2. HISTORIA
El Banco Central Europeo es el cesionario del Instituto
Monetario Europeo que fue creado al comienzo de la segunda
etapa de la Unión Económica y Monetaria de la Unión Europea
para tratar los problemas de conversión a la nueva moneda por
parte de los países que iban a adoptar el euro y para preparar la
creación del propio BCE y del Sistema Europeo de Bancos
Centrales.
El 2 de Mayo de 1998, el Consejo Europeo, en su composición de
Jefes de Estado y de Gobierno, decidió por avenencia que 11
estados miembros (Bélgica, Alemania, Francia, Irlanda, Italia,
España, Luxemburgo, los Países Bajos, Austria, Portugal y
Finlandia) cumplían las condiciones necesarias para la aceptación
de la moneda única el 1 de Enero de 1999.
Dichos países participarían, por tanto, en la tercera fase de la
Unión Económica y Monetaria Europea (UEM).
Los Jefes de Estado o de Gobierno llegaron asimismo a un
acuerdo político con relación a las personas que habrían de
recomendarse como miembros del Comité Ejecutivo del BCE.
Dos países, aunque pudieron adoptar el Euro como moneda, por
referéndum popular, no se incorporaron a la zona Euro: Reino
Unido y Dinamarca.
3. El Instituto Monetario Europeo fue sustituido formalmente por el
BCE el 1 de Junio de 1998 en virtud del Tratado de Maastricht
ciudad donde fue firmado, y sin embrago, no hizo uso de sus
plenos poderes hasta la introducción del euro el 1 de Enero de
1999.
Bajo la presión de Francia, tres puestos en la dirección fueron
asignados a Francia, Alemania e Italia y España solicitó un cargo
que terminó consiguiendo.
En el momento de la creación del Banco Central Europeo, la zona
euro estaba formada por 11 miembros, después se sumaron:
Grecia en 2011, Eslovenia 2007, Chipre y Malta en 2008,
Eslovaquia en 2009 y Estonia en 2011.
Con la entrada en vigor, el 1 de Diciembre de 2009 del Tratado
de Lisboa, el Banco Central Europeo logró la condición de
institución de la Unión Europea.
El Banco Central Europeo (BCE) es el banco central de la Unión
Europea, que dirige la política monetaria de los 17 estados
miembros de la Eurozona.
El BCE fue establecido por el Tratado de Ámsterdam en el año
1998, después de unas duras y largas negociaciones sobre donde
establecerlo y quién elegir como su primer presidente.
4. Consideraciones nacionales tuvieron mucho que ver con las
decisiones finales ya que, como parte de su acuerdo de
establecer el BCE en Alemania, Francia impuso a un ciudadano
francés como segundo Presidente de la entidad (Jean Claude
Trichet) llegando incluso a presionar para que el primer
presidente del BCE, Wim Duisenberg, se retirara antes de que
finalizara su mandato.
El BCE se estableció con su sede en Frankfurt, el primer
Presidente del BCE fue Jean Claude Trichet que tomaría su cargo
el 1 de Noviembre de 2003.
Actualmente está presidido por Mario Draghi.
El BCE está dotado con personalidad jurídica y goza de
independencia total frente a las instituciones nacionales y
europeas.
FUNCIONES Y OBJETIVOS
La principal finalidad del BCE es:
Mantener los precios estables (inflación bajo control)
especialmente en los países que utilizan el euro.
Mantener el sistema financiero estable y garantizar que las
instituciones y mercados financieros se supervisen
adecuadamente.
5. Las principales funciones del BCE son:
Definir y ejecutar la política monetaria de la zona euro
Dirigir las operaciones de cambio de divisas
Cuidar de las reservas exteriores del Sistema Europeo de
Bancos Centrales.
Promover el buen funcionamiento de los sistemas de pagos
e infraestructura del mercado financiero.
Recopilación de la información estadística necesaria para
llevar a cabo sus funciones.
Contribución y supervisión de la estabilidad financiera.
El BCE tiene el derecho exclusivo de autorizar la emisión de
billetes de euro, los estados miembros pueden emitir monedas
de euro previa autorización del BCE.
CONSIDERACIONES SOBRE LA EJECUCIÓN DE LA
POLITICA MONETARIA
El Eurosistema utiliza un método en el que hay alrededor de
1500 bancos elegibles que pueden pujar por contratos de
reporto en corto plazo que va desde las 2 semanas a los 3 meses
de duración.
6. Los bancos piden prestado dinero en efectivo y deben
devolverlo.
Los cortos periodos de tiempo permiten que las tasas de interés
se ajusten continuamente. Cuando vencen los títulos de reporto,
los bancos participan nuevamente. Un incremento en la cantidad
de títulos que se ofrecen en la subasta de bonos permite un
aumento de la liquidez en la economía, mientras que una
disminución tiene el efecto contrario.
La responsabilidad del Banco Central es la del dinero, y un
aumento de los depósitos en los bancos miembros llevado como
pasivo del Banco Central, significa que más dinero se ha puesto
en la economía.
