Consultores 21 - Informe escasez

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La escasez en Venezuela
Un problema que afecta a todos por igual
Julio 2013

La información de opinión pública reflejada en este reporte corresponde al ESTUDIO PERFIL 21
Encuesta Nacional con trabajo de Campo del 21 al 30 de junio de 2013 Muestra: 2.000 entrevistas. Margen de error global: es +/- 2,24%
El tema de la escasez en la opinión pública Venezolana ha
sido muy significativo en el período Junio – Julio en
Venezuela. La combinación de escasez e inflación, son
claramente el principal problema del país, superando de
forma amplia a la inseguridad según el último Perfil21*.
Puntualmente la escasez triplicó su importancia como
problema entre Marzo y Junio. Aumentó de 5,8% a 19,2%
en Junio como principal problema del país.
En un escenario políticamente polarizado, destaca el
hecho de que la escasez afecta a todos los venezolanos
por igual. En nuestro último estudio de Perfil21 de Junio,
87% de los encuestados dicen no conseguir con facilidad
los productos que quieren comprar cuando van al
mercado y 9 de cada 10 venezolanos dicen que hoy en día
es más difícil conseguir los productos que el año pasado.
En este sentido los productos que más escasean son
aquellos que forman parte de la cesta básica. Destaca la
Harina - 2 de cada 3 venezolanos dice no conseguirla con
regularidad. La Leche (32,9%), Mantequilla (28,7%), Papel
Higiénico (27%) y Aceite (29,3%) son también productos
nombrados.
11,0%
87,2%
1,8%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Si No NsNc
Actualmente en su casa se consiguen con
facilidad los productos que quieren comprar
cuando se hace mercado? (Pregunta cerrada)
2
Contexto
*Estudio realizado en Junio 2013 – 2000 casos Urbano/Rural

¿Quién diría usted que tiene más culpa por la escasez de esos
productos: el gobierno de Nicolás Maduro o la empresa
privada? (Pregunta cerrada)
45,7%
35,1%
15,4%
3,9%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Gob. de
Nicolás
Maduro
Empresa
privada
Ambos
(Espontánea)
NsNc
3
A la hora se señalar culpables, se evidencia que el
tema de la culpa por la escasez es un tema
polarizado políticamente. Al polarizar el tema
entre Gobierno y Empresa Privada, el gobierno es
señalado como principal culpable por casi la mitad
de los venezolanos, mientras que la Empresa
Privada es culpabilizada por poco más de un tercio.
El discurso del gobierno se ha centrado en culpar
tanto a la empresa privada como a los propios
consumidores por excederse en la compra. Ha
insistido en mantener la regulación de los
productos básicos con una campaña muy agresiva
de inspección, fiscalización y supervisión de la
distribución de los productos sobretodo por
organizaciones como Ministerio de Finanzas,
Ministerio de Comercio, INDEPABIS y SUNDECOP.
De otro lado los principales actores que han
participado en el debate han sido Asociación
Nacional de Supermercados y Autoservicios (ANSA)
Fedecamaras y Consecomercio. Empresas Polar
también destaca en sus declaraciones. *
Culpables y Razones de la Escasez
*Información consultada en los 10 principales diarios nacionales
Se grafica la totalidad de los entrevistados
10,6%

