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Yetara Uai: Quinto Encuentro Latinoamericano de Gobiernos
                  Locales en Territorios Indígenas


    “Únicamente a través de las autonomías de las comunidades indígenas podemos producir
                                                  cambios estructurales en el modelo social”



El V Encuentro Latinoamericano de                Pueblos Originarios y su derecho a la
Gobiernos locales en Territorios                 libre determinación es factible y
Indígenas: “Construyendo Políticas               permite la definición de nuestro modelo
Públicas con Enfoque Diferencial desde           de desarrollo sin sacrificar la identidad
los Pueblos Indígenas”, Yetara Uai, se           histórica y milenaria”. Los anteriores
realizará en Cartagena, Colombia, la             Encuentros      se      han     propuesto
primera semana de octubre próximo,               institucionalizar procesos y prácticas de
con      objetivo    de                                              buen        gobierno,
contribuir           al                                              dadas        mediante
desarrollo           de                                                        cooperación
estrategias para el                                                  solidaria        entre
diseño                e                                              gobiernos      locales,
implementación de                                                             instituciones
políticas      públicas                                                           públicas,
con            enfoque                                               organizaciones       y
diferencial dirigidas                                                          autoridades
a      los      pueblos                                                          indígenas
indígenas            de                                              encargadas          de
Latinoamérica.                                                       liderar el desarrollo
                                                 de los pueblos indígenas en América
La Organización de Pueblos Indígenas
                                                 Latina.
de la Amazonía Colombiana, OPIAC,
como anfitriona y organizadora del               En este marco se realizaron los
Encuentro Yetara Uai prepara este                anteriores cuatro encuentros, de los
evento, recogiendo para ello la memoria          cuales presentamos una breve síntesis:
y las experiencias de los cuatro                 el primero se realizó en Ecuador en
encuentros anteriores, que han trazado           2007, con propósito de “fortalecer los
un precedente histórico con el                   procesos y autonomía de los pueblos
propósito de consolidar la unidad desde          indígenas     en     su      territorio,
la diversidad, y promover el desarrollo          Tantanakushun”. Fue organizado por el
para nuestros pueblos acordes con sus            Consejo para el Desarrollo de
principios culturales, cosmogónicos y            Nacionalidades y Pueblos de Ecuador.
espirituales, como lo establece la
declaración     del    II    Encuentro:
“reafirmamos que la autonomía de los
interculturales para lograr mayor
                                            incidencia en la gobernabilidad.
El II Encuentro, Por el Agua
Kychemb’il iximulew, se realizó en          Este Encuentro Yetara Uai reunirá
Guatemala, 2008, organizado por la          representantes           de       entidades
Asociación Guatemalteca de Alcaldes y       Gubernamentales, la Sociedad civil y
Autoridades Indígenas, AGAAI. Éste          Pueblos Indígenas de los 23 países
Encuentro logró avances significativos      latinoamericanos. Yetara Uai, como
en el reconocimiento de los derechos        se denomina este Encuentro, significa
indígenas y sentó las bases para la         en     la     cosmogonía         amazónica
continuidad     y    sostenibilidad    de   colombiana Palabra de Consejo,
Encuentros posteriores. El tercer           cuyo propósito y fundamento es
Encuentro Tekohare tuvo lugar en            mantener la tradición oral en el
Paraguay en 2010 y fue organizado por       cumplimiento de la Ley de Origen.
la      Coordinadora         para      la   Yetara es aconsejar sobre diversos
Autodeterminación         de      Pueblos   aspectos de la existencia individual y
Indígenas,     CAPI;     en     éste   se   colectiva, mientras Uai es Palabra de
fortalecieron espacios de                               autoridad, interpretada en
diálogo, relacionamiento                                    momentos          y     con
interinstitucional     e                                                 personalidades
intercambio         de                                            especiales       para
experiencias sobre                                                eventos trascedentes.
gestión          local                                             Yetara     Uai    es
nacional           con                                            importante para la
incidencia territorial                                           comunidad, incide en
en     desarrollo     con                                     la             educación,
identidad de los pueblos                                 producción, conocimiento,
indígenas de América Latina.                      control ambiental y en el arte
                                            como reordenamiento del equilibrio
El cuarto Encuentro se llevó a cabo en
                                            natural y el ser.
