El documento provee una orientación sobre la revisoría fiscal. Define la revisoría fiscal como una institución ejercida por un contador público capacitado para dar fe pública sobre los estados financieros y juzgar los actos de los administradores. Explica que la revisoría fiscal surgió de modelos de control fiscal estatal y anglosajón, y que implica un control integral y permanente de la estrategia, gestión y resultados de una organización.
1. CONSEJOTECNICO DE LA CONTADURIA PUBLICA
ORIENTACION PROFESIONAL
EJERCICIO PROFESIONAL DE LA
REVISORIA FISCA
21 DE JUNIO DEL 2008
POR:
LEHANYS CARDENAS
LAURA FONTALVO
LUIS CARLOS ISEDA
DEVIS PALOMINO
DIANA ZARATE
2. ¿PARA QUE SE HACE ESTA
ORIENTACION?
JUSTIFICACION
El consejo técnico de la contaduría publica,
considero necesario emitir esta orientación
profesional, como guía del ejercicio, de
forma que responda a las exigencias legales
y técnicas que le son aplicables.
La orientación profesional reúne en un solo
texto los aspectos de interés que conciernen
a la institución, unifica conceptos sobre las
principales inquietudes que suscita el tema, y
desarrolla y precisa los alcances de este
servicio profesional.
3. REVISORIA FISCAL
FUNCION PRIVATIVA DEL
CONTADOR PUBLICO
PROFESIONALES
QUE PUEDEN DAR FE
PUBLICA EN LOS
CASOS
DETERMINADOS EN
LA LEY
PROFESIONALES CON
LOS CONOCIMIENTOS
Y LA EXPERIENCIA
PARA REALIZAR
FUNCIONES DE
FISCALIZACION EN
LAS ENTIDADES.
4. OBJETIVOS
Precisar, el marco conceptual de la Revisoría fiscal así como su naturaleza y
función como elementos dispensables para establecer una definición clara y
precisa, hoy inexistente.
Elaborar un inventario normativo que permita establecer de manera sistemática
la obligatoriedad de provisión del cargo en distintos tipo de entes económicos.
Identificar los órganos encargados de realizar el nombramiento de los revisores
fiscales, de la designación de suplentes y de los periodos establecidos para su
ejercicio.
Detallar un catalogo las inhabilidades e incompatibilidades para el ejercicio de la
Revisoría fiscal, mediante un análisis de la normatividad vigente.
5. OBJETIVOS
Explicar de manera descriptiva las funciones de los revisores fiscales en nivel
general y las especiales para determinados entres económicos.
Plantear técnicas metodológicas apropiadas al ejercicio de la Revisoría Fiscal.
Establecer las bases de un sistema de control de fiscalización Integral.
Definir las características, naturaleza y alcance de las pruebas que conducen a la
formación de evidencias que sustentan los distintos informes del Revisor Fiscal.
6. OBJETIVOS
Identificar los informes que deben emitir los revisores fiscales, sus contenidos,
periodicidad y características.
Considerar aspectos específicos sobre el desempeño de la Revisoría Fiscal en
diferentes campos.
7. • Bases que soportan la orientación
• Sustentar determinaciones y
aseveraciones con el aporte de
explicaciones aportando claridad
sobre la orientación
Construcción argumental consecuencia de una
elaboración deductiva
9. REVISORÍA FISCAL
Ejercía funciones de vigilancia de los actos y de las operaciones
efectuadas por los administradores para dar cuenta de la infracción o
inejecución de los estatutos
10. • Cobertura general del ente
• Actividades de control “in situ”
• Examina los antecedentes y condiciones previas
• Supervisa el desarrollo de los hechos económicos
11. El control lo ejercía el
estado sobre sus
instituciones, a través de
funcionarios dotados de
poder absoluto.
Este modelo de control se
considera la fuente
originaria de los “modelos
de control fiscal estatal”
12. CONTROL LATINO
El papel del control fue evolucionando,
que cuando el Estado decidió intervenir
en el sector privado, estableció por
delegación figuras de vigilancia, para
garantizar el correcto desempeño de las
empresas y el cumplimiento de la ley.
En Colombia este control ha sido delegado por el
Estado a la Revisoría Fiscal, institución que tiene a
su cargo el control de fiscalización de los entes
económicos.
