El documento define la controversia como una discusión sobre un proyecto de ley o una polémica. Explica que los mecanismos de solución de controversias son métodos para resolver diferencias entre partes de forma extrajudicial con el objetivo de preservar el orden y reducir conflictos. Además, señala que estos métodos buscan resolver disputas legales fuera de corte para reducir costos y retrasos del litigio convencional.