequeño fundo de su padre,
cerca de Linares, en 1877 y falleció en Santiago en 1960.
2. Ingresó en 1896 a la Escuela Militar, después a la Academia de
Guerra; fue durante varios años miembro de una Misión de
Instrucción Militar en El Salvador, donde participó incluso en un
pequeño combate de guerrilla entre El Salvador y Guatemala, y
regresó a Chile en 1909, con el grado de Capitán.

23. 3. Fue oficial de Estado Mayor, Director de la Escuela de Carabineros
y en 1919 Prefecto de Iquique.
4. En Iquique cumplió sus funciones policiales en la famosa elección
presidencial de 1920, donde, según confió posteriormente a Correa
Prieto, simpatizaba interiormente con Alessandri.
5. Ya habiendo ingresado a la Masonería, bajo la presidencia de
Alessandri, en 1921, llegó a Director de la Escuela de Caballería,
teniendo solamente el grado de Mayor.
6. Caracterizándose así mismo con un gran espíritu solitario y un
carácter reservado; poseía, además, una gran capacidad para
mantener la disciplina militar.
7. Ibáñez, procedente de una clase relativamente acomodada de
Linares, era en Santiago un miembro de la “clase media”.
8. Pertenecía a la oficialidad de un Ejército crónicamente descontenta
por el descuido que ha tenido el régimen parlamentario en dotarlos
de sueldos aceptables y puntualmente pagados, con una ley de as-
censos y retiros que era rígida en algunos casos y flexible cuando
intervenía algún político importante, de manera que Ibáñez, a pesar
de dirigir la Escuela de Caballería, era apenas un Mayor, a los 47
años, en 1924.
¿En qué hecho se
consumó su ruptura
con Arturo
Alessandri?
(Ibíd., p. 155-157)
1. Entre agosto y septiembre de 1925 se consumó inevitablemente la
ruptura entre los dos grandes caudillos.
2. Ibáñez exigió y obtuvo el retiro del político Armando Jaramillo
del Ministerio del Interior, quien era el candidato de Alessandri;
finalmente, tampoco lo apoyaron los radicales que prefirieron “un
saludo a la bandera” con Armando Quezada Acharán.
3. Un grupo apolítico ofreció, desde el Club de la Unión, la candidatu-
ra de Ibáñez y éste aceptó.
4. Como Alessandri pretendía aplicarle la misma norma que se
había utilizado para hacer renunciar a Jaramillo, Ibáñez se
negó rotundamente en una carta que, escrita el 1 de octubre de
1925, significaba un verdadero golpe de Estado; en esa carta,
aduciendo su calidad de “jefe de la revolución”, decía que como
Ministro de Guerra “luchará por salvar nuestro programa contra los
recios vientos que lo han amenazado y siguen amenazándolo; para
que realizara la regeneración que el país espera y no ha podido
lograrse por falta de una cooperación debida […] En vista de la
situación producida y de ser el infrascrito el único Ministro en
Ejercicio, me permito rogar a S. E., en nombre de la patria y de la
paz social, que, careciendo de valor, según los preceptos de la
antigua y de la nueva Constitución, todo comunicado sin la firma
del Ministro respectivo, se sirva no dirigirse a ninguna autoridad u
organismo nacional o particular, sin el requisito de mi firma, como
único Ministro en funciones. Vale”.
5. Alessandri llamó enseguida a su contendor de la elección de 1920,
Luis Barros Borgoño, para que asumiera enseguida como Ministro
del Interior y después como Vicepresidente de la República.
6. Barros Borgoño conservó naturalmente a Ibáñez en el Ministerio de
Guerra, pero en esta oportunidad el Coronel-Ministro decidió ceder
la candidatura presidencial a un hombre que uniera en un Frente
Único a todos los partidos históricos.
7. El día 5 de octubre de 1925 ese candidato designado fue Emiliano
Figueroa Larraín, Vicepresidente en la fecha del Centenario de la
Independencia, en 1910, y por cierto el hombres menos indicado
para restablecer el presidencialismo, por su blandura, mundanidad
de “antiguo régimen” y total carencia de pensamiento político.

24. ¿Cómo llegó a ser
Presidente de
Chile?
(Ibíd., pp. 167-168)
1. Luego de pasado algún tiempo, Ibáñez ordenó la exoneración y la
detención del Presidente de la Corte de Apelaciones de Santiago,
Felipe Urzúa, por la dilación con que tramitó el juicio criminal contra
el ex Director de Especies Valoradas, autor de un enorme fraude.
2. Ambos pertenecían al Partido Conservador y a esto se atribuía su
demora.
3. Se precipitó la crisis en el Poder Judicial, por la defensa que de su
autonomía hacían quienes resistían la organización dispuesta por
el Ministro de Justicia, Aquiles Vergara, a saber, el Ministro de la
Corte de Apelaciones de Santiago, Horacio Hevia, y el Presidente
de la Corte Suprema, Javier Ángel Figueroa Larraín, hermano del
Presidente de la República, quien quedó por el momento arrestado
en su domicilio.
4. El Jefe de Estado, al llegar, en abril, de sus vacaciones en Reñaca,
le expresó indignado al Ministro de Relaciones Exteriores, Conrado
Ríos Gallardo, de que presentaría su renuncia; pues, según el, su
dignidad de Primer Mandatario había sido arrastrado por los suelos,
producto de las acciones inauditas que había estado cometiendo el
Ministro Ibáñez.
5. Pero, como siempre sucedía con Emiliano Figueroa, se plegó final-
mente a la solución de la licencia por dos meses, tras cual vino su
renuncia, el 10 de mayo de 1927.
6. Desde Mayo, Ibáñez pasó a ser Vicepresidente de la República.
7. Su viaje por las provincias del sur se convirtió en un anticipo
de su gran triunfo electoral el 22 de mayo de 1927, pues en esa
ocasión fue elegido Presidente de la República con el 98% de
los votos.
¿Cuáles fueron los
aspectos más
relevantes de su
primer gobierno?
(Ibíd., pp. 169-170)
1. Desde mayo de 1927 hasta julio de 1932 Chile vivió sin política
interior, sólo hubo administración.
2. Todas las instituciones estuvieron sometidas a su autoridad.
3. La intención de ajustarse a las leyes vigentes permaneció sujeta a
la discrecionalidad presidencial.
4. Basándonos en las conversaciones tardías que sostuvo Ibáñez con
Correa Prieto, durante su mandato cesó el militarismo.
¿Qué ideología lo
movilizó durante su
primer gobierno?
(Ibíd., pp. 180-181)
La ideología que movilizó a su primer gobierno fue el nacionalismo.
¿Qué acciones
políticas y
administrativas se
realizaron durante
su primer gobierno?
(Ibíd., pp. 179-180)
1. Se apresó y expulsó a numerosos opositores políticos, desde
conservadores hasta comunistas.
2. Se purgó a los líderes comunistas de los sindicatos y federaciones
sindicales.
3. En 1930 se constituyó la Confederación Republicana de Acción
Cívica (CRAC), una organización de carácter global.
4. Se creó la Contraloría General de la República.
5. Se dictó el Estatuto Administrativo de 1929, que transformó a la
burocracia, cada vez más extendida desde 1924, por el rol del
Estado Benefactor, en un verdadero estamento con sus derechos y
deberes.
6. Se creó la Tesorería General de la República.
7. Se sustituyeron las (corruptas) municipalidades por Juntas de
Vecinos, designadas y no elegidas.
8. Se convirtieron los Ferrocarriles en empresa autónoma, libre de las
connivencias partidistas.
9. En 1929 se creó la Línea Aérea Nacional (LAN).

25. 10. Se creó la provincia de Magallanes y se designó a Aysén como
“Territorio”.
¿Qué medidas
económicas se
implantaron durante
su primer gobierno?
(Ibíd., pp. 184-187)
1. Se continuó la aplicación de una política aduanera proteccionista,
que se había impuesto legalmente desde 1917 y 1922.
2. Se mantuvo los aranceles de importación al carbón extranjero, ya
que Chile poseía esos minerales en la provincia de Arauco.
3. En 1930 se fundó la Compañía de Salitre de Chile (COSACH).
¿Qué legislaciones
sociales se
adoptaron durante
su primer gobierno?
(Ibíd., p. 181)
En 1931 se aprobó el Código del Trabajo.
¿Qué medidas
educacionales se
impusieron durante
su primer gobierno?
(Ibíd., p. 180)
En el año 1931 se aprobó un estatuto que confirmaba la autonomía de
la Universidad de Chile.
9.1. Ibáñez y el corporativismo
PREGUNTAS IBÁÑEZ Y EL CORPORATIVISMO
¿Quiénes
propusieron el
establecimiento de
un régimen o de
ciertos elementos
corporativistas en
Chile, antes del
primer gobierno de
Ibáñez?
(Ibíd., pp. 171-173)
1. El corporativismo, que había aflorado ampliamente en la Europa
contrarrevolucionaria desde los tiempos del romanticismo político y
del socialcristianismo, y posteriormente, en el régimen del General
Miguel Primo de Rivera, en España, y de Benito Mussolini, en Italia,
había gozado de una discreta difusión en Chile.
2. El presbítero Guillermo Viviani en sus Doctrinas Sociales, del año
1919, exponía la idea corporativa como ingrediente de la doctrina
socialcristiana.
3. Se solía hablar, en círculos laicos, sobre las “fuerzas vivas” de la
nación.
4. Lo mencionó Arturo Alessandri en la conferencia que ofreció en la
Escuela de Caballería el último día del año 1923, y lo reiteró en una
carta escrita en 1924, desde el exilio; en aquel documento atacaba
los defectos del régimen parlamentario y presentaba la posibilidad
de que un tercio del Senado estuviera destinado a representantes
del comercio, de la industria, de la universidad, de la instrucción
primaria y secundaria, de las Fuerzas Armadas, etc., “hombres
técnicos, preparados e idóneos o con la necesaria experiencia para
juzgar las materias sobre las cuales se legisle”.
5. En la Junta Militar, su Presidente, Bartolomé Blanche, entregó
al General Juan Pablo Bennett un memorial en que se proponía la
designación (no elección) de una Asamblea Constituyente, “en que
estén representadas las fuerzas vivas del país: sociales, políticas y
administrativas”.
6. Los oficiales jóvenes coincidían en esto con varios políticos
aliancistas y con dirigentes obreros en que la Constituyente no
fuera solamente designada a base de elecciones preparadas por
los partidos políticos, sino también el capital, el trabajo, las letras,
las ciencias, la Iglesia, las Fuerzas Armadas, etc.
7. Manuel Rivas Vicuña, en un artículo publicado en El Mercurio sos-
tenía que debía modificarse la actual y defectuosa organización e ir
a la representación de “las legítimas fuerzas vivas”; y en otro
artículo, fechado el 18 de septiembre de 1924 como corporaciones