13. CONTROL ANGLOSAJON
SIGLO
XV
Actividad mercantil de las
flotas navieras holandesas
Se delega tanto la
empresa, como el ejercicio
del control de la gestión de
las actividades mercantiles
Se ocupo de la inspección
de la gestión de los
administradores atreves
del mecanismo de
rendición de cuentas
14. CONTROL DE FISCALIZACION
Se define
como
Un sistema compuesto por un conjunto de procesos,
estructurados de manera lógica, y organizada por medio
del cual se supervisa, inspecciona vigila y constata la
ejecución idónea y secuencial de los hechos económicos
de todos los ámbitos en un determinado ente.
Se caracteriza
por
Examinar al ente como
un todo Ser de carácter integral
15. INTERVENTORIA
Es una rama del control de
fiscalización que consiste en
verificar y supervisar las
operaciones desde un ámbito
técnico, para conceptual sobre la
legalidad de las mismas, razón por
la cual quien ejecuta esta
actividad puede sindicar la
conducta de quien es el ejecutante
de las operaciones o contratos
materia de intervención.
16. El empleo de esta técnica en el trabajo del revisor fiscal, nace de las
disposiciones mercantiles, y en especial del Articulo 208 del código de
comercio numeral 2, que establece en relación con el dictamen de los estados
financieros, la necesidad de expresar:
“si en el curso de la revisión se han seguido los
procedimientos aconsejados por la técnica de
interventoría de cuentas “
INTERVENTORIA DE CUENTAS
17. CARACTERISTICAS DE LA INTERVENTORIA
DE CUENTAS
INTERVENTORIA DE CUENTAS
La interventoría no corresponde solo al campo financiero, si no a la integridad de
lo que representa cada cuenta como resumen de las operaciones emprendidas
por la empresa.
La revisoría fiscal utiliza esta técnica partiendo de una base empírica, como son:
verificar, inspeccionar, examinar, comprobar, analizar y juzgar la idoneidad de
las operaciones realizadas por el ente.
Para ejecutar la interventoría de cuentas se requiere una adecuada planeación
de trabajo que permita la implementación de apropiados procedimientos de
control en los diferentes ciclos de operaciones de la entidad.
18. La interventoría de cuentas requiere efectuar
diversas acciones apropiadas a los fines de la
Revisoría Fiscal como son:
identificación de potenciales factores de riesgo en las operaciones.
Cumplimiento de los requisitos de calidad de la información.
Evaluación integral de la información presentada.
Seguimiento mediante indicadores de resultado.
Los demás necesarios en las circunstancias.
INTERVENTORIA DE CUENTAS
19. MODELO EXISTENTE DE
REVISORIA FISCAL
Las figuras de control que conforman
este modelo son:
Censores jurados de cuentas.
Comisionarios de cuentas.
Cuerpos consultivos y de fiscalización.
Sindicatura.
21. ESTRUCTURA DEL MARCO
El ejercicio de la revisoría fiscal requiere de la aplicación de un control integral
y permanente en la organización (estrategia de gestión y de resultados ), a
partir de una plan de fiscalización donde se predeterminan los objetivos,
metodologías, técnicas e instrumentos a aplicar con determinación
cronológica y documentación pertinente a sus acciones.
CONTROL DE
ESTRATEGIA
CONTROL DE
GESTION
CONTROL DE
RESULTADOS
22. ¿QUE ES LA REVISORIA FISCAL?
Es una institución que es ejercida
en cabeza de un profesional de la
Contaduría capaz de dar Fe Pública
sobre la razonabilidad de los
estados financieros, validar
informes con destino a las
entidades gubernamentales y
juzgar sobre los actos de los
administradores.
23. NATURALEZA
La revisoría fiscal se encuentra concebida para dar seguridad a los diferentes
agentes que intervienen en la economía, así como el estado en aspectos tales
como:
• La subordinación de los administradores a las normas legales y estatutarias.
• La protección y conservación de los activos y valores sociales.
• La fidelidad y fidenignidad de los estados financieros.
• El correcto desempeño en general de las operaciones desarrolladas por la
entidad en cumplimiento de su objeto social