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1 de 66
La economía
Colombiana en
los últimos 100
años
Juan Jose Echavarria (Fedesarrollo) y
Adolfo Meisel (Universidad del Norte)
2023-11
1
2
Kemmerer en Bogotá (1923)
Temas
La Dinámica de la economía
Pobreza, calidad de vida y distribución del ingreso
Estructura
Politica económica
Conclusiones
Temas
La Dinámica de la economía
Pobreza, calidad de vida y distribucion del ingreso
Estructura
Politica económica
Conclusiones
5
Cartagena hacía 1950
Barrio Chambacú, Archivo fototeca histórica
de Cartagena.
6
Barranquilla hacía 1930
Foto del Paseo Bolívar en 1937, cuando dejó de llamarse Paseo Colón.
7
Evolución de la población total de Colombia entre 1905 y 2023
Fuente: Elaboración propia a partir de las proyecciones y retroproyecciones de población del DANE (2023).
5,360,045
7,140,005
8,703,627
10,952,890
13,570,943
16,726,382
22,274,200
27,165,971
32,697,847
38,585,016
43,134,017
46,830,116
52,215,503
-
10,000,000
20,000,000
30,000,000
40,000,000
50,000,000
60,000,000
1905
1909
1913
1917
1921
1925
1929
1933
1937
1941
1945
1949
1953
1957
1961
1965
1969
1973
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1985
1989
1993
1997
2001
2005
2009
2013
2017
2021
8
Crecimiento promedio anual de la población total de Colombia (1905-2022)
Fuente: Elaboración propia a partir de las proyecciones y retroproyecciones de población del DANE (2023).
46 50 22 118
2.0% 2.1%
1.2%
1.9%
0%
1%
1%
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0
20
40
60
80
100
120
140
1905-1950 1951-2000 2001-2022 1905-2022
No de años Crecimiento promedio anual de la población total
6,422
24,306
53,309
130,796
333,779
612,616
973,195
-
200,000
400,000
600,000
800,000
1,000,000
1,200,000 1905
1909
1913
1917
1921
1925
1929
1933
1937
1941
1945
1949
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1965
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1985
1989
1993
1997
2001
2005
2009
2013
2017
2021
9
PIB real 1905-2020 (miles de millones de pesos de 2015)
Nota: Se realizó el empalme de tres series de PIB y PIB per cápita mediante las tasas de crecimiento anual observadas. Las tres series utilizadas fueron: 1) 1905-1997 construida por el Grupo
de Estudios del Crecimiento Económico (GRECO), 2) 1990-1997 y 3) 2005-2022, estas dos últimas publicadas por el Banco de la República en sus series estadísticas.
Fuente: GRECO (2002) y Banco de la República (2023).
10
PIB per cápita real de Colombia entre 1905-2020 (en pesos de 2015)
Nota: Se realizó el empalme de tres series de PIB y PIB per cápita mediante las tasas de crecimiento anual observadas. Las tres series utilizadas fueron: 1) 1905-1997 construida por el Grupo
de Estudios del Crecimiento Económico (GRECO), 2) 1990-1997 y 3) 2005-2022, estas dos últimas publicadas por el Banco de la República en sus series estadísticas.
Fuente: GRECO (2002) y Banco de la República (2023).
