El documento habla sobre el Plan Nacional de Desarrollo de México y su función para promover el bienestar social. El Plan se elabora cada sexenio y establece objetivos, estrategias y prioridades para un desarrollo integral y sustentable. La segunda meta del Plan actual es lograr una sociedad incluyente donde todos los ciudadanos tengan acceso a servicios básicos como salud, educación y seguridad social. Sin embargo, el documento argumenta que las políticas de bienestar social deben también enfocarse en el bienestar subjetivo de las personas y en permitir

1. Evaluando mi Texto
Académico
EJE 4, ACTIVIDAD 4
Tania Lizzeth Martínez Álvarez
Docente: Ma. Guadalupe Cuatzo Méndez
1042-147
Desarrollo Comunitario
Entrada en el Blog (Blogger): http://tahr-ma.blogspot.mx/

2. El Plan Nacional de Desarrollo y su función en pro del Bienestar Social
El Plan Nacional de Desarrollo, es el documento en el que precisan los
objetivos nacionales, estrategias y prioridades del desarrollo integral y sustentable
del país.
Se elabora al inicio del sexenio de cada gobierno federal, para garantizar que el
Estado sea integral y sustentable, fortalezca la soberanía nacional y su
democracia, así como para que mediante el fomento del crecimiento económico y
el empleo, mejore la equidad social y el bienestar de las familias mexicanas.
La legislación federal define al Plan de la siguiente manera:
«El Plan Nacional de Desarrollo precisará los objetivos
nacionales, estrategia y prioridades del desarrollo integral y
sustentable del país, contendrá previsiones sobre los recursos
que serán asignados a tales fines; determinará los instrumentos
y responsables de su ejecución, establecerá los lineamientos
de política de carácter global, sectorial y regional; sus
previsiones se referirán al conjunto de la actividad económica,
social y cultural, tomando siempre en cuenta las variables
ambientales que se relacionen a éstas y regirá el contenido de
los programas que se generen en el sistema nacional de
planeación democrática.»1
El Plan Nacional de Desarrollo para el sexenio 2013-2018, tiene cinco metas;
para medir si hay avances o no, y tiene indicadores específicos para cada objetivo:
que México sea un país en paz, con mayor productividad, educación de calidad,
seguridad social para todos y lleve a cabo una actuación responsable en el ámbito
internacional.
México Incluyente es la segunda meta de este PND, y lo que pretende es
lograr que los ciudadanos tengan acceso a los servicios sociales, en ese ámbito
están incluidos los objetivos de erradicar el hambre, cerrar las brechas de
desigualdad y otorgar mejores servicios de salud.
Se busca que el país se integre en una sociedad con equidad y cohesión social.
1 Artículo 21 de la Ley de Planeación.

3. Esto implica hacer efectivo el ejercicio de los derechos sociales de todos los
mexicanos, a través del acceso a servicios básicos, agua potable, drenaje,
saneamiento, electricidad, seguridad social, educación, alimentación y vivienda
digna, que nos permita un desarrollo pleno como individuos.
El PND, se divide en cinco metas, las cuales se lograrán mediante una serie de
acciones, y para la meta II, -México Incluyente- las acciones son: Garantizar el
ejercicio efectivo de los derechos sociales, transitar hacia una sociedad equitativa
e incluyente, asegurar el acceso a los servicios de salud, ampliar el acceso a la
seguridad social, proveer un entorno adecuado para una vida digna. Y presenta
además tres estrategias transversales
1. Democratizar la productividad, a fin de que haya oportunidades de
desarrollo para todas las regiones, sectores económicos y grupos de la
población.
2. Ejercer un gobierno cercano y moderno, para responder con sensibilidad,
oportunidad y eficacia a las demandas y necesidades de los mexicanos.
3. Incorporar la perspectiva de género en las políticas públicas, para promover
una cultura de igualdad, inclusión y respeto hacia las mujeres y sus
derechos, en todos los ámbitos.
En este trabajo trataremos de articular este PND, con los conceptos vistos
durante el seminario de Bienestar Social.
El hombre es un ser social, esto, en la medida de que se organiza para la
satisfacción de sus necesidades, sin embargo el avance de la tecnología ha
propiciado que cada vez se tengan más necesidades, aunque no precisamente
para la preservación de la vida, sino necesidades que tienen que ver más con una
forma o estilo de vida, claro que esto no es general desafortunadamente.
Para entender mejor, es necesario definir al Bienestar social, como la situación
en la que podemos llegar a estar cuando se satisfacen las necesidades y cuando
se prevé que han de seguir siendo satisfechas. Y en este punto hay que entender
que no solo hay que referirse a las necesidades biológicas o materiales, sino que
también son estados, o acciones que constituyen la realización del individuo, es
decir, la obtención de habilidades que le permitan al individuo elegir y llevar a cabo
un proyecto.
El ser humano, siempre está tratando de satisfacer sus necesidades y estos
beneficios recaen en la función de la distribución de los ingresos provocando en
las sociedades menos desarrolladas grandes problemáticas derivados de las
desigualdades, como la pobreza, la marginación, la baja calidad o nula educación,
la dificultad para acceder a los servicios de salud, vivienda y seguridad social.