Bolivia el año 2011 definió como
fundamento el Vivir Bien en Territorios     Aporte amazónico al V Encuentro
Indígenas, Campesinos y Comunidades                  Yetara Uai.
Interculturales. Fue organizado por el
                                            Sabemos que es posible la vida en la
Pacto de Unidad (conformado por
                                            Amazonia,        en       todas       sus
diversas organizaciones sociales e
                                            manifestaciones, gracias a la presencia
indígenas),    la   Coordinadora      de
                                            humana de diversos pueblos indígenas
Organizaciones Indígenas Campesinas y
                                            que hacen de la selva su hábitat, en
Comunidades       Interculturales     de
                                            donde conviven armónicamente con sus
Bolivia, CONICABOL, y el Fondo para
                                            animales, sus plantas, con sus espíritus
el Desarrollo de los Pueblos Indígenas
                                            y fenómenos que se dan en sus
de América Latina y El Caribe y tuvo
                                            territorios y son enriquecidos con los
como      finalidad     fortalecer     el
                                            mitos de origen y el acervo ritual
reconocimiento      Estatal    de    los
                                            sólidos en su idiosincrasia como
escenarios de diálogo interinstitucional
                                            herencia ancestral y que se instituyen
entre el Estado, autoridades locales e
indígenas, campesinos y comunidades
organizativas autónomas reivindicadas
                                           y logradas por las comunidades y
                                           pueblos indígenas, a la luz de las
además como control social y principios    recientes reformas de los Estados en la
inherentes a la vida cultural y a la       región. Estas han traído consigo una
educación de las nuevas generaciones.      serie de redefiniciones fundamentales
En      la    Amazonia      colombiana     respecto a su propio rol y forma
actualmente habitan unos 56 pueblos        organizativa, que implican una mayor
indígenas pertenecientes a 13 familias     atención a la diversidad cultural y a los
lingüísticas. Las comunidades que          derechos indígenas en todos sus
habitan la selva más amplia del país son   aspectos. En este sentido surge la
pilar de nuestra identidad nacional y la   OPIAC, constituida en el marco del
enriquecen con sus saberes, con su         Primer Congreso de Pueblos Indígenas
espiritualidad, cultura y con sus          de la Amazonía realizado en Mitú, el
principios       cosmogónicos        que   año 1995. La Organización amazónica
mantienen latentes, pese a las             se consolida en el Congreso de Pueblos
                                           Indígenas de la Media Colombia que se
                                           llevó a cabo en Bogotá en 1999. Hoy la
                                           OPIAC es miembro pleno de la
                                           Coordinadora      de     Organizaciones
                                           Indígenas de la Cuenca Amazónica y la
                                           conforman          asociaciones         y
                                           organizaciones indígenas locales de los
                                           departamentos      de    la   Amazonía
                                           colombiana:      Amazonas,      Caquetá,
                                           Guainía, Guaviare, Putumayo y Vaupés.
                                           Uno de los principales objetivos de la
                                           OPIAC es velar por el respeto y
                                           cumplimiento del derecho a la Consulta
                                           Previa sobre cualquier intervención en



vicisitudes que han vivido desde la
conquista, la colonización y las
sucesivas bonanzas como la cachería, el
narcotráfico y recientemente las
locomotoras minero ambientales; unas
y otras han diezmado de manera
considerable sus miembros y culturas,
pero también les ha permitido a estos
pueblos tomar sus propias riendas,
voltear la página y seguir adelante
siempre con propuestas de construcción
de país y de convivencia digna y
pacífica.
