Este documento describe los costos e implicancias del desarrollo de la infraestructura en la Amazonía. Explica que la construcción de infraestructura como represas, carreteras e hidrovías puede conducir a la deforestación y pérdida de biodiversidad debido a la expansión agrícola, así como reducir las lluvias en la región. Sin embargo, la infraestructura también puede promover la conectividad y el desarrollo económico sustentable en la Amazonía. El documento analiza los costos y beneficios de los pro

1. Costo
e
implicancias
del
desarrollo
de
la
infraestructura
en
la
Amazonía
Renzo
Giudice
www.conserva+on-­‐strategy.org
Diálogo
Amazónico
para
Periodistas
Herramientas
para
el
análisis
del
contexto
amazónico

2. Infraestructura
Represa
de
Tucuruí,
Pará,
Brasil
Terminal
Portuario
de
Iquitos
Corredor
Vial
Interoceánico
Sur
Hidrovías

3. Inicia+va
para
la
Integración
de
la
Infraestructura
Regional
Suramericana
(IIRSA)
y
el
Consejo
Suramericano
de
Infraestructura
y
Planeamiento
(COSIPLAN):
Su
objeDvo
es
promover
la
conecDvidad
de
la
región
a
parDr
de
la
construcción
y
operación
eficiente
de
la
infraestructura,
atendiendo
a
criterios
de
desarrollo
social
y
económico
sustentable,
preservando
el
ambiente
y
equilibrio
de
los
ecosistemas.

4. Proyectos
priorizados
en
la
Cuenca
Amazónica

5. Implicancias
de
la
infraestructura
• Cambio
del
uso
del
suelo
por
la
expansión
de
la
frontera
agrícola
Tomado
de
«Una
Tormenta
Perfecta
en
la
Amazonía»,
Killeen
(2007)

6. Implicancias
de
la
infraestructura
• Cambio
del
uso
del
suelo
por
la
expansión
de
la
frontera
agrícola:
• Fragmentación
del
bosque
y
pérdida
de
biodiversidad.
• Erosión
del
suelo,
pérdida
de
nutrientes
y
de
ferDlidad.
• Influencia
en
el
clima
local
y
regional.

7. ¿Qué
podría
ocurrirle
al
bosque
en
un
escenario
"habitual"?
Modelamiento
de
la
conservación
en
la
Cuenca
Amazónica,
Soares-­‐Filho
y
colaboradores
(2006)

8. Consecuencia
de
la
deforestación:
reducción
de
lluvias
Transporte
atmosférico
Lluvia
Evapotranspiración
Lluvia
reciclada
Transporte
atmosférico
Lluvia
Evapotranspiración
EscorrenVa
EscorrenVa
La
bomba
de
agua
amazónica,
Aragão
(2012)

9. El
fuego
y
las
acDvidades
económicas
Incendios
accidentales
Sistemas
extensivos
Perdidas
agroforestales
50
–
24.800
US$/año
Pavimentación
de
carreteras,
retroalimentaciones
del
uso
del
fuego
y
el
futuro
de
los
bosques
Amazónicos,
Nepstad
y
colaboradores
(2001)

10. Implicancias
de
la
infraestructura
• Aumento
de
la
rentabilidad
del
aprovechamiento
de
recursos
forestales
maderables
y
no
maderables
Aprovechamiento
de
madera
Recolección
de
castañas

11. SuscepDbilidad
del
bosque
frente
a
incendios
forestales
y
extracción
forestal
sin
prácDcas
de
impacto
reducido
SuscepSbilidad
Pavimentación
de
carreteras,
retroalimentaciones
del
uso
del
fuego
y
el
futuro
de
los
bosques
Amazónicos,
Nepstad
y
colaboradores
(2001)

12. Acceso
para
el
desarrollo
de
acDvidades
económicas
sostenibles
Tomado
de:
hMp://www.isur.org.pe/publicaciones/descarga/82

13. Implicancias
de
la
infraestructura
• Hidroeléctricas
• Desplazamiento
de
personas.
• Cambio
en
el
régimen
hídrico
de
los
ríos
(época
de
crecientes).
• Emisiones
de
gases
de
efecto
invernadero:
gas
metano
• Aislamiento
de
poblaciones
de
peces.