4. Los problemas derivados de las desigualdades, no siempre han sido atendidos
por el Estado, sino que la iglesia y la sociedad han contribuido mediante la
caridad, la asistencia y la filantropía; las Políticas Sociales como las conocemos,
surgen en Alemania con Bismark, con acciones en beneficio de la sociedad que a
su vez buscaba una adaptación al modelo capitalista.
Tras la “Gran Depresión” de octubre de 1929, cuando se desplomó la Bolsa de
Valores de Nueva York en Estados Unidos, y que dio inicio a una catástrofe
económica a nivel mundial, y la entrada en práctica de la Teoría de Keynes, que
proponía que el gobierno debía invertir dinero en la restauración y el afianzamiento
del empleo, el gasto público en tiempos de abundancia debería reducirse y
acumularse un superávit, para que en las temporadas de crisis como la misma
“Gran Depresión”, se pudiera devolver el poder adquisitivo a los trabajadores; es
cuando se institucionaliza la participación del Estado en las necesidades sociales,
llamándolo “Estado de Bienestar”.
Así las cosas pues en la Alemania de Bismark, la importancia que la República
de Weimar tuvo fue:
“Un nuevo ordenamiento constitucional que a la postre sentaría
las bases jurídica y morales que han justificado la creciente
intervención estatal en el desarrollo de sus sociedad, hasta
transformarse en lo que hoy en día conocemos como El Estado
de Bienestar”2
Sin embargo las políticas del Estado de Bienestar no respondieron a una visión
desarrollista, convirtiéndose en sólo una imagen de los poderes públicos que
atendían las consecuencias, pero no las causas de las desigualdades sociales,
convirtiéndose en el monstro burocrático que conocemos, con carencia de
liderazgo y exceso de poder, y que formó una visión paternalista del Estado,
obstruyendo así la corresponsabilidad entre el Estado y la sociedad.
Se regresó a la política del Laissez-faire, y se instauró un sistema económico
que dejó en manos de los grandes capitales y de los organismos financieros,
como el Fondo Monetario Internacional o el Banco Mundial, el gobierno del
mundo.
2 Ordoñez, Gerardo. (2007) “Surgimiento y devenir del Estado de Bienestar en la democracias occidentales” en
José Luis Calva. (Coord). Agenda para el desarrollo. Vol. 11: Empleo, Ingreso y Bienestar. Pp. 19-40.
México: H. Cámara de Diputados/Porrúa/UNAM

5. Hay que ver que el modelo de Bienestar Social propone un universalismo en
los servicios, y el modelo Neoliberal propone una focalización hacia los más
desfavorecido a causa de la falla de la familia, el mercado, o el empleo; en
términos generales el “bienestar” que propone el modelo Neoliberal se basa en lo
residual, en la subsidiariedad, y mantiene la idea de que la intervención del Estado
es costosa para dejar libre el funcionamiento económico.
Sin embargo la postura neoliberal deja de lado a un modelo de Bienestar
Social, que busca un desarrollo integral de los individuos abarcando todas las
áreas, es decir, no solo la satisfacción de las necesidades físicas, sino también
elementos subjetivos que permitan el alcance de proyectos personales.
En nuestro país, las políticas de bienestar social no son suficientes ni
funcionales del todo, si bien sabemos que estas políticas cubren aspectos
importantes como salud, vivienda, trabajo, educación, que son, efectivamente
fundamentales para el desarrollo humano y para la realización personal, es
también importante visibilizar la exclusión de un aspecto sumamente importante
para este desarrollo personal y social de los individuos, el Bienestar Subjetivo.
Este aspecto es básico y fundamental, y lo podríamos ver reflejado en los
Derechos Humanos, dentro de los Derechos Económicos, Sociales, Culturales y
Ambientales, pero que no han ganado la trascendencia necesaria por tener que
cubrir primero necesidades apremiantes, y porque si los comparamos con los
derechos civiles y políticos aparentemente son más importantes; cuando una de
las características de los Derechos es la “indivisibilidad”, es decir el rechazo a la
jerarquización de estos mismos.3
Lo menciono porque exigirlos nos permitiría lograr un verdadero bienestar
social.
“No puede realizarse el ideal del ser humano libre, liberado del
temor y la miseria, a menos que se creen condiciones que
permitan a cada persona gozar de sus derechos económicos,
sociales y culturales, tanto como de sus derechos civiles y
políticos.”4
¿Qué tiene que ver “el ser humano libre”? Pues el bienestar también está en
las actividades, en las acciones para la realización de un individuo. El hecho de
mantener una vida saludable, de obtener educación o participar en las decisiones
colectivas, poder ayudar a otros, la espiritualidad, o compartir con los demás, etc.
En este enfoque, el bienestar también se mide por las capacidades que les
3 Medellín, Ximena María, Fajardo, Zamir Andrés, et. al., “Fundamentos teóricos de los Derechos Humanos”
4 Preámbulo de: Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (PIDCP) y Pacto Internacional de Derechos
Económicos, Sociales y Culturales (PIDESC).

