La resistencia del pueblo Shuar en defensa de su territorio en la Cordillera del Cóndor se ha extendido por más de 25 años contra la amenaza de la minería a gran escala. A pesar de divisiones y violencia, los Shuar han mantenido sus organizaciones federativas que les han permitido oponerse de manera digna a la conquista moderna representada por la apropiación de sus recursos. Sus acciones emancipatorias buscan impedir el despojo y la destrucción ambiental, cultural y humana que traería la minería, defendiendo de esta
Proyecto por la Regionalización y la Función Municipal
Cordillera del Cóndor, objeto de deseo y conquista moderna
1. Cordillera del Cóndor, apetito del mundo, fuente de vida y de otros
mundos posibles.
El proyecto minero en la Cordillera del Cóndor, caso
emblemático de la forma como opera un proceso de
conquista moderna.
Los shuar, pueblo digno que lucha por su vida y la de
toda una región nacional e internacional
3. Territorio Shuar -
campesino
Fuente de agua y
biodiversidad
Patrimonio
arqueológico
Depósito de minerales
CORDILLERA DEL CÓNDOR: ESPACIO EN DISPUTA
MIRADA INTEGRAL MIRADA COSIFICADA
ACUMULACION
DE RUINAS
4. ¿CÓMO LA MIRADA REDUCTORA TERMINA
IMPONIENDOSE COMO REGULADOR O COMO
PRINCIPIO FUNDADOR DEL ORDENAMIENTO
TERRITORIAL Y TERMINA PERPETRANDO UN
PROCESO DE CONQUISTA Y CON EL DE UN
ETNOCIDIO?
¿ CÓMO SE VIVE ESTA EXPERIENCIA EN LA
CORDILLERA DEL CONDOR?
25 AÑOS EN UNA GUERRA DE BAJA
INTENSIDAD
5. De cómo se instaló
• A través de un proceso de presión a escala global para liberalizar el
flujo de capitales mineros
• Consenso de Washington, Banco Mundial,
• A través de actores locales y extranjeros,..
• A través de leyes,…
• A través de un mecanismo económico – avalado legalmente - que garantice el
negocio de las mineras. La mercantilización del recurso no renovable.
7. EVOLUCION LEGAL
Cuerpo legal Gobierno Fecha
Ley de Fomento Minero DICTADURA
MILITAR
1974
Decreto Ley No.6 FEBRES CORDERO Agosto -85
Ley 126 BORJA Mayo -91
Trole II. Reformas a la ley minera
introducidas por la Ley para la
promoción de la inversión y la
participación ciudadana
NOBOA Agosto-2000
Ley de Minería. CORREA Enero -09
Reforma a la ley minera CORREA 2013
Reformas Tributarias CORREA 2014-2016
Contrato de explotación.
Derecho minero (a explorar y
explotar) No transferible
Derecho minero (a explorar y
explotar) Transferible
Derecho minero con
más prerrogativas,
plazos
Derecho minero,
transferible con
autorización
9. Se inició un conflicto entre los poseedores de los
derechos mineros y los dueños históricos de la
Cordillera del Cóndor fue lo primero
• Una vez concluida la ley de 91, el atraco empezó a gestarse.
• Leonardo Elizalde, actualmente vicepresidente de asuntos corporativos de
Ecuacorrientes, fue uno de los beneficiarios de este mecanismo mercantilizador.
• Ha sido un funcionario histórico de todas las empresas que fueron adquiriendo
los derechos mineros sobre la cordillera del cóndor. Empezó en el 91 como
funcionario público de alto nivel con información privilegiada.