14. ¿Por
qué
es
necesario
el
desarrollo
de
la
infraestructura
en
la
Amazonía?
• Integración
dsica
de
la
Amazonía,
conecDvidad
entre
centros
poblados,
y
reducción
de
costos
en
los
servicios
de
salud
y
educación.
• EsDmulación
de
las
economías
locales,
regionales
y
nacionales,
generación
de
empleo.
• Reducción
de
costos
y
Dempos
de
transporte
para
aumentar
la
rentabilidad
de
las
acDvidades
económicas
orientadas
al
mercado
interno
y
externo.

15. Deforestación
causada
por
la
minería

16. Minería
de
oro
en
la
Amazonía
Peruana:
precios
mundiales,
deforestación
e
importaciones
de
mercurio.
Swenson
y
colaboradores
(2011)

17. Costos
del
desarrollo
de
la
infraestructura
• ¿Qué
es
un
costo?
• Toda
pérdida
del
bienestar
de
un
individuo
implica
un
costo
para
ese
individuo.
• La
suma
de
la
pérdida
de
bienestar
de
todos
los
individuos
de
una
determinada
sociedad
representa
el
costo
social.
• Los
costos
ambientales
representan
la
pérdida
del
bienestar
de
la
sociedad
por
impactos
ambientales
negaDvos.

18. ¿Cómo
determinar
si
un
proyecto
es
viable
o
no?
• Análisis
de
costo
beneficio
(ACB)
• Comparar
costos
y
beneficios
asociados
a
las
decisiones
alternaDvas
de
proyectos
en
términos
de
sus
valores
monetarios
• [BeneficiosA
–
CostosA]
>
0
(Beneficio
neto)
• El
ACB
se
basa
en
que
una
mejor
distribución
de
recursos
es
aquella
que
saDsfaga
las
preferencias
de
las
personas.
• Unos
pierden
y
otros
ganan.

19. ¿Cómo
medir
las
pérdidas
y
ganancias
en
el
bienestar?
• Referéndum:
nos
indica
solamente
Sí
o
No,
pero
no
diferencias
de
canDdad
• Disponibilidad
a
pagar
(DAP):
nos
indica
la
medida
con
la
cual
un
individuo
prefiere
un
bien
en
el
mercado.
• Disponibilidad
a
aceptar
(DAA):
nos
indica
cuánto
está
dispuesto
a
aceptar
un
individuo
por
una
situación
no
deseable
(compensación)

20. Ejemplo
• Individuo
1:
Disponibilidad
a
pagar
para
elegir
A
=
US$
10
• Individuo
2:
Disponibilidad
a
pagar
para
elegir
A
=
US$
8
• Individuo
3:
Disponibilidad
a
aceptar
para
tolerar
A
=
US$
6
• Individuo
4:
Disponibilidad
a
aceptar
para
tolerar
A
=
US$
5
• Los
individuos
1
y
2
son
los
beneficiados
• Los
individuos
3
y
4
son
los
perjudicados
• ¿La
sociedad
está
mejor
o
peor
al
elegir
A?
• (DAP1
+
DAP2)
–
(DAA1
+
DAA2)
>
0
• (10
+
8)
–
(6
+
5)
=
7
• La
elección
de
A
es
ópDma

21. ¿Beneficio
social
neto?
• Los
individuos
1
y
2
tendrán
que
compensar
las
pérdidas
acarreadas
por
la
elección
de
A
a
los
individuos
3
y
4.
• El
individuo
1
compensa
con
US$
8
al
individuo
3
cubriendo
su
pérdida
de
bienestar
de
US$
6
y
dejándolo
con
una
ganancia
neta
de
US$
2.
El
individuo
1
también
gana
US$
2.
• El
individuo
2
compensa
con
US$
6
al
individuo
4,
cubriendo
su
pérdida
de
bienestar
de
US$
5
y
dejándolo
con
una
ganancia
neta
de
US$1.
El
individuo
2
gana
US$
2.
• Muchas
veces
las
medidas
de
miDgación
económica
parten
de
una
intervención
del
Estado.