6. permiten a los individuos elegir y realizar un proyecto de vida. El bienestar de un
individuo no está sólo en función de los bienes que posee ni en los medios que
necesita para adquirirlos.
Haciendo un ejercicio de reflexión sobre un par de episodios en nuestro
acontecer nacional contemporáneo, en 1994, Carlos Salinas de Gortari, cambió
las leyes y eliminó el ejido para que los campesinos pudieran vender su tierra,
como era de esperarse, llegaron los grandes capitales, les pagaron cualquier cosa
y les quitaron sus tierras, se sigue el mismo proceso, arrebatarles los instrumentos
de trabajo y sus tierras, convirtiéndolos en trabajadores desempleados.
La actividad en el campo le transfiere riqueza a la actividad industrial y los
campesinos son los más afectados en este proceso. Los votos ilegítimos para el
PRI, van más allá del juicio inmediato: "pendejos"; debemos considerar nuestra
realidad inmediata como país y no solamente como capitalinos.
Hay que ir a los estados donde la pobreza extrema impide a la población
comer 2 días seguidos, los estados donde el narco impera totalmente sobre
cualquier autoridad o institución que pudiera existir, otros donde la educación
básica no pasó por ahí, entonces después de analizar la situación en el campo y
observar esas otras realidades y la nuestra, hasta entonces poder hacer una
reflexión.
Escribo esto ahora y las 9 de la noche me sentaré a la mesa con mi familia
para cenar, y las 6 de la mañana algún jugo o leche para desayunar, en el
transcurso de la mañana almorzaré algo y mañana también y el día siguiente
igual, etc. ¿Y si no fuera así? ¿Si el sistema me tuviera incapacitada para proveer
las necesidades básicas de mi familia, aceptaría 500 pesos para comer 1
semana?, ¿Y si el narco me amedrenta y me amenaza con quitarme mi negocio
para sostener a mi familia, aceptaría 500 pesos o seguir con mi vida?...
Entonces en que situación horriblemente obscura y compleja estamos y en
base a que puedo emitir un juicio tan severo a mis compatriotas...
Los trabajadores sociales, debemos estar atentos a estos fenómenos, lo que
podemos hacer, es influir para que las metas que tiene el Plan Nacional de
Desarrollo, sean llevadas a cabo y cada vez sean mejores.
El Trabajo Social, se puede encargar de hacer planes para mejorar el área
agrícola, impulsando su modernización; buscar mejoras en los ingresos de los
productores y promover la capacitación del medio rural.

7. También podemos buscar la orientación de especialistas para que entiendan y
reaccionen a la demanda del mercado, para la comercialización y enlaces con
mayoristas.
De esa manera velar por el bienestar social, para que lo que tengan no lo
pierdan; podemos guiar y educar para que sepan cuáles son sus derechos y
desde ahí comenzar a trabajar en lo micro; con este modelo económico, lo único
que se está globalizando en nuestro país es la pobreza; la agricultura es un
elemento de fundamental importancia en el tema del desarrollo económico que no
tenemos; lo único que si hay es crecimiento económico, pero de unos cuantos,
que además en su gran mayoría ni siquiera son mexicanos.
El sistema que tenemos y sus Políticas Sociales ya no están cumpliendo con
las metas de los Planes de Desarrollo ni en una medida regular, se necesitan
nuevas directrices, nuevas Políticas Sociales, y tal vez o seguramente un nuevo
modelo económico para conducir un desarrollo de la sociedad entera.
Cuando decidimos compartir la existencia con nuestros seres queridos
aceptamos que la vida es un tesoro, que vale la pena y las alegrías, y que el
mundo, por más lleno de problemas y pesares que le encontremos, merece el
esfuerzo diario de los que creemos que tiene remedio.