• En el gobierno de Borja que aprobó la ley del 92 actúo como Gerente General del
Instituto Nacional de Minería, y luego ocupo funciones y tramito concesiones
para Gemsa – Gencor – posteriormente empresa filial de Billinton - quien acaparó
inicialmente conceciones, y que luego fueron cedidas a través de venta, por
cuantía no identificada, así aparece en el documento de transferencia del
dominio de estos derechos, en notaría pública, a Ecsa-Canada, y luego a través de
venta de acciones , registrado en la bolsa de valores de Toronto a Ecsa China
(Consorcio CRCC y Tongling)
10. GEMSA – Billinton vende concesiones a
Corrientes Resources (2003)
• Esto se lo puede ver por ejemplo, en el contrato de cesión de derechos de
las áreas mirador 1 y mirador 2, del 11 de junio del 2003, en la que
participa el CEDENTE: GEMSA, la Cesionaria: Ecuacorrientes S.A y por otra
parte la compañía Billinton Ecuador B.V [….] donde dice expresamente, que
“el presente contrato de cesión de derechos mineros se celebra en virtud
de y en cumplimiento de a) los acuerdos existentes entre Gemsa, su
compañía filial Billinton y la compañía Corrientes Resources Inc., que es la
compañía matriz de Ecuacorrientes [….] La cesión es sobre los derechos
sobre las áreas Mirador uno y Mirador dos [….] La cesión se la hace en
virtud de un precio (3600 usd) y está sujeta al pago de regalía
(Ecuacorrientes se compromete a pagar a Billinton Ecuador el 2% del Net
Smelter Return).”
11. • Lowell Mineral Exploration cambia, en diciembre del 2003, el 10% de
acciones que tenía en Ecuacorrientes por parte de las concesiones en
Warintz, que incluían cuatro concesiones por un total de 20.000 has.
(Chicaiza, 2010)
14. • De la transferencia inicial a partir de la cual Billinton establece control
sobre Gemsa no se conoce.
• De la segunda transferencia, de Gemsa (Billinton) a Corrientes Resources,
cuantía indeterminada, y un 2% de Regalía. (Cuando el gobierno no
cobraba regalías)
• De la tercera transnferencia a consorcio CRCC – Tongling: 640 millones de
usd.
En definitiva:
• El Ecuador, su Estado, su población vio como finalmente intermediarios
terminaron cediendo el derecho a explotar las minas a un consorcio chino.
• Se vendían nuestros recursos, como calzoncillos, o cualquier mercancía
19. Amenaza integral sobre el territorio de la
cordillera del cóndor.
• Distrito del cobre: cuatro proyectos y cinco mas en agenda
• Distrito del oro
• Complejo hidroeléctrico sobre el río Santiago y Zamora
• Permisos de explotación de oro a pequeña escala
20. La era minera inicia con la firma del primer
contrato a cielo abierto
• Marzo 2012 , se firma el primer proyecto minero. Contemplará al
menos dos yacimientos, de los cuales conocemos solo Mirador.
• Se vuelve manifiesta la acumulación de ruinas
21. Acumulación de ruinas, se vuelven manifiestas,
aún sin tener un solo proyecto en ejecución
• Desalojos en Tundayme
• Contaminación del Río Wawayme y el río Tundayme
• Construcción de facilidades para canalizar río Wawayme a Tundayme
• Deforestación masiva
• Desalojo de Nankints
• Estado de excepción: nuevos desalojos, persecución, crisis humanitaria
• Perforaciones en Mirador Norte
• Perforaciones de Lundine en la zona alta del Rio Kiim. (Valle del Quimi,
nueva población afectada)
• Asesinatos, criminalización, violencia estatal y militar
22. Durante el gobierno de RC
• Se consolida el ciclo de acumulación financiera, y el derecho minero
pasa a efectivizarse, como mecanismo enajenador de la realidad
• Continua el proceso de especulación minera
24. Significancia de Nankints
• Una lucha que se inscribe en impedir que se concrete este despojo y
conquista
• Una lucha que suspende este destino manifiesto.
• Una lucha emancipatoria, que requiere apoyo....
25. La ocupación de hace 25 años, ha tenido como
respuesta una lucha generosa y digna del pueblo
shuar.
26. Antecedentes sobre los shuar
• Un pueblo guerrero, que ha enfrentado amenazas de ocupación a lo
largo de su historia.
• Finales del siglo XVIII: Accion colectiva. Logroño, hasta Loyola.
• Permaneció toda la colonia, y al menos 90 años en una suerte de autonomía.
