La auditoría evaluó la gestión ambiental de la Entidad Prestadora de Servicios de Saneamiento Chavín S.A. en Huaraz y encontró que: 1) Las redes de alcantarillado son antiguas y reciben aguas de lluvia, 2) No existe tratamiento de aguas residuales que contaminan ríos, y 3) Más del 45% del agua potable se pierde. Se recomienda tratar eficazmente el agua y residuales, reducir pérdidas, y formular una política ambiental e instrumentos de planificación y mitig

1. UNIVERSIDAD CATÓLICA LOS ANGELES DE
CHIMBOTE
Arisa Soto Cesar
Coral Valdiviano Ressembrik
Heredia Cordero Orlando
Méndez Tafur Sonia

2. INTRODUCCIÓN
Uno de los casos más sensibles en el que el hombre debe invertir sus
mayores esfuerzos para propender a una relación armoniosa con el
ambiente, es el aprovechamiento del agua. recurso imprescindible,
insustituible, escaso y agotable, siendo un objetivo de protección en
su calidad de Reserva de Biosfera Huascarán, es necesario realizar un
aprovechamiento sostenible para evitar su deterioro y garantizar una
dotación de agua para el uso de las poblaciones presentes y futuras,
con una calidad que permita el desarrollo normal de las actividades
antrópicas, sin poner en riesgo la salud pública y sin causar un impacto
negativo significativo al ambiente, Conservando así los ecosistemas,
sus especies y genes: y por tanto, la Biodiversidad.

3. El Despacho del señor Contralor General de la República
mediante oficio N’ 1941-2004-CG/DC de 31.AGO.2004,
dispuso la ejecución de una Auditoría de Gestión Ambiental
a la Entidad Prestadora de Servicios de Saneamiento
Chavín S.A. —“EPS CHAVÍN S.A.", en el ámbito de la
provincia de Huaraz, como una acción de control no
programada en el Plan Anual de Control 2004 de la
Contraloría General de la República y en el marco del
Convenio suscrito con el Reino de los
Países Bajos — Holanda. El período auditado fue el
01. ENE.03 al 30.JUN.04, considerando algunos hechos
anteriores y posteriores vinculados con la presente
auditoría.
IMPULSANDO UNA GESTIÓN CON CALIDAD EN EL
SERVICIO DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO
DE HUARAZ

4. NATURALEZA Y OBJETIVOS DE LA AUDITORÍA
La presente auditoria de gestión tuvo por finalidad
determinar si la Entidad Prestadora de Servicios
de Saneamiento Chavín S.A. — EPS CHAVÍN
S.A., viene cumpliendo con las funciones,
objetivos y metas en materia ambiental y de
saneamiento, que comprende los servicios de
agua potable, alcantarillado, sanitario y pluvial, de
conformidad con la normativa vigente, dentro de
su ámbito de influencia; y, emitir recomendaciones
que coadyuven a la adopción de acciones que
contribuyan con la conservación del ambiente

5. ALCANCE DE LA AUDITORIA
La auditoría comprendió la evaluación
selectiva de, la gestión de la entidad (planes,
evaluaciones, presupuesto), instrumentos de
gestión en relación al cumplimiento de las
metas programadas y de la normativa
vigente, por la EPS CHAVÍN S.A. referidas al
servicio de saneamiento (alcantarillado, y
disposición final de las aguas servidas), así
como al servicio de agua potable; compatible
con la protección y conservación del medio
ambiente.

6. • ANTECEDENTE Y BASE LEGAL DE LA ENTIDAD
ENTIDAD PRESTADORA DE SERVICIO DE SANEAMIENTO
CHAVÍN S.A. EPS CHAVÍN S.A.
• Normas Generales.
• Decreto Legislativo N” 613, “Código del Medio Ambiente y los
Recursos Naturales" de 08.SET.1990.
• Ley General de Sal ud N” 26842, promulgada el 09.JUL.1997.
• Ley General de Servicios de Saneamiento - Ley N° 26338, de
24.JUL.1994.
• FINALIDAD

7. ANTECEDENTES GENERALES
1.- La EPS Chavín S.A., se encuentra en la localidad
de Huaraz con tres Plantas de Tratamiento de agua:
Bellavista, Marián y Paria, la primera abastecida por
el río Auqui y las dos últimas por el río Paria.
La EPS Chavín S.A. tiene conocimiento de los altos
grados de contaminación desde el año 2000,
habiendo realizado algunas acciones para mejorar la
calidad del agua potable entregada a la población;
sin embargo, no evidencian la realización de
estudios tendentes a determinar las causas de las
altas concentraciones de manganeso y aluminio, ni
del bajo nivel del pH de las aguas del río Auqui.

8. ANTECEDENTES GENERALES
2.- La EPS Chavín S.A. atiende a una población
aproximada de 107 948 personas, cuenta con una
red de alcantarillado, pero no tiene un sistema de
tratamiento de las aguas servidas por lo que los ríos
de la zona, y especialmente el río Santa, son los
receptores de todas las aguas residuales;
soportando un serio proceso de contaminación que
está deteriorando el ecosistema, con consecuencias
negativas para el ambiente, especialmente para la
población que se abastece del recurso hídrico y para
las actividades agrícola, ganadera, turística y
minera.

