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Función del comisario en sociedades mercantiles
- 1. LA FUNCIÓN DEL COMISARIO EN LAS SOCIEDADES MERCANTILES Y SU EFICACIA Dra. Ana Celina Iglesias de Neves
- 2. ExperienciaInquietudes Contadores Técnicos Comisarios Procedimiento Administrativo Decisión Vinculante Registradores Mercantiles
- 3. PROBLEMA ASAMBLEAS ORDINARIAS Aprueban Balance Cierre del Ejercicio Económico ACTAS sin dejar constancia de la previa presentación del Informe del Comisario ¿ Son Válidas las deliberaciones ? Informe del Comisario + a los 10 días siguientes Asamblea aprueba Balance REGISTRO MERCANTIL Anexa al Expediente Muestra = 80 %
- 4. SOCIEDADES MERCANTILES Son agentes económicos de gran importancia Factores básicos de la economía Buena organización Perfecto control Seriedad y Confianza
- 5. Formas de sistematización de la Organización Empresarial SOCIEDADES MERCANTILES COMANDITA SIMPLE EN NOMBRE COLECTIVO SOCIEDADES ANÓNIMAS - CÓDIGO DE NAPOLEÓN - CÓDIGO DE COMERCIO ESPAÑOL - CÓDIGO MEJICANO - CÓDIGO VENEZOLANO 1862 RESPONSABILIDAD LIMITADA COMANDITA POR ACCIONES - CÓDIGO DE COMERCIO 1873 - REFORMA DE 1955
- 7. “Órgano social fundamental que el Derecho reconoce como facultado para la formación de la voluntad social” ASAMBLEA Hung Vaillant, 1988
- 8. ADMINISTRADORES “Constituyen el órgano permanente al cual está confiada la gestión de la actividad social y la representación del ente colectivo” Morles Hernández, 1999
- 9. COMISARIOS “Son órganos de la compañía a quienes se encomienda la función de control y vigilancia de la administración” Acedo Mendoza, 2000
- 10. ANTECEDENTES HISTÓRICO-LEGALES DERECHO FRANCÉS CÓDIGO DE COMERCIO 1873 Art. 206 al 209 Nombramiento Designación Derechos Potestad NO CREÓ ÓRGANO DE CONTROL NO HAY REQUISITOS DE CAPACIDAD CONOCIMIENTO CÓDIGO DE COMERCIO FRANCÉS 1807 DERECHO ITALIANO CÓDIGO DE COMERCIO VENEZOLANO 1862 LEY 24/07/1867 Ante Proyecto de Reforma Mercantil del Ministerio de Justicia 1962 Ante Proyecto de Ley de Sociedades Mercantiles 1989
- 11. SOCIEDADES POR ACCIONES SOCIEDADES ANÓNIMAS COMISARIOS SOCIEDADES DE RESPONSABILIDAD LIMITADA (>Bs. 500.000,oo) SOCIEDADES EN COMANDITA POR ACCIONES REGISTRO DE DOCUMENTO indispensable COMISARIO
- 12. Evitar Abusos Resolver cualquier acción en detrimento de: COMISARIOS LA SOCIEDAD INTERESES SOCIALES INDIVIDUALES DELIMITADO POR LA LEY Carácter INTERÉS PÚBLICO
- 14. SISTEMAS DE FISCALIZACIÓN INDIVIDUAL ACCIONISTA PRIVADA SÍNDICOS O COMISARIOS ADMINISTRATIVA FUNCIONARIOS DEL ESTADO JUDICIAL TRIBUNALES
- 15. COMISARIO CONTADOR ADMINISTRADOR INDISPENSABLES PARA EL ÉXITO DE LA EMPRESA Dos componentes distintos de una misma unidad
- 16. DESIGNACIÓN DE COMISARIO Socios Asamblea Gral Ordinaria No existe procedimiento legal Art. 215, 247, 253 Juez de Comercio Omisión de la Asamblea Ordinaria Personas impedidas para el cargo No aceptación de la designación Excepcionalmente Asamblea General Extraordinaria de Accionistas Ley de Mercado de Capitales INTERESADOS
- 17. Anteproyecto de Reforma Mercantil Designación de Comisarios Si la Asamblea no lo nombra Registrador Mercantil ó Juez de Registro de Comercio La Asamblea Quién solicita? Administradores Cualquier accionista
- 18. Ordenamiento Jurídico Actual DESIGNADO EL O LOS COMISARIOS No está contemplado Es necesario PUBLICACIÓN Anteproyecto Reforma Mercantil art. 295
- 19. Número de Comisarios ANTEPROYECTOS Reforma Mercantil Ley de Sociedades Mercantiles 1ó más Comisarios Art. 187 Un Comisario Principal y uno Suplente Coincide con la opinión del Dr. Nicolás Vegas Rolando Ley de Mercado de Capitales En la Práctica