1,488,302
2,285,964
4,178,140
5,681,237
9,262,729
11,392,825
16,225,445
18,856,898
-
2,000,000
4,000,000
6,000,000
8,000,000
10,000,000
12,000,000
14,000,000
16,000,000
18,000,000
20,000,000
1905
1909
1913
1917
1921
1925
1929
1933
1937
1941
1945
1949
1953
1957
1961
1965
1969
1973
1977
1981
1985
1989
1993
1997
2001
2005
2009
2013
2017
2021
6,000
8,000
10,000
12,000
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1990
1992
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1998
2000
2002
2004
2006
2008
2010
2012
2014
2016
2018
2020
2022
América Latina y el
Caribe
Colombia
-10
-5
0
5
10
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1990
1992
1994
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1998
2000
2002
2004
2006
2008
2010
2012
2014
2016
2018
2020
2022
América Latina y el
Caribe
Colombia
PIB per cápita (PPP, dólares
constantes de 2017)
Crecimiento % del PIB
12
Gráfico 4. Crecimiento promedio anual del PIB real para tres periodos (1905-2022)
Nota: Se realizó el empalme de tres series de PIB y PIB per cápita mediante las tasas de crecimiento anual observadas. Las tres series utilizadas fueron: 1) 1905-1997 construida por el Grupo
de Estudios del Crecimiento Económico (GRECO), 2) 1990-1997 y 3) 2005-2022, estas dos últimas publicadas por el Banco de la República en sus series estadísticas.
Fuente: GRECO (2002) y Banco de la República (2023).
4.6%
4.1%
3.6%
4.3%
2.6%
1.7%
2.3%
2.2%
46 50 22 118
0
20
40
60
80
100
120
140
0.0%
0.5%
1.0%
1.5%
2.0%
2.5%
3.0%
3.5%
4.0%
4.5%
5.0%
1905-1950 1951-2000 2001-2022 1905-2022
PIB PIB per cápita No de años
13
Crecimiento anual del PIB de Colombia (1905-2022)
Nota: Se realizó el empalme de tres series de PIB y PIB per cápita mediante las tasas de crecimiento anual observadas. Las tres series utilizadas fueron: 1) 1905-1997 construida por el Grupo
de Estudios del Crecimiento Económico (GRECO), 2) 1990-1997 y 3) 2005-2022, estas dos últimas publicadas por el Banco de la República en sus series estadísticas.
Fuente: GRECO (2002) y Banco de la República (2023).
-10%
-5%
0%
5%
10%
15%
1906
1910
1914
1918
1922
1926
1930
1934
1938
1942
1946
1950
1954
1958
1962
1966
1970
1974
1978
1982
1986
1990
1994
1998
2002
2006
2010
2014
2018
2022
28-31: Gran
Depresión 30s
39-43: Segunda
Guerra Mundial
79-83: Crisis Mexicana y
precios del café
97-00: Crisis financiera interna,
vivienda, crisis asiática
2020: la peor recesión
en nuestra historia
14
Número de años de crecimiento negativo entre 1961 y 2022
Fuente: Cálculos propios a partir de datos de los World Development Indicators del Banco Mundial, 2023.
24
17
15
13
10 10 9 9 9 9 8 8 8 8 8 8 8 7 7 6 6 6 5 5 5 4 4 4 4 4 4 3 2
Argentina
Zimbabwe
Greece
Uruguay
Paraguay
Portugal
Brazil
Mexico
Peru
South
Africa
Chile
Denmark
Finland
Italy
Japan
United
Kingdom
United
States
Honduras
Spain
Ecuador
El
Salvador
Netherlands
China
India
Singapore
Botswana
Canada
France
Guatemala
South
Asia
South
Asia
Norway
Colombia
Temas
La Dinámica de la economía
Pobreza, calidad de vida y distribucion del ingreso
Estructura
Politica económica
Conclusiones
16
Barranquilla hacía 1930
Foto del Paseo Bolívar en 1937, cuando dejó de llamarse Paseo Colón.
17
Cali hacía 1950
Iglesia La Ermita.
Pobreza, calidad de vida y distribucion del ingreso
• Pobreza
• Calidad de vida
• Distribución del ingreso
Pobreza, calidad de vida y distribución del ingreso
Distribución
del ingreso
Calidad de
vida
Pobreza
Pobreza (% de la población con un ingreso de al menos US$ 2,15 por
día)…muy amarrado al crecimiento y al comportamiento del mercado
laboral
21.4 21.0
9.4
4.7
0
5
10
15
20
25
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
Colombia América Latina
Fuente: Banco Mundial, WDI.