Para recibir la aprobación para poder participar en las subastas,
los bancos deben ser capaces de ofrecer una prueba de garantía
en forma de préstamos a otras entidades, que suelen ser en
forma de compra de deuda pública de los estados miembros.
La crisis económica que comenzó en 2008 ha puesto de
manifiesto debilidades relativas a la deuda soberana de países
como: Portugal, Irlanda, Grecia y España.
En la medida en que los bancos autorizados para obtener
préstamos del BCE han puesto en peligro la garantía, su
capacidad para obtener préstamos y por tanto la liquidez del
sistema económico, se ha visto afectada.
La amenaza de pérdida de liquidez a llevado al BCE a llevar a
cabo operaciones de rescate financiero.
Las operaciones de rescate que implican la deuda soberana han
incluido desplazar temporalmente los activos tóxicos de los
balances de los bancos con problemas al balance del BCE.
7. Esta acción es considerada como un acto de monetización y
puede resultar una amenaza inflacionaria, mediante la cual los
países más fuertes llevarían la carga de la expansión monetaria
con el fin de salvar a los países más débiles.
ESTRUCTURA
El trabajo del BCE se organiza mediante los siguientes órganos:
El Comité Ejecutivo supervisa la gestión diaria.
Está formado por el Presidente del BCE Mario Draghi, el
Vicepresidente y otros cuatro miembros, que son
nombrados por los dirigentes de los países de la eurozona
por un mandato de 8 años y no renovable.
El Consejo de Gobierno define la política monetaria de la
eurozona y fija los tipos de interés a los que los bancos
comerciales pueden obtener dinero del Banco Central.
Está formado por el Comité Ejecutivo y los gobernadores de
los 17 bancos centrales de la zona euro y presidido por
Mario Draghi.
El Consejo General puede definirse como un órgano
transitorio, ya que ayuda a preparar la implantación del
euro en nuevos países, contribuye al trabajo consultivo y de
coordinación.
8. Está formado por el Presidente, Vicepresidente del BCE
y los gobernadores de los bancos centrales nacionales de
los 27 países de la UE.
El BCE es totalmente independiente.
SUSCRIPCIÓN DE CAPITAL
El BCE se rige directamente por la legislación de UE, su
puesta en marcha se asemejó a la de una sociedad
anónima en el sentido de que el BCE tiene acciones y
capital social.
Su capital a 29 de Diciembre de 2010 era de 10.760
millones de euros (inicialmente 5.760 millones) que está
en manos de los bancos centrales de los Estados
miembros que actúan como accionistas.
Las acciones del BCE no son transferibles y no pueden
utilizarse como garantía.
Todos los bancos centrales nacionales (BCN) de los
estados miembros de la UE participan en el capital del
BCE; los que no pertenecen a la zona euro deben
desembolsar solo un pequeño porcentaje.
El Capital desembolsado al BCE por algunos de los BCN,
a finales de 2012, sería:
10. Para rendir cuentas, el BCE publica informes sobre sus
actividades y tiene que presentar su informe anual al
Parlamento Europeo, a la Comisión Europea, al Consejo
de la UE y al Consejo Europeo. Además el Parlamento
también es consultado y emite su opinión sobre los
candidatos a la junta directiva.
INDEPENDENCIA FINANCIERA
El BCE está dotado de su propio presupuesto, por tanto
los mecanismos financieros del BCE se mantienen
separados de los de la UE.
Dicho capital está suscrito y desembolsado por los bancos
centrales de la zona euro.
OTRAS DISPOSICIONES
Los gobernadores de los bancos centrales y los miembros
del Comité Ejecutivo tienen garantizada la seguridad de
sus cargos, debido a razones, ej. Para salvaguardarlos de
maniobras políticas.
Algunas disposiciones son las siguientes:
11. Los gobernadores de un banco central disponen de
mandato mínimo de 5 años.
Los miembros del Comité Ejecutivo del BCE tienen
un mandato de 8 años no renovable.
Su cese vendría únicamente dado por incapacidad o
falta grave.
TRANSPARENCIA
La transparencia de la política monetaria se estructura
en:
Credibilidad
Autodisciplina
Predictabilidad
12. SEDE
El BCE tiene su sede en Frankfurt, el centro financiero
más grande la Eurozona, su ubicación se fijo por el
Tratado de Ámsterdam.
Actualmente ocupa el Eurotower, hasta que se termine la
construcción de su nueva sede de 180 m de altura, cuya
finalización está prevista para 2014.
Cuyo diseño se decidió por concurso internacional de
arquitectura en 1999.
13. ÍNDICE
1. Historia
2. Funciones y Objetivos
2.1.
Consideraciones sobre la ejecución de la
política monetaria
3. Organización
3.1.
Cuerpos de toma de decisiones
3.2.
El Comité Ejecutivo
3.3.
El Consejo de Gobierno
3.4.
El Consejo General
4. Suscripción de capital
5. Independencia
5.1.
Independencia política
5.2.
Independencia financiera
5.3.
Otras disposiciones
6. Transparencia
7. Sede