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los otros patterns …
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ascendiente
2. El Urban Lifecycle Management
14
“Cada pattern describe un problema que se manifiesta constantemente
en nuestro entorno y describe entonces el corazón de la solución a ese
problema, de manera que se pueda reutilizar esa solución millones de veces,
sin hacerlo nunca dos maneras de la misma manera”
El “pattern”: una colección de soluciones a problemas de la misma familia que
constituyen un “campo de fuerzas”
La sintaxis: la solución aportada por cada elemento y el vínculo entre cada
solución
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Reglas:
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14
2. El Urban Lifecycle Management
2. El Urban Lifecycle Management
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estratégicas? ¿Quiénes son las
partes interesadas?
¿Cuáles son las funciones
genéricas que debe
desarrollar la ciudad?
¿Con qué órganos
técnicos, …?
¿Con qué gente
inteligente?
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meta modelo
cuadro de
referencia,
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Subsistemas y
procesos
Gente y
herramientas
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desarrollar la ciudad para alcanzar sus
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cívica?
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16
b. Identificación de los bloques de construcción
Problemas
•Definir “inteligente” y
“sostenible”
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contaminación
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periferia
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18
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ciudad durable: ej. la salud a partir del “envejecer en
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salud en la ciudad
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1. La ciudad inteligente como un ecosistema
2. Metodología para acompañar un desarrollo
sostenible de las ciudades: el “Urban Lifecycle
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3. El papel de integrador del administrador público
19
20
3. El papel de integrador del administrador público
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física (sistemas
conservativos)
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física (sistemas
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mutli-agentes
La llave del éxito
está aquí …
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actual está aqui
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si se busca el éxito para la ciudad
21
3. El papel de integrador del administrador
público
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funcional
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• Comprender el entorno y definir
la visión estratégica
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• Hacia una administración
extendida integradora e
integrada
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inteligente
22
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ciudades inteligentes es una cuestión política
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gobernanza policéntrica
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24
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25
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26
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Vivere politico
Gobernanza policéntrica
02/10/2015
Gracias por su atención
Prf. Claude Rochet
claude.rochet@univ-amu.fr
Juan David Pinzón Correa
@j_david_pinzon
juan.pinzon-correa@etu.univ-
amu.fr

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Arquitectura sistemica y nuevas competencias des administrador publico:

  • 1. ARQUITECTURA SISTÉMICA Y NUEVAS COMPETENCIAS DEL ADMINISTRADOR PÚBLICO: APORTES Y RETOS DEL “URBAN LIFECYCLE MANAGEMENT” ANTE EL DESARROLLO DE LAS SMART CITIES Prf. Claude Rochet claude.rochet@univ-amu.fr Juan David Pinzón Correa @j_david_pinzon juan.pinzon-correa@etu.univ-amu.fr VI Congreso Internacional en Gobierno, Administración y Políticas Públicas GIGAPP- IUIOG. Madrid, 2 de octubre de 2015
  • 2. Contexto 2 Cambio de paradigma tecno-económico La tercera Revolución Industrial y la economía digital Qué debe hacer la administración pública? E-Government…. Reconsiderar su rol y desarrollar entonces nuevas competencias Pero sobre todo
  • 3. Un caso que debería ser ejemplar : Las Smart Cities Ciudades con sistemas de TIC capaces de colectar de fuentes heterogéneas un gran número de datos en tiempo real y de procesarlas e integrarlas a través de múltiples procesos, sistemas, organizaciones y cadenas de valor para optimizar las operaciones e informar las autoridades. Songdo (Corea), Masdar (Abu Dhabi) “techno-pushed”, el ciudadano como variable de ajuste…. Soluciones empíricas Debate conceptual dominado por el enfoque “techno- pushed” ¿Dónde está la inteligencia? => Inter-legere: ligar, construir vínculos coherentes entre elementos separados ¿cuál debería ser el papel de la administración pública? ; ¿qué competencias requiere este cambio ?
  • 4. 1.La ciudad inteligente como un ecosistema 2.Metodología para acompañar un desarrollo sostenible de las ciudades: el Urban Lifecycle Management 3.El papel de integrador del administrador público 4
  • 5. 1. La ciudad inteligente como un ecosistema 5 ¿Cómo se desarrolla la inteligencia de una ciudad? No es añadiendo« smarties »: smart grids, smart lo que sea…. … tampoco con greenwashing, digital washing… .. Pero permitiendo una ciudad en donde se pueda vivir, crear y disfrutar
  • 6. 6 Es la coherencia sistémica ¿Por qué fracasó el movimiento de la “garden cities”? Se pensó como un paliativo a las deficiencias de las ciudades … … o como una ciudad ideal La ciudad inteligente es una ciudad imperfecta en un mundo imperfecto: Es un ecosistema viviente 1. La ciudad inteligente como un ecosistema
  • 7. 7 Nuestras hipótesis: 1. La ciudad inteligente como un ecosistema - Una ciudad inteligente no es pintarle los labios a un bulldog - Una ciudad inteligente es un ecosistema que incluye la ciudad y su periferia - Una ciudad inteligente es una ciudad en la que se pueda vivir y trabajar :  Creación de riqueza  Vinculación social  Bien común - Una arquitectura resiliente:  Un sistema viviente basado en la cooperación entre las autoridades públicas, las entidades privadas y los ciudadanos  Un diseño adecuado que engloba componentes diversos  Una resiliencia sistémica potenciada por el uso de IT - Un cambio en los modelos de negocios de las firmas y la A.P.