Determinada en parte por la
evolución del PIB y el desempleo
Y el desempleo se dispara en las crisis…mucho más que en
otros países (e.g. el período del COVID)
21
El desempleo en Colombia
se disparó a 21% en junio de
2020, a pesar de que el
PIB cayó como el promedio
de la región (-7%)
- También hay diferencies
importantes entre azul claro
y oscuro en: USA, Canadá,
y Costa Rica
Empleo e informalidad: trabajadores formales e informales
en Colombia según el tamaño de la “empresa”
0.5 0.4 0.4
2.0
5.2
8.5
6.9
3.6
1.1 1.2
0.3
13.2
7.4
4.0
1.5
3.2
5.5
21.7
0
5
10
15
20
25
1
2
a
3
4
a
5
6
a
50
>51
Total
# Trabajadores formales
# Trabajadores informales
Total
22
35%
del total
de traba-
jadores
en empresas
de 1 18% 7% 15% 25%
Fuente: Levy et.al., Misión de Empleo 2020-2021
60% con 1, 2-3 y 4-5
No. de trabajadores en la empresa
Millones
Pobreza, calidad de vida y distribución del ingreso
Distribución
del ingreso
Calidad de
vida
Pobreza
0.1%
0.3%
0.3%
0.3%
0.4%
0.3%
0.5%
0.4%
0.1%
0.2%
0.3%
-0.1%
0.4%
0.6%
0.5%
0.6%
0.4%
0.3%
0.5%
0.3%
0.6%
0.5%
0.3%
0.2%
0.1%
-0.1%
0.4%
0.5%
Hombres Mujeres
24
Incremento de la estatura promedio de los colombianos según su fecha de nacimiento
(1915-1984)
Fuente: Elaboración propia a partir Meisel & Vega (2004).
25
Incremento de la estatura promedio de los colombianos según su fecha de nacimiento
(1915-1984)
Fuente: Elaboración propia a partir Meisel & Vega (2004).
Fecha de
nacimiento
Altura promedio
masculina
Altura femenina
promedio
Aumento de
altura para
hombres (%)
Aumento de
altura para
mujeres (%)
CMS aumentado
(Hombres)
CMS aumentó
(Mujeres)
Número de
observaciones
(Hombres)
Número de
observaciones
(Mujeres)
Número total de
observaciones
1910-1914 163,48 150,78 1.751 2.197 3.948
1915-1919 163,61 151,49 0,1% 0,5% 0,13 0,71 4.582 4.993 9.575
1920-1924 164,16 152,38 0,3% 0,6% 0,55 0,89 9.086 9.779 18.865
1925-1929 164,70 153,06 0,3% 0,4% 0,54 0,67 15.659 16.299 31.958
1930-1934 165,17 153,48 0,3% 0,3% 0,48 0,42 22.219 24.619 46.838
1935-1939 165,76 154,21 0,4% 0,5% 0,59 0,74 34.637 33.820 68.457
1940-1944 166,26 154,69 0,3% 0,3% 0,50 0,48 40.186 45.623 85.809
1945-1949 167,10 155,59 0,5% 0,6% 0,84 0,90 53.164 60.723 113.887
1950-1954 167,84 156,40 0,4% 0,5% 0,74 0,80 73.835 80.863 154.698
1955-1959 168,07 156,81 0,1% 0,3% 0,22 0,41 101.613 111.278 212.891
1960-1964 168,47 157,17 0,2% 0,2% 0,41 0,36 142.054 157.950 300.004
1965-1969 169,00 157,34 0,3% 0,1% 0,53 0,18 177.464 221.024 398.488
1970-1974 168,91 157,21 -0,1% -0,1% -0,09 -0,13 298.908 426.660 725.568
1975-1979 169,66 157,81 0,4% 0,4% 0,75 0,59 1.639.499 1.646.878 3.286.377
1980-1984 170,64 158,65 0,6% 0,5% 0,99 0,84 1.528.875 1.468.110 2.996.985
TOTAL 4,4% 5,2% 7,17 7,86 4.143.532 4.310.816 8.454.348
Estatura promedio, 2014
26
154.87
144.59
157.54
119.4
49.8 48.4 46.2
176 173
142
126
132
91
49
45 47
68
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
1918
1921
1924
1927
1930
1933
1936
1941
1944
1947
1950
1953
1956
1959
1962
1965
1973
1976
1979
1982
1985
1988
1991
1994
1997
2000
2003
2006
2009
2012
2015
2018
2021
Mortalidad global Mortalidad sin homicidios
27
Tasa de mortalidad por diez mil habitantes (1918-2022)
Fuente: Cálculos del autor a partir del DANE (2023).
