7. 7
Evolución de la población total de Colombia entre 1905 y 2023
Fuente: Elaboración propia a partir de las proyecciones y retroproyecciones de población del DANE (2023).
5,360,045
7,140,005
8,703,627
10,952,890
13,570,943
16,726,382
22,274,200
27,165,971
32,697,847
38,585,016
43,134,017
46,830,116
52,215,503
-
10,000,000
20,000,000
30,000,000
40,000,000
50,000,000
60,000,000
1905
1909
1913
1917
1921
1925
1929
1933
1937
1941
1945
1949
1953
1957
1961
1965
1969
1973
1977
1981
1985
1989
1993
1997
2001
2005
2009
2013
2017
2021
8. 8
Crecimiento promedio anual de la población total de Colombia (1905-2022)
Fuente: Elaboración propia a partir de las proyecciones y retroproyecciones de población del DANE (2023).
46 50 22 118
2.0% 2.1%
1.2%
1.9%
0%
1%
1%
2%
2%
3%
0
20
40
60
80
100
120
140
1905-1950 1951-2000 2001-2022 1905-2022
No de años Crecimiento promedio anual de la población total
10. 10
PIB per cápita real de Colombia entre 1905-2020 (en pesos de 2015)
Nota: Se realizó el empalme de tres series de PIB y PIB per cápita mediante las tasas de crecimiento anual observadas. Las tres series utilizadas fueron: 1) 1905-1997 construida por el Grupo
de Estudios del Crecimiento Económico (GRECO), 2) 1990-1997 y 3) 2005-2022, estas dos últimas publicadas por el Banco de la República en sus series estadísticas.
Fuente: GRECO (2002) y Banco de la República (2023).
1,488,302
2,285,964
4,178,140
5,681,237
9,262,729
11,392,825
16,225,445
18,856,898
-
2,000,000
4,000,000
6,000,000
8,000,000
10,000,000
12,000,000
14,000,000
16,000,000
18,000,000
20,000,000
1905
1909
1913
1917
1921
1925
1929
1933
1937
1941
1945
1949
1953
1957
1961
1965
1969
1973
1977
1981
1985
1989
1993
1997
2001
2005
2009
2013
2017
2021
12. 12
Gráfico 4. Crecimiento promedio anual del PIB real para tres periodos (1905-2022)
Nota: Se realizó el empalme de tres series de PIB y PIB per cápita mediante las tasas de crecimiento anual observadas. Las tres series utilizadas fueron: 1) 1905-1997 construida por el Grupo
de Estudios del Crecimiento Económico (GRECO), 2) 1990-1997 y 3) 2005-2022, estas dos últimas publicadas por el Banco de la República en sus series estadísticas.
Fuente: GRECO (2002) y Banco de la República (2023).
4.6%
4.1%
3.6%
4.3%
2.6%
1.7%
2.3%
2.2%
46 50 22 118
0
20
40
60
80
100
120
140
0.0%
0.5%
1.0%
1.5%
2.0%
2.5%
3.0%
3.5%
4.0%
4.5%
5.0%
1905-1950 1951-2000 2001-2022 1905-2022
PIB PIB per cápita No de años
13. 13
Crecimiento anual del PIB de Colombia (1905-2022)
Nota: Se realizó el empalme de tres series de PIB y PIB per cápita mediante las tasas de crecimiento anual observadas. Las tres series utilizadas fueron: 1) 1905-1997 construida por el Grupo
de Estudios del Crecimiento Económico (GRECO), 2) 1990-1997 y 3) 2005-2022, estas dos últimas publicadas por el Banco de la República en sus series estadísticas.
Fuente: GRECO (2002) y Banco de la República (2023).
-10%
-5%
0%
5%
10%
15%
1906
1910
1914
1918
1922
1926
1930
1934
1938
1942
1946
1950
1954
1958
1962
1966
1970
1974
1978
1982
1986
1990
1994
1998
2002
2006
2010
2014
2018
2022
28-31: Gran
Depresión 30s
39-43: Segunda
Guerra Mundial
79-83: Crisis Mexicana y
precios del café
97-00: Crisis financiera interna,
vivienda, crisis asiática
2020: la peor recesión
en nuestra historia
14. 14
Número de años de crecimiento negativo entre 1961 y 2022
Fuente: Cálculos propios a partir de datos de los World Development Indicators del Banco Mundial, 2023.