26. con esa capacidad administrativa a las universidades y demás ra-
mas de la instrucción, las sociedades obreras más antiguas, los
empleados como representantes de la clase media, las mujeres, la
Iglesia, la prensa, la agricultura y demás industrias, el capital repre-
sentado por los bancos, el Ejército y Armada, etc.; pero ni la Junta
de 1924 ni la Unión Nacional se interesaron por llevar a la práctica
tales ideas.
8. En febrero de 1925 el Congreso Constituyente de Asalariados
y Obreros, donde dominaban los “libertarios”, comunistas y
anarquistas, pidieron un Poder Legislativo funcional, elegido sola-
mente por los gremios organizados.
9. El doctor José Santos Salas, candidato que en las elecciones pre-
sidenciales de 1925 representaba a la Unión Social Republicana
de Asalariados, propuso, que para la planificación de la economía,
había que crear un Consejo de Economía Nacional “en que estén
representadas todas las fuerzas vivas de la sociedad: el capital, el
crédito, los técnicos y trabajadores, todos parte integrante de la
noble función productora”.
¿Fue el régimen de
Ibáñez un régimen
corporativista?
(Ibíd., p. 171)
El régimen de Ibáñez no fue un régimen corporativista, porque él
nunca quiso en definitiva dar forma a una representación corporativista,
sino amoldarse a la Constitución de 1925, dominando desde dentro las
instituciones.
¿Cuál fue el
verdadero interés
de Ibáñez de
implantar el
corporativismo en
Chile?
(Ibíd., p. 174)
1. No pareció que a Ibáñez le hayan interesado mayormente las
ideas corporativistas, a diferencia de Miguel Primo de Rivera, con
el cual se le comparaba a veces.
2. No se percibió tampoco que, durante estos años, aquella ideología
haya sido adoptada por fuerzas tradicionalistas y conservadoras, a
diferencia de lo que ocurrió en Europa.
3. Ibáñez dejo subsistente el régimen de partidos para la elección
del Congreso de 1930, agregando solamente la CRAC.
4. Lo que le importó verdaderamente fue tener dirigentes adictos
en todos los partidos políticos.
10. ¿Qué importancia tuvieron los caudillismos de Alessandri e
Ibáñez en la noción de Estado en Chile durante el siglo XX?
(Ibíd., p. 187)
Alessandri e Ibáñez dejaron, para la Historia de Chile, una huella decisiva en la estructura
del Estado, como la concepción de que el Estado es el agente del bien común y que,
por tanto, debe tener una actitud protectora para todos los estratos de la sociedad,
en especial de los sectores populares y de las clases medias bajas.
11. ¿Cómo se desarrolló la sublevación de la Escuadra en 1931?
(Ibíd., pp. 207-209)
1. Mientras se vivía, desde el 26 de julio de 1931, un fervor libertario y una continua
execración del régimen caído de Ibáñez, estalló, en la flota de Coquimbo y en el
Apostadero Naval de Talcahuano, una sublevación de marineros comandadas
por suboficiales, el 1 de septiembre de 1931.
2. El motivo inmediato era la reducción de sus sueldos, decretada para toda la
administración pública por el inflexible Ministro de Hacienda, Pedro Blanquier; por
lo que la marinería habló al comienzo tan sólo de sus problemas gremiales.

27. 3. Para solucionar aquel conflicto, el Gobierno nombró como mediador al prestigioso
almirante Edgardo von Schroeder, pero su misión terminó en un completo fracaso.
4. Luego la marinería agregó peticiones de orden general, como la subdivisión de
la tierra, la contribución de los millonarios para solventar la deuda externa, etc.
5. El “Estado Mayor” de las tripulaciones de Coquimbo, dirigido por el suboficial más
antiguo, Manuel Astica, lanzó una proclama en que hacía saber, “ante la conciencia
del país que en estos momentos las tripulaciones, al ver la actitud antipatriótica del
Gobierno y al considerar que el único remedio para la situación es el cambio de
régimen social, hemos decidido unirnos a las aspiraciones del pueblo y zarpa con
nosotros una comisión de obreros que representa el sentir del proletariado de la
Nación, de la Federación Obrera de Chile y del Partido Comunista. La lucha civil se
transforma, en este momento, en una revolución social”.
6. Pero bastaron dos bombas arrojadas desde un avión por el comandante
Ramón Vergara Montero sobre el Almirante Latorre, para que la tripulación se
rindiera.
12. La República Socialista de Chile (1932)
12.1. El gobierno de los doce días
PREGUNTAS EL GOBIERNO DE LOS DOCE DÍAS
¿Qué hecho en
concreto permitió el
establecimiento de
la República
Socialista de Chile?
(Ibíd., p. 209)
1. Cuando el Comodoro del Aire Marmaduke Grove (quien había
roto con Ibáñez en 1928, mientras ejercía cargos diplomáticos en
Europa) derrocó, a través de un Golpe de Estado, al Presidente
Juan Esteban Montero, el 4 de junio de 1932.
2. A partir de este hecho se proclamó la “República Socialista de
Chile”.
¿Quiénes formaron
parte de la Junta de
Gobierno?
(Ibíd., p. 210)
1. Marmaduke Grove Vallejo (quien, a pesar de que era el verdadero
hombre fuerte de este nuevo gobierno, tomó solamente el cargo de
Ministro de Guerra).
2. Arturo Puga Osorio (General retirado, desempeñó un papel mera-
mente decorativo como Presidente de la Junta de Gobierno).
3. Carlos Dávila Espinoza (periodista “ibañista”).
4. Eugenio Matte Hurtado (fundador y jefe, junto con Grove, de un
pequeño partido socialista llamado Nueva Acción Pública o NAP).
5. Alfredo Lagarrigue (profesor de matemáticas, formuló el plan de
política económica para la República Socialista).
¿Cuáles fueron las
proclamas de la
República
Socialista?
(Ibíd., p. 209-210)
1. Grove proclamaba que esta revolución se dirigía contra “el gobierno
oligárquico” de Montero, el cual estaba al servicio, según se decía,
del capitalismo extranjero; y que este socialismo estaba alentado
“por un alto espíritu de nacionalismo constructivo”.
2. Además, afirmaba que este movimiento estaba en contra de
cualquier tipo de imperialismo, “sea éste el de la Alta banca
Extranjera o del sovietismo ruso”.
¿Cuáles eran los
principales
objetivos de la
República
Socialista, según el
manifiesto del 5 de
junio de 1932?
(Ibíd., p. 210-211)
1. Organizar técnicamente las fuerzas productivas bajo el control del
Estado.
2. Establecer ampliamente la justicia social y asegurar a todos los
chilenos el derecho a la vida y al trabajo.