28
Índice de desarrollo humano para Colombia - HIHD (1838-2013)
Fuente: Elaboración propia a partir de Meisel, Ramirez, & Jaramillo (2018).
0.0000
0.1000
0.2000
0.3000
0.4000
0.5000
0.6000 1838
1845
1850
1890
1915
1917
1922
1934
1936
1938
1940
1942
1944
1946
1948
1950
1952
1954
1956
1958
1960
1962
1964
1966
1968
1970
1972
1974
1976
1978
1980
1982
1984
1986
1988
1990
1992
1994
1996
1998
2000
2002
2004
2006
2008
2010
2012
Pobreza, calidad de vida y distribución del ingreso
Distribución
del ingreso
Calidad de
vida
Pobreza
30
Coeficiente GINI
Fuente: World Inequality Database
31
Fuente: World Inequality Database
Participación del
1% más rico
DISTRIBUCION: Gini antes y despues de gastos e impuestos del
estado
32
Fuente: J.A.Ocampo, Proyecto (2022)
El GINI en Colombia es
similar al de algunos países ricos
antes de impuestos...pero
es mucho peor después
de impuestos
Distribución de los subsidios públicos en Colombia por quintil de ingreso, 2018
Subsidios
Quintil de ingreso (% del total)
Presupuesto (%
PIB)
1 2 3 4 5
% en hogares
no pobres
Educación 42,2 25,2 16,9 10,6 5,1 46,4 3,72
Pensiones 5,0 9,2 12,7 18,9 54,2 89,8 2,62
Salud 48,8 26,1 14,7 7,9 2,5 42,6 1,88
Victimización 43,2 22,9 12,9 17,3 3,7 51,5 1,50
Servicios públicos 21,9 20,6 19,4 20,1 17,9 81,0 0,46
Subsidio de vivienda 7,1 18,9 23,1 24,8 26,1 93,2 0,41
Familias en Acción 56,2 24,7 12,0 5,5 1,6 38,4 0,22
Ayudas educativas 10,3 18,9 7,9 28,1 34,8 59,5 0,14
Colombia Mayor 51,2 23,8 15,1 7,1 2,8 42,0 0,11
Subsidio desempleo 15,1 25,4 21,0 18,4 20,1 66,7 0,02
Jóvenes en acción 39,5 23,0 21,3 13,3 2,8 51,7 0,02
Familias en su tierra 41,6 30,7 16,6 9,2 1,9 45,2 0,01
Otras transferencias 27,6 23,9 16,9 28,6 2,9 67,2 -
Total, sin pensiones 39,6 24,3 16,6 12,1 7,4 50,0
Total 31,1 20,6 15,6 13,7 18,8 59,8 11,1
Distribución del gasto en subsidios por quintil de ingreso*, 2017 (% del gasto)
.
33
: Total: el
quintil 5 recibe una porción
similar a la que recibe
el quintil 2
: bien focalizado
para primaria y secundaria,
pero no para terciaria
Mal focalizados
Educación
74%
de 11.1
Los representaron 9% del PIB en 2015, más de del Presupuesto General de la Nación
subsidios una tercera parte
Recaudo tributario como % del PIB, 2019
34
 
 
 
La recaudación tributaria como porcentaje del PIB de Colombia en 2019 19.7%
estuvo por debajo del promedio de ALC 22.9% ¹ de 3.3 puntos porcentuales y
por debajo del promedio de la OCDE 33.8%
OECD: Estadísticas Tributarias en América Latina, 2021
Por qué el bajo recaudo tributario?