24
17
15
13
10 10 9 9 9 9 8 8 8 8 8 8 8 7 7 6 6 6 5 5 5 4 4 4 4 4 4 3 2
Argentina
Zimbabwe
Greece
Uruguay
Paraguay
Portugal
Brazil
Mexico
Peru
South
Africa
Chile
Denmark
Finland
Italy
Japan
United
Kingdom
United
States
Honduras
Spain
Ecuador
El
Salvador
Netherlands
China
India
Singapore
Botswana
Canada
France
Guatemala
South
Asia
South
Asia
Norway
Colombia
15. Temas
La Dinámica de la economía
Pobreza, calidad de vida y distribucion del ingreso
Estructura
Politica económica
Conclusiones
18. Pobreza, calidad de vida y distribucion del ingreso
• Pobreza
• Calidad de vida
• Distribución del ingreso
19. Pobreza, calidad de vida y distribución del ingreso
Distribución
del ingreso
Calidad de
vida
Pobreza
20. Pobreza (% de la población con un ingreso de al menos US$ 2,15 por
día)…muy amarrado al crecimiento y al comportamiento del mercado
laboral
21.4 21.0
9.4
4.7
0
5
10
15
20
25
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
Colombia América Latina
Fuente: Banco Mundial, WDI.
Determinada en parte por la
evolución del PIB y el desempleo
21. Y el desempleo se dispara en las crisis…mucho más que en
otros países (e.g. el período del COVID)
21
El desempleo en Colombia
se disparó a 21% en junio de
2020, a pesar de que el
PIB cayó como el promedio
de la región (-7%)
- También hay diferencies
importantes entre azul claro
y oscuro en: USA, Canadá,
y Costa Rica
22. Empleo e informalidad: trabajadores formales e informales
en Colombia según el tamaño de la “empresa”
0.5 0.4 0.4
2.0
5.2
8.5
6.9
3.6
1.1 1.2
0.3
13.2
7.4
4.0
1.5
3.2
5.5
21.7
0
5
10
15
20
25
1
2
a
3
4
a
5
6
a
50
>51
Total
# Trabajadores formales
# Trabajadores informales
Total
22
35%
del total
de traba-
jadores
en empresas
de 1 18% 7% 15% 25%
Fuente: Levy et.al., Misión de Empleo 2020-2021
60% con 1, 2-3 y 4-5
No. de trabajadores en la empresa
Millones
23. Pobreza, calidad de vida y distribución del ingreso
Distribución
del ingreso
Calidad de
vida
Pobreza
32. DISTRIBUCION: Gini antes y despues de gastos e impuestos del
estado
32
Fuente: J.A.Ocampo, Proyecto (2022)
El GINI en Colombia es
similar al de algunos países ricos
antes de impuestos...pero
es mucho peor después
de impuestos
33. Distribución de los subsidios públicos en Colombia por quintil de ingreso, 2018
Subsidios
Quintil de ingreso (% del total)
Presupuesto (%
PIB)
1 2 3 4 5
% en hogares
no pobres
Educación 42,2 25,2 16,9 10,6 5,1 46,4 3,72
Pensiones 5,0 9,2 12,7 18,9 54,2 89,8 2,62
Salud 48,8 26,1 14,7 7,9 2,5 42,6 1,88
Victimización 43,2 22,9 12,9 17,3 3,7 51,5 1,50
Servicios públicos 21,9 20,6 19,4 20,1 17,9 81,0 0,46
Subsidio de vivienda 7,1 18,9 23,1 24,8 26,1 93,2 0,41
Familias en Acción 56,2 24,7 12,0 5,5 1,6 38,4 0,22
Ayudas educativas 10,3 18,9 7,9 28,1 34,8 59,5 0,14
Colombia Mayor 51,2 23,8 15,1 7,1 2,8 42,0 0,11
Subsidio desempleo 15,1 25,4 21,0 18,4 20,1 66,7 0,02
Jóvenes en acción 39,5 23,0 21,3 13,3 2,8 51,7 0,02
Familias en su tierra 41,6 30,7 16,6 9,2 1,9 45,2 0,01
Otras transferencias 27,6 23,9 16,9 28,6 2,9 67,2 -
Total, sin pensiones 39,6 24,3 16,6 12,1 7,4 50,0
Total 31,1 20,6 15,6 13,7 18,8 59,8 11,1
Distribución del gasto en subsidios por quintil de ingreso*, 2017 (% del gasto)
.
