Caso de analisis de la influencia de los organizaciones internacionales con las politicas educativas en colombia en materia de integración de las TIC a la educación.

1. Política educativa en el contexto nacional e internacional
Doctorado en Educación
Betsy Yohana Palacios Cordoba
Edco18590
3.2. Caso: Organizaciones Internacionales
Unidad 3. Programas de Política educativa de los Organismos
Internacionales.Estudio de Casos.
Dra. Claudia Ochoa Milán
31 de mayo de 2019

2. Introducción
La educación ha sido considerada por mucho tiempo el eslabón privilegiado que articula la
integración cultural, la movilidad social y el desarrollo productivo. Sin embargo, a pesar de los
esfuerzos realizados durante las últimas décadas los sistemas educativos de América Latina
aún enfrentan problemas estructurales importantes que obstaculizan el logro de una educación
de calidad con cobertura extendida en los países de la región. En la misma linea, se resalta
que en el siglo XXI es indispensable saber utilizar tecnologías (OECD, 2011), que los
estudiantes se apropien de los usos y así puedan participar activamente en la sociedad e
insertarse en el mercado laboral. En varios países de la región ya se habla del acceso a
tecnología y conectividad como un derecho asociado a un bien básico.
En tal contexto, en el desarrollo del presente documento se propone un caso de estudio
donde puedan analizarse las acciones que se sugieren los organismos internacionales para la
innovación y calidad educativa; así como, reconocer resultados en la formación y evaluación
de la política educativa. en este caso, la propuesta se fundamente en analizar esas acciones e
incidencia de los organizaciones internacionales en relacion a las políticas educativas que se
han trazado en Colombia en torno a la incorporación de las tecnologías de la información y la
pcomunicación -TIC en las practicas educativas y procesos de aprendizaje.
En suma, se expone en un primer momento la guía de elaboración del caso para, luego,
desarrollar el contenido del mismo a la luz del analisis y la fundamentación del misma en
linea con las preguntas y propósitos planteados. Adicionalmente, se anexa el material
consultado.

3. Guia de elaboración del caso:
Las Organizaciones Internacionales y su influencia en las Políticas Educativas
Nacionales, ¿lastre o beneficio?”
Tópico especifico: La política educativa TIC en Colombia
Objetivo: Analizar las acciones que se sugieren los organismos internacionales para
para la integración de las TIC a los sistemas educativos, así como,reconocer los resultados
de su implementación en la formación y evaluación de la política educativa relacionada en
Colombia.
1. ¿Cuáles son los antecedentes internacionales respecto de la integración de las TIC
en educación?
2. ¿Qué políticas se han trazado a nivel internacional para fundamentar el uso y
apropiación educativa de las TIC?
3. ¿Qué aportes o apoyo han señalado los organismos internacionales en materia de
integración de las TIC en el contexto educativo?
4. ¿Cuáles han sido sus acciones, recomendaciones y posiciones frente al tema?
5. ¿Cuáles son los antecedentes a nivel nacional sobre la inclusión de las TIC en la
educación en Colombia?
6. ¿Cuáles son las apuestas o desafíos señalados para el alcance de la integración
educativa y efectiva de las TIC?
7. ¿ Qué políticas y propuestas se han planteado en este marco de acción? ¿Qué
avances se pueden señalar?
8. ¿ Cómo se vinculan las acciones y/o propuestas de los organismos internacionales
en las políticas y/o propuestas señaladas en Colombia respecto del uso y apropiación
educativa de las TIC para todos los niveles educativos?