22. • Perspec+va
privada
Análisis
financiero
– Refleja
los
costos
y
beneficios
del
inversionista
o
empresario
• Perspec+va
social
Análisis
económico
– Refleja
los
costos
y
beneficios
de
la
sociedad
en
su
conjunto
• Perspec+va
de
gobierno
Análisis
fiscal
– Refleja
los
costos
y
beneficios
para
las
cuentas
del
gobierno
22

23. Beneficios
y
costos
Análisis
financiero
(producción
de
soya)
Beneficios
Costos
Venta
de
grano
de
soya
US$
100
millones/año

24. Beneficios
Costos
Venta
de
grano
de
soya
US$
100
millones/año
Semillas
Maquinaria
Transporte
Mano
de
obra
US$
55
millones/año
Proyecto
viable
para
los
inversionistas
US$
45
millones/año
Beneficios
y
costos
Análisis
financiero
(producción
de
soya)

25. Beneficios
Costos
Venta
de
grano
de
soya
US$
100
millones/año
Desarrollo
regional
US$
75
millones/año
Generación
de
fuentes
de
empleo
US
$
25
millones/año
Promoción
del
comercio
US$
20
millones/año
Semillas,
maquinaria,
mano
de
obra,
etc.
US$
55
millones/año
Beneficios
y
costos
Análisis
económico
(producción
de
soya)

26. Beneficios
Costos
Venta
de
grano
de
soya
US$
100
millones/año
Desarrollo
regional
US$
75
millones/año
Generación
de
fuentes
de
empleo
US
$
25
millones/año
Promoción
del
comercio
US$
20
millones/año
Semillas,
maquinaria,
mano
de
obra,
etc.
US$
55
millones/año
Beneficios
y
costos
Análisis
económico
(producción
de
soya)
Deforestación
US$
25
millones/año

27. Beneficios
Costos
Venta
de
grano
de
soya
US$
100
millones/año
Desarrollo
regional
US$
75
millones/año
Generación
de
fuentes
de
empleo
US
$
25
millones/año
Promoción
del
comercio
US$
20
millones/año
Semillas,
maquinaria,
mano
de
obra,
etc.
US$
55
millones/año
Beneficios
y
costos
Análisis
económico
(producción
de
soya)
Deforestación
US$
25
millones/año
Pérdida
de
biodiversidad
US$
75
millones/año

28. Beneficios
US$
220
mi
Costos
US
$
170
mi
Semillas,
maquinaria,
mano
de
obra,
etc.
US$
55
millones/año
Deforestación
US$
25
millones/año
Pérdida
de
biodiversidad
US$
75
millones/año
Emisión
de
GEI
US$
15
millones/año
Venta
de
grano
de
soya
US$
100
millones/año
Desarrollo
regional
US$
75
millones/año
Generación
de
fuentes
de
empleo
US
$
25
millones/año
Promoción
del
comercio
US$
20
millones/año
No
siempre
pueden
ser
internalizadas
Proyecto
deseable
para
la
sociedad
Beneficios
y
costos
Análisis
económico
(producción
de
soya)

29. Propuesta
de
construcción
de
carretera
BENEFICIOS
COSTOS
SOCIALES
Empleo
PRIVADOS
Pago
por
obras
PRIVADOS
Inversión
SOCIALES
Emisiones
por
deforestación
Ámbito
Financiero
VALOR
PRIVADO
VALOR
SOCIAL

30. Qué
es
una
externalidad?
– Situación
en
la
cual
los
costos
o
beneficios
de
producción
y/o
consumo
de
algún
bien
o
servicio
no
son
reflejados
en
el
precio
de
mercado
de
los
mismos.
• AcDvidades
que
afectan
a
terceros
para
mejorar
o
para
empeorar,
sin
que
éstos
paguen
por
ellas
o
sean
compensados
(Kolstad,
2000).
– Existen
cuando
los
costos
y
beneficios
privados
no
son
iguales
a
los
costos
y
beneficios
sociales.