En este camino ha jugado un papel
preponderante el proceso organizativo
como lo resaltan las instancias y formas
Protección legal y jurídica, Identidad
                                            cultural, Mujer Indígena. Resultados
                                            esperados: a) Los participantes del V
los territorios de pueblos indígenas o      Encuentro Yetara Uai contarán con una
bajo su jurisdicción indígenas o bajo su    “Línea Base sobre el proceso de
jurisdicción.                               construcción de política pública con
En este marco la OPIAC prepara el           enfoque diferencial en Latinoamérica”.
Quinto Encuentro Yetara Uai, cuya           b) Al finalizar el evento se tendrá una
metodología se desarrollará en cinco        Declaración conjunta de compromisos
ejes temáticos: Territorio, Participación   en torno a la política pública de cada
y Consulta previa, Protección legal y       uno de los ejes temáticos abordados en
jurídica, Identidad cultural y Mujer        el evento “Acuerdo Yetara Uai”.
Indígena.                                   3) Incidir a través de diferentes
Para ello la OPIAC define como              estrategias en los hacedores de política
principios rectores tres propósitos, que    pública para la inclusión, construcción e
arrojaran sus propios resultados y están    implementación del enfoque diferencial
previstos así: 1) Realizar un encuentro     de acuerdo a los avances de cada país.
de intercambio de experiencias sobre
diseño e implementación de política
pública con enfoque diferencial para
pueblos indígenas de Latinoamérica: “V
Encuentro Latinoamericano de Gobiernos
Locales en Territorios Indígenas Yetara
Uai: Construyendo Políticas Públicas con
Enfoque Diferencial desde los Pueblos
Indígenas”. De este propósito se esperan
como resultados: a) Que los Pueblos
Indígenas, Gobiernos Nacionales y
Sociedad civil participen activamente
del V Encuentro Latinoamericano
Yetara Uai. b) Se contará con un
                                            Resultados: a) Que los pueblos,
Documento memoria del Encuentro
                                            gobiernos y sociedad civil construyan
entregado y socializado a los órganos
                                            un Plan de Acción para implementar el
participantes.
                                            “Acuerdo Yetara Uai” de acuerdo a
2) Evaluar los avances y desafíos de        cada contexto. b) Conformación de una
cada país Latinoamericano en la             Comisión integral Latinoamericana
construcción e implementación de            para    seguimiento,    monitoreo   y
políticas    públicas    con     enfoque    evaluación de los compromisos del
diferencial indígena en torno a los cinco   “Acuerdo Yetara Uai” y su Plan de
(5)     ejes    temáticos:    Territorio,   Acción.
Participación y Consulta previa,

                                                   Coordinación V Encuentro Yetara Uai:
                                                                          Gilma Luz Román
                                                          coordinación@yetaracolombia.org
                                                    Comunicaciones V Encuentro Yetara Uai
                                                        comunicaciones@yetaracolombia.org
                                                                yetarauai.opiac@gmail.com

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Gobiernos locales indígenas construyen políticas públicas

  • 1. Yetara Uai: Quinto Encuentro Latinoamericano de Gobiernos Locales en Territorios Indígenas “Únicamente a través de las autonomías de las comunidades indígenas podemos producir cambios estructurales en el modelo social” El V Encuentro Latinoamericano de Pueblos Originarios y su derecho a la Gobiernos locales en Territorios libre determinación es factible y Indígenas: “Construyendo Políticas permite la definición de nuestro modelo Públicas con Enfoque Diferencial desde de desarrollo sin sacrificar la identidad los Pueblos Indígenas”, Yetara Uai, se histórica y milenaria”. Los anteriores realizará en Cartagena, Colombia, la Encuentros se han propuesto primera semana de octubre próximo, institucionalizar procesos y prácticas de con