33
: Total: el
quintil 5 recibe una porción
similar a la que recibe
el quintil 2
: bien focalizado
para primaria y secundaria,
pero no para terciaria
Mal focalizados
Educación
74%
de 11.1
Los representaron 9% del PIB en 2015, más de del Presupuesto General de la Nación
subsidios una tercera parte
34. Recaudo tributario como % del PIB, 2019
34
La recaudación tributaria como porcentaje del PIB de Colombia en 2019 19.7%
estuvo por debajo del promedio de ALC 22.9% ¹ de 3.3 puntos porcentuales y
por debajo del promedio de la OCDE 33.8%
OECD: Estadísticas Tributarias en América Latina, 2021
35. Por qué el bajo recaudo tributario?
• No son las tarifas
• Normal en IVA
• Alto a las empresas
• Normal en renta a las personas
• Es la evasión (ilegal)..6 puntos del PIB
• Solo pagamos el 50% de lo que deberíamos pagar
• Y La elusión (legal)…6 puntos del PIB
• El dinero está en el IVA (alimentos, etc)
35
36. Temas
La Dinámica de la economía
Pobreza, calidad de vida y distribucion del ingreso
Estructura
Politica económica
Conclusiones
40. Qind PIB
1925-30 2.6 5.1
1931-80 7.3 4.8
1980-89 3.1 3.5
1990-99 0.4 3.1
2000-09 3.9 4.1
2010-19 1.4 3.2
Fuente: Cuentas Nacionales y cálculos de los autores. Se presentan los datos originales y los datos suavizados con el
filtro de Hodrick y Prescott. Las tasas de crecimiento para cada período se calculan con base en las cifras suavizadas.
Crecimiento del PIB y de la Manufactura, 1925-2022
48. 48
Desviación estándar del logaritmo de los depósitos bancarios per cápita reales entre
1926 y 1960
Nota: Debido a los efectos de la Gran Depresión, no se calcularon los datos para 1930 y 1931.
Fuente: Elaboración propia a partir de Bonet & Meisel (1999).
0
0.2
0.4
0.6
0.8
1
1.2
1.4
1926
1927
1928
1929
1930
1931
1932
1933
1934
1935
1936
1937
1938
1939
1940
1941
1942
1943
1944
1945
1946
1947
1948
1949
1950
1951
1952
1953
1954
1955
1956
1957
1958
1959
1960
49. 49
Convergencia sigma: Desviación estándar como proporción de la media del PIB per
cápita de los departamentos de Colombia entre los años 1960 y 2022
Nota: Para los años 1976-1979 no se cuenta con información oficial acerca de las cuentas nacionales.
Fuente: Elaboración propia a partir del DANE (2023) para la serie 1980-2022 y Bonet & Meisel (1999) para la serie 1960-1974.
-
0.20
0.40
0.60
0.80
1.00
1.20
1960
1962
1964
1966
1968
1970
1972
1974
1976
1978
1980
1982
1984
1986
1988
1990
1992
1994
1996
1998
2000
2002
2004
2006
2008
2010
2012
2014
2016
2018
2020
2022
50. Temas
La Dinámica de la economía
Pobreza, calidad de vida y distribucion del ingreso
Estructura
Politica económica
Conclusiones
63. Fuente: Echavarría, Giraldo y Jaramillo, p.293; García, López, Montes, p.179
Una primera aproximación (muy insuficiente) a la
protección para-arancelaria: contar las barreras o
medirlas con su peso en las importaciones
63
Número de barreras no-arancelarias
aplicadas a las importaciones
Valor importado sujeto a MNAs (% de M )
total
64. 64
(pérdida de bienestar)
TRI
(nivel de importaciones)
OTRI
mejor
aranceles
)
N
y
para
n
-arance
a
le
c
s
uestro i dicador del
ran el equivalente que conlleva
la protección de
en Colombia:
En 2012:
44% (TRI - bienestar)
76%( - importaciones
OTRI
el arancel más que se sustituyó
con nuevas barreras arancelarias
después de la apertura
Fuente: Echavarría, Giraldo y Jaramillo, pp.313, 315
65. “Costo Colombia” vs protección arancelaria y para-
arancelaria
65
fob
P
cif
P productor
P consumidor
P
costos de distribución +
+ "rentas" del para-arancel
(OTRI: 44%; TRI: 77%)
"Costo Colombia" + aranceles
Transporte internacional: 5% (García et.al)
Arancel: 5% - 10%
Costo Colombia: 27% (García et.al)
(tanto en encuestas como en comparaciones de precios)
Rentas del para-arancel: 44% (OTRI) - 76% (TRI)
Costos de distribución
Debido a todos estos "sobre-costos"
pagamos por una botella de vino 8
veces más que su precio internacional
66. Temas
La Dinámica de la economía
Pobreza, calidad de vida y distribucion del ingreso
Estructura
Politica económica
Conclusiones
Notas del editor
El crecimiento ha sido negativo en Colombia solamente para los años 1930, 1931, 1999 y 2020.