• Ha luchado contra la presencia de los buscadores de oro. Uno de los eventos
mas significativo en los años 40 en Tiink.
• Ha luchado contra la primera invasión: la colonización amazónica.
• Ahora han luchado contra la nueva conquista minera.
27. Han forjado una subjetividad política que no
solo ha sido subalternidad
• A pesar de los años de evangelización y en parte gracias a él, los shuar
• En los años 60, fundaron la Ficsh
• Dos interpretaciones: Su subalternidad
• Una de que los shuar son subalternos en la medida que a través de su propia
organización fortalecen la presencia del estado y del mercado.
• Son ciudadanos plenamente identificados con el Estado Nación
• Y a través de sus formas organizativas, propician un proceso de
“modernización”: se vuelven ganaderos
28. Sin embargo, los shuar antagonizan y
confrontan al estado y al mercado.
• Los shuar tienen una autoidentificación insoslayable.
• Conservan su idioma
• Conservan su cultura, y con ello una forma particular de relacionarse
con la montaña
• Conservan una forma organizativa, con un carácter federativo, que es
la base de su democracia interna y la base de su cohesión frente a
amenazas externas.
• Conservan una predisposición de antagonismo contra toda forma de
ocupación.
• Por su fortaleza han sido divididos. Nacimiento de la Fesh
30. FECHA EVENTO Resolución
31/01/1999 Se lleva a cabo la Asamblea XXXVI de la FICSH El numeral 12 de las Resoluciones de la XXXVI
Asamblea de la FICSH, dice negar la presencia
de petroleras y mineras en territorios shuar.
19/02/1999 Se lleva a cabo la asamblea intercultural e intercantonal,
convocada por la Junta de defensa de los derechos de los
pueblos, frente a la presencia de las compañías petroleras y
mineras en los territorios del pueblo shuar y de los colonos
campesinos (San Juan Bosco, Limón Indanza y Gualaquiza)
Se exige que se deje sin vigencia las concesiones
a las empresas: Antemin, Billinton, …Gold, y a la
petrolera Arco.
22/02/1999 Se lleva a cabo la decimoséptima asamblea general de la
asociación de centros shuar Nunkui,
Se ratifica la expulsión de Billinton, que
continua haciendo actividades de exploración
sin permiso de Warintz ni de la Asociación
15/04/1999 Resolución conjunta de la FIPSE, FINAE y FICSH frente a las
actividades mineras y petroleras en territorio shuar y Achuar.
En reunión mantenida en Sucúa se comunica a
ministra Kakabadse rompimiento del diálogo
con el gobierno y decisión de impedir incluso
por la fuerza la presencia de la petrolera Arco
Oriente y la minera Billinton.
Tabla No.5 Hitos en la reconstrucción de la hegemonía de la FICSH frente al conflicto minero
Fuente: Archivos de la Agencia de Regulación y Control de Zamora Chinchipe; entrevista dirigentes
31. Crisis hegemónica del proyecto minero
• 2006. Acciones colectivas suspenden proyectos mineros en todo el
país.
• Luego de asambleas diversas en los diferentes niveles de organización
shuar, en el 2006, se extiende un mensaje a la empresas para que se
retiren(PSA). De resistencia intercultural.
• Lowell expulsada de la Cordillera del Cóndor
• Corrientes Resources, expulsada de la Cordillera del Cóndor
• Se suspende acciones en Tundayme
• Similares acciones directas ocurren en el resto del país, en Intag, Bolívar
32. Recomposición de la hegemonía del proyecto
minero. Estrategias en territorio.
• División de las organizaciones sociales.
• Acción a través de la FESH, federación shuar históricamente pro minera
• Firma de convenios de gobernabilidad.
• Transferencia de recursos a costa del silencio de autoridades
• Intentos de soborno, chantaje
• Violencia directa:
• Tres asesinatos: Bosco Wisum, Fredy Taish, José Tendetza
• Desalojos
• Estado de excepción
33. Conclusión
• A pesar de toda la parafernalia del cambio de época, con la rc, se consolida un proceso de
conquista con graves consecuencias para el futuro del país.