  • 8. 8 1. La ciudad inteligente como un ecosistema a Algunas definiciones básicas: Arquitectura de sistemas: -El diseño de las interacciones entre las funciones, de manera que surja un conjunto mayor a la suma de las partes Ecosistema: -Un sistema con propiedades autopoieticas que produce las leyes necesarias para su reproducción Entropía, negentropía -Las interacciones dentro de un sistema hacen que pierda energía y producen un desorden máximo; la vida humana puede importar energía y crear orden Emergencia: -Muchas propiedades de un sistema no existen como función básica o como sistema físico, pero son producidas por las interacciones de estas funciones: “envejecer bien” o “bien vivir” es el resultado de interacciones entre sistemas físicos y humanos Resiliencia: -La facultad de un sistema de absorber los choques y de recuperarse
  • 9. 9 Confidentiel S3C MEDDE 9 Organ 1 Organ 2 Organ 3 Organ n Function 1 Function 1 Function 1 Function 1 SoS 1 SoS n Smart City Estamos aquí: Hay que ir aquí: 1. La ciudad inteligente como un ecosistema La ciudad pues como sistema de sistemas
  • 10. 10 Principios de la modelización de una ciudad inteligente Una vía sin salida: la ciudad perfecta … La ciudad inteligente es un sistema viviente 1. La ciudad inteligente como un ecosistema
  • 11. 1.La ciudad inteligente como un ecosistema 2.Metodología para acompañar un desarrollo sostenible de las ciudades: el “Urban Lifecycle Management” • Preliminar: el concepto de pattern para las CI » A. Análisis estratégico » B. Identificación de los bloques de construcción » C. Integración del ecosistema 1.El papel de integrador del administrador público 11
  • 12. 12 Una herramienta de diseño y monitoreo del ecosistema: ULM (Urban Lifecycle Management©) Maturityofecosystemicproperties Development From history, social intelligence, idea, to framework Integrating off-the- shelf innovation Functional integration Technical integration Designing the engineering ecosystem Project managemen t City 1.0 Gathering data and understanding ecosystem evolution Evaluating, correcting and upgrading Sustainable City 1.0 Integrating innovation City 2.0 Risk of collapse A diferencia de un producto o de una firma una ciudad no muere, aún no siendo sostenible (excepto en caso de colapso) Losing ecosystemic properties Permanent improvement Financial governance Socio political cycle Innovation cycle
  • 13. 13 ¿Qué describen los patterns? Los patterns definen sistemas de vida Solo tienen sentido en las relaciones con los otros patterns … … y se organizan por arborescencia ascendiente 2. El Urban Lifecycle Management
  • 14. 14 “Cada pattern describe un problema que se manifiesta constantemente en nuestro entorno y describe entonces el corazón de la solución a ese problema, de manera que se pueda reutilizar esa solución millones de veces, sin hacerlo nunca dos maneras de la misma manera” El “pattern”: una colección de soluciones a problemas de la misma familia que constituyen un “campo de fuerzas” La sintaxis: la solución aportada por cada elemento y el vínculo entre cada solución La gramática: el beneficio real aportado Reglas:  El beneficio debe ser real y no solo un simple gadget  Ninguna contradicción entre los elementos del campo de fuerzas  Los patterns se organizan de manera arborescente, desde el más simple hacia el más complejo El formalismo de un pattern 14 2. El Urban Lifecycle Management
  • 15. 2. El Urban Lifecycle Management ¿Por qué construir una ciudad y cuáles son sus metas estratégicas? ¿Quiénes son las partes interesadas? ¿Cuáles son las funciones genéricas que debe desarrollar la ciudad? ¿Con qué órganos técnicos, …? ¿Con qué gente inteligente? Concepción, meta modelo cuadro de referencia, monitoreo Subsistemas y procesos Gente y herramientas ¿Por qué diseñar el ecosistema? ¿Quién va a vivir en la ciudad? ¿Cuáles van a ser sus actividades? ¿Cómo va a ser alimentada la ciudad ? ¿ Cuál es su contexto? ¿Cuáles son las funciones que debe desarrollar la ciudad para alcanzar sus objetivos y cómo van a interactuar? ¿Con qué órganos y recursos? ¿Cómo la gente va a interactuar con los instrumentos? ¿Cómo se va a organizar la vida cívica? a. Análisis estratégico: en búsqueda de patterns
  • 16. 16 b. Identificación de los bloques de construcción Problemas •Definir “inteligente” y “sostenible” •Generar riqueza •Finanzas e impuestos •Control de contaminación •Equilibrio centero– periferia •Migraciones •Pobreza •Educación •Salud •Criminalidad •Segregación (social y espacial) •Ocio •Calidad de vida •¿Cómo la gente interactúa? Recursos •Trabajo •Cálculo de costes •Transporte •Alimnetación •Atención a los demás •Protección •Seguridad •Vivienda •Educación •Ocio •Beneficios sociales •Sistema de salud •Control de migraciones Funciones •Energía •Agua •Datos •Sistemas digitales •Sociología •Tecnología •Cultura y tradiciones •Instituciones y organizacciones públicas •Process modeling •Software •Provisión de tecnología •Open innovation Capacidades •Nuevos modelos de negocios: •Público •Privado •Project management •Alianzas institucionales •The day to day decision making process in an evolutionary perspective •Empowerment •Democracia directa •Gobierno •Gobernanza •Project management •Innovación social •El estado como ingeniero de sistemas •Mastering ULM