9. OBJETIVO
• La eps chavín s.a., tiene como objetivo producir y proporcionar el
servicio de agua potable en la cantidad, continuidad y calidad
requerida por la colectividad, así como ampliar la capacidad de
producción de agua potable y su tratamiento.

10. CONCLUSIONES
De la evaluación a la información proporcionada, se advierte que el sistema actual de
alcantarillado de la ciudad de Huaraz se efectúa íntegramente por gravedad, la
mayor parte de la red tiene una antigüedad mayor a 33 años, es así que la gran parte
de las aguas de lluvia son drenadas hacia los colectores públicos,
sobrecargándolos; todo lo cual debilita el sistema.
Se espera que se coordine con las instituciones locales involucradas con el desarrollo
urbano de la ciudad, como la Munic. Prov. Huaraz, Munic. Dist. independencia, Cofopri
y Foncodes, entre otras, a formular estudios, en su caso ejecutar obras; asimismo, se
evalúe la implementación de soluciones concretas a la existencia de edificaciones en
zonas no aptas para fines residenciales por su alto riesgo.

11. RECOMENDACIONES
A fin de contribuir a la mejora de la gestión de la
entidad en concordancia con la protección y
conservación del ambiente y los recursos naturales
de su jurisdicción, en especial del recurso hídrico.
Se realice la evaluación de las redes de agua potable
de la ciudad de Huaraz, a fin de implantar, con
carácter de urgencia, un proyecto que brinde una
solución integral a! tratamiento y distribución de agua
potable.

12. Se elabore y ejecute un proyecto que prevea el
tratamiento de las aguas servidas de la ciudad de
Huaraz, evitando que los colectores de estas, sean
utilizados como drenaje pluvial.
Que se realice un control de calidad permanente de
los vertimientos de las aguas tratadas, a fin de evitar
la contaminación del río Santa
Se formule el Plan de Mitigación y los programas de
capacitación y sensibilización ambiental, con la
finalidad de atender los aspectos e impactos
ambientales generados por los procesos operativos
de la empresa.

13. 4.- La formulación, aprobación e
implementación de la Política
Ambiental de la Entidad,
convirtiéndola en uno de sus
compromisos prioritarios,
incorporándola en la gestión de
todos los servicios que
proporciona, y en todo el ámbito
de las funciones y
responsabilidades del quehacer
de la entidad.

14. 5. La implementación de un mecanismo de cautela que evite el alto
porcentaje de pérdida de agua potable; y evalúe los sistemas de micro y
macro medición en todo el ámbito de la entidad; y, en su caso prevea, la
instalación de medidores priorizando altos consumidores; así como la
efectivizarían del servicio de fugas en conexiones internas.
6. La formulación, aprobación e implementación de la Política Ambiental de la
Entidad, convirtiéndola en uno de sus compromisos prioritarios,
incorporándola en la gestión de todos los servicios que proporciona, y en
todo el ámbito de las funciones y responsabilidades del quehacer de la
entidad; y, que la Oficina de Planificación y Presupuesto incorpore en los
documentos oe planificación a corto, mediano y largo plazo.

15. OBSERVACIONES
1. Resulta prioritario que la eps chavín s.a realice acción es urgentes e
inmediatas, tendentes a eliminar los niveles de contaminación de metales del
agua que proporciona a la población de Huaraz.
2. Debe adoptar medidas de control y saneamiento ambiental, para evitar que
las aguas residuales domésticas, industriales y hospitalarias producidas en
la zona urbana de Huaraz, se viertan sin tratamiento alguno a través de las
redes y colectores de la empresa, a los ríos como: seco, santa y quillcay,
situación que viene contaminando el ecosistema acuático y afecta la salud de
la población que utiliza dicho recurso.
3. También debe implementar un programa integral de control de pérdidas en
los procesos de producción y distribución del sistema de agua potable, que
reduzca la actual pérdida del 45% del agua producida
•

16. 4. La eps chavín s.a requiere formular e implementar una política
ambiental, que oriente y contribuya con el fortalecimiento de la gestión
ambiental en la empresa y con la prestación de servicios de calidad
5. Como también debe formular, aprobar e implementar medidas e
instrumentos de planificación para la prevención, mitigación y atención
de situaciones de emergencia ante posibles desastres naturales,
máxime si la ciudad y provincia de Huaraz se encuentran en una
zona altamente vulnerable.
6. Es necesario que la eps chavín s.a coordine con las instituciones
involucradas en el desarrollo urbano de la ciudad, a efecto de canalizar
las necesidades del servicio de agua potable, teniendo en cuenta el
ordenamiento territorial, especialmente la existencia de zonas no aptas
o de riesgo.

17. 7. Resulta necesario que la entidad
prestadora de servicios "chavín s.a"
evalué y rehabilite las plantas de
tratamiento de agua potable como
Marian, Paria y Bellavista, debido a
que estas no cuentan con todos los
sistemas necesarios para cumplir
adecuadamente su función, presentan
infraestructura obsoleta, o vienen
trabajando por encima de su
capacidad máxima.

18. 8. Se requiere actualizar los catastro de usuarios en el ámbito de
su jurisdicción, a fin de preservar el volumen del mercado que se
atiende, fortalecer la calidad del servicio y evitar la existencia
de usuarios clandestinos.