8. C Consigna
1. Consigna o Afirmación que
expone el texto
2. ¿A quién va dirigido?
1. El texto expone una idea general
sobre lo que constituye el “Plan
Nacional de Desarrollo”
2. Va dirigido a los Trabajadores Sociales
que tienen la obligación de conocer
aquellas implementaciones
gubernamentales que van dirigidas al
bienestar comunitario, así como las
funciones de la profesión en estos
programas y reformas.
R Rol
1. Rol del que hace la afirmación.
2. ¿Quién lo ha escrito?
3. ¿Qué intereses puede tener?
4. ¿Por qué lo ha escrito?
5. ¿Estará de acuerdo con lo que
ha escrito?
1. Funge como profesional haciendo un
análisis sobre temas del área en el
que se especializa.
2. Lo escribe un Técnico Profesional en
Trabajo Social.
3. Informar al resto de la comunidad
sobre lo obtenido después de la
investigación, como se relaciona con
el Bienestar Social y las funciones del
Trabajo Social.
4. Con la función de compartir los
conocimientos adquiridos durante su
pasantía en la materia de “Bienestar
Social”
5. Está de acuerdo, ya que analiza,
concilia, reflexiona y concluye, a través
de su visión de profesionista de forma
positiva, sin emitir juicios que pongan
en entredicho el contenido de lo
investigado sobre el “Plan de
Desarrollo Nacional”
I Ideas
1. ¿Qué conocimientos o creencias
hay detrás de las afirmaciones
expresadas?
1. Conocimientos Técnicos de la carrera
de Trabajo Social. Las creencias
sobre el funcionamiento de la
sociedad desde la perspectiva
personal sobre lo que es ser
ciudadano.

9. T Test
1. ¿Se podría hacer una prueba o
experimento para comprobarlas?
2. ¿Los datos que aporta, son
suficientes y válidos?
1. Sí, cualquier método evaluatorio se
podría utilizar para comprobar la
legitimidad.
2. Los datos son completamente válidos,
ya que las fuentes son confiables. Tal
vez, no suficientes, ya que sólo es un
texto académico y no un trabajo de
investigación completo.
I Información
1. ¿Qué evidencias o pruebas se
exponen o podrían exponerse
para apoyar la afirmación?
2. ¿Hay incoherencias, errores o
contradicciones?
1. Sí, todo se encuentra contenido en
instituciones y páginas oficiales del
Gobierno mexicano.
2. Considero que de un momento a otro,
no articula como dice, el PND con el
Bienestar Social, sino más bien, con el
Trabajo Social.
C Conclusiones
1. ¿Te convence lo que afirma el
texto?
2. ¿Presenta argumentos
suficientes?
3. ¿Está de acuerdo con el
conocimiento científico actual?
4. ¿Has aprendido algo?
Sí, creo que lo que dice es válido y está bien
argumentado.
Tal vez, se podrían plantear algunas otras
cosas, pero las afirmaciones que se hacen
compensan algunos argumentos.
Sí estoy de acuerdo.
Por su puesto, siendo participante activo,
complementó la información que tenía sobre
lo que se hace para fomentar el desarrollo
social, argumentar y respaldar la información
que pretendo pasar con informativa.
Considero que la forma en la que evalué el
trabajo realizado fue lo más objetivo posible,
considerando que soy el autor y que mi meta
con esta actividad es obtener una calificación,
sin embargo, aquellos aspectos negativos o
señalizaciones de importancia en la estructura
de trabajo, fueron tomados en cuenta con el
mismo rigor que los positivos.

10. Se utilizó el formato para “Textos Académicos” encontrado en el recurso del Eje 3,
que señala:
 Hoja tamaño carta (8 1/2” X 11”)
 Margen de 2.5 cm x 3 cm por lado
 Letra Arial, 12 puntos
 Interlineado a 1.15
 Texto justificado
 Un espacio después del punto final de una oración
 Sangría a 5 espacios en todos los párrafos