El documento describe brevemente la evolución histórica de la administración en diferentes culturas como China, Grecia, Babilonia. En China, Confucio sentó las bases de un buen gobierno y la constitución de Chow ofreció una guía de tareas y deberes. En Grecia, se consideró la administración como un arte separado, y filósofos como Aristóteles y Pericles desarrollaron principios básicos. Babilonia se basaba en la agricultura y estaba gobernada por un rey absoluto, con gobernadores y consejos locales