Presentamos el artículo resumen de Cundinamarca en el contexto de la Cuarta Medición de Capital Social de Colombia. John Sudarsky y Diana García presentan los Retos para la Ciudadanía, la Sociedad Civil, la Política y El estado del departamento.

1. N° 1
Cundinamarca en el contexto de la
Cuarta Medición de Capital Social de Colombia
Retos para la Ciudadanía, la Sociedad Civil, la Política y el Estado
El Capital Social esaquel que existe enlasrelacionesentre laspersonasyfacilitalas accionesde los
individuos,enlamedidaenque hace posible el logrode objetivos,que de maneraindividual nose
podrían lograr.
La investigación de Capital Social viene de encuestas y datos reunidos para otros propósitos,
muchos de ellosnodisponiblesenpaísesendesarrollo.Conestoenmente,durante el gobiernode
Ernesto Samper se formuló el CONPES: “Promoción de la Participación de la Sociedad Civil: Del
derecho a participar y a la Participación Efectiva.1996-1998”, el cual incluyó el diseño de un
instrumento para medir, entre otros aspectos, la participación ciudadana, el desarrollo de la
sociedad civil y el capital cívico Institucional.
En 1997, John Sudarsky diseñó un instrumento de medida con el propósito de estudiar
empíricamente cuáles son los componentes del capital social y poder medirlo en formaciones
socialesmuydiferentes y en tiempos distintos, llamado “Barómetro de Capital Social” (BARCAS).
Hasta ahora se han realizado cuatro mediciones nacionales con el BARCAS: la primera en 1997, la
segundaenel año2005, la terceraenel 2011 y la cuarta mediciónen el 2017, con lascualesse han
obtenidoserieshistóricasquepermitendeterminarloscambiosenel CapitalSocial delpaísatravés
del tiempo.
Las cuatro mediciones han incluido una muestra nacional de alrededor de 3.000 encuestas, con la
cual se han realizado análisis regionales. Adicionalmente y desde la medición de 2005, se han
incluido muestras específicas de grandes ciudades dentro de las que se cuenta como Bogotá,
Barranquilla, Medellín, Cali, Cartagena y Bucaramanga, con las que se han realizado análisismás
detalladosporunidadesterritorialesmáspequeñas,esdecirpor comunaso localidadessegúnsea
el caso. También, a partir de la medición de 2011 se ha realizado una medición específica para el
departamento de Cundinamarca, con una muestra por provincias.
Las mediciones con el BARCAS han sido una gran contribución al proceso de aprendizaje sobre el
Capital Social, como a la apropiación de las categorías y el discurso de reflexión y acción sobre la
promoción de dicho capital. Esto ha motivadoa la sociedad a invertir los recursos necesarios para
cada vez tener muestras más amplias que arrojen mayor precisión a los resultados.
Las cuatro medicionesde capital socialhastaahorarealizadas,se hanllevadoacabocon el apoyoy
financiación de diferentes organizacionesy entidadestanto del sector público como privado. En
particular,lacuartamedición(cuyatomade datosse realizóentreoctubre ydiciembrede 2017) fue
desarrolladaporlaCorporaciónpara el Control Social (CONTRIAL),organizaciónsinánimode lucro
fundada en el año 2013, que tiene como propósito contribuir a la construcción de un sistema
democráticoconunaciudadaníainformada,participativayactuante;conlacreaciónde propuestas,
instrumentos yherramientasque lespermitanalosciudadanostenerrepresentaciónenel sistema

2. N° 2
político, establecer un diálogo con sus representantes, organizarse, movilizarse y hacer control
social a la gestión pública.
En particular, la medición del capital social de Cundinamarca permite tener un diagnóstico del
departamento envariosniveles: El estadoactual del capital social encomparacióncon el país y las
otras regiones incluidasenlamedición, el estadodel capital social por provincias y loscambiosen
el capital social del departamento atravésdel tiempo,al compararlosresultadosactualesconel de
la medición anterior de 2011.
Los resultados de las mediciones de Capital Social, han sidoobjeto de estudioy de referencia, por
ejemplo, comoinsumoparael desarrollode políticaspúblicassobre el fortalecimientoinstitucional
y democrático, como examen diagnóstico de la participación ciudadana, del desarrollo de la
sociedadcivil yel capital cívicoinstitucional,otambiéncomoevidenciade lasparticularidadesde la
cultura política y valores de la sociedad de Cundinamarca.