28. ¿Cuáles fueron los
aspectos más
característicos de la
República
Socialista?
(Ibíd., p. 214)
1. Se trató de un socialismo que se intentó implantar desde la
cúpula del Estado, fundamentalmente por un jefe militar, un
caudillo rodeado de un pequeño grupo más intelectual que político;
en caso alguno por un partido propiamente proletario.
2. Fue un socialismo de Estado, teóricamente, bastante radical,
ya que si bien la Junta y Grove hablaban de la lucha de clases, de
la explotación capitalista, etc., lo esencial para ellos era que el
Estado asumiera el control de la vida económica, sin abolir por el
momento la propiedad del capital ni de la tierra.
¿Qué acciones
emprendió la Junta
de Gobierno
durante los doce
días?
(Ibíd., pp. 211-212 y
214-215)
1. La Junta de Gobierno estableció una política de control del crédito
y del comercio externo e interno.
2. Exigió que ninguna empresa podría paralizar sus labores alegando
disminución de utilidades.
3. El Gobierno tomó por su cuenta la importación de los artículos de
primera necesidad, como el azúcar, el petróleo, la bencina, etc.; y
se fijaron los precios.
4. Organizó una economía de pleno empleo.
5. Adoptó medidas inmediatas para dotar al pueblo de vestuario,
alimento y vivienda.
6. Empezó a repartir víveres utilizando para ello al ejército y a los
sindicatos.
7. Suspendió los lanzamientos de arrendatarios.
8. Gravó impositivamente las grandes rentas, en especial las fortunas
de más de 1 millón de pesos.
9. Creó empresas estatales productivas.
10. Disolvió el Congreso “termal” designado en 1930 por Ibáñez en
contacto con los jefes de los distintos partidos políticos.
11. Creó un Banco del Estado.
12. Dispuso la organización del trabajo de los cesantes en los
lavaderos de oro (una de las pocas medidas económicas exitosas
de la República Socialista).
13. El Gobierno, mediante un Decreto de Ley aprobado el 12 de
junio de 1932, nombró una comisión para organizar un Teatro,
una Editorial y una Radiodifusión del Estado.
¿Cómo se
desarrolló la caída
de la Junta de
Gobierno y con ello
el verdadero fin de
la República
Socialista?
(Ibíd., pp. 215-216)
1. Luego de pasado unos días, un centenar de jefes de la Guarnición
de Santiago, encabezados por el Comandante en Jefe, General
Agustín Moreno; el Director de la Escuela de Infantería de San
Bernardo, Coronel Pedro Lagos, y el nuevo Comodoro del Aire
Arturo Merino Benítez, le manifestaron a Grove que el comunismo
internacional era antipatriótico.
2. Grove, presintiendo una amenaza de un golpe militar, afirmó,
el 11 de junio, que el socialismo era diferente al comunismo.
3. Ese mismo día volvió a declarar que su Gobierno no tenía
ningún vínculo con el comunismo internacional.
4. Pero los jefes militares no le creían una palabra, y fueron, el día 12
de junio, a sus oficinas en el Ministerio de Guerra, en el que Grove,
al final, los dominó con su característica temeridad.
5. Pero el golpe vino desde el lado de Carlos Dávila, que se había
refugiado la noche del día 11 junto a su amigo Lagos en la Escuela
de Infantería,
6. El gobierno ya lo había acusado de ser partidario de las inversiones
extranjeras.
7. Grove quiso prevenir el golpe separando a Lagos de la dirección de
esa Escuela, trasladándolo a otro cargo.
8. Pero fue tarde, pues el día 16 de Junio el Palacio de la Moneda fue
ocupada militarmente; los oficiales intimaron la rendición, por “las

29. ideas demasiado avanzadas” de Grove y Matte, y ambos fueron
hechos prisioneros.
9. Grove volvió a ser confinado en la Isla de Pascua, tal como le había
ocurrido en 1930.
12.2. El gobierno de Carlos Dávila
PREGUNTAS EL GOBIERNO DE CARLOS DÁVILA
¿Quiénes
conformaron la
Junta de Gobierno?
(Ibíd., p. 216)
1. Carlos Dávila Espinoza (ex director de La Nación, pasó a presidir
la nueva Junta de Gobierno, desde el 17 de junio hasta el 13 de
septiembre de 1932).
2. Alberto Cabero Díaz (político del Partido Radical autor de un en-
sayo interpretativo de cierta calidad, Chile y los chilenos, publicado
en 1926).
3. Nolasco Cárdenas Avendaño (político del Partido Demócrata)
¿Cuáles fueron
algunos de los
aspectos más
característicos de
su gobierno?
(Ibíd., pp. 217; 218-
219 y 224-226)
1. El régimen de Dávila pese a que se titulaba “República Socialista” a
fin de no destruir la imagen creada por el golpe de Grove, tenía
muchos rasgos semejantes a las concepciones corporativistas
y de economía dirigida, que por entonces circulaban en Europa,
ya sea por ideas tradicionalistas de los unos, socialcristianas de
otros o fascistas italianas de otros.
2. Pero su gran diferencia de todas esas concepciones estaba en
la falta de espontaneidad, pues eran planificaciones elucubradas
de dentro de un régimen dictatorial, lo que les quitaba la vida que
podían haber tenido, por ende era un Socialismo de Estado que
no contaba con ninguna especie de apoyó orgánico.
3. La base real de su poder residía en los militares.
4. Dávila carecía de la envergadura caudillesca que tenía Grove y
en esta etapa se reflejó la ingenuidad de los políticos chilenos.
5. El régimen de Dávila se situaba equidistante de “los elementos
reaccionarios” y del comunismo, los cuales pretendían, según él,
desquiciar el orden social y económico que aspiraban a establecer.
6. Desde el Consejo de Economía Nacional, acentuaba lo “técnico”
en la planificación, haciendo que el breve período de Dávila fuera
el precursor del “planificacionismo” de los años 1960.
7. Llamaba y nombraba entre sus colaboradores ministeriales a
hombres nuevos y totalmente independientes.
¿Cuáles fueron
algunas de las
acciones que se
realizaron durante
su gobierno?
(Ibíd., pp. 218; 221-
224)
1. Como el salitre había dejado ya de ser la gran fuente de entradas
fiscales, se disminuyeron los gastos, se aumentó el impuesto a
la renta y se creó un nuevo impuesto a la herencia.
2. El sector privado no desapareció, pero se fundaron una serie de
empresas públicas o estatales en la minería, la agricultura y
las industrias, allí donde la iniciativa privada no era suficiente.
3. Se estableció un régimen de control del comercio exterior, a
través de un instituto.
4. Se creó un Consejo Económico del Trabajo, a nivel central y a
niveles departamentales, para fijar los salarios mínimos, fomentar
la capacitación profesional y el pequeño ahorro.
¿Qué importancia
tuvo su gobierno
para la noción de
Estado en Chile?
(Ibíd., pp. 218-219)
Inspirándose en los ideales fascistas y tradicionalistas de su tiempo,
estableció, por primera vez en Chile, la noción del Estado como un
organismo viviente y no meramente como una abstracta entidad
fiscal.

30. 13. El socialismo y el catolicismo chileno entre los años 1920 y
1932
PREGUNTAS EL SOCIALISMO Y EL CATOLICISMO CHILENO ENTRE LOS
AÑOS 1920 Y 1932
¿Qué partidos u
organizaciones
socialistas se
crearon entre los
años 1931 y 1932?
(Ibíd., pp. 212-213 y
227-228)
1. Nueva Acción Pública: Fundado por Eugenio Matte y Marmaduke
Grove en 1931, fue un partido político socialista no marxista.
2. Partido Radical Socialista: Partido político socialista no marxista,
formado por Aurelio Núñez Morgado en septiembre de 1931.
3. Partido Social Demócrata: Agrupación política fundada en 1932.
4. Alianza Socialista Revolucionaria: Creado el 8 de junio de 1932,
fue organización política socialista alineada al gobierno de Grove.
Aspiraban a radicalizar las acciones de la “República Socialista”,
llegando a la “socialización” de los medios de producción y de la
tierra.
5. Partido Socialista Unificado: Partido político marxista, formado el
15 de junio de 1932. Estaba fundado en la concepción materialista
de la historia y en la necesidad, también, de socializar los medios
de producción.
6. Gran Confederación Socialista de Chile: Formada en los tiempos
de Dávila, el 8 de julio de 1932, fue agrupación política socialista
que se adhería al Socialismo de Estado.
¿Cuál era la
situación ideológica
dentro del campo
católico entre los
años 1919 y 1932; y
qué organizaciones
socialcristianas se
formaron durante
ese tiempo?
(Ibíd., pp. 228-233)
1. En el campo católico, estos años son importantísimos.
2. Ya en 1919 el presbítero Guillermo Viviani publicaba su libro
sobre Doctrinas Sociales, en que fijaba la línea del catolicismo
social.
3. Pasado el tiempo, dentro de la línea socialcristiana, a parte de los
hermanos Concha Subercaseaux y de Carlos Casanueva, estaban
ya presentes, dentro del Partido Conservador, las figuras de Jaime
Larraín García-Moreno, Bartolomé Palacios, Exequiel González
Cortés (autor de la Ley de Seguro Obrero), Emilio Tizzoni (profesor
de Literatura), Francisco Huneeus (autor de la ley que creó la Caja
de Crédito Popular) y Jaime Eyzaguirre (abogado e historiador).
4. Jaime Larraín presentó dentro del Partido Conservador un proyecto
de subdivisión de la tierra, en 1931, que fue defendido además por
Tizzoni, José Alberto Echeverría, Pablo Larraín, Óscar Gajardo.
5. Jaime Larraín se había opuesto, durante el gobierno de Montero, a
la política de Luis Izquierdo, Ministro de Hacienda, quien defendía,
ya no a los intereses de una clase, decía Larraín, sino solamente al
sector bancario.
6. El Partido Conservador, denunciaba Óscar Gajardo Villarroel,
sólo se interesaba esporádicamente por la dictación de ciertas
leyes sociales, pero excluía sistemáticamente de la dirección a
la corriente socialcristiana.
7. En el Diario Ilustrado del 18 y 19 de junio de 1932, el político
conservador Guillermo González Echeñique, comentando las
interpretaciones que se daban de las encíclicas papales de
León XIII y de Pío XI, afirmaban que ellas estaban muy
distantes de ser anticapitalistas, puesto que sólo condenaban
los excesos e injusticias, pero que amparaban el derecho de
propiedad, censuraban los impuestos excesivos al capital y
declaraban que las desigualdades entre los hombres.
8. Pero al día siguiente Jaime Eyzaguirre recogió el guante y,
citando al teólogo de Lovaina Arthur Vermeersch, le respondió
lo siguiente: “Aun entre aquellos que se dicen católicos, ¡qué