4. Caso:
Las Organizaciones Internacionales y su influencia en las Políticas Educativas en
Colombia en materia de Integración de las TIC.
1. Antecedentes internacionales y nacionales frente a la integración de las TIC
en educación.
El desafío que enfrentan los sistemas educativos de todo el mundo para la utilización de las
Tecnologías de la Información y de la Comunicación (TIC) de manera que estas funcionen como
un medio o recurso para brindarle al estudiantado las herramientas y conocimientos necesarios que
se requieren en el siglo XXI, que les permita ser exitosos y competitivos en su vida personal y
profesional, y que les abra las puertas en su integración al mundo globalizado donde se relacionan
y conviven. Estas herramientas y recursos incluyen tanto la alfabetización inter y transdisciplinaria
como la alfabetización digital.
Tal es asi que su mayor impacto ha tenido lugar en la educación superior donde su uso
pedagogico de las TIC ha supuesto cambios radicales en la en que los docentes enseñan, por un
lado. Por otro, las TIC han tenido sus efectos en el aprendizaje de los estudiantes tanto en el modo
en que estudian, aprenden, investigan, trabajan, se comunican e interactúan entre sí, como en las
estrategias que utilizan para la elaboración, producción, y construcción y adquisición de sus
propios conocimientos. De esta manera, el uso de las Tecnologías de la Información y de la
Comunicación (TIC) ha repercutido en la modernización del sistema educativo, de manera
significativa, y acorta la brecha de aprendizaje en la sociedad del conocimiento. Su evolución se
caracteriza por ser veloz , tal como se percibe en toda América Latina, el Caribe, América del
Norte y Europa. Al respecto, Guerra, Hilbert, Jordan y Nicolai (2008 citado en UNESCO,2013)
han explicado que las aplicaciones de las TIC iniciaron con proyectos de educación a distancia o
teleeducación, que luego evolucionaron a la educación electrónica/e-educación (eLearningen
inglés), incluyendo aspectos como aprendizaje y enseñanza por medios electrónicos, capacitación
para su uso, adquisición de sistemas de aprendizaje y programas educacionales, a través de
entornos virtuales de aprendizaje, y el uso de tecnologías de redes y comunicaciones para diseñar,

5. seleccionar, administrar, entregar y extender la educación, así como para organizar y administrar
la información relativa a sus educandos.
En tal contexto, Claro (2010 citado en Cano,2012) reafirmó las potencialidades de las TIC en
el sector educativo haciendo énfasis en su efectividad para la enseñanza y aprendizaje de diversas
asignaturas, y para el desarrollo de las competencias y habilidades de orden superior, tales como:
la reflexión, el análisis crítico, el razonamiento, la evaluación que trascienden a las disciplinas
tradicionales y que facilitan la resolución de problemas, el aprendizaje cooperativo o colaborativo,
y la creación de conocimientos. Por su parte,Fullan (2001) ha establecido que otro de los cambios
se refiere a la búsqueda de innovaciones en los sistemas educativos para que estos pasen de ser
centros cerrados y rígidos a centros abiertos y flexibles, donde la colaboración y la transferencia
de conocimientos genere nuevas experiencias de aprendizaje, nuevas formas de trabajo, nuevas
maneras de interacción para la apropiación y enriquecimiento de los nuevos conocimientos en
todos los niveles: primario, secundario y a nivel superior.
En tal perspectiva, se ha señalado algunos presupuestos donde las TIC tienen una funcion
primordial en el objetivo de avanzar en el acceso y garantia de la educacion para todos y su papel
fundamental dentro de las metas del desarrollo donde uno de los propósitos se fundamenta en la
calidad educativa, lo que implica grandes transformaciones en el escenario educativo de regiones
y países como es el caso de América Latina y el Caribe. Cambios donde las tecnologías de la
información y la comunicación son en suma herramientas de gran delantera que bajo los
presupuestos pedagogico ha de contribuir significativamente en los grandes desafíos educativos
del siglo XXI.
2. Políticas internacionales relacionadas con el uso de las TIC en el contexto
educativo
En el marco de la acción y apuestas antes descritas en torno al uso de las TIC y su integración
en los diversos sistemas educativos , los organimos internacionales han sido claros en justificar
la incorporación de las herramientas tecnológicas dejando ver el interés y utilidad que recae en
estas para fortalecer los procesos de enseñanza aprendizar, profundizar las reflexiones entorno
a la innovación y las practica pedagógica, asi como aportar a una acción educativa en contexto

