Este documento resume los conceptos clave de la evaluación económica de proyectos. Explica que la evaluación económica compara los beneficios y costos de un proyecto y las alternativas para identificar cuál genera el mayor bienestar económico y uso eficiente de recursos. También describe los métodos como costo-beneficio y costo-efectividad para seleccionar el proyecto óptimo. Finalmente, analiza el caso del metro de Bogotá y cómo ha evolucionado su evaluación a través de los años.

1. EVALUACIÓN ECONOMICA
DE PROYECTOS
Diana Arias Tovar.
Angie Nataly Poveda.
Universidad de Ciencias Aplicadas y Ambientales

2. CONTENIDO.
1. Introducción Evolución Económica.
2. Contextualización Gestión de Proyectos Identificación y Formulación-
Evaluación: Financiera, Económica, Social y Ambiental (Capitulo X).
3. Referentes Teóricos (Autores).
4. Ejemplo de Caso.

3. EVALUACIÓN ECONOMICA.
Evaluación. Constituye un balance de las ventajas y desventajas
Económica. Consiste en comparar los beneficios y los costos del proyecto
Alternativas que genera mayor de bienestar Económico y cuales
maximizan el uso de los recursos.
Permite identificar las implicaciones que tiene el desarrollo de un
proyecto en sus etapas.
Propósito es asignar en forma optima los recursos e identificar y
medir los efectos del Proyecto sobre las variables económicas

4. EVALUACIÓN ECONOMICA.
Identifica el aporte de un proyecto al bienestar económico nacional.
Identifica impactos positivos y negativos del proyecto sobre los
recursos reales y asignarles un valor que refleje el aporte marginal de
cada recurso al bienestar nacional.

5. Pre-
Inversión
Inversión Operación Evaluación
1. Entender el Problema.
2. Identificar las Alternativas
3. Evaluar las alternativas (Cuantificar en
términos de Unidades) (Términos Monetarios)
4. Indicadores de Rentabilidad (Selección de Alternativa)
Costo-beneficio
Costo-efectividad

6. COSTO DE OPORTUNIDAD
Verdadero valor de los recursos cuando estos se dedican a su uso mas valioso.
Los precios de mercado no sirven para medir el valor de los bienes, porque
no reflejan su verdadero costo de oportunidad.
DECISION
Optima = Rentabilidad
No optima = Perdida Monetaria
Imperfecciones del
Mercado
Impuestos-Subsidios-
Transferencias
Marginal de los
Proyectos

7. METODOLOGIAS.
Precios de Mercado Vs Costos de Oportunidad
Medir las consecuencias de un proyecto sobre entorno socioeconómico
Matemático
Distorsiones
- Identificación de una serie de variables pertinentes a una
matriz de semi-insumo-productos, que incluyen todos los
sectores económicos.
- Identifica los bienes que debe producir la economía y la
magnitud de producción, si no estima la productividad
marginal de los insumos.
- Cuantificar las diferencias entre los precios de mercado y
los verdaderos costos de oportunidad.
- Establece los efectos de impuestos, imperfecciones, etc.
frente a los precios de mercado.

8. METODOLOGIAS.
Precios mundiales
Objetivos múltiples de
política económica
- Se reflejan en la verdadera oportunidad de un país en
materia de intercambio.
- Aplicar para valorar bienes y servicios para los que existen
precios internacionales.
- Utilización eficiente de los recursos tomando como
medida directa de bienestar y consumo de la población
y la distribución de ingresos
- Parte de parámetros nacionales que además de los precios
sociales, incluyen metas política económica: tasa social de
descuento, distribución del ingreso y necesidades que el
estado considera prioritarias (educación, salud, etc.)

9. METODOLOGIAS.
Efectos
ECONOMIA EN VISION DE CONJUNTO
- Necesidad de llegar al análisis cuantitativo del
proyecto, enfocado a lo estrictamente económico
- Mayor dificultad es la identificación de los Sujetos o
agentes, Naturaleza de las perturbaciones

10. EVALUACIÓN ECONOMICA
CRITERIO DE “EFICIENCIA”
En todos los proyectos se identifican
ganadores y perdedores.
“Si los beneficios de un proyecto pueden compensar a los perdedores del
mismo y gozar de un efecto positivo, el proyecto se considera un aporte al
bienestar socioeconómico.”
Proyectos + movilización de
recursos, determina beneficios y
costos.
Teoría del Bienestar
Principio de KALDOR y HICKS
Un resultado es más eficaz si los que se benefician de un
cambio pueden, en teoría, compensar a aquellos que
sufren las consecuencias

11. VARIABLES
Producir UtilidadValor de consumo
Identificación del impacto del
proyecto
Directa: A través del consumo
Indirecta: Aumento o ahorro
Beneficios o impactos positivos
Costos o impactos negativos
Cada elemento de
utilidad o bienestar
tiempo,
magnitud
duración
Beneficios del proyecto Bienes producidos por el proyecto
Demanda y Oferta (Valorar costos)Costos del proyecto
Transferencias Traslado de un recurso de un agente a otro de la
economía sin representar costos ni beneficios. Ejemplo.
Pago de impuestos.