31. incomprensión social existe todavía! Ellos cuentan con la
religión para afirmar las ventajas conquistadas y están prontos
a tachar de socialistas todos los discursos que pida reformas
sociales, todo proyecto concebido para realizarlas. Verdadera-
mente para ellos la hombre no tiene ningún significado: la
religión de opio para adormecer al pueblo”.
9. El 3 de agosto de 1931, González Echeñique combatía contra el
corporativismo, porque lo consideraba socialista y a su vez lo veía
imposible reconstituir los gremios como eran en la Edad Media.
10. El Mercurio también se oponía a la representación corporativa
y rechazaba sustituir las elecciones por designaciones de tipo
gremial, ya que, según en un artículo publicado el 7 de agosto de
1931 titulado “Democracia republicana u oligarquía gremial”, se-
rían miembros del Parlamento y del Gobierno sujetos procedentes
de los reducidos círculos de intereses gremiales o profesionales.
11. En El Diario Ilustrado del 2 de agosto de 1931, Javier Cox Lira,
presentando en un artículo una visión histórica tradicionalista
en el que idealizaba a la aristocracia tradicional, afirmaba que si
bien ellos eran paradojalmente burgueses, supieron imponer la
República aristocrática que Chile necesitaba, a comienzos del siglo
XIX; pero luego se mezcló con la plutocracia y se transformó en
oligarquía; anteriormente sentía como una obligación el servicio
público, después sólo sabían defenderse de la clase administrativa
que ascendía, por consiguiente esa aristocracia plutocratizada
era la culpable de los conflictos políticos y sociales.
12. Cox Lira encarnaba una posición crítica de la clase dirigente,
no de una posición socialcristiana, sino de un tradicionalismo
puro, antiestadounidense, nutrida por las simpatías hacia la
Acción Francesa, ideas que iban encontrar algunas similitudes
en la Juventud Conservadora de los años 1933 y siguientes.
13. La posición socialcristiana del clero estaba representada a
principio de la década de 1930 por Alejandro Huneeus.
14. A lo que se refiere a los movimientos políticos socialcristianos que
aparecieron en esos años, al interior de la juventud católica surgió,
poco después del golpe de Grove, el Partido Social Sindicalista,
el cual, a través de un manifiesto publicado en La Nación el 13 de
junio de 1932, criticaban el capitalismo, aspiraban a establecer
un Gobierno corporativo o sindical y, con ello, alcanzar una
sociedad justa y altamente moralizada.
14. ¿Qué hechosy factores contribuyeron altérmino deltiempo de
los caudillos? (Ibíd., pp. 226-227)
1. Los hechos que terminaron con “el tiempo de los caudillos” fueron la asunción al
gobierno del General Bartolomé Blanche; el pronunciamiento del General
Pedro Vignola en Antofagasta, el 26 de septiembre de 1932, que exigía el
retorno de los militares a sus cuarteles; y la Presidencia Provisional del
Presidente de la Corte Suprema Abraham Oyanedel, quien, con Javier Ángel
Figueroa como Ministro del Interior, presidieron las elecciones en que ganó,
por segunda vez, Arturo Alessandri, pero su segunda Presidencia carecería del
rasgo caudillesco y dramático de la primera.
2. El factor que determinó su fin fue el agotamiento y el estado de apatía y de total
indiferencia que sentían los chilenos, que lo único que querían era tranquilidad,
después de pasar por una etapa bastante agitada y caótica.

32. 15. ¿Cuálera la situación política,ideológica y cultural durante los
últimos años del tiempo de los caudillos? (Ibíd., p. 233)
1. Durante los últimos años del tiempo de los caudillos, es decir, entre los años 1931
y 1932, fue de una tremenda inestabilidad política, pero, a la vez, fue de una rica
fermentación en la idealidad de la juventud.
2. Además, en esos años continuaron produciendo sus obras las figuras más altas de
la poesía chilena: Vicente Huidobro y Pablo Neruda.
16. ¿Quién fue el intelectualmás representativo del Chile del siglo
XX? ¿Por qué? (Ibíd., p. 233-234)
1. El intelectual más representativo del Chile del siglo XX fue, según Mario Góngora,
el poeta Vicente Huidobro, puesto que con él apareció realmente la poesía, la
libertad poética creadora, como él lo planteaba ya desde 1914, antes de su
viaje a Francia, para luego regresar con el conocimiento vital de la poesía francesa
de vanguardia en el cual había participado.
2. Aun cuando la generación juvenil que se reunía en torno suyo no fuera compuesta
estrictamente de discípulos; su formación, sus lecturas entusiastas y sus propias
creaciones habrían sido tal vez imposibles sin las espléndidas dotes poéticas de
Huidobro.
3. El poeta de vanguardia, una figura antes totalmente desconocida en Chile, o
sea, un nuevo y auténtico modelo cultural en el país, surgió de la empresa
huidobriana.
4. En ese sentido, aparte de su valor personal, Vicente Huidobro ha sido uno de
los grandes iniciadores de nuevas oleadas culturales advenidas en Chile, ya
que tras de él y de su influencia anímica surgió la llamada “generación del 38”, y
después, más difusamente, las siguientes generaciones literarias.
17. Chile frente a los problemas internacionales a partir del año
1891
17.1. La política exterior del Estado chileno durante los siglos XIX y XX
PREGUNTAS LA POLÍTICAEXTERIOR DEL ESTADO CHILENO DURANTE
LOS SIGLOS XIX Y XX
¿Cómo se
desarrolló la política
exterior chilena
durante el siglo
XIX?
(Ibíd., pp. 188-189)
1. La política exterior chilena del siglo XIX, basado en el patriotismo
bélico, tenía como objetivo fundamental la expansión territorial y, de
ahí, transformar a Chile en la principal potencia del Pacífico.
2. Aquella pretensión se manifestó por ejemplo en hechos como en la
Guerra del Pacífico, en la conquista y pacificación de la Araucanía,
en la soberanía sobre el Estrecho de Magallanes luego del Tratado
con Argentina en 1881.
¿Cómo se
desarrolló la política
exterior chilena
durante el siglo XX?
(Ibíd., pp. 188-189 y
206-207)
1. Desde 1891 en adelante, la consolidación de los nuevos límites y la
defensa de la intangibilidad de los tratados obtenidos por la victoria,
pasaron a ser problemas siempre pendientes y a la vez prioritarios
para las cancillerías, los embajadores y a veces para las Fuerzas
Armadas.
2. Para la totalidad del pueblo, la política interna devoró la política
exterior; y, dentro de la política interna, los problemas económicos-

33. sociales, sobre todo desde 1915 o 1920, se convirtieron en temas
ideológicos de los distintos Partidos y también de los movimientos
militares desde 1924 a 1927.
3. Por otra parte, la política internacional chilena mostró una notable
continuidad y coherencia, a pesar de la rotativa ministerial de la
época parlamentaria y de la inestabilidad de las alianzas político-
partidistas.
4. Esa tradición diplomática consistió fundamentalmente en mantener
una política exterior lo más independiente posible; así fue neutral
en la Primera Guerra Mundial (1914-1918), y durante la Presidencia
de Pedro Aguirre Cerda y de Juan Antonio Ríos, hasta la caída del
Canciller Ernesto Barros Jarpa, Chile fue asimismo neutral en la
Segunda Guerra Mundial; pero ya en 1943 por la presión exterior
de los Estados Unidos y la presión interna de los círculos aliadófilos
y sobre todo del Partido Comunista, Chile rompió relaciones con el
Eje Roma-Berlín e incluso le declaró la guerra al Japón.
5. En 1962, el gobierno de Jorge Alessandri Rodríguez, de tendencia
centro-derechista, resistió varios meses la resolución panamericana
de romper relaciones con la Cuba comunista; pero al final, la afilia-
ción a la Organización de los Estados Americanos (OEA) lo forzó a
la ruptura.
6. Chile, siguiendo su tradición opuesta a la Unión Panamericana, se
habría mantenido lo más lejos posible de adherirse a la ideología
continental postulada por los Estados Unidos, si no le forzara a
formar parte de ella la posibilidad de que Perú y Bolivia planteasen
la revisión de los tratados de paz acordados con ellos.
17.2. Las relaciones del Estado chileno con Argentina
PREGUNTAS LAS RELACIONES DEL ESTADO CHILENO CON
ARGENTINA
¿Cómo fueron las
relaciones del
Estado chileno con
Argentina desde el
siglo XIX hasta
principios del XX?
(Ibíd., pp. 190-195)
1. Dos grandes pensadores liberales del siglo XIX tomaron posiciones
que contradecían al grueso de la opinión pública.
2. José Victorino Lastarria, durante la Guerra con España, en 1865,
cuando soplaba muy fuerte el sentimiento americanista antiespañol
para defender al Perú, fue enviado a los países del Atlántico para
explicar la actitud chilena.
3. Con el ánimo de agradar a los argentinos, Lastarria afirmó la falta
de importancia que para Chile tenía la Patagonia, a pesar de que
Miguel Luis Amunátegui había defendido historiográficamente los
derechos chilenos provenientes de la organización colonial.
4. El caso de Diego Barros Arana fue más complejo, porque era un
gran estudioso.
5. Desde 1872 el ministro Adolfo Ibáñez defendía el derecho chileno a
la Patagonia y no meramente al Estrecho Magallanes; pero Barros
Arana, nombrado perito en representación de Chile, para negociar
en Buenos Aires, pensaba que la Patagonia era sólo “un inmenso
desierto”, como había dicho el naturalista inglés Charles Darwin y
llegó a un acuerdo ad-referéndum en 1878, en que se fijaba
como línea demarcatoria la Cordillera de los Andes.
6. La opinión pública reaccionó en contra, y el canciller José Alfonso
desautorizó el acuerdo y removió a Barros Arana; pero tres años
después, en plena Guerra del Pacífico, ante el fundado temor
de una intervención argentina en favor de Bolivia y Perú, Chile
firmó el Tratado de 1881.