• No son las tarifas
• Normal en IVA
• Alto a las empresas
• Normal en renta a las personas
• Es la evasión (ilegal)..6 puntos del PIB
• Solo pagamos el 50% de lo que deberíamos pagar
• Y La elusión (legal)…6 puntos del PIB
• El dinero está en el IVA (alimentos, etc)
35
Temas
La Dinámica de la economía
Pobreza, calidad de vida y distribucion del ingreso
Estructura
Politica económica
Conclusiones
37
Medellín hacía 1971
Panorámica de Medellín. Gabriel Carvajal, 1971.
38
Cali hacía 1950
Iglesia La Ermita.
Estructura
Convergencia
Departamental
(sigma)
Desindustri
alización
Qind PIB
1925-30 2.6 5.1
1931-80 7.3 4.8
1980-89 3.1 3.5
1990-99 0.4 3.1
2000-09 3.9 4.1
2010-19 1.4 3.2
Fuente: Cuentas Nacionales y cálculos de los autores. Se presentan los datos originales y los datos suavizados con el
filtro de Hodrick y Prescott. Las tasas de crecimiento para cada período se calculan con base en las cifras suavizadas.
Crecimiento del PIB y de la Manufactura, 1925-2022
2.6
7.3
3.1
0.4
3.9
1.4
5.1
4.8
3.5
3.1
4.1
3.2
-
1.0
2.0
3.0
4.0
5.0
6.0
7.0
8.0
1925-30 1931-80 1980-89 1990-99 2000-09 2010-19
Qind PIB
Crecimiento Anual del PIB y de la Manufactura, 1925-2022
30
60
90
120
150
1950
1960
1970
1972
1974
1976
1978
1980
1982
1984
1986
1988
1990
1992
1994
1996
1998
2000
2002
2004
2006
2008
2010
2012
2014
2016
2018
2020
2022
Industria/Agriculltura
Industria/Mineria
Industria/Total
Indice de Precios al Productor
No.de Establecimientos creados cada año
Fuente: Encuesta Anual Manufacturera y cálculos del autor
662
17
762
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1901
1907
1915
1920
1925
1929
1933
1937
1941
1945
1949
1953
1957
1961
1965
1969
1973
1977
1981
1985
1989
1993
1997
2001
2005
2009
2013
Participación de la Manufactura en el PIB (%)
6.6
23.4
17.4
13.1
5
7
9
11
13
15
17
19
21
23
25
1925
1928
1931
1934
1937
1940
1943
1946
1949
1952
1955
1958
1961
1964
1967
1970
1973
1976
1979
1982
1985
1988
1991
1994
1997
2000
2003
2006
2009
2012
2015
2018
2021
Fuente: Cuentas Nacionales y cálculos de los autores
45
Fuente: Palma (2003)
0.0
5.0
10.0
15.0
20.0
25.0
30.0
China
Corea
Singapur
Mexico
Filipinas
Mundo
Latin
America
y
Carib
Argentina
Sur
Asia
South
Asia
(exc.ricos)
Latin
America
y
Carib…
Peru
Colombia
Brasil
Chile
Part % 2021
Desindustrialización. Participación (%) de la manufactura en
el PIB
46
-15.0
-10.0
-5.0
0.0
5.0
10.0
15.0
Singapur
Brasil
Corea
Peru
Colombia
Sur
Asia
Sur
Asia
(exc.ricos)
Mexico
Latin
America
y
Carib
Latin
America
y
Carib…
Chile
Argentina
Var (pts) 1965-80
-25.0
-20.0
-15.0
-10.0
-5.0
0.0
5.0
Corea
Mexico
Sur
Asia
Sur
Asia
(ex.ricos)
Singapur
Latin
America
y
Carib
Peru
Latin
America
y
Carib
(exc.ricos)
Colombia
Chile
Argentina
Brasil
Var (pts) 1980-2021
Fuente: WDI y cálculos de los autores
Estructura
Convergencia
Departamental
(sigma)
Desindustri
alización
48
Desviación estándar del logaritmo de los depósitos bancarios per cápita reales entre
1926 y 1960
Nota: Debido a los efectos de la Gran Depresión, no se calcularon los datos para 1930 y 1931.