12. VARIABLES
Dificultad de medición del impacto Bienes de uso publico:
bienestar salud, educación, defensa etc.(Mención cualitativa)
Bienes meritorios
Asignación de valor a cada elemento
de la Función de Bienestar
El numerario
Herramienta para convertir los flujos financieros en flujos
económicos.
Relación Precios Cuenta (RPC)
Precio de Mercado y la Utilidad
marginal de consumo
Se refleja por el precio que el consumidor esta dispuesto
a pagar por la unidad de consumo.
Identificado el impacto del proyecto (Bienestar social) se le
asigna a cada impacto un valor según su contribución a la
función.
Sirve como base de comparación o unidad de medición para la
estimación de un impacto del proyecto

13. RELACIÓN COSTO-BENEFICIO.
- Técnica que determina la conveniencia y oportunidad del proyecto mediante la enumeración
y valoración en términos monetarios de todos los costos y beneficios derivados
directa e indirectamente de dicho proyecto
COSTOS
Constituyen el valor de los recursos utilizados en la
producción del bien o en la presentación del servicio
BENEFICIOS
El valor de los bienes y servicios generados por el proyecto

14. RELACIÓN COSTO-BENEFICIO.
Identificación y Cuantificación de los costos que afectan el proyecto.
Determinación de los beneficios directos e indirectos
Diseño de las metodologías para cuantificar costos-beneficios
Registro de valores recursos (instalación-operación)(Bienes y servicios durante la
producción)
Comparan costos-benficios y se establece la diferencia. (aceptar los proyectos cuyos
ingresos superen los costos)

15. REFERENTES TEÓRICOS (AUTORES).
 Manual de Proyectos de Desarrollo Económico- CEPAL
1) Contenido del Proyecto. (Técnicas –selección-naturaleza-contenido proyecto)
2) Estudio del Mercado (Demanda)
3) Tamaño y Localización del Proyecto (Mano de obra, ventas-costos Utilidad,
rentabilidad etc)
4) Inversiones del proyecto (Activos fijos
5) Presupuesto de Ingresos y Gastos (Ingresos-precios-costos)
6) Evaluación
La evaluación económica consiste en realizar una apreciación
comparativa entre las posibilidades de uso de los recursos
representados por los proyectos de inversión

16. REFERENTES TEÓRICOS (AUTORES).
Priorización
1) Justificación : ¿Por qué producir tales bienes o servicios y no
otros?
2) Técnica: ¿Por qué producir dichos bienes o servicios de
determinada manera?
3) Fecha: ¿Por qué hacerlo ahora y no más adelante?
Criterios
1) Productividad global-parcial
2) Beneficios
3) Financiera-Social

17. COLOMBIA-BOGOTA
Si los beneficios son mayores a los costos, vale la pena avanzar con los proyectos. En
caso contrario, es necesario revisar la ejecución del proyecto o abandonarlo.
Esta evaluación, comúnmente denominada 'costo-beneficio', es requerida por nuestra
forma de planificar las inversiones publicas y es también necesaria para acceder a créditos
de banca multilateral.

18. COLOMBIA-BOGOTA
METRO DE BOGOTA
2008 (Sener, con tramos elevados) No contemplaron evaluación socioeconómica.
(Baso en una Matriz Multicriterio-pero no en una
evaluación socioeconómica de alternativas)
2009 ( Revisión Univ. Andes y Nacional) Las universidades no avalaron el trazado propuesto
por Sener en el 2008.
2013 (Euroestudios-Idom-Cano Jiménez,
subterráneo)
Se adoptó sin evaluación socio-económica de
alternativas. Se utilizó una metodología multicriterio
no incluyó los costos
IDU en el 2014 Trazado definido- evaluado La evaluación adolecía de problemas metodológicos
muy serios.
(Systra, 2016) - Nuevo Trazado -Elevado Se presenta una evaluación de alternativas, que indica
que el trazado modificado es mejor para la ciudad en
su conjunto. Desde el punto de vista técnico, parece
un mejor uso de recursos públicos,

19. GRACIAS