Este documento resume la historia del neoliberalismo en Bolivia desde las décadas de 1970 y 1980, incluyendo las privatizaciones y recortes al estado de bienestar durante las dictaduras militares que condujeron a protestas masivas y una crisis económica. También describe las marchas indígenas y las guerras del agua y el gas que llevaron a Evo Morales al poder y a una nueva constitución que estableció a Bolivia como un estado plurinacional.

1. HISTORIA CONTEMPORÁNEA DE BOLIVIA Y
DESCOLONIZACIÓN
Unidad Temática 5 - 6
El Neoliberalismo en Bolivia
PROGRAMA DE FORMACIÓN INTEGRAL DE
LÍDERES Y LIDERESAS PARA LA CULTURA DE LA VIDA

2. Es una ideología política y un modelo socioeconómico basado en el
mercado de libre competencia y de reducción del papel del Estado
Surge como reacción a la intervención del Estado como garante de una
justicia social (es decir, del Estado benefactor), y toma fuerza gracias a las
crisis económicas del siglo XX, particularmente las registradas a finales de
1970.
EL NEOLIBERALISMO
Milton Friedman
Friedrich Hayek
“Cuanto más planifica el
Estado, más complicada
se le hace al individuo su
propia planificación”.
“La libertad económica
es un requisito esencial
de libertad política”.

3. • El Estado solo como regulador en la
organización de la sociedad.
• El Estado con mínima intervención en el
funcionamiento de la economía.
• Reducción del gasto social.
• Propiciar la libre competencia de las
grandes corporaciones.
• Debilitar y desintegrar los sindicatos.
• Defender el libre comercio para una mayor
dinámica en la economía. Margaret Thatcher y Augusto Pinochet
Ronald Reagan y Margaret Thatcher

4. LA CRISIS DEL ESTADO DEL 52
• La crisis económica que azotaba al país (baja
del precio de estaño).
• La deficiente administración del Estado.
• Empresas nacionales no producen ganancias.
• Incremento de la deuda externa.
• Decadencia de la ideología del Nacionalismo
Revolucionario
ANTECEDENTES DEL NEOLIBERALISMO

5. DICTADURAS MILITARES:
Entre 1964 y 1982, Bolivia vivió gobiernos militares con
intervalos democráticos.
Fue un periodo de violencia, persecución y acallamiento a
disidentes que fueron silenciados por las balas y los estados de
sitio.
Entre los hechos trascendentales de este periodo son:
• Pacto Militar-Campesino (1967. R. Barrientos)
• Doctrina de Seguridad Nacional (1971. H. Banzer)
• Gobierno del Narcotráfico (1980. L. García)
• La Guerrilla de Ñancahuasu (1967. R. Barrientos)
• Nacionalización de la Galf Oil Company (1969. A. Ovando)
• La Asamblea Popular (1971. J.J. Torrez)
Desde René Barrientos Ortuño hasta Guido Vildoso Calderón

6. CRISIS ECONÓMICA - LA HIPERINFLACIÓN
A finales de 1970 se inicia la crisis
económica por la caída de los precios de
los minerales en el mercado internacional.
El Estado no puede cubrir los derechos
laborales y sociales:
• Quiebre de la COMIBOL.
• Quiebre de fábricas estatales.
• Ingobernabilidad e inestabilidad política y
social.
Hiperinflación: Devaluación de la moneda nacional

7. CRISIS DEL “SOCIALISMO” REAL
• Caída del Muro de Berlín y la disolución de la
URSS.
• Constituyó el fin de la Guerra Fría pero también
el nacimiento de un nuevo orden mundial: de
bipolar a unipolar.
• En Bolivia produjo el decaimiento de los
partidos de ideología socialista y la perdida de
horizonte de sus intelectuales.
• La expansión de ONGs con proyectos de
desarrollo y democracia de carácter liberal.

8. Nueva Política Económica
El D.S. 21060
Es una norma que ha legalizado las políticas
neoliberales de “ajuste estructural” del
Gobierno del MNR 1985 a 1989. Caracterizados
por:
• Se privilegia lo económico sobre lo
político.
• El mercado financiero orienta a la
economía.
• El libre intercambio impulsa el
desarrollo.
• El papel del Estado es reducido para dar
paso al capital transnacional.
• La competitividad dinamiza las
empresas hacia la modernización.
• Se reduce la responsabilidad del Estado
en el desarrollo económico y bienestar
social.
(Ramonet en Iriarte, 2002)
"En el orden jurídico, el DS 21060 se erigió
como una virtual nueva Constitución Política
de Bolivia, ya que se cambió del sistema
social a un sistema liberal y desconoció la
normatividad jurídica laboral como la Ley
General de Trabajo“ (Andrés Soliz Rada).
“Bolivia se nos
muere”.

9. Temas del D.S. 21060
• Desmantelamiento del Estado.
• Flexibilización laboral.
• Dolarización de la economía.
• Flotación cambiaria.
• Libre contratación.
• Congelamiento de salarios.
• Libertad de precios.
• Estado de sitio para acallar protestas.

10. “Relocalización”, masacre blanca
• Busca la racionalización del empleo (Art.56).
• Las empresas libremente pueden rescindir
contratos con trabajadores (Art.55).
• Despido directo de 25 a 30 mil trabajadores
mineros y fabriles.
• Desarticulación del movimiento obrero.
• Migración a centros urbanos del país y al
extranjero.
• Crecimiento de la economía informal.
• Difusión de la cultura y valores neoliberales en el
sistema educativo, económico, político y cultural.