Un hecho interesante de destacar es que, si
consideramos solo a quienes identifican la escasez
como su principal problema personal, la culpa del
gobierno se incrementa, mientras que la de la
Empresa Privada permanece estable.
Este tipo de resultado ayuda a entender por qué el
Gobierno se esfuerza en mantener la discusión
nacional alejada del tema económico y
específicamente del tema escasez. Los datos
sugieren que lo económico y puntualmente el tema
de la escasez, se presentan como fuertes factores
potenciales de erosión de la gestión gubernamental.
Otro caso en el cual se rompe la polarización es en el
de la Harina de maíz/Harina Pan, si se pregunta por
Harina de Maíz la culpabilidad del gobierno por su
escasez se ubica en 30%, mientras que si se habla de
Harina Pan la culpa del gobierno aumenta a 53%.
Esta importante diferencia en la asignación de culpa
en contra del Gobierno, sugiere que Empresas Polar
ha logrado construir correctamente su ecuación de
relación con el consumidor detrás de la marca Harina
Pan.
Culpables y Razones de la Escasez
¿Cuáles el principal problema que tienen usted y su familia
en estos momentos, qué es lo que más les afecta
personalmente? (Pregunta Abierta)
¿Quién diría usted que tiene más culpa por la escasez de esos
productos: el gobierno de Nicolás Maduro o la empresa
privada? (Pregunta cerrada)
55,6%
32,9%
10,6%
0,9%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Gob. de
Nicolás
Maduro
Empresa
privada
Ambos
(Espontánea)
NsNc
Solo se grafican quienes señalan escasez como principal problema
22,7%

En la revisión de información pública, escasez e
inflación aparecen fuertemente relacionadas. Otras
razones mencionadas son la falta de producción
nacional por parte de empresas privadas y públicas,
la falta de dólares para importar y el impacto que
tiene a la hora de comprar harina, pollo, leche entre
otros.
Hay también artículos que describen como la
escasez de productos se debe a la falta de
producción de las empresas nacionales por falta
de divisas para comprar materia prima. En un
análisis de entorno se evidencia que el gobierno
ha insistido en el desarrollo de dos líneas
argumentales:
1) Declarar que hay cada vez mas dólares
disponibles para que la empresa privada adquiera
las materias primas.
2) Hay una fiscalización, supervisión y control por
parte del Estado en la distribución y venta de los
alimentos y otros productos.
Según el CENDAS la Canasta Básica actualmente
cuesta 6.914 Bs. mientras que el Salario Mínimo
esta en 2.457 Bs. Esto ha llevado al Venezolano a
tener una serie de estrategias para comprar y
administrar su presupuesto. En nuestros trabajos
cualitativos hemos detectado 2 estrategias:
Análisis de Nube de Palabras . Elaboración propia
En este sentido el debate informativo ha girado a lo
largo de este mes en el precio que debe enfrentar el
consumidor si llega a conseguir los productos. Hay
evidencia de que no se venden los productos de la
canasta básica a los precios regulados.
Análisis

1. Sustituye productos de marca por genéricos
– por ejemplo en el caso de los productos
de aseo personal.
2. Deja de comprar una gama de productos –
especialmente detergentes y productos de
limpieza.
El venezolano se decide entonces por re-
organizarse en términos de gasto y adaptarse a la
escasez.
Este discurso ha generado a su vez una respuesta
de las empresas privadas, en parte con
declaraciones de FEDECAMARAS y de
CONSECOMERCIO. Por este lado se apela a:
1. Sincerar los precios para aumentar la
producción y frenar la escasez.
2. Más divisas por parte del Banco Central
para satisfacer las necesidades del sector
industrial.
Análisis
*Información consultada en los 10 principales diarios nacionales en junio
El problema de la escasez representa uno de los
tableros de juego en los que el Gobierno se
encuentra en una posición más débil. Es por ello que
resulta razonable asumir que El Gobierno seguirá
esforzándose por sacar a la luz pública otras noticias,
sobretodo políticas, con el objetivo de minimizar el
espacio que el problema de la escasez pueda tener
en los medios durante los próximos meses.
El gobierno debe generar abastecimiento a corto
plazo con precios regulados en la mesa del
venezolano. Ello supone no solamente importar sino
mejorar los canales de distribución de estos
productos a otras regiones del país que padecen la
escasez en otra escala que Caracas.