  • 17. c. Integración del ecosistema Sectores Soft Sectores Hard Ciudad inteligtente TransporteIndustria TrabajoVivienda Instalaciones sanitarias EnergíaAgua Reciclado de residuos Servicios públicos Salud Vida cívica Ocio Educación Integración social GobiernoEconomía Armado institucional Vida social Periferia Intercambios comerciales Alimentos Ciudad Territorio
  • 18. 18 Ejemplo: Arquitectura de las funciones de base de una ciudad durable: ej. la salud a partir del “envejecer en buena salud en la ciudad” Envejecer en buena salud en la ciudad Barrio Redes de salud Hábitat Trabajo Transportes Centros de salud Habitante Esquemas territoriales de saludRecorridos de salud Funciones de pilotaje Funciones de producción Datos Procesos modelizados Software Redes numéricas Funciones numéricas de apoyo
  • 19. 1. La ciudad inteligente como un ecosistema 2. Metodología para acompañar un desarrollo sostenible de las ciudades: el “Urban Lifecycle Management” 3. El papel de integrador del administrador público 19
  • 20. 20 3. El papel de integrador del administrador público Problemas de la modelización sistémica Los aspectos hard pueden ser modelizados con las leyes de la física (sistemas conservativos) Los aspectos soft no pueden ser modelizados con las leyes de la física (sistemas disipativos) - Ciencias sociales - Big data Modelización mutli-agentes La llave del éxito está aquí … … pero el enfoque actual está aqui La integración de sistemas es una competencia por desarrollar si se busca el éxito para la ciudad
  • 21. 21 3. El papel de integrador del administrador público Combinar top down y bottom up Territorio inteligente Entorno innovador Integración funcional Capacidades de autogobierno • Comprender el entorno y definir la visión estratégica • Declinarlo combinando enfoques hard y soft. • Hacia una administración extendida integradora e integrada Administración inteligente
  • 22. 22 Primeras conclusiones : concebir y gobernar ciudades inteligentes es una cuestión política • Citemos a Vincent y Elinor Ostrom: o No hay una única solución para todos los niveles de acción: gobernanza policéntrica o La incertidumbre, los conflictos, la negociación son el meollo de la vida administrativa o Política: “ the practical processes through which communities act to identify and solve their common problems and to realize shared opportunities” o Una buena administración pública tiende a alcanzar el autogobierno o La A.P. tiene que integrar la ciencia de sistemas complejos •Ciudades inteligentes => gobierno inteligente y vida política •Una visión de P.A coherente con la arquitectura de sistemas!
  • 23. Bien común Vivere politico Bien económico Bien privado El gobierno inteligente es la clave de las ciudades inteligentes y fue formalizado durante el Renacimiento Una correlación fuerte entre top down… … y bottom up dinamicas Bien común
  • 24. Conclusión: Un cambio de paradigma para los modelos de administración y de negocios y de actividad • Empresa y administración extendidas: tanto las industrias como los actores públicos deben tomar sus decisiones estratégicas teniendo en cuenta todos los impactos a largo plazo dentro del ecosistema • La administración pública extendida : un arquitecto sistema al servicio del bien común o Una innovación radical en el manejo de lo público o Una nueva competencia que requiere una inversión masiva en investigación y formación oYa no se trata de pensar en términos de costos si no en términos de beneficios 24
  • 25. Un nuevo modelo económico para la administración extendida 25 Inputs Procesos Outputs OutcomesExternalidades Objetivos etsrategicos Locales Païs Systemas productivos Locales Moneda local Empleos Innovacion Capacidades Nueavas ambiciones Beneficios y recursos Synergias
  • 26. Una administración pública extendida como integración de disciplinas 26 Nivelesdecomplejidad Ciudad Funciones Ciudadanos Ingeniería de sistemas complejos A.P. extendida Filosofía política Diseño de sistemas complejos Interacción y sinergias Redes Sociales e interacciones superposiciones e interacciones Bien común como emergencia y finalidad estructurante Medios y fines de creación de riqueza Vivere politico Gobernanza policéntrica
  • 27. 02/10/2015 Gracias por su atención Prf. Claude Rochet claude.rochet@univ-amu.fr Juan David Pinzón Correa @j_david_pinzon juan.pinzon-correa@etu.univ- amu.fr