34. 7. Desde 1901 surgió la controversia sobre la soberanía chilena o
argentina de las islas Picton, Nueva y Lennox, que estaban, sin
embargo, en posesión de Chile.
8. Otro problema debatido con Argentina era la cuestión de la Puna
de Atacama, que Bolivia había cedido secretamente en 1889 a
Argentina; pero que Chile sostenía formar parte de la provincia de
Antofagasta, conquistada por Chile, y donde Bolivia, en el Pacto de
Tregua de 1884, había reconocido la soberanía chilena, por lo que
las dificultades con Argentina se reiniciaron en 1895 y 1896.
9. Barros Arana convencido de la inutilidad de los salares y de
las serranías de la Puna, logró convencer al canciller Adolfo
Guerrero a que firmara el Protocolo de abril de 1896, en el cual
implicaba la renuncia chilena a aquel territorio, donde pensaba
que los derechos chilenos eran dudosos.
10. Sólo se opusieron al Protocolo Marcial Martínez, el diputado Luis
Jordán y el senador Gonzalo Bulnes, para quienes la Puna era el
antemural de defensa de las regiones salitreras; pero “el abrazo del
Estrecho”, en 1899, entre el Presidente de Chile, Federico Errázuriz
Echaurren, y el Presidente de Argentina, Julio Roca, facilitó el fallo
estadounidense que dio a Argentina el 80% de la Puna.
11. Los Pactos de Mayo de 1902 mostraron con más claridad aún
la contraposición entre un bando nacionalista “duro” frente a
las argentinas de salir al Océano Pacífico en el extremo Sur, y
un bando pacifista, en que militaba el Presidente Riesco.
12. La discusión sobre los Pactos fue, sin lugar a dudas, furibunda en
ambos países; en Chile, combatiendo contra la política de Germán
Riesco, los políticos Gonzalo Bulnes, Alfredo Irarrázaval Zañartu,
Ramón Serrano Montaner, Eduardo Phillips y Daniel Rioseco
plantearon la lucha en un Manifiesto, publicado en agosto de 1902.
13. En este Manifiesto afirmaban que Chile se había convertido en “un
protectorado británico”, sin más expansión posible que la que le
dejaron los tratados vigentes, y además apuntaban a que Argentina
salía ganando con la limitación de armamentos según el statu quo.
14. En Argentina también existía la misma división, encabezando el
partido antichileno, Estanislao Zeballos combatía muy acremente
contra la causa chilena; en cambio, Carlos Pellegrini, amigo de la
paz con Chile, elogiaba las cualidades chilenas, negaba que Chile
tuviera la mala fe que le atribuía Zeballos, quien consideraba como
exagerados los temores hacia “el pequeño Chile” y lamentaba que
el Acta Preliminar cerrara la influencia argentina sobre el Pacífico.
¿Cuáles fueron los
principales puntos
que se acordaron en
el tratado de 1881?
(Ibíd., p. 191)
1. Se fijó la Cordillera de los Andes como la línea demarcatoria entre
ambos países, hasta el paralelo 52.
2. Chile cedió gran parte de la Patagonia a Argentina.
3. En cuanto a la Isla Grande de Tierra del Fuego, se trazó un límite
artificial a partir del meridiano 68 y 34 minutos.
4. Entregó a Chile el control total sobre el Estrecho de Magallanes y
todas las islas al sur del Canal Beagle.
5. En casos de litigios, se designó como arbitro al rey de Inglaterra.
¿Qué se estipuló y
se establecieron a
partir de los Pactos
de Mayo de 1902?
(Ibíd., pp. 193-194)
1. Una Acta Preliminar al Pacto estipuló que Argentina renunciaba a
intervenir en la liquidación de la Guerra del Pacífico, o sea la pugna
por Tacna y Arica con Perú, y la firma de un tratado de paz con
Bolivia.
2. Se estableció un Tratado de arbitraje para todos los problemas
limítrofes, confiando para aquella labor al rey de Inglaterra.
3. Se estableció un Tratado de Armamentos Navales, según el cual
ambos países aceptaban mantener en adelante el statu quo (por

35. aquel entonces Argentina tenía una flota mucho más poderosa que
Chile).
17.3. Las relaciones del Estado chileno con Bolivia y Perú
PREGUNTAS LAS RELACIONES DEL ESTADO CHILENO CON BOLIVIAY
PERÚ
¿Cuáles fueron los
principales puntos
que se acordaron y
se establecieron en
el tratado de paz de
1904, firmados entre
Chile y Bolivia?
(Ibíd., pp. 197-198)
1. Bolivia reconoció finalmente la pérdida del Departamento del Litoral
(actual Región de Antofagasta).
2. Se obligó a Chile la construcción del ferrocarril de Arica a La Paz, el
cual sería transferido a la soberanía boliviana 15 años después de
su construcción.
3. Se le permitió a Bolivia el derecho al libre tránsito y tener agencias
aduaneras en Arica
¿Qué resultados
tuvo el Tratado de
1904 entre Bolivia y
Chile?
(Ibíd., pp. 201-203)
El tratado, sin embargo, no impidió en absoluto que Bolivia, a partir de
1910, reiniciara su aspiración de salida al mar, reivindicación que aún
se mantiene hasta hoy en día.
¿Cómo se resolvió
la cuestión de
Tacna y Arica entre
Perú y Chile?
(Ibíd., pp. 201-203)
1. Debido al “espíritu pacifista” que afloró en el mundo como resultado
de lo sucedido en la Primera Guerra Mundial; a la neutralidad de
Chile durante la “Gran Guerra”, que lo dejó en muy mala posición
frente a Perú y Bolivia, quienes apoyaron a los victoriosos aliados;
y al temor que estos dos últimos países plantearan sus demandas
territoriales a la naciente Sociedad de Naciones; Alessandri solicitó
el arbitraje sobre el plebiscito referente a Tacna y Arica.
2. Chile siempre había rehuido poner a prueba sus derechos, y temía
naturalmente una posible derrota chilena en una población todavía
muy poco “chilenizada”.
3. Nuevamente se enfrentaron aquí dos tendencias; por una parte, los
senadores unionistas Luis Claro Solar, Ladislao Errázuriz, Gonzalo
Bulnes y Joaquín Walker Martínez, pero también los senadores
aliancistas, como Eliodoro Yánez, cuestionaron la actitud que había
tomado Alessandri para resolver la cuestión de Tacna y Arica.
4. En cambio, el Presidente del Partido Conservador, Carlos Aldunate
Solar, quien apoyaba la postura de Alessandri sobre este litigio, fue
uno de los dos emisarios chilenos ante el Gobierno estadounidense
que iba actuar como árbitro.
5. En 1925 el Presidente estadounidense Calvin Coolidge aceptó ser
árbitro en el plebiscito y envió como representante suyo al General
John J. Pershing, el jefe de las fuerzas armadas estadounidenses
en los últimos períodos de la Primera Guerra Mundial.
6. La decisión de Alessandri no sólo era una ruptura con la anterior
posición chilena en materia de arbitraje, sino que solicitarlo de
los Estados Unidos significaba aceptar ahora la hegemonía
estadounidense en América, que venía a sustituir a Inglaterra,
cuya importancia era desde 1918 muy inferior a la de Estados
Unidos en el continente americano.
7. Alessandri continuó en 1925 una rápida política de “chilenización”,
para evitar un triunfo electoral peruano; Pershing, completamente
disgustado con los procedimientos chilenos para con los habitantes
peruanos, se retiró y su sucesor, el General William Lassiter, dio
por terminada la gestión de arbitraje en junio de 1926.

36. 8. Chile se inclinaba ahora por la discusión directa con Perú, sin
plebiscito, por consiguiente se volvió a poner en el tapete una idea
ya lanzada ante el Presidente Pedro Montt en 1910 por Paulino
Alfonso, el cual era ofrecer Tacna al Perú, a cambio de anexar
definitivamente Arica a Chile.
9. Carlos Ibáñez del Campo y su canciller Conrado Ríos Gallardo, por
medio del embajador Miguel Cruchaga, interesaron en el plan al
Secretario de Estado Frank B. Kellogg, quien logró a su vez mover
al Presidente peruano, Augusto Leguía, para aceptar el acuerdo,
que fue formalmente suscrito por el Presidente Herbert Hoover.
10. Finalmente, en 1929 Chile cedía Tacna y la suma de 6 millones
de pesos al Perú.
11. Curiosamente, un Presidente militar inclinó la balanza a favor de la
y de la “liquidación” definitiva de la Guerra del Pacífico.
17.4. Las relaciones del Estado chileno con los Estados Unidos
PREGUNTAS LAS RELACIONES DEL ESTADOS CHILENO CON LOS
ESTADOS UNIDOS
¿Cómo fueron las
relaciones del
Estado chileno con
los Estados Unidos
desde finales del
siglo XIX hasta
principios del XX y
qué opiniones
tenían algunos
políticos chilenos
de entonces sobre
la política exterior
estadounidense?
(Ibíd., pp. 198-199)
1. Los Estados Unidos habían iniciado desde 1889 las Conferencias
Panamericanas, una nueva forma de la doctrina Monroe.
2. Chile recordaba todavía a comienzos del siglo XX la actitud del
Secretario de Estado James G. Blaine durante la Guerra del
Pacífico y luego la hostilidad estadounidense, provocada por
el simple suceso de los marineros del Baltimore en Valparaíso
desde 1891 a 1892, no se sentía en absoluto muy entusiasta de
tales Conferencias; pero a la vez tenía que participar en ellas,
ya que Perú y Bolivia planteaban o podían plantear siempre la
revisión de los Tratados de paz o el arbitraje obligatorio con
efecto retroactivo.
3. En 1903, el embajador chileno en Washington, Joaquín Walker
Martínez escribía que los Estados Unidos nunca jamás aceptarían
la igualdad de las naciones, y el día de mañana podrían perfecta-
mente establecer bases en el Estrecho de Magallanes o tomarse
las provincias salitreras; puesto que, para él, estaba vivo el ejemplo
reciente de su intervención para separar a Panamá de Colombia,
para la construcción del nuevo Canal interoceánico.
4. Chile tampoco podía aceptar la doctrina de política exterior del
Presidente Theodore Roosevelt, quien interpretaba la doctrina
Monroe en el sentido de que su país podía intervenir contra los
“gobiernos irresponsables”, para prevenir intervenciones euro-
peas.
5. Frente a los Estados Unidos, hubo políticos chilenos como Marcial
Martínez, que al recibir al mismo Roosevelt en la Universidad de
Chile, en 1913, ya varios años después de su Presidencia, opinó
francamente contra la doctrina Monroe.
Durante la misma ocasión de la estadía de Roosevelt en Chile, al
ser oficialmente festejado en el Teatro Municipal, Gonzalo Bulnes
declaró que Chile no era afecto a las doctrinas continentales, pero
sí se interesaba por políticas prácticas mutuamente ventajosas.
¿Producto de qué
se formó el ABC?
(Ibíd., p. 199-200)
Principalmente, producto del desembarco y de la posterior ocupación
estadounidense del puerto mexicano de Veracruz en 1914, Argentina,
Brasil y Chile acordaron, el 25 de mayo de 1915, formar el Pacto
ABC, para hacer frente común a los problemas americanos y así
contrarrestar la influencia de los Estados Unidos en el continente.

