Este documento define jurisdicción y competencia en el ámbito penal y clasifica los tipos de competencia desde el punto de vista objetivo. La jurisdicción es la potestad de aplicar la ley a casos concretos mediante juicio, mientras que la competencia es la capacidad legal de un juez para conocer un delito. Existen cuatro criterios de competencia objetiva: por materia, lugar, personas y conexidad. La competencia por materia asigna casos a tribunales según la sanción máxima del delito.

1. Tema 5
JURISDICCION Y COMPETENCIA

2. 1. Definición de jurisdicción.
Eugenio Florian (1990) considera que la jurisdicción comprende la facultad de
declarar la aplicación de la Ley a los casos concretos mediante un juicio, de
allí que se pueda afirmar que la jurisdicción es la potestad de imponer la
fuerza ejecutiva a la declaración con que se aplica esa ley a un caso concreto;
o la potestad de pronunciar el derecho, en este caso en materia penal, así
como también la facultad de dictar disposiciones adecuadas para la ejecución
de las sentencias y las medidas de seguridad.

4. 1.1.1. Jurisdicción penal
Conjunto de Tribunales que tienen atribuido el conocimiento y decisión de los
conflictos derivados de la comisión presunta o real de hechos punibles, siempre con
arreglo a las normas y principios de la legislación procesal penal vigente en el país. Art.
56 copp

5. 1.2. Competencia
En relación al término competencia en materia procesal penal, se puede conceptualizar
como la capacidad o derecho que tiene el juez otorgado por la ley para conocer lo
relacionado a la comisión de un delito o para juzgarlo en el marco de un proceso penal.
Art. 74.copp
Existen dos tipos de competencia: la penal y la competencia objetiva.

6. Competencia penal Competencia objetiva
Es la potestad que tiene un órgano
jurisdiccional cualquiera para aplicar el
derecho a determinados asuntos,
dentro de un cierto ámbito en razón
de determinadas funciones, esta
definición se refiere solo a
competencia objetiva, o sea, la
referida al órgano jurisdiccional como
tal, y no a las personas naturales
concretas que lo forman.
Está determinada por el objeto del
proceso, todos los indicadores de
competencia objetiva provienen del
análisis del objeto del proceso esto es,
el hecho juzgado y sus partícipes y los
distintos momentos del juzgamiento.
La institución procesal de la
competencia se ocupa del análisis, de
la idoneidad para juzgar, de la persona
que forman parte de los órganos
jurisdiccionales, se denomina
competencia subjetiva.

7. 1.2.1. Clasificación de la competencia desde el punto de vista objetivo
La competencia desde el punto de vista objetivo se clasifica bajo cuatro criterios: por la
materia, por ratione loci (competencia por el lugar), por ratione personae (competencia
de las personas o cualidad de las personas) y por conexidad.

8. • Competencia por la materia
La regla de la extensión de la sanción consiste en
asignar el conocimiento de los asuntos a los
diversos tribunales, atendiendo al límite máximo
de la sanción a imponer el hecho punible
imputado, o al más grave de ellos, cuando fueren
varios, con absoluta independencia del tipo del
hecho punible de que se trate (dolosos o
culposos) y del bien jurídico afectado (vida,
integridad física y/o mental, propiedad, honor, fe
pública, etc.) Este es el sistema utilizado en el
Código Orgánico Procesal Penal para determinar
la competencia de los tribunales penales.
En relación a este aspecto, el Código Orgánico
Procesal Penal en los artículos 65 y 66 distribuye
la competencia de los tribunales penales en razón
de la materia, así como también establece la
integración de los mismos de la siguiente manera:
tribunales unipersonales, tribunal de juicio:
unipersonal y de juicio mixto, corte de
apelaciones y tribunal de ejecución.
Vemos a continuación lo siguiente:
Tribunales penales en razón de la materia.
Tribunales
Unipersonales
Les corresponde evaluar
la acusación interpuesta
por el fiscal del
Ministerio Público,
decidiendo la
procedencia o no del
juicio oral y público. Su
integración está
constituida por un juez
profesional. Igualmente,
son competentes para
conocer del
procedimiento
abreviado y de las
faltas.
Tribunales
De Juicio
Se clasifica en: tribunal
de juicio unipersonal y
tribunal de juicio mixto
(derogado los
escabinos). A
sncontinuación se
explican estos tribunales.

9. Tribunal de Juicio Unipersonal
Es de la competencia del tribunal de juicio unipersonal el conocimiento de:
1. Las causas por delitos o faltas que no ameriten pena privativa de libertad;
2. Las causas por delitos cuya pena en su límite superior no exceda de ocho (8) años de privación de
libertad;
3. Las causas por delitos respecto de los cuales pueda proponerse la aplicación del procedimiento
abreviado;
4. La acción de amparo cuando la naturaleza del derecho o de la garantía constitucional violado o
amenazado de violación sea afín con su competencia natural, salvo que el derecho o la garantía se
refiera a la libertad y seguridad personales.
Corte de Apelaciones Conforme al artículo 109 del Código Orgánico
Procesal Penal, las Cortes de Apelaciones están
integradas por tres (3) jueces profesionales. Ahora
bien, estas cortes deben resolver los recursos
interpuestos contra las decisiones de los tribunales
de primera instancia.
Tribunal de Ejecución Conforme al último aparte del artículo 110 del
Código Orgánico Procesal Penal, corresponde al
Tribunal de Ejecución velar por la ejecución de la
pena o medidas de seguridad impuestas, asimismo la
libertad del penado, fórmulas alternativas del
cumplimiento de pena, redención de la misma por el
trabajo y el estudio, extinción, conmutación y
conversión de pena.