Fuente: Elaboración propia a partir de Bonet & Meisel (1999).
0
0.2
0.4
0.6
0.8
1
1.2
1.4
1926
1927
1928
1929
1930
1931
1932
1933
1934
1935
1936
1937
1938
1939
1940
1941
1942
1943
1944
1945
1946
1947
1948
1949
1950
1951
1952
1953
1954
1955
1956
1957
1958
1959
1960
49
Convergencia sigma: Desviación estándar como proporción de la media del PIB per
cápita de los departamentos de Colombia entre los años 1960 y 2022
Nota: Para los años 1976-1979 no se cuenta con información oficial acerca de las cuentas nacionales.
Fuente: Elaboración propia a partir del DANE (2023) para la serie 1980-2022 y Bonet & Meisel (1999) para la serie 1960-1974.
-
0.20
0.40
0.60
0.80
1.00
1.20
1960
1962
1964
1966
1968
1970
1972
1974
1976
1978
1980
1982
1984
1986
1988
1990
1992
1994
1996
1998
2000
2002
2004
2006
2008
2010
2012
2014
2016
2018
2020
2022
Temas
La Dinámica de la economía
Pobreza, calidad de vida y distribucion del ingreso
Estructura
Politica económica
Conclusiones
51
Bucaramanga hacía
1950
Boulevard Santander, barrio La
Mutualidad, se ve la Iglesia de San
Francisco.
52
Alcaldía de Bogotá (2022)
Bogotá hacia 1930
Política económica
Protección al
comercio
internacional
Regímenes
cambiarios
Inflación
54
Inflación: variación anual del IPC en Colombia (1906-2022)
Fuente: Elaboración propia a partir del Banco de la República (2023) y el GRECO (2002).
-30.0
-20.0
-10.0
0.0
10.0
20.0
30.0
40.0
1906
1909
1912
1915
1918
1921
1924
1927
1930
1933
1936
1939
1942
1945
1948
1951
1954
1957
1960
1963
1966
1969
1972
1975
1978
1981
1984
1987
1990
1993
1996
1999
2002
2005
2008
2011
2014
2017
2020
Política económica
Protección al
comercio
internacional
Regímenes
cambiarios
Inflación
Regímenes cambiarios
0.0
0.5
1.0
1.5
2.0
2.5
01/01/1920
01/01/1922
01/01/1924
01/01/1926
01/01/1928
01/01/1930
01/01/1932
01/01/1934
01/01/1936
01/01/1938
01/01/1940
01/01/1942
01/01/1944
01/01/1946
01/01/1948
01/01/1950
56
1920 50
 1950 67

Fuente: Echavarría (2023b)
Regímenes cambiarios
57
-30
-20
-10
0
10
20
30
40
50
60
70
August-92
August-93
August-94
August-95
August-96
August-97
August-98
August-99
August-00
August-01
August-02
August-03
August-04
August-05
August-06
August-07
August-08
August-09
August-10
August-11
August-12
August-13
August-14
August-15
August-16
August-17
August-18
August-19
August-20
August-21
August-22
Dev_Colombia Dev_latam
1967 00
 1992 22

Fuente: Echavarría (2023b)
58
Globalización Financiera en
Colombia y en América Latina
Fuente: Echavarría (2023b)
Política económica
Protección al
comercio
internacional
Regímenes
cambiarios
Inflación
30
40
50
60
70
1990 1995 2000 2005 2010 2015
China
32
34
36
38
40
1990 1995 2000 2005 2010 2015
Colombia
20
30
40
50
60
1990 1995 2000 2005 2010 2015
India
40
60
80
100
1990 1995 2000 2005 2010 2015
Indonesia
40
60
80
100
120
1990 1995 2000 2005 2010 2015
South Korea
40
60
80
100
1990 1995 2000 2005 2010 2015