11. Privatización/capitalización
En la década de 1990 se produce la privatización de las empresas
públicas.
La Ley 1330 de 1992 dice: “Se autoriza a las instituciones,
entidades y empresas del sector público enajenar los activos
bienes, valores, acciones y derechos de su propiedad y
transferirlos a personas naturales y colectivas nacionales o
extranjeras, o aportar los mismos a la constitución de nuevas
sociedades anónimas mixtas”.
Bajo el justificativo de:
• El Estado es un pésimo administrador de la economía
• Para ampliar la competitividad de la economía nacional
De 1993 a 1997 se produce la capitalización de las empresas
estratégicas del Estado a través del Plan de Todos.
Las empresas capitalizadas fueron:
YPFB, ENTEL, ENDE, ENFE, LAB, ENAF. COMIBOL
PRIVATIZACIÓN
Venta de empresas
públicas a privados.
CAPITALIZACIÓN
Inversión privada en
empresas públicas.

12. Ley de Participación Popular No. 1551
• Municipalización del país
• Reconfiguración del poder local en los
municipios
• Reconfiguración Estado Sociedad Civil
• Transferencia de recursos públicos a los
gobiernos municipales
Efectos:
• Revitalización de los partidos políticos
• Conflictos de intereses entre comunidades
campesinas
• Asimilación de las autoridades indígenas
• Clientelismo político local

13. Ley de Reforma Educativa No. 1565
• Educación con enfoque multicultural.
• Enfoque de inclusión étnica.
• Aprendizaje significativo (aprender
haciendo)
Efectos:
• Educación pensada desde las élites.
• Subjetividad individualista.
• Privatización de la educación.
• El fracaso de la Ley educativa.
• Educación por competencias.

14. Imposición de los organismos internacionales
• Fetichización a los organizamos
internacionales
• Los organismos internacionales que
han influido en las políticas
económicas son el PNUD, BANCO
MUNDIAL, FONDO MONETARIO
INTERNACIONAL, Banco
Interamericano de Desarrollo.
• Organismos multilaterales que han
establecido mandatos supranacionales
a las reformas estructurales.
• La privatización y capitalización
tuvieron asesoría de organismos de
cooperación de USAID y el Banco
Mundial.

15. Enajenación de los recursos del Estado
• Pérdida del patrimonio nacional.
• Ganancias para las empresas transnacionales.
• Rigidez en las normas a los sectores sindicalizados.
• Recortes de la seguridad social.
• Pérdida de soberanía sobre los recursos naturales.
• Pérdida de valores colectivos y promoción del
pragmatismo.
CONSECUENCIAS DEL NEOLIBERALISMO

17. 907 millones de dólares de pérdida

18. Desempleo y precarización laboral
• 27.000 mineros afectados por la
denominada relocalización.
.
• Despidos masivos en fábricas.
• Inestabilidad laboral y libre
contratación.
• Economía informal en
crecimiento.
• Desempleo en el sector público.
• Pauperización de las familias.

19. Crisis de la partidocracia
CRISIS DEL NEOLIBERALISMO
• Pérdida de legitimidad de la
democracia pactada.
• Carencia de representatividad.
• Crisis de la democracia
representativa.
• Dirigentes y liderazgos caducos.
• Clientelismo político de dirigentes.

20. Marchas de los pueblos indígenas de Tierras Bajas (1990 - 2011)
• En 1990 Trinidad, Beni, Marcha por el
Territorio y la Dignidad.
• En 1996 desde Santa Cruz a Samaipata se
desarrolló la Marcha por el Territorio,
Desarrollo y la Participación Política de los
Pueblos Indígenas.
• En 2002 desde Santa Cruz a La Paz la Marcha
por la Soberanía Popular, el Territorio y los
Recursos Naturales (demanda por una
Asamblea Constituyente).

21. La Guerra del Agua
• Protestas populares que se
gestaron en Cochabamba, entre
los meses de enero y abril de
2000 por la privatización del
agua. Ley No. 2029, Empresa
Aguas del Tunari (Bachtel,
Banco Mundial)
• Aumento de tarifas del agua.
• 121 heridos y 172 encarcelados
participantes en las protestas.
• Se fortalece el pedido de una
refundación del Estado.
• Abrogación de la Ley de Agua.

22. La Guerra del Gas - Octubre Negro del 2003
• El conflicto principal surge debido a que
el gobierno de Gonzalo Sánchez de
Lozada y Carlos Mesa determinan
exportar gas natural por Chile.
• Más de 60 muertos y alrededor de 400
personas heridas.
• Agenda de octubre (Nacionalización de
los hidrocarburos, Asamblea
Constituyente)

23. La lucha por la Refundación del Estado
• Incremento de impuestos (Ordenanza Municipal Maya Paya; Propuesta de
reforma fiscal, impuesto progresivo al salario)
• Recomposición de las luchas sociales
• Se reabre un nuevo horizonte político a partir de lo indígena

25. Hacia un nuevo modelo societal
• Apuesta por un nuevo proyecto político a
partir de los pueblos indígenas.
• Asunción del primer presidente indígena.
• Convocatoria a la Asamblea
Constituyente.
• Refundación del Estado boliviano. De
Estado Republicano a Estado
Plurinacional.