10. • Competencia por el lugar (competencia ratione loci)
Tiene su fundamento legal en el artículo 58 del COPP (Código Orgánico Procesal Penal), que dispone:
Artículo 58.
La competencia territorial de los tribunales se determina por el lugar donde el delito o falta se haya
consumado
En el siguiente cuadro se explican las competencias por delitos continuado y permanente, por delito
imperfecto, delitos instantáneos y cuando no se conoce el lugar del delito.

11. Competencias Subsidiarias
Artículo 59.
Cuando no conste el lugar de la consumación del delito, o el de la realización del
último acto dirigido a su comisión, o aquel donde haya cesado la continuidad o
permanencia, el conocimiento de la causa corresponderá, según su orden, al
tribunal:
1. Que ejerza la jurisdicción en el lugar donde se encuentren elementos que sirvan
para la investigación del hecho y la identificación del autor.
2. De la residencia del primer investigado o investigada.
3. Que reciba la primera solicitud del Ministerio Público para fines de investigación.
Extraterritorialidad
Artículo 60.
En las causas por delitos cometidos fuera del territorio de la República, cuando el
proceso pueda o deba seguirse en Venezuela, será competente, si no existe tribunal
designado expresamente por ley especial, el que ejerza la jurisdicción en el lugar
donde esté situada la última residencia del imputado o imputada; y, si éste o ésta
no ha residido en la República, será competente el del lugar donde arribe o se
encuentre para el momento de solicitarse el enjuiciamiento.

12. • Competencia de las personas o cualidad de las personas (competencia ratione
personae)
Constituye en Venezuela una competencia excepcional, porque nuestra Carta Magna
establece la igualdad de todo ciudadano ante la ley para que sean procesados o
enjuiciados sin distinción alguna. Tal como surge de la enumeración de los derechos y
garantías individuales contenidas en el Capítulo III del título III de la Constitución de la
República, que se refiere a los deberes, derechos y garantías.
• Competencia por conexidad
Tiene su fundamento en la vinculación que existe entre los delitos o entre las personas y
presuntos autores, tomándose en cuenta el lugar y tiempo en que se cometió y de los
propósitos o designios que estos tenían para cometerlos o como lo iban a cometer. En el
delito conexo o conexionado, como afirma Pedro Osman Maldonado (2002):
“Encontramos en definitiva una relación de carácter objetivo y de carácter subjetivo,
entre el hecho delictuoso cometido y la persona que por consiguiente tenga
vinculación”, que puede ser accidental o no, puede haber habido el acuerdo previo para
cometerlo. Artículos. 73 al 79 copp.

13. En efecto, según el Art. 73 del COPP, se consideran delitos conexos en síntesis los
siguientes:

14. 1.3. La radicación del juicio
La radicación consiste en el traslado de un juicio de un tribunal a otro de igual
categoría, pero de otro circuito judicial penal de distinta circunscripción judicial, y
solamente procede en los casos concretos, en los cuales por circunstancias graves, la
ley permite apartarse del principio general conforme al cual “la competencia territorial
de los tribunales se determina por el lugar donde el delito o falta se haya consumado”
(Artículo 64).
1.4. Modos de dirimir la competencia
Según Vásquez González (2007), para la resolución de los problemas de competencia
conforme a las previsiones del COPP, cuando un tribunal se considere incompetente
para conocer de un asunto y decline el conocimiento en otro que se considere
competente; o uno que se estime competente requiera a otro que también está
conociendo del asunto, la remisión de las actuaciones respectivas y este las remite, no
se plantea conflicto alguno.
Continúa la autora: se estima que hay conflicto cuando el tribunal en el cual se hace la
declinatoria se considera a su vez incompetente (conflicto de no conocer art.82
copp), o cuando el tribunal requerido también afirma su competencia (conflicto de
conocer art. 83 copp). En estos casos debe suspenderse el proceso, siendo nulo
cualquier acto realizado contra esta regla, y el conflicto debe ser resuelto por un
tribunal superior común o, en caso de no existir, por el Tribunal Supremo de Justicia
en Sala Penal.

15. A continuación se presentan las formas de resolver la competencia:
El tribunal que conozca de una causa, en cualquier grado, podrá declinarla en otro
tribunal que considere competente, mediante auto motivado (art. 80 COPP).
Cuando al declararse la competencia en otro tribunal y este se considera competente,
comenzará a conocer de la causa sin necesidad previa de resolución del conflicto (art. 81
COPP).
En caso contrario, es decir, conflicto de no conocer, el tribunal así lo declarará mediante
decisión fundamentada, notificando al abstenido y exponiéndolo ante la instancia
superior para su resolución. De no existir una instancia superior, conocerá el Tribunal
Supremo de Justicia en Sala Penal (Art. 82 COPP).
En ambos supuestos, de conocer o de no conocer, la causa se paralizará hasta su
resolución; lo actuado luego del planteamiento será nulo (art. 82 COPP).
La instancia dirimente resolverá con preferencia a cualquier otro asunto, dentro de las
veinticuatro horas al recibo de las actuaciones (art. 85 COPP).
La decisión: sobre el conflicto planteado deberá comunicarse a ambos tribunales,
debiendo el declarado competente notificarle de forma inmediata a las partes la
prosecución del proceso, así como luego de resuelto el conflicto, no podrá oponerse
como excepción la competencia del tribunal, por los motivos en los cuales se haya
fundado la decisión (ART. 87 COPP).
CRBV.: Art. 26, 49.4 y 266.7.