37. 17.5. ¿Cuáles fueron los problemas internacionales que tuvo que
enfrentar Chile con los países vecinos desde 1929 hasta 1978?
(Ibíd., p. 204)
1. Durante la presidencia de Jorge Alessandri Rodríguez (1958-1962) se sostuvo
al comienzo en la necesidad de establecer y firmar pactos recíprocos de
desarme, para intervenir más en desarrollo económico y menos en armas;
pero casi de inmediato, surgió el problema del uso de las aguas del río Lauca y
Bolivia rompió relaciones con Chile en 1962.
2. Durante el régimen militar, pareció cercana la solución mediante el trueque de
un corredor marítimo para Bolivia por un fragmento territorial para Chile; pero
finalmente surgió la oposición popular boliviana, y el Perú, que debía aprobar el
acuerdo en virtud del Tratado de 1929, sugirió la internacionalización de Arica,
lo cual fue rechazado por Chile.
3. En cuanto al problema con Argentina, el Presidente Eduardo Frei Montalva
(1964-1970) propuso someter el problema de las islas en disputa al arbitraje
inglés, pero Argentina lo rechazó.
4. En 1971 y 1972, en cambio, el Presidente de Argentina, General Alejandro
Agustín Lanusse, aceptó firmar tratados de arbitraje obligatorio pero ante la
Corte Internacional de la Haya.
5. Pero cuando Inglaterra falló a favor de Chile el litigio sobre las islas del Beagle
en 1977, Argentina desconoció el Laudo Arbitral, y sólo la mediación pontificia
de fines de 1978 salvó ante el peligro inminente de una guerra.
17.6. ¿Qué factores incidieron a que se desvaneciera el sentimiento
patriótico y, por consiguiente, en el cambio de la política exterior
chilena? (Ibíd., pp. 205-206)
1. La pérdida del sentido vivo y orgánico del Estado después de 1891 y al
crecimiento correlativo de la noción de “sociedad” como complejo de intereses
particulares contrapuestos al Estado.
2. El influjo de nuevas ideologías que comenzaron a cuestionar el patriotismo.
3. La percepción de que los problemas de límites territoriales o marítimos no eran
una asunto popular, sino que eran un asunto técnico que debía estar a cargo
de los diplomáticos y de los institutos especializados de las Fuerzas Armadas,
en el que su objetivo no era la expansión, sino ahora la defensa territorial.
CAPÍTULO IV: ESBOZO DE UNA CARACTERIZACIÓN DEL
PERÍODO 1932-1980
1. Chile entre los años 1932 y 1964
PREGUNTAS CHILE ENTRE LOS AÑOS 1932 Y 1964
¿Qué aspectos
caracterizaron a la
política interna
chilena durante
aquellos años?
(Ibíd., pp. 237-238)
1. Desde 1932 hasta 1964 ningún Presidente poseía el apoyo de un
solo partido mayoritario en el Congreso Nacional.
2. La mesocracia que estaba ahora a la cabeza de la mayoría de los
partidos políticos había heredado de la aristocracia su “frondismo”,
su oposición a los “hombres fuertes” y sus habilidades en el juego
de gobierno-oposición.

38. ¿Cuáles fueron las
principales
características de la
política exterior
chilena a partir de
1943?
(Ibíd., p. 238)
1. En el plano mundial, desde que Chile entró a actuar en apoyo a los
aliados en la Segunda Guerra Mundial, y después en las Naciones
Unidas y en la Organización de Estados Americanos, el ámbito de
libertad del Estado nacional quedó restringido severamente.
2. Sin embargo este debilitamiento de los Estados nacionales no
afectó de ninguna manera a las superpotencias, sino más bien
a países “modestos” como Chile.
3. La izquierda chilena entre los años 1932 y 1964
PREGUNTAS LA IZQUIERDACHILENA ENTRE LOS AÑOS 1932 Y 1964
¿Cómo fue el
desarrollo del
Partido Comunista
en Chile durante
esos años?
(Ibíd., p. 240)
1. A partir de 1936, un “actor” cada vez más importante en la política
chilena fue el Partido Comunista.
2. En ese año el Partido Comunista logró formar, con los socialistas y
radicales un “Frente Popular”, siguiendo las tácticas de la III Inter-
nacional de acercarse a los partidos socialistas y a la “burguesía
progresista”, para combatir al fascismo.
3. Aquella alianza política logró el triunfó el triunfo de sucesivamente
tres Presidentes radicales (1938-1952), pero el último de ellos,
Gabriel González Videla (1946-1952), ya durante la “guerra fría”
entre Estados Unidos y la Unión Soviética, los desalojó del poder y
dictó su ilegalización en 1948.
4. Diez años después los comunistas surgieron de la clandestinidad,
con nuevo vigor.
¿Qué diferencia
hubo entre los
comunistas y
socialistas?
(Ibíd., pp. 240-241)
Los comunistas representaban la ortodoxia y la estricta observancia
comandada por la Unión Soviética, mientras que los socialistas, por su
parte, encarnaban lo típicamente “hispanoamericano”.
4. La democracia de masas
PREGUNTAS LA DEMOCRACIADE MASAS
¿Qué fenómenos
contribuyeron a la
aparición de las
“masas”?
(Ibíd., p. 243)
1. El exponencial aumento demográfico en Chile.
2. El crecimiento de la población urbana en desmedro de la rural.
¿Qué hechos
concretos
favorecieron la
formación y la
posterior
consolidación de la
“democracia de
masas”?
(Ibíd., pp. 243-244)
1. La reforma electoral de 1874, en el que, entre otras cláusulas, se
le otorgaba el derecho a voto a todos los hombres mayores de 21
años que supieran leer o escribir.
2. La aprobación del sufragio femenino en 1949, lo cual contribuyó
a duplicar la masa electoral en Chile.
3. La implantación en 1958 del sistema de votación de lista única,
lo cual hizo imposible el cohecho, porque todos los votos tenían el
mismo tamaño, forma y color.

39. 5. La época de las planificaciones globales (1964-1980)
4.1. El subdesarrollo
PREGUNTAS EL SUBDESARROLLO
¿Cuáles eran las
diversas visiones
que había para
explicar los
problemas
económicos de
Chile?
(Ibíd., p. 246)
1. Los políticos de Derecha atribuían la inflación chilena a fenómenos
monetarios y financieros.
2. No obstante, desde la década de 1950 aparecieron toda una serie
de economistas y sociólogos que afirmaban que la inflación era una
manifestación de las deficiencias estructurales y globales básicas
en la sociedad chilena.
¿A qué se debía,
según los
economistas de la
CEPAL, el
“subdesarrollo” de
los países
latinoamericanos?
(Ibíd., p. 247)
1. A la coexistencia de estructuras socioeconómicas “atrasadas”,
especialmente en la agricultura, con estructuras “modernas” en la
industria o en el comercio internacional.
2. A las desigualdades de nivel económico, que arrojaban una escasa
renta per cápita media.
3. A la resistencia a las innovaciones técnicas.
4. A la falta de una educación básica y después especializadas en
aplicaciones técnicas o en investigación científica (entendiendo por
ciencias solamente las que siguen modelos matemáticos-naturales
o biológicos, no las ciencias culturales).
5. A la falta de empresarios innovadores y creativos, como los que
exigía la doctrina del economista austro-estadounidense Joseph
Alois Schumpeter, entre otros.
¿Qué fórmulas
proponía la CEPAL
para que América
Latina saliera del
subdesarrollo?
(Ibíd., p. 248)
Para salir del subdesarrollo era precisa la acción concertada del Estado
con todos los sectores “progresistas” de la sociedad (empresarios in-
novadores, ingenieros, etc.); ya que el desarrollo no se produciría aquí
como en los países nórdicos, por el despliegue espontáneo de las fuer-
zas productivas, sino que tendría que ser “un proceso inducido” por me-
dios directos e indirectos que forzaran a racionalizar la producción, la
comercialización y el consumo, venciendo todos los obstáculos que
pusiera la mentalidad “tradicional” de origen hispánico o indígena.
¿Cuál era el objetivo
de la Alianza para el
Progreso propuesta
por el presidente
estadounidense
John F. Kennedy?
(Ibíd., p. 248)
1. La Alianza para el Progreso tenía como objeto romper la “imagen”
de los Estados Unidos como una superpotencia aliada constante-
mente con las clases dominantes “tradicionales” de América Latina.
2. Esto significaba trasladar todo su apoyo a los gobiernos de centro,
para implantar así el modelo estadounidense de democracia.
¿Qué acciones se
iban a realizar, a
partir de lo fijado en
el pacto constitutivo
de la Alianza para el
Progreso?
(Ibíd., p. 248-249)
1. Los países del continente americano fijarían precios estables a sus
exportaciones, racionalizando la localización de las producciones
para la exportación.
2. Se favorecerían las reformas agrarias que terminaran con los
latifundios.
3. Los capitales estadounidenses se asociarían a capitales nacionales
en industrias de alto rendimiento y con empleo de la mano de obra
local, entre otras acciones.