31. La
perspecDva
temporal
• Σi[Bi
–
Ci]
>=
0
• ¿Cómo
considerar
los
beneficios
y
costos
que
se
darán
a
través
de
largos
períodos
de
Dempo
luego
de
la
toma
de
una
decisión
HOY?
• ¿Beneficio
neto
año
1
+
Beneficio
neto
año
2
+
…
+
Beneficio
neto
año
100
=
US$
100
millones?
• Pero
las
personas
muestran
preferencias
por
recibir
beneficios
HOY,
por
lo
que
cualquier
beneficio
(y
costos)
en
EL
FUTURO
VALEN
MENOS.

32. La
perspecDva
temporal
• Descontar
los
valores
del
futuro
para
«traerlos
al
presente»
• Si
inverDmos
US$
100
con
un
interés
de
5%
tendremos
US$
127
en
cinco
años.
• Valor
futuro
(US$
127)
=
US$
100
(1
+
0.05)5
• Valor
presente
=
US$
127/(1
+
0.05)5
• Valor
Actual
Neto
o
Valor
Presente
Neto
Valor
presente

33. La
perspecDva
temporal

34. Ejemplo
• ∑↑▒​​ 𝐵↓𝑡 − ​ 𝐶↓𝑡 /​(1+ 𝑟)↑𝑡
;
tasa
de
descuento
=
10%
=>
0.01
Año
1
Año
2
Año
3
Año
4
Año
5
Costo
30
10
0
0
0
Beneficio
0
5
15
15
15
Beneficio
Neto
-­‐30
-­‐5
15
15
15
+
10

35. Ejemplo
• ∑↑▒​​ 𝐵↓𝑡 − ​ 𝐶↓𝑡 /​(1+ 𝑟)↑𝑡
;
tasa
de
descuento
=
10%
=>
0.01
• -­‐30/(1.1)1
–
5/(1.1)2
+
15/(1.1)3
+
15/(1.1)4
+
15/(1.1)5
Año
1
Año
2
Año
3
Año
4
Año
5
Costo
30
10
0
0
0
Beneficio
0
5
15
15
15
Beneficio
Neto
-­‐30
-­‐5
15
15
15
+
10

36. Ejemplo
• ∑↑▒​​ 𝐵↓𝑡 − ​ 𝐶↓𝑡 /​(1+ 𝑟)↑𝑡
;
tasa
de
descuento
=
10%
=>
0.01
• -­‐30/(1.1)1
–
5/(1.1)2
+
15/(1.1)3
+
15/(1.1)4
+
15/(1.1)5
• =
-­‐27.3
–
4.1
+
11.3
+
10.3
+
9.3
=
-­‐
0.5
• El
proyecto
no
es
viable.
• Nos
sirve
para
comparar
entre
diferentes
alternaDvas
de
proyectos.
Año
1
Año
2
Año
3
Año
4
Año
5
Costo
30
10
0
0
0
Beneficio
0
5
15
15
15
Beneficio
Neto
-­‐30
-­‐5
15
15
15
+
10

37. Tasa
Interna
de
Retorno
• Se
uDliza
como
indicador
de
la
rentabilidad
de
un
proyecto.
• La
tasa
interna
de
retorno
(TIR)
se
define
como
la
tasa
de
interés
con
la
cual
el
VAN
se
hace
cero.
• Dicho
de
otro
modo
es
la
tasa
de
descuento
con
la
que
los
beneficios
futuros
son
iguales
a
los
costos
futuros
de
un
proyecto.
• El
proyecto
se
acepta
si
la
TIR
es
mayor
que
la
tasa
de
interés
usada
por
enDdades
financieras
para
prestar
(tasa
de
interés
acDva).

38. Ejemplo
• NPV
=
-­‐30
+
​−5/​(1+ 𝑟)↑1 +​15/​(1+ 𝑟)↑1
+
​
15/​(1+ 𝑟)↑1
+
​15/​(1+ 𝑟)↑1
=
0
• r
=
9%
• 9%
<
10%
el
proyecto
no
es
viable.

39. La
perspecDva
temporal

40. Gracias
por
su
atención!!!!
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