- 20. Ley de Ejercicio de la Profesión Licenciado en Administración Es necesario ser Contador Público REQUISITOS CONDICIONES DE CAPACIDAD Legislación vigente no lo contempla Lic. Administración Economista
- 21. Ley de Mercado de Capitales Profesional Idóneo Formación Integral Capacidad de Adaptación Conocimientos Jurídicos Contables Económicos Profesionales o Técnicos Conocimientos Financieros y Mercantiles
- 23. Prohibiciones Incompatibilidades Inhabilidades No existen en la Legislación Venezolana Vigente Otras Legislaciones establecen Incompatibilidades Parentesco Relación con los Administradores Otro tipo de contratación SE ESTIMA Menores de edad Entredichos Inhabilitados Analfabetos No pueden Ser
- 24. Integrantes de la Junta Administradora Empleados de la Sociedad Parentesco hasta el 4to grado de consanguinidad y 2do de afinidad Ni cónyuges Ley de Mercado de Capitales Normas RIPEFC
- 25. ANTEPROYECTO DE REFORMA MERCANTIL NO Integrantes de la Junta Administradora Empleados de la Sociedad Parentesco hasta el 4to grado de consanguinidad y 2do de afinidad Cónyuges
- 26. DURACIÓN DE SUS FUNCIONES Código de Comercio Se Infiere Son designados por 1 año Art.295 Anteproyecto de Reforma Mercantil Art.187 Anteproyecto de la Ley de Sociedades Mercantiles En la Práctica En Doctrina
- 27. Con causa justificada El Comisario puede ser removido Asamblea Ley de Sociedades Mercantiles Estabilidad y Seguridad Jurídica REVOCATORIA Reforma Mercantil Art.295 Anteproyectos
- 28. FUNCIONES Código de Comercio Inspección y Vigilancia Gestión Administrativa Ley Documento Constitutivo Estatutos Ejercer Acciones de Responsabilidades contra los Administradores Órgano receptor de Denuncias Accionistas o Socios Órgano Facultado para convocar Asambleas en caso de denuncias Operaciones Económicas y Financieras Cumplimiento Deberes de los Administradores
- 29. Carácter Informativo Asistir a las Asambleas Revisar el Balance Administradores deben entregarle por lo menos 1 mes antes de la Asamblea Elaborar y Presentar el Informe Anual para la Asamblea Los Socios deben tener el Balance e Informe por lo menos 15 días antes de la Asamblea
- 30. OTRAS FUNCIONES ESTATUTOS DE LAS SOCIEDADES Solicitar periódicamente estados financieros a los Administradores Solicitar información sobre negociaciones en curso Asistir a reuniones con los Administradores Solicitar a los Administradores que su criterio se tome en cuenta en caso de decisiones importantes
- 31. LA ASAMBLEA DE ACCIONISTAS ESTABLECIDA HONORARIOS PROFESIONALES Complejidad ADECUADA RESPONSABILIDAD Ley de Mercado de Capitales PROPORCIONAL AL TRABAJO DESEMPEÑADO RemuneraciónCódigo de Comercio Volumen Diversificación Geográfica
- 32. NEGLIGENCIA EN EL DESEMPEÑO DE LAS FUNCIONES FALTA DE CUMPLIMIENTO DE LAS GESTIONES DE CONTROL Y FISCALIZACIÓN SURGE RESPONSABILIDAD DE LOS COMISARIOS Daños y Perjuicios Sociedad Accionistas Terceros Civil Penal Administrativa Disciplinaria Ley de Mercado de Capitales CUAL ES EL LIMITE DE LA RESPONSABILIDAD DE LOS COMISARIOS ?
- 33. FUNCIÓN DEL COMISARIOEFICAZ COMISARIO SE ELIGE SÓLO FORMALIDAD LEGAL PERSONA DE ABSOLUTA CONFIANZA DE LOS ADMINISTRADORES IMPIDE ACTUAR CON OBJETIVIDAD E IMPARCIALIDAD COMISARIOS DE PAJA CONVIDADOS DE PIEDRA
- 34. ALGUNOS SUPUESTOS DE INEFICACIA • FORMA DE DESIGNACIÓN DE LOS COMISARIOS Falta de una legislación que establezca requisitos mínimos indispensables para ejercer el cargo de COMISARIO • REMUNERACIÓN • DURACIÓN DEL PERIODO EN EJERCICIO • REQUISITOS • FALTA DE CONCIENCIA E IRRESPONSABILIDAD
- 35. EFICACIA ? Desempeñando sus funciones sometido a normas legales y gremiales Profesional con formación integral Consciente y responsable de sus obligaciones Remuneración acorde con su responsabilidad