En términos comparativos, Colombia ha tenido una gran estabilidad en el ciclo económico. Desde la Gran Depresión de los años treinta del siglo pasado el PIB colombiano solo ha caído en un año (1999).
Esto contrasta con el desempeño de la mayoría de países de América Latina, que en el periodo 1969-2018 han tenido desde 4 años de contracción, como Ecuador, hasta 19, como ha sucedido en Argentina.
Poco más de un tercio de los trabajadores se ocupa por cuenta propia o de forma independiente en empresas unipersonales. Segundo, un cuarto lo hace en empresas de dos a cinco personas, de las cuales la gran mayoría tiene entre dos y tres trabajadores. Así, resulta que seis de cada diez trabajadores trabajan solos o en empresas con hasta cinco personas, situación que atestigua una altísima dispersión de la actividad económica. De hecho, solo un cuarto de los ocupados lo hace en empresas con más de 50 personas.
Más de la mitad de los ocupados lo hacen por cuenta propia o en empresas muy pequeñas.
Según el DNP, los subsidios representaron 9% del PIB en 2015, más de una tercera parte del Presupuesto General de la Nación. Los subsidios se encuentran relativamente mal focalizados: el quintil 5 recibe una porción similar a la que recibe el quintil 2. Como se aprecia, los individuos más pobres de la población (quintiles 1 y 2) reciben la mayor parte del gasto en educación primaria y secundaria, pero lo contrario ocurre con el gasto en educación terciaria, donde el gasto se concentra en los quintiles 3 y 4. Peor aún, el gasto destinado al quintil 5 es similar al del quintil 2. Este problema tiene principalmente dos causas:
Primero, los individuos que terminan la educación secundaria no son los más pobres.
Segundo, la población de menores recursos tiene una mayor presión para ingresar al mercado laboral en caso de terminar secundaria.
Con todo, la educación pública, cumple una función eminentemente redistributiva, además de concentrar la mayor parte de recursos para subsidios -3% del PIB-. Sin embargo en la actualidad, los principales retos del sistema educativo son aumentar y mejorar ciaría. Existe un problema particularmente grave de deserción en la educación superior, el cual afectó a 9% de los estudiantes en 2017, según el Ministerio de Educación. A nivel de educación preescolar, básica y media, la deserción escolar alcanza 3%. Es interesante que la focalización del gasto en educación no ha cambiado en el tiempo: los quintiles recibieron la misma proporción de recursos en 2008 y 2015.
El gasto en salud y la atención a la primera infancia se encuentra relativamente bien focalizados. Alrededor del 6o% del gasto en estos rubros se destina a los quintiles 1 y 2. Sin embargo, es inaceptable que personas pertenecientes a los quintiles más altos tengan acceso a estos programas, por lo menos en el caso de la salud. Esto refleja que existen personas que logran burlar los mecanismos de focalización de los programas sociales, algo que discutiremos más adelante. Los mayores avances se presentan en el rubro de salud, donde la distribución de los recursos se alteró en favor de los más pobres: el gasto destinado al quintil 5, que concentraba 22% de los recursos en 2008, según Núñez (2009), se redujo a 8%, mientras que en el quintil1 se duplicó de 17% a 34%.
El gasto en servicios públicos presenta una focalización adecuada, aunque los quintiles 3 y 4 también se benefician de estos subsidios. En el caso de los subsidios de vivienda sucede lo mismo, solo que en mayor medida y en desmedro del quintil1, el cual recibe únicamente 11,3% de los recursos. Estos subsidios han mantenido una distribución estable en el tiempo.
Otros subsidios, como los productivos y los financieros, se encuentran muy bien focalizados, destinando 49% de los recursos a los más pobres. Sin embargo, estos concentran la menor cantidad de recursos, 0,16% del PIB. Algunos ejemplos de estos subsidios son los otorgados a pequeños agricultores y jóvenes rurales emprendedores.
El caso más preocupante, sin duda, es el de las pensiones, donde el74% de los recursos se concentra en los quintiles 4 y 5 de la distribución del ingreso. Esto se explica porque las personas de mayores ingresos y las que pertenecen al sector formal son quienes logran cotizar continuamente durante las semanas necesarias, por lo que toman ventaja en las asignaciones del régimen público. Como veremos, en este régimen los beneficios aumentan con el ingreso, ahondando la regresividad del gasto. Esto explica por qué solo el 4,3 o/o de los recursos son destinados al primer quintil
graph use "C:\Fedesarrollo\Echavarria Planeacion Industria 2023\Qind PIB HP.gph", clear
Industria Historia nueva 1.xlsx (Q 25-22 stata 2 G)