objetivo de buen gobierno, contribuir al dadas mediante desarrollo de cooperación estrategias para el solidaria entre diseño e gobiernos locales, implementación de instituciones políticas públicas públicas, con enfoque organizaciones y diferencial dirigidas autoridades a los pueblos indígenas indígenas de encargadas de Latinoamérica. liderar el desarrollo de los pueblos indígenas en América La Organización de Pueblos Indígenas Latina. de la Amazonía Colombiana, OPIAC, como anfitriona y organizadora del En este marco se realizaron los Encuentro Yetara Uai prepara este anteriores cuatro encuentros, de los evento, recogiendo para ello la memoria cuales presentamos una breve síntesis: y las experiencias de los cuatro el primero se realizó en Ecuador en encuentros anteriores, que han trazado 2007, con propósito de “fortalecer los un precedente histórico con el procesos y autonomía de los pueblos propósito de consolidar la unidad desde indígenas en su territorio, la diversidad, y promover el desarrollo Tantanakushun”. Fue organizado por el para nuestros pueblos acordes con sus Consejo para el Desarrollo de principios culturales, cosmogónicos y Nacionalidades y Pueblos de Ecuador. espirituales, como lo establece la declaración del II Encuentro: “reafirmamos que la autonomía de los
  • 2. interculturales para lograr mayor incidencia en la gobernabilidad. El II Encuentro, Por el Agua Kychemb’il iximulew, se realizó en Este Encuentro Yetara Uai reunirá Guatemala, 2008, organizado por la representantes de entidades Asociación Guatemalteca de Alcaldes y Gubernamentales, la Sociedad civil y Autoridades Indígenas, AGAAI. Éste Pueblos Indígenas de los 23 países Encuentro logró avances significativos latinoamericanos. Yetara Uai, como en el reconocimiento de los derechos se denomina este Encuentro, significa indígenas y sentó las bases para la en la cosmogonía amazónica continuidad y sostenibilidad de colombiana Palabra de Consejo, Encuentros posteriores. El tercer cuyo propósito y fundamento es Encuentro Tekohare tuvo lugar en mantener la tradición oral en el Paraguay en 2010 y fue organizado por cumplimiento de la Ley de Origen. la Coordinadora para la Yetara es aconsejar sobre diversos Autodeterminación de Pueblos aspectos de la existencia individual y Indígenas, CAPI; en éste se colectiva, mientras Uai es Palabra de fortalecieron espacios de autoridad, interpretada en diálogo, relacionamiento momentos y con interinstitucional e personalidades intercambio de especiales para experiencias sobre eventos trascedentes. gestión local Yetara Uai es nacional con importante para la incidencia territorial comunidad, incide en en desarrollo con la educación, identidad de los pueblos producción, conocimiento, indígenas de América Latina. control ambiental y en el arte como reordenamiento del equilibrio El cuarto Encuentro se llevó a cabo en natural y el ser. Bolivia el año 2011 definió como fundamento el Vivir Bien en Territorios Aporte amazónico al V Encuentro Indígenas, Campesinos y Comunidades Yetara Uai. Interculturales. Fue organizado por el Sabemos que es posible la vida en la Pacto de Unidad (conformado por Amazonia, en todas sus diversas organizaciones sociales e manifestaciones, gracias a la presencia indígenas), la Coordinadora de humana de diversos pueblos indígenas Organizaciones Indígenas Campesinas y que hacen de la selva su hábitat, en Comunidades Interculturales de donde conviven armónicamente con sus Bolivia, CONICABOL, y el Fondo para animales, sus plantas, con sus espíritus el Desarrollo de los Pueblos Indígenas y fenómenos que se dan en sus de América Latina y El Caribe y tuvo territorios y son enriquecidos con los como finalidad fortalecer el mitos de origen y el acervo ritual reconocimiento Estatal de los sólidos en su idiosincrasia como escenarios de diálogo interinstitucional herencia ancestral y que se instituyen entre el Estado, autoridades locales e indígenas, campesinos y comunidades