En Consultores 21, después de hacer seguimiento
exhaustivo a las noticias referentes a la escasez, los
actores vinculados y con los datos de nuestro
estudio Perfil 21 más reciente hemos identificado
variables claves que influyen sobre la escasez en
Venezuela y las dividimos en cuatro áreas: Factores
políticos, económicos, sociales y tecnológicos.
FACTORES POLÍTICOS:
• Fallas de producción Nacional : Diversos
gremios han reportado caída en la producción,
como el caso de la Cámara Automotriz de
Venezuela (Cavenez) que registra una caída del
33,87% respecto a 2012 en producción de
carros. La Federación Nacional de Ganaderos de
Venezuela (Fedenaga) señalando la disminución
en la producción de carne o la Confederación de
Asociaciones de Productores Agropecuarios
(Fedeagro) señalando que la producción de
alimentos continúa estancada y que en el país
solo un 8% de las tierras se destinan a
producción de alimentos.
Análisis PEST
• Nueva Ley orgánica del Trabajo: Como ha sido
reseñado en varios diarios nacionales la reducción de
44 a 40 horas laborables a la semana ha obligado a
algunos sectores productivos a realizar ajustes en sus
costos al reducir su margen de ganancia por tener que
contratar más personal o verse obligados a trabajar
menos tiempo .

FACTORES ECONÓMICOS:
• Entrega de divisas: Es una constante entre las
quejas de los sectores productivos del país, se
señala que Cadivi tarda demasiado tiempo en
liquidar las divisas y el Sicad como sistema
alternativo no logra solventar el déficit del
mercado. El monto sumado entre las dos subastas
que han convocado el BCV a través del Sicad ha
sido de casi 430 millones de dólares (en un mes)
muy por debajo de los 133 millones que declara
liquidar el BCV diariamente a través de Cadivi.
• Las importaciones: El estado ha desarrollado una
política de importaciones agresiva. Según los datos
obtenidos (Solo hasta el primer trimestre del año)
se ubican en 11.871 millones de dólares casi 17%
más que en el mismo período para el año 2012. Sin
embargo, según lo que se ha recolectado en los
medios de comunicación las importaciones no
llegan a cubrir las necesidades de diversos sectores
entre los cuales se encuentran salud y alimentos.
Análisis PEST
• Regulación y ajuste de precios: Una solicitud
generalizada entre productores, distribuidores y
comerciantes es sincerar los precios de los artículos
regulados debido a que en muchos casos solo el
costo de producirlos es mayor al de venta.
• Inflación y devaluación: En un primer lugar
contribuyen al aumento de costos de los productos
no regulados y de las importaciones, además en los
análisis realizados hemos visto que el desarrollo de la
inflación se afecta directamente entre otros factores,
por la oferta de productos.

FACTORES SOCIALES
• Distribución poco equitativa de los productos: Los
diarios regionales se hacen eco de problemas en la
distribución de productos hacia el interior del país,
las medicinas es el rubro más solicitado. Por otro
lado la disponibilidad de productos de la cesta
básica es intermitente y en muchos casos es
necesario dedicar tiempo a recorrer varios
establecimientos para encontrar lo necesitado.
• Colas para adquirir cierto tipo de productos y la
compra limitada de los mismos: es la principal
señal de la escasez de productos, largas colas y
compras restringidas a cierta cantidad de unidades
afectan la dinámica diaria de la población. Es
importante señalar que la limitación no la realiza el
estado - al menos no explícitamente - sino los
mismos establecimientos.
Conclusión: En el corto plazo la escasez es un
problema económico y social, pero en el largo
plazo se puede convertir en un problema
político.
Análisis PEST
• Aprovechamiento por parte de la economía informal
(Bachaqueo): la compra de productos regulados para
luego venderlos a precios más altos que los del
mercado afecta en buena medida el abastecimiento
de productos básico sobre todo hacia zonas
fronterizas. Sin embargo, de fondo delata que la
producción e importación no son suficientes para el
cubrir las necesidades internas.
FACTORES TECNOLOGICOS
• Materias primas: Es un problema muy vinculado al
área económica, debido a la dificultad de producir
materias primas, fabricantes de productos derivados
han decidido importarla, pero se han encontrado con
otras trabas, como señaló hace unos días Parmalat,
solicitando que se le aprobaran las licencias de
importación de leche para poder sostener su plan
lechero nacional.

