El documento define el terrorismo como el uso de la violencia para fines políticos que viola los derechos humanos y las leyes nacionales e internacionales. Describe las características del terrorismo como impredecible, indiscriminado e involucrando víctimas ajenas a los conflictos. También analiza diferentes tipos de terrorismo como el externo e interno, y estudia casos como el conflicto palestino-israelí, Al Qaeda y el IRA y ETA.