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1. REFRESQUEMOS
REFRESQUEMOS
TEÓRICAS
TEÓRICAS
BASES
BASES
Con base en el texto:
“Gestión y Gobierno Municipal: Estado, Gobierno y Administración pública”
del Instituto Nacional de Administración Pública
MÓDULO I: BASE TEÓRICA SOBRE EL ESTADO Y LA ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN PÚBLICA

2. 2 Estado de
Derecho
1 Estado 3 Gobierno
3 Administración
y Gestión Pública
Conceptos a abordar

3. EL
EL
ESTADO
ESTADO

4. Surge como respuesta a las
necesidades de las sociedades
de organizarse.
Término reservado para un
tipo de organización
política.
EL ESTADO
EL ESTADO
Tomar decisiones es una
necesidad clave.

5. Organización jurídico-política, que
permite la convivencia y la realización
de fines humanos en una comunidad
unida por distintos vínculos.
El poder se organiza mediante
instituciones objetivas que declaran el
derecho y lo sostienen, conservando el
orden por medio de una dirección
política y un cuadro administrativo
diferenciado.
Elementos esenciales: el poder
(legitimado en el gobierno), el
ordenamiento jurídico, la población y el
territorio.
DE ACUERDO CON
CARLOS S. FAYT:

6. FINES DEL ESTADO
FINES DEL ESTADO
¿Qué nos dicen los primeros dos
artículos de la Constitución Política
de la República?

7. FINES DEL ESTADO
FINES DEL ESTADO
Proteger a las personas y a las familias,
para lograr el bien común.
Esto implica garantizar:
la vida, la libertad, la justicia, la seguridad,
la paz y el desarrollo integral

8. FINES DEL ESTADO
FINES DEL ESTADO
En pocas palabras:
Promover y proteger los DDHH, que son la
expresión de la dignidad humana en los
sistemas democráticos.

9. FUNCIONES DEL ESTADO
FUNCIONES DEL ESTADO
Superación de las desigualdades, a través de:
orientar el desarrollo y la inversión pública, y la
prestación de servicios.
1.
Garantizar el goce de los DDHH, sin distinciones.
2.
Superar desequilibrios históricos y consolidar la
paz.
3.

10. FUNCIONES DEL ESTADO
FUNCIONES DEL ESTADO
4. Mejorar la administración de los recursos y de
la inversión pública, asegurando:
Autonomía en las decisiones.
Eficiencia
Transparencia
Fortalecimiento de la fiscalización

11. ESTRUCTURA DEL ESTADO
ESTRUCTURA DEL ESTADO

12. Organismo
Ejecutivo
Organismo
Legislativo
Organismo
Judicial
Ejerce funciones
administrativas
Formular, revisar, aprobar y
emitir leyes
Aplicar la justicia
Formula y ejecuta políticas
públicas y de gobierno
Elegir a determinados
funcionarios e interpelar
ministros
Hacer valer el estado de
derecho
Coordinación con los
diferentes niveles de
gobierno
Aprobar, improbar y
modificar el presupuesto
Sancionar los
incumplimientos de la ley
ESTRUCTURA DEL ESTADO
ESTRUCTURA DEL ESTADO

13. ORDEN CONSTITUCIONAL?
ORDEN CONSTITUCIONAL?
ENTE FISCALIZADOR
ENTE FISCALIZADOR
DEL
DEL
¿CUÁL ES ESE
¿CUÁL ES ESE

14. Encargado de:
Fiscalizar ingresos y egresos de los
organismos del Estado, los municipios,
entidades descentralizadas y
autónomas, cualquier persona que
reciba fondos del Estado y los
contratistas de obras públicas

16. Encargado de
Velar por el estricto
cumplimiento de las leyes del
país y ejercer la acción penal
pública

18. Encargado de
Representar al Estado en los
juicios en los que sea parte, y
promover la ejecución de las
sentencias.

20. Encargado de
Ejercer la máxima autoridad
en materia electoral.

22. Encargado de
Defender el constitucional y
ser el supremo intérprete de la
Constitución.

24. Encargado de
Ser un comisionado del Congreso
para la defensa de los DDHH

26. ESTADO
ESTADO
DE
DE
DERECHO
DERECHO

27. 1
División de
poderes
3
Imperio de la
ley
2
Control y
fiscalización de
los poderes
públicos
4
Derechos y
libertades
fundamentales
Sus características generales:

28. ¿Cómo lo hacemos valer?
Igualdad jurídica: los rangos e identidades no deben causar
beneficios o perjuicios.
Asunción de responsabilidades: nos compete a todos,
especialmente a las autoridades.
Mucha voluntad política: para mantener a la
constitución y a la democracia vigentes.

29. EL
EL
GOBIERNO
GOBIERNO

30. “Pasa, cambia y se transforma”
(INAP, 2021)
Instituciones y organismos
admin. y políticos que ejercen
las funciones estatales.
EL GOBIERNO
EL GOBIERNO
En GT es: Republicano,
democrático y representativo
(Art. 140 de la CPRG)

31. Parafraseando a Bracamonte (2002):
El gobierno, mediante un grupo de personas, administra el Estado.
Cuando administración pública depende del poder
político, se pierde:
profesionalización
eficiencia
imparcialidad
transparencia

33. Si partimos de que el Estado es la organización jurídico-política,
que permite la convivencia y la realización de los fines humanos; y
que se compone por el poder, legitimado en el gobierno, al orden
jurídico, a la población y al territorio…
¿Un Estado puede ser corrupto?
¿Son los gobiernos los que están expuestos a la corrupción?
¿Por qué?

34. REFERENCIAS
REFERENCIAS
Instituto Nacional de Administración P´ública. (2021). Gestión y
gobierno municipal: Estado, gobierno y administración
pública. Recuperado de: https://inap.gob.gt/web/wp-
content/uploads/2021/11/Modulo-1-Gestion-y-Gobierno-
Municipal.pdf
Bracamonte, E. (2002). Política, Estado y gobierno. Ciencia y
cultura, 6(10): pp- 73-78. Recuperado de:
https://cienciaycultura.ucb.edu.bo/a/article/view/637