6. con las nuevas dinámicas y demandas en clave de inclusión y desarrollo humano en los cuales
la tecnología representa hoy un desafio al cual hacer frente desde todas las esferas social.
Así, se destaca que para la UNESCO, las prácticas de las TIC dependen de su integración
exitosa en las aulas de clases con la implementación de estructuras de ambientes de aprendizaje
no-tradicionales, de la unión de nuevas tecnologías con nuevas pedagogías en ambientes virtuales
de aprendizaje, del desarrollo de clases socialmente activas, del fomento de la interacción
cooperadora, el trabajo cooperativo y el trabajo grupal. De igual manera, la UNESCO considera
que uno de los factores de mayor impacto se fundamenta en los estándares de competencias TIC
para el profesor, desde el enfoque de alfabetización digital o tecnológica y profundización del
conocimiento hasta llegar a la creación del conocimiento. Asi mismo, los diversos organismos
internacionales como lo son especialmente la OEI, entre otros han fundamentado parte de sus
líneas de acción desde este presupuesto donde las TIC son eje transversal dentro de todas las
propuestas educativas, especialmente, las dirigidas a mejorar el acceso , la calidad y la
participación en educación.
3. La propuesta de los organismos internacionales para el uso y apropiación de las TIC
en los procesos educativos
En este panorama , se puede afirmar que al igual que la UNESCO, el Banco Mundial busca
innovar en seis ejes: (1) Ministerios de Educación para el desarrollo de un plan estratégico de TIC,
(2) desarrollo profesional del profesor, (3) impacto en el estudiante mediante las metodologías
para el uso de TIC en las que se capacita a los profesores, (4) medidas de generación de recursos
para la sustentabilidad de las tecnologías en los establecimientos educativos, (5) implementación
de iniciativas de monitoreo y evaluación, (6) desarrollo de capacidad local para construir
organizaciones locales que ayuden al Ministerio a expandir, mantener y monitorear los programas
TIC, permitiendo la sustentabilidad regional y nacional.

7. En lo que a ello respecta, La Organización de Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE)
ha planteado un modelo que centraliza al profesor como punto medular de contacto con respecto
a las TIC en la educación a distancia, pero el rol principal se le asigna al estudiante, que caracteriza
la experiencia del aprendizaje a través de las TIC como el aprendiz digital dentro y fuera del
sistema educativo gracias a los recursos y herramientas de comunicación de las TIC, es decir, a
través de las plataformas virtuales. Al igual que los planteamientos de la UNESCO y el programa
del Banco Mundial, es primordial el uso de competencias de orden mayor y la aplicación de
estrategias para el manejo de información y la capacidad de realizar juicios y decisiones sobre
relevancia y confiabilidad en la información que se accesa en la Internet; es decir, el manejo de la
información y su capacidad de “aprender a aprender” (OCDE, 2001).
Por su lado, el Banco Interamericano del Desarrollo (BID) ha elaborado un modelo para la
implementación de las TIC que sintetiza los insumos requeridos para las áreas de infraestructura,
contenidos, recursos humanos, gestión y políticas de desarrollo. Este marco conceptual intenta
apoyar el diseño, la implementación, el monitoreo y la evaluación de proyectos que buscan
incorporar las Tecnologías de la Información y de la Comunicación para el logro de mejoras
educativas. Para ello, el BID considera los siguientes elementos: a) los aprendizajes de los
estudiantes como objetivo final de cada intervención; b) las salidas en los resultados esperados en
términos de modificación de las prácticas de enseñanza-aprendizaje y el impacto en términos de
resultados de aprendizaje de asignaturas y del desarrollo de habilidades de nivel superior y
competencias para el siglo XXI; c) las etapas de desarrollo que presenta la incorporación de
entornos virtuales de aprendizaje mediados por las TIC en los procesos y sistemas educativos; d)
los insumos, entendidos como líneas de acción en infraestructura, contenidos, recursos humanos,
gestión, y políticas; e) los procesos o productos, que corresponden a los elementos que se verán
modificados por el proyecto y en los cuales debieran evidenciarse las consecuencias de la

