La Federación Internacional de los Trabajadores del Transporte (ITF) escribió al Presidente de la República Dominicana para expresar su preocupación por el hostigamiento y persecución de la Asociación Dominicana de Controladores de Tránsito Aéreo (ADCA) por parte del Instituto Dominicano de Aviación Civil (IDAC). La ITF condena que el IDAC haya desacatado una sentencia judicial que ordenaba revocar las suspensiones de los controladores aéreos y reinstalarlos. La ITF exige que se respete la libertad sindical, se ac

1. Honorable Dr. Danilo Medina Sánchez
Presidente Constitucional
Gobierno de la República Dominicana
Presidencia de la República Dominicana
Avenida México, Gazcue
Distrito Nacional, Santo Domingo
República Dominicana
OGS/SMC/AF/hs
Londres, 13 de octubre de 2014
Excelentísimo Sr. Presidente Constitucional de la República:
La Federación Internacional de los Trabajadores del Transporte (ITF), organización mundial que agrupa a
setecientos ocho (708) organizaciones sindicadas de transporte en 154 países, representando alrededor de 4.6
millones de trabajadores y trabajadoras.
La ITF fue fundada en el año 1896, con el objetivo de proteger y promover la solidaridad entre los trabajadores
del transporte. La ITF tiene como función principal respaldar a sus sindicatos afiliados y buscar la forma de
defender los intereses de los trabajadores y trabajadoras del transporte en la economía global.
La ITF tiene pleno conocimiento del proceso de hostigamiento y persecución selectiva iniciado por el Instituto
Dominicano de Aviación Civil (IDAC) y su Director General en contra de la Asociación Dominicana de
Controladores de Tránsito Aéreo, Inc. (ADCA), situación que se ha prolongado por más de un año. El origen de
ese conflicto estuvo en la oposición de los controladores de tránsito aéreo Dominicanos para que se modificara
el Articulo 37 de la Ley No. 491-06 sobre Aviación Civil de República Dominicana, que garantiza los derechos
laborales de los controladores y de todos los empleados del IDAC. También expresó sus preocupaciones por
escrito al IDAC sobre la situación de los equipos técnicos de soporte a la navegación aérea, sin repuesta alguna.
Ante este silencio la Asociación se vio compelida a exponer públicamente la situación con el interés de que se
resolvieran los problemas técnicos existentes ya que su principal temor es que acontezcan accidentes debido a
las deficiencias antes mencionadas.
Las acciones del IDAC contra la ADCA y sus miembros suspendidos originariamente y posteriormente
desvinculados, al tiempo de desarrollar legitimas acciones de protesta procurando la solución del conflicto, la
ADCA interpuso formal Acción de Amparo ante el Tribunal Superior Administrativo, en defensa de los Derechos
Fundamentales a la Libertad Sindical, al trabajo decente, a la seguridad jurídica, al tiempo que ha presentado
formal queja ante la Organización Internacional del Trabajo (OIT), por la violación a la Libertad Sindical y al
derecho de asociación, que se agrava debido a que las violaciones proceden justamente de una institución
gubernamental, siendo el Gobierno quien tiene la responsabilidad de garantizar las vigencia y eficacia de los
derechos laborales, en especial los fundamentales referidos.
La referida Acción de Amparo en defensa de los derechos individuales y colectivos – fundamentales- culminó
con el dictado de la sentencia No.00230-2014 de fecha 24 de junio de 2014, copia de la cual poseemos, que falló
a favor de la Asociación Dominicana de Controladores de Tránsito Aéreo Inc. ADCA, en la cual: Ordena al
Instituto Dominicano de Aviación Civil la revocación de la suspensión y los procedimientos

2. disciplinarios en contra de la ADCA y en consecuencia restituya a los desvinculados a sus puestos de trabajos
habituales.
A la fecha el Director General del IDAC Dr. Marcelino Alejandro Herrera Rodríguez ha desacatado la Sentencia
00230-2014, en flagrante violación de la Constitución y la Ley 137-11 Orgánica del Tribunal Constitucional y de
los Procedimientos Constitucionales, según lo establecido en su Artículo 71:
"Artículo 71,- Ausencia de Efectos Suspensivos. El conocimiento de la acción de amparo que reúna las
condiciones de admisibilidad, no podrá suspenderse o sobreseerse para aguardar la definición de la suerte de
otro proceso judicial.
Párrafo.- La decisión que concede el amparo es ejecutoria de pleno derecho".
La ITF manifiesta su enérgica protesta y condena por estos hechos antidemocráticos y exige se respete la
libertad sindical y de asociación, se paralice las persecuciones y acciones de hostilidad en contra de la
Asociación Dominicana de Controladores de Tránsito Aéreo, Inc. (ADCA) y de sus afiliados; emprendida por el
IDAC y su Director General, igualmente que se acate y dé cumplimiento a la sentencia No.00230-2014, se
establezcan mesas de diálogo y negociación para resolver los problemas económicos, laborales y sindicales de
las trabajadoras y los trabajadores de control de tránsito aéreo y se propicie el ambiente laboral adecuado en
esta delicada área de trabajo como es el servicio de control de tránsito aéreo en todas sus dependencias.
A la ITF le resulta lamentable que en un Estado Social y Democrático de Derecho, como lo es República
Dominicana se desacate una sentencia de un tribunal y se efectúen acciones de persecución y represión en
contra de sus mismos Ciudadanos que exigen el respeto al Estado de Derecho, por lo que esperamos,
sinceramente que Usted haga frente a esta situación que afecta a los controladores de tránsito aéreo de la
República Dominicana.
Estaremos informando a nuestros afiliados a nivel mundial y estaremos atentos a los acontecimientos, hasta la
liberación de los trabajadores detenidos, la reinstalación de los despedidos y que se finque responsabilidad en
contra de los responsables del incumplimiento de la sentencia y quienes hayan dado la orden de represión en
contra de los trabajadores.
Atentamente,
Stephen Cotton
Secretario General
Federación Internacional de los Trabajadores del Transporte - ITF