El documento discute la descentralización y el fomento productivo local. Explica que la descentralización busca crear capacidades reales a nivel local para que todos puedan desarrollarse, mientras que el gobierno central se enfoca en objetivos macroeconómicos y los gobiernos locales en la transformación productiva. También describe los conocimientos, capacidades y valores que debe tener un agente de desarrollo económico territorial para promover el desarrollo local.