El documento presenta un diagnóstico de la cobertura educativa en el municipio de Santiago de Cali entre los años 2003-2009. Se analiza la evolución de la matrícula por sector, observando una tendencia negativa en la matrícula oficial y privada, mientras que la matrícula contratada aumenta significativamente. También se examina la matrícula por niveles, zonas rurales y urbanas, concluyendo que el sector educativo no cuenta con suficiente oferta para la educación media y que existe deserción en primaria en la zona rural. Finalmente,

1. SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DE SANTIAGO DE CALI Diagnóstico de cobertura educativa Consultoría para la prestación y contratación del servicio educativo dentro del programa de educación inclusiva Manuel Rios Santiago de Cali, agosto de 2009

2. Diagnóstico de cobertura educativa municipio Santiago de Cali EVOLUCIÓN DE LA MATRÍCULA POR SECTOR Como se puede observar la matrícula oficial y privada presentan una tendencia negativa durante los años 2003-2009, en tanto que la matrícula contratada presenta una tendencia positiva y con una velocidad significativa entre año y año.

4. Se observa una pérdida de matrícula oficial a partir del año 2004, pasando de 204.181 estudiantes a 185.555 en el año 2009, es decir 18.626 cupos.

5. La matrícula oficial se mantiene durante los últimos tres años en 185.000 cupos en promedio.

6. La matrícula contratada crece de forma importante en el municipio, pasando de 32.839 estudiantes en el año 2004 a 106. 937.

8. Diagnóstico de cobertura educativa municipio Santiago de Cali EVOLUCIÓN DE LA MATRÍCULA POR SECTOR ¿En que zona cae la matrícula oficial? ¿Cuáles niveles son los de mayor afectación en la caída de la matrícula oficial? ¿Qué relación existe entre la disminución de la matrícula oficial y la capacidad del sector oficial para garantizar la continuidad de los estudiantes? ¿Presenta suficiente capacidad el sector oficial para responder a toda la demanda del servicio educativo de la población en edad escolar? ¿Qué estrategias considerar para aumentar y mantener la cobertura del sector oficial?

9. Diagnóstico de cobertura educativa municipio Santiago de Cali EVOLUCIÓN DE LA MATRÍCULA POR SECTOR Comportamiento matrícula oficial sin contratada por sector Gráfica matrícula oficial zona rural Se observa que la matrícula oficial cae en el sector rural en el último período 2008-09 en el sector rural en 1.206 estudiantes, con una representación importante del 14,3% de dicho sector del año 2008. No obstante, la matrícula oficial incluyendo la contratación del servicio educativo presenta un ligero aumento de 76 estudiantes, es posible que en el sector rural se haya presentado una sustitución entre la matrícula oficial y la contratada.

13. Aunque la matrícula del sector oficial en la zona urbana no disminuye, la matrícula de los grados de transición a once, si disminuye en 1.688 estudiantes.

14. Como se observa en la gráfica, la mayor pérdida de cupos se encuentra en el nivel de primaria con 2.566 cupos, y en los grados sexto, séptimo y once con 285, 284 y 98 cupos respectivamente.

19. Los desvinculados suman 238 estudiantes, los cuales se atienden prioritariamente en educación por ciclos para adultos y una pequeña parte 12,6% en educación tradicional y aceleración del aprendizaje.

20. Finalmente los hijos de desmovilizados se atienden en un 87,3% en educación tradicional, el restante 7,7% se atiende en modelos de educación para adultos.El 91% de la población desplazada se atiende en educación tradicional, seguido del 4% que se atiende con modelos de educación para adultos.

24. La matrícula contratada crece de forma importante en el municipio, pasando de 32.839 estudiantes en el año 2004 a 106. 937.

25. El crecimiento de la matrícula contratada ha incidido positivamente en el total de la matrícula del municipio, pues en los períodos de decrecimiento de la matrícula oficial y/ó privada, la matrícula contratada aumenta en una magnitud que hace que la matrícula total no caiga, véase las variaciones del año 2004 a 05 y 2005 a 06.

26. Se observa una relación inversa entre la matrícula contratada rural y la deserción del sector oficial, así pues, en los grados donde se presenta aumento de cobertura en la matrícula contratada existe deserción escolar del sector oficial.

27. La matrícula del sector oficial sin contratada en la zona urbana no disminuye, no obstante, la matrícula correspondiente de los grados de transición a once, si disminuye en 1.688 estudiantes.

28. El sector educativo (sector oficial y privado) del municipio de Cali no cuenta con la oferta suficiente para garantizar la continuidad de los estudiantes que terminan la básica secundaria.

30. Utilizando los datos de registro de población desplazada del año 2008, se estima que se estaría atendiendo aproximadamente el 11,11% de los niños y niñas víctimas del conflicto en edad escolar (5 a 17 años) en el año 2009.

32. Identificar los estudiantes que desertaron del servicio educativo oficial entre los años 2008 y 2009 para realizar operativos y acciones de búsqueda de los mismos y reingreso al sistema oficial.

33. Realizar acciones con los rectores, coordinadores, personal administrativo y responsables del registro de la matrícula de los estudiantes para que mejoren la identificación de la población desplazada y demás poblaciones vulnerables.

34. Fomentar estrategias educativas flexibles para atender pertinentemente a la población vulnerable que demanda la atención de un servicio educativo especial.

35. Realizar ejercicios de identificación de la demanda y oferta del servicio educativo oficial por comuna para establecer estrategias diferenciadas de búsqueda, matrícula, y contratación del servicio educativo.

36. Identificar los establecimientos educativos que requieren modificar su estructura en la prestación del servicio educativo, de forma que garantice completamente la continuidad de los estudiantes hasta culminar la educación media.