El documento describe los conceptos de desarrollo, pobreza y las acciones necesarias para combatirlos. Define el desarrollo como satisfacer las necesidades de los grupos mediante el uso sostenible de los recursos. La pobreza se caracteriza por factores como el analfabetismo, desempleo y falta de servicios básicos. Combatirla requiere esfuerzos del gobierno, empresas e instituciones en áreas como educación, salud y vivienda, con enfoque en reducir desigualdades. Las ONG también juegan un papel importante