Escasez
Harina s-e
Leche
Papel higiénico
Harina Pan
Aceite
Mantequilla
Harina de maiz
Arroz
AzucarPro Gobierno
Pro
Oposición
Productos en escasez
La escasez es un problema que afecta a todos
los Venezolanos
Al analizar el mapa perceptual podemos ver
dos planos: el horizontal en el cual ubicaremos
la postura política y uno vertical el
desabastecimiento. Lo relevante es que la
mayoría de las categorías se encuentran en el
centro, lo que nos hace reflexionar que no hay
un sector político de los venezolanos que no se
encuentre afectado por la escasez, por otro
lado se puede observar que dos artículos salen
del grupo central la Harina de Maíz” y la
“Harina Pan” que aunque se refieren al mismo
producto el concepto “Harina de maíz” es
significativamente más escaso que el resto de
los artículos y en contraparte pareciera haber
una percepción de mayor abastecimiento de
“Harina Pan” en comparación con las otras
marcas de la categoría.
Análisis
Tendencia
Política
Leyenda:
Escasez -
Abastecimiento
Pollo
Mapa perceptual de la escasez en Venezuela. Elaboración propia

En las próximas semanas es necesario monitorear
tres variables que consideramos inestables dentro de
la dinámica social:
1. Variaciones en la regulación de los precios de
productos básicos: Según la última lista
publicada por el Indepabis (Actualizada al
17/05/2013) existen 14 rubros generales con
precios máximos regulados entre los que se
encuentran: Aceite y grasas, carnes (aves, res,
porcino, pescado), leche y quesos, granos, entre
otros. Lo importante de esta variable es que el
desabastecimiento ha sido reportado con mayor
frecuencia en productos de la canasta básica.
2. Oferta y cantidad de productos en los
establecimientos. El indicador de escasez
medido por el INE y el BCV permite dar cuenta
del abastecimiento de productos en los
establecimientos, a menor el valor menor
desabastecimiento. Es importante resaltar que
el comportamiento general de este indicador
respecto al último semestre del año pasado es
el ascenso, poniendo en evidencia el aumento
de la escasez.
¿Qué debemos esperar?
Fuente INE/BCV
14,2% 13,7% 13,6%
16,1%
14,6%
16,3%
20,4% 19,7% 20,0%
21,3%
20,5%
19,3% 19,4%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
Jul-12 Ago-12 Sep-12 Oct-12 Nov-12 Dic-12 Ene-13 Feb-13 Mar-13 Abr-13May-13 Jun-13 Jul-13
Indicador de escasez
En nuestros análisis observamos una relación
inversamente proporcional entre la oferta de productos y
la regulación de precios (A mayor regulación menor oferta
de productos y viceversa).

3. Progresión de la inflación: Según el Instituto
Nacional de Estadística (INE) y el Banco Central de
Venezuela (BCV) la inflación del mes de julio se
ubicó en 3,2 %. Esto representa una variación
acumulada de 29% en lo que va de año.
¿Qué debemos esperar?
3,3%
1,6%
2,8%
4,3%
6,1%
4,7%
3,2%
0%
2%
4%
6%
8%
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio
El Gobierno ha intentado mostrar en su discurso que
escasez e inflación son parte de un “problema
estructural” que se ve agravado por el intento de
saboteo económico del sector privado. Hasta ahora, la
evidencia de opinión pública sugiere que los
venezolanos no han comprado mayoritariamente este
argumento.
Para más información:
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www.twitter.com/consultores21sa
Teléfono: 0212-211.21.21
O escanea el siguiente código QR
Variación intermensual del INPC
Fuente INE/BCV

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