40. 4.2. La Democracia Cristiana y el gobierno de Eduardo Frei Montalva
(1964-1970)
PREGUNTAS LA DEMOCRACIACRISTIANA Y EL GOBIERNO EDUARDO
FREI MONTALVA (1964-1970)
¿Cómo ha sido la
evolución histórica
de la Democracia
Cristiana en Chile
antes de 1964?
(Ibíd., pp. 249-251)
1. Nació como Juventud Conservadora hacia 1933, adoptando un
par de años después la denominación Falange Nacional, vocablo
de estilo militar que concordaba mucho con la tendencia de la
década de 1930, de tantos partidos europeos.
2. La Falange, sin embargo, no siguió particularmente el modelo
de la Falange Española de José Antonio Primo de Rivera, sino
el de la Acción Popular de José María Gil-Robles, más influida
por los ideales de la Acción Católica, como lo estaba en Chile
en aquel entonces.
3. Constituía una nueva oleada socialcristiana dentro del Partido
Conservador, avivada por la reciente encíclica Quadragessimo
Anno de Pío XI, en 1931, y cuyo lema esencial era el mismo de
ese documento pontificio, el corporativismo.
4. En 1938 se separó del Partido Conservador por negarse a apoyar
la candidatura presidencial de Derecha de Gustavo Ross.
5. Mayoritariamente aliadófila durante la Segunda Guerra Mundial, la
Falange inició así sus contactos con la Izquierda.
6. La palabra corporativismo dejó de usarse debido a que era un
vocablo tabú, un vocablo fascista, olvidando naturalmente los
orígenes románticos, tradicionalistas y religiosos del concepto
y de la palabra.
7. El principal de sus ideólogos, Jaime Castillo Velasco, un gran
admirador del filosofo francés Jacques Maritain, lanzó en cambio
la palabra comunitarismo, vocablo que contenía efectivamente
el núcleo del sentido del corporativismo.
8. Pero la mutación se hizo más y más visible desde el período de la
Presidencia de González Videla, porque la Falange se hizo más y
más liberal en política (lo que no era al comienzo), conservando
sin embargo la vía media entre el capitalismo y socialismo en
materias económicas; solamente a fines de la década de 1960
la Juventud Demócrata Cristiana optó por la denominación
socialismo comunitario, una aberración conceptual, en opinión de
Mario Góngora.
9. En 1957 el Partido tomó ya el nombre de Demócrata Cristiano, que
correspondía a su nueva posición, y bajo esta nueva denominación
absorbió a todo un sector socialcristiano que se separó del Partido
Conservador.
10. Pero la gran mutación consistió en que, siendo en la década
de 1930 un movimiento de juventudes universitarias, empezó a
transformarse en los años 1950 en un partido de masas, con
gran favor entre las clases medias, empleados, campesinos,
algunos sindicatos y, obviamente, en la mayor parte del clero;
además borró todos los restos de clericalismo, proclamando
únicamente el cristianismo como concepción social matriz.
¿Cuáles fueron los
rasgos más
característicos de
su gobierno?
(Ibíd., p. 249)
1. Fue un gobierno que se apoyó exclusivamente en la Democracia
Cristiana.
2. Se caracterizó por la influencia de los cientistas sociales y de los
puntos de vista de la CEPAL en su gestión gubernamental.
3. Se situó dentro del marco de las corrientes americanistas.

41. ¿Qué acciones se
realizaron durante
su gobierno?
(Ibíd., pp. 251-254)
1. Se emprendió la chilenización del cobre.
 La chilenización correspondía efectivamente a una de las
ideas de la Alianza para el Progreso.
 El Estado chileno adquiría grandes paquetes de acciones
en las compañías estadounidenses del cobre: en el caso
de El Teniente, el 51%, en otros yacimientos cantidades
menores, excluyendo Chuquicamata, en la que solo vino a
participar en un segundo momento.
 Así, el Estado entraba en la esfera de las decisiones sobre
comercialización y precios de exportación, de los cuales
hasta ese momento estaba totalmente ajeno, teniendo que
atenerse al precio fijado por los Estados Unidos y no por la
Bolsa de Metales de Londres.
2. Se impulsó la reforma agraria.
 La reforma agraria consistió en la potestad gubernativa de
expropiar todas las haciendas y fundos, salvo una reserva
de 80 hectáreas de tierra regada en el Valle Central (que
naturalmente se ampliaba proporcionalmente hacia el Sur);
expropiación con pago a largo plazo sin reajustarse por la
inflación.
 En las tierras expropiadas se instalarían provisionalmente
“asentamientos” cooperativos, que después de un cierto
plazo podrían prolongarse o dar lugar a una repartición en
lotes individuales, de acuerdo al deseo de las personas a-
sentadas.
 El período cooperativo o comunitario tendía principalmente
a formar un capital de explotación, a tener facilidades de
créditos, aprendizaje técnico, etc.
 Otra de las finalidades que tenía esta reforma agraria era
la creación de una clase media campesina, independiente,
conservadora como en Europa, y próspera, en lugar de la
antigua yuxtaposición de latifundio y minifundio; con una
mentalidad empresarial suficiente para así, a su vez, poder
aumentar la productividad de la agricultura.
 Esto suponía evidentemente un cambio de mentalidad, que
habría necesitado un largo tiempo y una política realmente
consistente para poder prosperar.
 Además, las expropiaciones provocaron una oposición
violenta de la Derecha, que políticamente hizo inviable
la unión entre ambas fuerzas, que habían conducido al
triunfo de Frei Montalva en la campaña presidencial de
1964, y dio necesariamente la victoria a la candidatura
de Salvador Allende en 1970.
¿Qué sucesos
ocurrieron al final
de su gobierno?
(Ibíd., pp. 253-254)
1. Surgieron en Chile, en los años 1967 y 1968, los movimientos
de Reforma Universitaria.
 Los movimientos de Reforma Universitaria, iniciados en la
Universidad Católica de Valparaíso con fines puramente
intelectuales e institucionales, se convirtieron en seguida
en movimientos partidistas en todas las universidades
del país, exigiendo el cogobierno de esas corporaciones
por profesores, estudiantes y funcionarios.
 No se produjo en Chile algo tan imaginativo como el
movimiento de los estudiantes de la Sorbonne en mayo
de 1968, que partió de los estudiantes mismos, porque
los partidos políticos conservaron estrictamente bajo
su mano a las fuerzas universitarias.

42.  El resultado fue que el nivel intelectual de las universidades
no subió un punto entre 1967 y 1973.
2. Producto de la oleada política izquierdista que se desencadenó en
Europa y los Estados Unidos a partir de 1967, particularmente el
neomarxismo francés y el maoísmo occidentalizado, una fracción
izquierdista se separó de la Democracia Cristiana, fundando el
19 de Mayo de 1969 el Movimiento de Acción Popular Unitaria
(MAPU), el cual se transformaría en un partido marxista.
4.3. La Unidad Popular y el gobierno de Salvador Allende (1970-1973)
PREGUNTAS LA UNIDAD POPULAR Y EL GOBIERNO DE SALVADOR
ALLENDE (1970-1973)
¿Qué movimientos
y partidos políticos
conformaron la
Unidad Popular?
(Ibíd., p. 255)
1. El Partido Socialista (PS).
2. El Partido Comunista de Chile (PCCh).
3. El Partido Radical (PR).
4. El Movimiento de Acción Popular Unitaria (MAPU).
5. La Acción Popular Independiente (API).
6. Desde 1971 hasta 1972, el Partido de Izquierda Radical (PIR); en
1972 abandonó la Unidad Popular, para después incorporarse a la
opositora Confederación de la Democracia (CODE).
7. Desde 1971, la Izquierda Cristiana (IC).
8. Hasta 1972, el Partido Social Demócrata (PSD), pues en aquel año
se fusionó con el Partido Radical.
9. Desde 1973, el MAPU Obrero y Campesino.
¿Qué postura
adoptó, desde el
comienzo, el
gobierno de
Salvador Allende?
(Ibíd., pp. 255-257)
1. La política orientada hacia el socialismo no iba a adoptar, al menos
por el momento, una posición inmediatamente destructora de las
empresas capitalistas, sino solamente una actitud antimonopólica y
antimperialista; y todo ello dentro del Estado y la Constitución
“burgueses”.
2. A pesar de la oposición maoísta y de los sectores más cercanos al
modelo cubano; Allende, junto con los comunistas, los socialistas
oficialistas y los radicales, consideraba que lo hacía meramente
por razones tácticas y no porque aceptara realmente el Estado.
¿Cuáles fueron los
rasgos principales
de su gobierno y
qué importancia
tuvo, desde el punto
de vista histórico?
(Ibíd., p. 254)
1. Fue un gobierno que se ligó a la causa del marxismo internacional,
a la Unión Soviética y a Cuba.
2. La importancia que tuvo fue que Chile entró a figurar dentro de
la guerra ideológica mundial, escenario en el que el país jamás
había comparecido antes.
¿Qué acciones se
realizaron durante
su gobierno?
(Ibíd., p. 257)
1. Se expropiaron una cantidad importante de industrias, formando, a
partir de ellas, los denominados sectores sociales.
2. Se completó la nacionalización del cobre.
3. Se aceleró e intensificó aún más la reforma agraria.
¿Qué efectos
generaron las
medidas adoptadas
durante su
gobierno?
(Ibíd., pp. 258-259)
1. Producto, no solamente de las expropiaciones, sino también de la
toma de fundos, del aislamiento y ataques a las casas de hacienda;
la inseguridad rural provocó la caída vertical de la producción,
la subida de los precios, y el incremento de la importación de
los bienes de consumo agrícolas y ganaderos.
2. No obstante, las reformas agrarias implantadas entre los años
1960 y 1973 significaron, a juicio de Markos J. Mamalakis, una
profunda redistribución de la tierra y la desaparición de la ya
debilitada aristocracia rural.

