El documento presenta un resumen del Plan Sectorial de Turismo 2018-2022 de Colombia. El plan busca aumentar la productividad del sector turístico mediante la formalización de empresas, la certificación en normas de calidad, el fomento de la innovación y el emprendimiento, y el mejoramiento del acceso a la financiación. El documento propone estrategias como simplificar trámites, combatir la informalidad, actualizar normas técnicas y destinos certificados, e impulsar la investigación, entre otras.

1. PLAN SECTORIAL DE TURISMO 2018-2022
Emprendimiento, formalización y productividad
Elaborado por: Ana María Rojas Bernal
Abril 08 de 2019
ACTIVIDAD
Crear un juego de rol a partir de la lectura del PNS de turismo.
DESARROLLO
Puntos clave lectura
El emprendimiento en turismo lo enfocan en la productividad.
Buscan alcanzar la productividad mediante
• Formalización, promoviendo una disminución en la carga tributaria.
• Posicionamiento de la marca, mejorando calidad.
• Expansión del sector basada en innovación de productos.
• Oportunidades de financiamiento.
Diagnóstico
• Colombia tiene déficit de productividad.
• Este sector tiene el mayor índice de informalidad en el país debido a una excesiva
tramitología y carga tributaria.
• Operadores turísticos deben incluirse en:
o Registro mercantil (requisito para el RNT).
o Registro Nacional de Turismo (RNT). Debe ser actualizado anualmente.
o Contar con estados financieros armonizados con las Normas Internacionales
de Información Financiera (NIIF) el cual debe estar certificado por un
contador público y representante legal de la firma, entre otros.
• El órgano rector de la política de Calidad Turística del país es el Ministerio de
Comercio, Industria y Turismo, quien coordina las 6 unidades sectoriales de
normalización técnica: Alojamiento y Hospedaje, Agencias de Viajes, Industria
Gastronómica, Guías de Turismo, Tiempo Compartido y Turismo Sostenible, trabajo
que se realiza con el apoyo del ICONTEC, gremios del sector y la Universidad
Externado.
• El país cuenta con 58 Normas Técnicas Sectoriales: 11 normas para Alojamiento y
Hospedaje, 14 normas para Agencias de Viajes, 11 normas para la industria

2. gastronómica, 10 normas para los guías de turismo, 2 normas para tiempo
compartido y 9 normas de turismo sostenible.
• En el 2017, el sector contaba con 1074 prestadores de servicios turísticos
certificados en NTS de calidad y sostenibilidad, 47% más que en 2016.
• Bogotá (292), el Paisaje Cultural Cafetero (179) y Antioquia (132) son las regiones con
mayor número de prestadores de servicios certificados.
• Vaupés, Guainía y Guaviare no cuentan con ningún prestador certificado.
• El país cuenta con 13 destinos turísticos certificados en sostenibilidad (norma NTS TS 001-
1) y con 4 playas certificadas bajo el esquema Servicert.
Directrices
Formalizar, financiar, investigar, generar empleos
• Búsqueda de la formalización a través de beneficios, sanciones a informales,
certificaciones.
• Fomentar investigación.
• Generar fuentes de financiamiento para emprendedores.
• Alinearse con la filosofía de la economía digital.
• Creación de empleos formales.
Estrategias
Son formalizar, capacitar-certificar, financiar a empresas formalizadas con capacidad
operativa y articular sectores.
Competitividad:
• cumplimiento de exención de renta
• formalización
• eliminar algunos impuestos
• sistema de intermediación para recaudo de dinero generado por el sector
• no limitar derechos del turista nacional.
Formalización:
• aumentar beneficio de formalización
• simplificar y reducir trámites
• operativos contra la informalidad
• reglamentación de plataformas comerciales
• actualizar y aumentar número de prestadores de servicios
• crear comité interinstitucional para proteger al turista

3. • creación de mecanismos digitales para pago impuestos y parafiscales.
Calidad:
• certificación operadores
• actualización norma técnica sectorial
• certificar más destinos
• generar cultura de calidad turística
• crear requisitos sanitarios para gastronomía tradicional y facilitar su
implementación.
Innovación:
• formulación política
• integrar actividades culturales y gastronómicas
• fortalecer investigación
• impulsar innovación social
• destinar una parte de las regalías al sector.
Desarrollo y fortalecimiento empresarial:
• Crear programas de transferencias y emprendimiento
• Vincular empresas
• Aumentar beneficios
• Diseñar alternativas financiamiento
Acceso a financiamiento
• Solo para formalizados
• Promover figura ángeles inversionistas
• Regulación para plataformas digitales
• Líneas de crédito con Bancoldex
Formalización Laboral y Empleabilidad
• Formalización, capacitación y tabla salarial para empleados
• Articulación para sacar estadísticas
• Generación de empleos mediante alianzas intersectoriales
• Facilitar contratación formal.
Metas
Formalizar para hacerlo más competitivo y productivo.

4. Propuesta juego de rol
Características juego
Se suelen seguir unas pautas de juego preestablecidas y conocidas como sistema de juego,
aunque se pueden jugar partidas sin más aporte que el de la imaginación.
Los jugadores tienen siempre como objetivo interpretar las acciones conscientes de sus
personajes en el hilo argumental que se va relatando. Normalmente el objetivo es cumplir
entre todos la misión que ha propuesto el director del juego, aunque el juego se puede
matizar con diferentes enfoques, por ejemplo acumular riquezas, resolver enigmas o
simplemente mantener vivos a sus personajes, o bien conseguir el mayor grado de realismo.
Durante el juego cada jugador decidirá qué acciones lleva a cabo su personaje. El director
de juego decidirá si tales acciones pueden llevarse a cabo, y si es así decidirá su dificultad,
que será resuelta por el sentido común o por una o varias tiradas de dado, siempre con base
en las reglas del juego. El director de juego también decidirá las acciones de los personajes
no jugadores (PNJ) y del resto de elementos del entorno.
El director del juego cumple las funciones de narrador de la historia y mediador entre los
jugadores, e interpreta a aquellos personajes no caracterizados por estos. Interpreta todo
aquello que no es competencia de los PJ («personajes jugadores»), ya sean PNJ
(«personajes no jugadores») o todos los demás elementos de la ambientación: animales,
plantas, meteorología, criaturas fantásticas, dioses, sucesos físicos, sucesos mágicos y un
largo etcétera. Otras tareas no menos importantes de su competencia son la de árbitro de
las reglas y la de imaginar y describir el escenario y las circunstancias que suceden en la
partida.
Roles
• Prestador de servicio informal
• Prestador de servicio formal
• Estado
Escenario
Propuesta 1: Foro, mesa de trabajo o cualquier espacio donde el estado presenta sus
argumentos a prestadores no formalizados para convencerlos de formalizarse.
Propuesta 2: una charla entre un prestador informal y uno formal frente a un asesor.
Objetivo
El estado debe convencer a 2 prestadores informales para que se formalicen.

5. Equipo
Mi propuesta para el equipo de juego es
Prestador formal: alguien que tenga empresa y haya pasado por todo el proceso (Sofia o
Jorge).
Prestador informal: podría ser Jorge (Casita feliz) que ya tiene su idea de negocio montada
y nos puede aportar desde su experiencia de emprendedor o algún valiente que se anime.
Estado: alguien que conozca la normatividad (Daniel).
Apuntadores: los que quedamos sin rol. Podemos ser los chismosos que le dan información
equívoca al empresario.