• Se sometió al mecanismo mercantilizador de los rnr; mecanismo por excelencia de usurpación de la
soberanía: la conservación de la figura de derecho real e inmueble sobre la minería en el país.
• Se niega el conflicto
• Por ende se mira la economía como un ciclo cerrado donde solo importa el crecimiento el PIB.
• La única preocupación, es el ingreso de dólares a cualquier costo - vinculado a una economía rentista –
vinculada a ciclos políticos electorales. La negociación de las regalías anticipadas.
• Estamos en un momento límite donde todavía no termina de hegemonizar el proyecto minero.
• La vulnerabilidad de importantes regiones como la cordillera del cóndor, se incrementa día a día en la medida
en la que el catastro minero se amplia.
• Biodiverso, fuentes de agua, culturalmente rico, asociado a otras lógicas económicas.
• Base para la economía de la permanencia!!!
• Hay formas de antagonismo, fundadas en estructuras de organización interna poderosas, de carácter de base,
con estructuras federativas y confederativas.
• Hay formas de antagonismo y lucha de carácter intercultural
• En el campo de la conquista no será suficiente la resistencia, sino activamos un ejercicio colectivo, crítico y
potente de movilización de la sociedad urbana hacia cercar esta avanzada neocolonial
34. Los shuar y su historia, son parte de nuestra huella
digital, tanto en nuestra interculturalidad cómo en
nuestra dignidad como pueblos del continente
• La población shuar organizada, con sus estructuras federativas y
confederativas, es y seguirá siendo - a pesar de todos los esfuerzos
por interrumpir su propia naturaleza - un obstáculo para este proceso
de conquista.
• ACCIONES COMO LAS DEL PUEBLO SHUAR EN LA CORDILLERA DEL
CÓNDOR. SON EMANCIPATORIAS
• SE INSCRIBEN EN LA LÓGICA DE PARAR O PONER EN CRISIS ESTAS
FORMAS DE CONQUISTA, DE INVASIÓN, DE USURPACIÓN.
35. CIERRO CON UN HOMENAJE Y SOLIDARIDAD
• A QUIENES HAN FALLECIDO Y HAN SIDO VIOLENTAMENTE ASESINADOS, CUYOS CRIMENES PERMANECEN EN
LA IMPUNIDAD
• Bosco, Fredy, José
• A QUIENES ESTAN PERSEGUIDOS EN SU PROPIA TIERRA Y SON PARTE DE UNA LISTA DE MAS DE 70 PERSONAS
A QUIENES EL ESTADO A PUESTO PRECIO.
• Mi homenaje especial a Domingo, a Luis
• Mi solidaridad a todos los encausados, los dirigentes de Panantza, mestizos que han sido dignos y fueron perseguidos por
interponerse con sus cuerpos en el desalojo de Nankints
• Mi solidaridad con Agustín Wachapa y todos quienes han sido perseguidos judicialmente.
A QUIENES ESTÁN SUFRIENDO LAS CONSECUENCIAS DE UN ESTADO DE EXCEPCIÓN QUE HA DEJADO EN UNA
CRISIS HUMANITARIA A POR LOS MENOS UNA COMUNIDAD DE MANERA INTEGRAL: TSUNTSUIM Y A OTRAS HA
DEJADO EN CONDICIONES DE PRECARIEDAD, ANGUSTIA Y MIEDO: TIINK, MARBELLA, UPUNKIUS, KUTUKUS, Y EL
RESTO DE LAS CERCA DE 50 COMUNIDADES SHUAR DE LA PARTE NORTE DE LA CORDILLERA DEL CÓNDOR
A LA MUJER SHUAR, GUERRERA, CUSTODIA DE LAS SEMILLAS, DEL AJA SHUAR, DE LOS CANTOS, QUIENES SON
QUIZÁS QUIENES MÁS SUFREN LAS CONSECUENCIAS DE UNA GUERRA DE BAJA INTENSIDAD, QUE PUEDE
TORNARSE EN UNA GUERRA INTERNA DE LARGA DURACIÓN