La Superintendencia de Competencia tiene la autoridad para solicitar información de los agentes económicos, como se reafirmó en una reciente sentencia de la sala de lo contencioso administrativo. Esta decisión se derivó de un caso en el que se redujo la multa a Telefónica Móviles El Salvador por no proporcionar información requerida. La sentencia confirma que la SC puede exigir informes relevantes para sus investigaciones bajo la ley de competencia.

1. “Se confirma una vez
más el criterio de que
la Superintendencia
de Competencia está
en autoridad para
solicitar información
de los agentes
económicos”, expresó
Francisco Díaz
Rodríguez,
Superintendente de
Competencia.
COMUNICADO DE PRENSA C. 13-14
Antiguo Cuscatlán, 8 de julio de 2014.
Sala de lo Contencioso Administrativo reafirma
facultad de la SC para solicitar información
La Sala de lo Contencioso Administrativo de la Corte Suprema de Justicia emitió sentencia en el
proceso promovido en 2009 por Telefónica Móviles El Salvador, S.A. de C.V. contra el Consejo
Directivo (CD) de la Superintendencia de Competencia (SC), por la supuesta ilegalidad de dos
resoluciones de enero de ese mismo año.
“La sentencia confirma una vez más el criterio de que la SC tiene autoridad para
solicitar la información pertinente para sus investigaciones y estudios de
competencia”, indicó el Superintendente de Competencia, Francisco Díaz
Rodríguez.
Con fecha 13 de octubre de 2013, la Sala de lo Contencioso Administrativo emitió
fallo, notificado a esta Superintendencia el 6 de mayo pasado, en el cual señala:
“Declárese que son ilegales, únicamente en la cuantía de la multa, las
resoluciones emitidas por el CD y la SC”. La sentencia encontró incorrecto el
cálculo del tiempo de retraso en la presentación de información por parte de
Telefónica en el proceso sancionatorio. En consecuencia, el fallo reduce la multa
que impuso la SC de $7,900.20 a $3,950.10
La SC inició en julio de 2008 el proceso administrativo para determinar la supuesta
comisión de prácticas anticompetitivas en el sector de telecomunicaciones relacionadas con el Art. 30, letras a) y
b), de la Ley de Competencia - LC-.
El 15 de enero de 2009, el CD resolvió multar a Telefónica por $7,900.20 por haber cometido la infracción
tipificada en el artículo 38, inciso sexto, de la LC, que sanciona la falta de colaboración o la colaboración
incompleta, inexistente o fuera de tiempo, haciéndolo ya sea deliberadamente o por negligencia. Esa resolución
señaló: “Este Consejo Directivo estima que se ha comprobado que durante el período comprendido del 12 al 21
de diciembre, ambas fechas del mes de diciembre de 2008, Telefónica no proporcionó la totalidad de la
información que le fuera requerida, inicialmente, el 17 de septiembre del año recién pasado y solicitada –por
segunda vez- el 1 de diciembre del mismo año, lo cual incidió de forma negativa en la conclusión de la
investigación correspondiente al procedimiento SC-022/D/PA/R-2007 al dilatar indebidamente su desarrollo”.
Un día después de interpuesta la multa, Telefónica presentó recurso de revocatoria, el cual -en resolución de 19
de enero de 2009- fue declarado sin lugar por el CD, confirmando la multa.
El 30 de enero del mismo año, Telefónica interpuso demanda ante la Sala de lo Contencioso Administrativo por
la supuesta ilegalidad de ambas resoluciones. Esta Sala admitió la demanda el 18 de marzo de 2010 y decretó
la suspensión provisional del pago de la multa.

2. Base legal
El Art. 44 de la Ley de Competencia reza: “El Superintendente, en el ejercicio de sus atribuciones, podrá requerir
los informes o documentación relevante para realizar sus investigaciones, así como citar a declarar a quienes
tengan relación con los casos de que se trata”.