8. intervención propuesta y f) el proceso de seguimiento y evaluación del proyecto, incluyendo las
fuentes de datos e información adecuadas a cada contexto (Claro, 2010 citado por Cano,2012).
De este modo, se hace evidente en como desde el marco de acción y apoyo que proveen los
organismos internacionales a las diversos países subdesarrollados, especialmente, tienen entre
sus líneas marcos referenciales que argumentan el valor educativo señalado a las TIC como
parte de las mejoras fundamentales en sus sistemas educativos y, en la misma linea revelan su
posición frente a la utilidad e impacto que se busca y como se debe enrutar la marcha para que tal
integracion sea efectiva y exitosa a la luz de las metas de desarrollo desde lo educativo.
4. Políticas educativa TIC en el sistema educativo colombiano
Las TIC conducen a nuevos modelos educativos a nivel universitario y plantean la necesidad
de pasar de modelos tradicionales de enseñanza a modelos innovadores de aprendizaje centrados
en el estudiante a través del aprendizaje virtual. Desde aquí, podemos observar como en América
Latina y el Caribe existe una creciente campaña diseñada para lograr una educación masiva a través
de las TIC, que se logró en primera instancia, años atrás, por medio de la televisión educativa. En
los últimos años, las modalidades de educación a distancia se han ido acercando más y con mayor
compromiso a la comunicación por medio de la computadora (CMC), o por medio de entornos
virtuales de aprendizaje con una amplia gama de cursos y programas virtuales que faciliten la
educación continua, principalmente a nivel superior.
En este contexto, el sistema educativo colombiano también ha apostado a esa integración de
las TIC en el gran reto que supone avanzar en metas de inclusión, acceso, permanencia y calidad
educativa que dentro de su dinámica sectorial se observa traducida en el desarrollo de diversas
acciones tanto en la formulación de políticas educativas en esta materia, ademas de otros
lineamientos a nivel de formacion y pedagogia que ha convocado poner sobre la escena de la

9. discusión las competencias digitales con que deben contar tanto estudiantes como docente,
incluyendo en ello la necesidad de la alfabetización digital.
En tal sentido, desde el ministerio de Educación nacional se ha proyectado el sistema de
innovación educativa en el uso de las TIC, desde el cual se recogen diversas propuestas
articuladas en diversas líneas de acción como lo son la formación docente, la gestión de
contenidos, la educación virtual, el fomento a la investigación y el acceso a la tecnología, tal
como se ilustra en el siguiente grafico:
En este marco de acción en articulación con otros ministerios como es el caso del Ministerios
de las TIC, el MEN ha avanzado en el desarrollo de planes, programas, proyectos y otras acciones
en la que se ha desplegado todas sus líneas de acción , asi como puesto al servicio de todo el

10. sistema educativos, guias, orientaciones, espacios y diversidad de documentación para apostarle
a la integración de las TIC, cuyos avances principales se han observado en la educación virtual
en la educación superior ampliando la oferta educativa, apostando en el uso de ambientes
virtuales de aprendizaje y contribuyendo al acceso a la educación desde una forma distinta y
dentro del enfoque de pertinencia y calidad educativa. Agregado a lo anterior, en la actualidad los
docentes le estan apostando a sus competencias digitales accediendo a la educación postgradual
relacionada con la materia. Ademas de otras iniciativas como las relacionadas con el Portal
Colombia Aprende, el programa Computadores para Educar, los Centros de Innovación Educativa
Regionales, todos los cuales apuesta al desarrollo de competencias básicas, ademas de su
articulación a las competencias digitales.
5. Propuestas de los organismos internac, aionales y su vinculación con las
políticas educativas en materia de incorporación de las TIC en la educación
colombianas.
La Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura, UNESCO,
ha recibido el mandato de sus Estados Miembros para abordar los temas clave, las tensiones y las
posibilidades al alcance de las políticas públicas que permitan aprovechar el potencial de las TICs
a favor de la educación y el desarrollo. En esta línea, la Oficina Regional de Educación de la
UNESCO para América Latina y El Caribe -OREALC/UNESCO Santiago- ha identificado dos
áreas de desarrollo prioritario, con el objetivo de que estas tecnologías contribuyan al
mejoramiento sistémico de los sistemas educativos a favor de la Educación para Todos: a) Nuevas
prácticas educativas y b)Medición de aprendizajes.
En esta perspectiva, al igual que otros organizaciones internacionales, la UNESCO ha apoyado
al sistema educativo colombiano a avanzar en la consigna del desarrollo de competencias, el
acceso a la educación y la calidad como meta fundamental en la ejecución de sus diversas acciones
que van desde una amplia documentación hasta los apoyos técnicos, humanos y financieros que
se articulan al desarrollo de las metas u objetivos que principalmente desde el Ministerio de
Educación y el Ministerio de las TIC se han trazado en el contexto colombiano. En esa medida,
la UNESCO ha argumentado el uso y relevancia de las TIC en el marco del desarrollo de
competencias de aprendizaje, como se recoge en el siguiente cuadro:

11. Aprender a conocer Aprender a ser
Las TICs como medio de información, de
acceso al conocimiento y ala revisión
(evaluación y selección) de fuentes diversas,
como posibilidad de conocer el mundo global y
como herramienta para construcción de nuevo
conocimiento (colectivo).
El uso ético de las TICs, las TICs como
medio de expresión, de generación de la
“propia palabra”, de protagonismo y
participación enfatizando el respeto y la
educación para la paz como enfoques
básicos que guían los intercambios.
Aprender a hacer Aprender a vivir juntos
La contribución de las TICs en la
construcción de soluciones o resolución de
problemas. Desarrollo de distintos tipos de
producciones a través de las TICs (creaciones
audiovisuales y otras); el aporte de las TICs al
desarrollo de la creatividad.
Las TICs como medio de comunicación,
nuevamente el uso ético de las TICs, las
redes sociales, el trabajo cooperativo, las
producciones colectivas, espacios de
participación social, desarrollo de
ciudadanía, entre otros, todo lo cual aporta a
la cultura de la paz. En este sentido, el uso
de TICs en educación no implicaría sólo
promover el intercambio e interacción, sino
que debe contribuir a visibilizar y valorar la
diversidad cultural desde un enfoque de
derechos humanos.
Desde aquí, ha propuesto y puesto en marcha sus líneas de acción desde donde se procura,
especialmente, Fortalecer el desarrollo de nuevas prácticas educativas, alineadas con los intereses
y características de cada estudiante y las demandas de la sociedad del conocimiento; Asegurar que
docentes y familias accederán a formación y capacitación elemental para el uso de tecnologías
digitales, de manera de acompañar adecuadamente el acceso de los estudiantes.

12. De igual manera, la fundamentación que recomienda en el desarrollo de políticas publicas en
las que se promuevan caminos de acción para garantizar una educación que permita a las personas
jóvenes participar activa y responsablemente en la sociedad del conocimiento, siendo interés de la
UNESCO apoyar el desarrollo de iniciativas que hagan uso de tecnologías en educación que
promuevan sus objetivos misionales, ademas de “Potenciar la inclusión de los usos de las TICs
con fines pedagógicos en los currículos de formación inicial docente. Esto no sólo para posibilitar
el uso educativo de tecnologías, sino para generar los necesarios puentes con los jóvenes, y desde
ahí hacer de la escuela un lugar privilegiado para la co-construcción del conocimiento.”
(UNESCO,2013). El tal sentido, esta organización internacional, al igual que otros organismos
como los ya mencionados , entre muchos mas han articulado su acción con los proyectos y
programas que se han desarrollado en Colombia en esta materia de la políticas públicas educativas
relacionadas con incorporar las TIC.
6. Avances y desafíos del uso y apropiación educativa de las TIC para todos los
niveles educativos
Conforme lo que se ha expuesto a lo largo de estas líneas, se puede exponer lo siguientes
presupuesto en clave de reconocer los avances y desafíos del uso y apropiación educativa de las
TIC para todos los niveles educativos en el contexto colombiano:
Las orientaciones que tratan el tema de políticas públicas, en torno al desarrollo
humano, hacen un especial énfasis en la educación como motor de desarrollo y han
reconocido el potencial de incorporar las TIC en la educación.
Las TIC en educación suponen un cambio radical en lo que conocemos como el
aula tradicional. Es importante fomentar una transformación de aquel salón donde el
maestro es el poseedor del conocimiento y el estudiante sigue instrucciones; hasta llegar a
un aula en la que el docente diseña actividades que potencian el aprendizaje y el estudiante
asume su rol como generador de conocimiento y de soluciones ante problemas tomados,
en la mayoría de los casos, de la realidad.

13. Dentro de las múltiples ventajas identificadas en la incorporación de las TIC en
educación, vale la pena destacar la posibilidad de realizar mediciones que, no solo permiten
identificar logros en la calidad de la misma, sino que repercuten en un mayor tiempo de
clase dedicado al aprendizaje y menos a la instrucción.
La implementación de tecnologías en educación promueve el desarrollo profesional
del profesor, del estudiante, de la institución educativa y de la comunidad.
Los escenarios apoyados en la tecnología no solo están promoviendo el intercambio
de saberes, sino el aprendizaje colaborativo y la producción de nuevos contenidos.
Referencias
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