43. 3. En el terreno de las industrias, debido a que nunca se delineó con
claridad la frontera ente el sector social y el sector privado; muchas
pequeñas empresas, por ejemplo, que nunca lograron aumentar
sus utilidades, llegaron a pedir ser nacionalizadas, puesto que
no podían aumentar los salarios y debían mantener los precios
fijos.
4. Generó un grave aumento de la inflación, llegando, entre julio de
1972 y julio de 1973, a un 323,2%, probablemente la cifra más alta
de la historia chilena.
4.4. El régimen militar (1973-1980)
PREGUNTAS EL RÉGIMEN MILITAR (1973-1980)
¿Cuál fue la
trascendencia que
tuvo el régimen
militar?
(Ibíd., p. 260)
A partir del régimen militar se inició una restructuración general
de la economía, de la sociedad y del poder estatal; en cierto modo
una “revolución desde arriba”, en la cual todavía estamos inmersos.
¿Qué contenía la
Declaración de
Principios publicada
y pregonada en
1974?
(Ibíd., pp. 260-261)
1. Condenaba explícitamente el marxismo y el estatismo en general.
2. Proclamaba el respeto por el cristianismo y su visión del hombre y
de la sociedad.
3. Acentuaba “la tradición cristiana e hispánica” y el nacionalismo más
como una actitud que como una ideología.
4. Resaltaba la importancia de las comunidades como la familia y los
cuerpos intermedios.
5. Condenaba la atmósfera materialista de la actual civilización
occidental (las llamadas “sociedades de consumo”).
6. Reconocía los derechos naturales de la persona humana como
superiores a los de la sociedad y el Estado, puesto que aquélla,
según se menciona en la Declaración, es un ser substancial y éstos
son seres accidentales de relación.
¿En que se basó la
y cuál fue el
verdadero principio
operativo de la
Declaración de
Principios?
(Ibíd., p. 261-262)
1. La Declaración de Principios se inspiró, natural e indudablemente,
en el tradicionalismo español, pero sobre todo en la concepción
tomista, en cuya virtud la finalidad suprema del Estado es la idea
del bien común, que es más que la suma de intereses particulares.
2. Pero el principio verdaderamente operativo de la Declaración fue el
“principio de subsidiariedad”, en virtud de la cual las sociedades
o grupos mayores no deben absorber el ser mismo o las funciones
que pueden ejercer eficientemente los individuos o “las sociedades
intermedias”.
3. En el contexto de la Declaración, ello significaba proteger una
concepción orgánica del Estado, que tiende a evitar o impedir
la nivelación centralizadora.
¿Qué efectos
positivos generó la
implantación del
neoliberalismo en
Chile?
(Ibíd., pp. 265-266)
1. Redujo la hiperinflación de aproximadamente un 600% en 1973 a
un 31,2% en 1980.
2. Aumentó la tasa global de crecimiento del Producto Geográfico
Bruto de un 3,7% de las décadas anteriores a un 8,5% en 1979.
3. Disminuyó gradualmente el desempleo de un 13% o más en 1975 a
un 8% (en el Gran Santiago) en 1980.
4. Según el Ministro de Hacienda de la época, Sergio de Castro, los
salarios reales en 1980 subieron un 9,5% más que en 1979.
5. Se diversificó relativamente las exportaciones chilenas, aunque el
precio internacional del cobre sigue siendo un factor capital para el
comercio chileno.

44. ¿Qué efectos
negativos generó la
imposición del
neoliberalismo en
Chile?
(Ibíd., pp. 263-267)
1. Contradiciendo, según Mario Góngora, la Declaración de Principios,
desapareció el rol mediador del Estado en los conflictos laborales;
ya que sus delegados en los tribunales de Conciliación y Arbitraje
fueron sustituidos por árbitros profesionales designados por las
partes.
2. Desaparecieron los tribunales de Trabajo y se abolió el Código de
Trabajo.
3. Se eliminó toda huella de dirigismo estatal, como el proteccionismo
aduanero y los subsidios fiscales a ciertas ramas de la producción,
perjudicando aún más al sector industrial chileno.
4. Producto de la Constitución de 1980 y, luego, de la Ley General de
Universidades de 1981, en el que (en esta última) se establece la
disminución de los aportes fiscales y el aumento, en cambio, del
autofinanciamiento por parte de los estudiantes, quienes pagarían
el costo de la enseñanza durante sus estudios y, posteriormente,
durante el ejercicio de su profesión; se eliminó la tradición estatal
de darle una atención preferencial a la educación pública.
5. En definitiva, profundizó la crisis de la idea de Estado en Chile,
ya que ha sido el Estado el que, históricamente, ha dado forma
a la nacionalidad chilena a través de los siglos XIX y XX; a su
vez el Estado tiene, a juicio de Góngora, la función obligatoria
de velar por el bien común en todas sus dimensiones, como en
la defensa nacional, la justicia, la salud, la educación, el fomento de
la economía, la protección a las actividades culturales, etc.
4.5. ¿Cuáles fueron los aspectos más característicos de la “época de
las planificaciones globales”, según Mario Góngora? (Ibíd., pp.
270-271)
1. Se propusieron utopías o grandes planificaciones, sin tomar en cuenta la
idiosincrasia de los pueblos ni sus tradiciones nacionales o universales.
2. Se produjo una globalización o mundialización, cuyo resorte último es, sin
duda, el criterio técnico-económico-masivo y no el alma.
3. Se sucedieron en Chile “acontecimientos” que el sentimiento histórico los
vivió como decisivos.
4. A partir de los puntos anteriormente mencionados, se comenzó a desarrollar
en Chile la crisis sobre la noción de Estado.
ANEXO N°1: “BALANCE PATRIÓTICO” DE VICENTE
HUIDOBRO (PUBLICADO EN ACCIÓN, N°4, 8 DE AGOSTO
DE 1925)
PREGUNTAS BALANCE PATRIÓTICO
¿Qué “males”,
según Vicente
Huidobro, han
condenado a Chile a
la más penosa
decadencia?
(Ibíd., pp. 275-281)
1. El alcoholismo y el heredo-alcoholismo.
2. La prostitución y, con ello, la propagación de las enfermedades
venéreas, como la sífilis, la viruela, etc.
3. La envidia y el “odio a la superioridad” hacia los individuos que
eran “un poco más” inteligentes, y que destacaban y prosperaban
en cualquier ámbito, sobre todo en la cultura.
4. La desconfianza hacia los profesionales e intelectuales.
5. El analfabetismo, la ignorancia y el escaso desarrollo científico
e intelectual.

45. 6. El control de las principales riquezas de Chile por parte de las
empresas extranjeras, quienes, a su vez, fijaban los precios de las
materias primas que salían del país y luego los precios de esas
mismas materias primas que retornaban ya elaboradas a territorio
chileno.
7. El servilismo de la clase política chilena a los intereses de los
hombres de negocios extranjeros, pese a que estos últimos se
mofaban y miraban con desdén a los primeros.
8. La inmoralidad de los “bancosos”, puesto que, carentes de todo
sentimiento patriótico, la nueva oligarquía lo cotizaba todo en pesos
y veía a la política como un medio para sacar solamente beneficios
económicos-particulares; cosa que, según el autor, no hacían los
“vinosos” o la antigua aristocracia, pese a que también habían
cometido muchos errores.
9. El robo del erario nacional por parte de los “señores” políticos;
lo cual se decía que la actitud de robar lo habían heredado de los
indígenas araucanos (Ibíd., p. 284).
10. La corrupción del sistema judicial, pues la Justicia era dura o
inflexible con los de abajo, y blanda y sonriente con los de arriba.
11. La inercia, la poltronería y la mediocridad de los políticos.
12. Los desórdenes de la administración pública.
13. La “falta de alma”, que, para Huidobro, era el origen de todos los
males que había entre los chilenos.
Para Huidobro ¿qué
se necesitaba en
Chile para salir del
más triste letargo en
el que se
encontraba?
(Ibíd., pp. 282-285)
1. Según él, lo que más se necesitaba en Chile, para estos tiempos
de crisis, era un ariete para destruir, y un alma para construir y
que además sepa defender el país de los extranjeros y de ellos
mismos.
2. También creía imperativo de que se fueran los viejos políticos
y que vinieran, en su remplazo, toda una nueva generación de
jóvenes; ya que, a juicio de Huidobro, los viejos representaban la
corrupción, la inmoralidad, la mediocridad y el latrocinio, mientras
que la juventud simbolizaba la pureza, la fuerza, el entusiasmo y la
esperanza.