  • 3. organizativas autónomas reivindicadas y logradas por las comunidades y pueblos indígenas, a la luz de las además como control social y principios recientes reformas de los Estados en la inherentes a la vida cultural y a la región. Estas han traído consigo una educación de las nuevas generaciones. serie de redefiniciones fundamentales En la Amazonia colombiana respecto a su propio rol y forma actualmente habitan unos 56 pueblos organizativa, que implican una mayor indígenas pertenecientes a 13 familias atención a la diversidad cultural y a los lingüísticas. Las comunidades que derechos indígenas en todos sus habitan la selva más amplia del país son aspectos. En este sentido surge la pilar de nuestra identidad nacional y la OPIAC, constituida en el marco del enriquecen con sus saberes, con su Primer Congreso de Pueblos Indígenas espiritualidad, cultura y con sus de la Amazonía realizado en Mitú, el principios cosmogónicos que año 1995. La Organización amazónica mantienen latentes, pese a las se consolida en el Congreso de Pueblos Indígenas de la Media Colombia que se llevó a cabo en Bogotá en 1999. Hoy la OPIAC es miembro pleno de la Coordinadora de Organizaciones Indígenas de la Cuenca Amazónica y la conforman asociaciones y organizaciones indígenas locales de los departamentos de la Amazonía colombiana: Amazonas, Caquetá, Guainía, Guaviare, Putumayo y Vaupés. Uno de los principales objetivos de la OPIAC es velar por el respeto y cumplimiento del derecho a la Consulta Previa sobre cualquier intervención en vicisitudes que han vivido desde la conquista, la colonización y las sucesivas bonanzas como la cachería, el narcotráfico y recientemente las locomotoras minero ambientales; unas y otras han diezmado de manera considerable sus miembros y culturas, pero también les ha permitido a estos pueblos tomar sus propias riendas, voltear la página y seguir adelante siempre con propuestas de construcción de país y de convivencia digna y pacífica. En este camino ha jugado un papel preponderante el proceso organizativo como lo resaltan las instancias y formas
  • 4. Protección legal y jurídica, Identidad cultural, Mujer Indígena. Resultados esperados: a) Los participantes del V los territorios de pueblos indígenas o Encuentro Yetara Uai contarán con una bajo su jurisdicción indígenas o bajo su “Línea Base sobre el proceso de jurisdicción. construcción de política pública con En este marco la OPIAC prepara el enfoque diferencial en Latinoamérica”. Quinto Encuentro Yetara Uai, cuya b) Al finalizar el evento se tendrá una metodología se desarrollará en cinco Declaración conjunta de compromisos ejes temáticos: Territorio, Participación en torno a la política pública de cada y Consulta previa, Protección legal y uno de los ejes temáticos abordados en jurídica, Identidad cultural y Mujer el evento “Acuerdo Yetara Uai”. Indígena. 3) Incidir a través de diferentes Para ello la OPIAC define como estrategias en los hacedores de política principios rectores tres propósitos, que pública para la inclusión, construcción e arrojaran sus propios resultados y están implementación del enfoque diferencial previstos así: 1) Realizar un encuentro de acuerdo a los avances de cada país. de intercambio de experiencias sobre diseño e implementación de política pública con enfoque diferencial para pueblos indígenas de Latinoamérica: “V Encuentro Latinoamericano de Gobiernos Locales en Territorios Indígenas Yetara Uai: Construyendo Políticas Públicas con Enfoque Diferencial desde los Pueblos Indígenas”. De este propósito se esperan como resultados: a) Que los Pueblos Indígenas, Gobiernos Nacionales y Sociedad civil participen activamente del V Encuentro Latinoamericano Yetara Uai. b) Se contará con un Resultados: a) Que los pueblos, Documento memoria del Encuentro gobiernos y sociedad civil construyan entregado y socializado a los órganos un Plan de Acción para implementar el participantes. “Acuerdo Yetara Uai” de acuerdo a 2) Evaluar los avances y desafíos de cada contexto. b) Conformación de una cada país Latinoamericano en la Comisión integral Latinoamericana construcción e implementación de para seguimiento, monitoreo y políticas públicas con enfoque evaluación de los compromisos del diferencial indígena en torno a los cinco “Acuerdo Yetara Uai” y su Plan de (5) ejes temáticos: Territorio, Acción. Participación y Consulta previa, Coordinación V Encuentro Yetara Uai: Gilma Luz Román coordinación@yetaracolombia.org Comunicaciones V Encuentro Yetara Uai comunicaciones@yetaracolombia.org yetarauai.opiac@gmail.com