Poland
80
100
120
140
1990 1995 2000 2005 2010 2015
Thailand
30
40
50
60
1990 1995 2000 2005 2010 2015
Turkey
(X+M)/PIB
(%)
X M
PIB

Importancia del comercio en varios países
60
61
Exportaciones e Importaciones de
Manufacturas (% del PIB y de Qmanuf)
Arancel 1924-2019
-
10.0
20.0
30.0
40.0
50.0
60.0
Promedio Máximo Mínimo
1924-29 1930-39 1940-49 1950-59 1960-69 1970-79 1980-89 1990-99 2000-09 2010-19
62
Fuente: Echavarría (2023b)
Fuente: Echavarría, Giraldo y Jaramillo, p.293; García, López, Montes, p.179
Una primera aproximación (muy insuficiente) a la
protección para-arancelaria: contar las barreras o
medirlas con su peso en las importaciones
63
Número de barreras no-arancelarias
aplicadas a las importaciones
Valor importado sujeto a MNAs (% de M )
total
64
(pérdida de bienestar)
TRI
(nivel de importaciones)
OTRI
mejor
aranceles
)
N
y
para
n
-arance
a
le
c
s
uestro i dicador del
ran el equivalente que conlleva
la protección de
en Colombia:
En 2012:
44% (TRI - bienestar)
76%( - importaciones
OTRI
el arancel más que se sustituyó
con nuevas barreras arancelarias
después de la apertura

Fuente: Echavarría, Giraldo y Jaramillo, pp.313, 315
“Costo Colombia” vs protección arancelaria y para-
arancelaria
65
fob
P
cif
P productor
P consumidor
P
costos de distribución +
+ "rentas" del para-arancel
(OTRI: 44%; TRI: 77%)
"Costo Colombia" + aranceles
Transporte internacional: 5% (García et.al)
Arancel: 5% - 10%
Costo Colombia: 27% (García et.al)
(tanto en encuestas como en comparaciones de precios)
Rentas del para-arancel: 44% (OTRI) - 76% (TRI)
Costos de distribución
Debido a todos estos "sobre-costos"
pagamos por una botella de vino 8
veces más que su precio internacional
Temas
La Dinámica de la economía
Pobreza, calidad de vida y distribucion del ingreso
Estructura
Politica económica
Conclusiones

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  • 1. La economía Colombiana en los últimos 100 años Juan Jose Echavarria (Fedesarrollo) y Adolfo Meisel (Universidad del Norte) 2023-11 1
  • 3. Temas La Dinámica de la economía Pobreza, calidad de vida y distribución del ingreso Estructura Politica económica Conclusiones
  • 4. Temas La Dinámica de la economía Pobreza, calidad de vida y distribucion del ingreso Estructura Politica económica Conclusiones
  • 5. 5 Cartagena hacía 1950 Barrio Chambacú, Archivo fototeca histórica de Cartagena.
  • 6. 6 Barranquilla hacía 1930 Foto del Paseo Bolívar en 1937, cuando dejó de llamarse Paseo Colón.
  • 7. 7 Evolución de la población total de Colombia entre 1905 y 2023 Fuente: Elaboración propia a partir de las proyecciones y retroproyecciones de población del DANE (2023). 5,360,045 7,140,005 8,703,627 10,952,890 13,570,943 16,726,382 22,274,200 27,165,971 32,697,847 38,585,016 43,134,017 46,830,116 52,215,503 - 10,000,000 20,000,000 30,000,000 40,000,000 50,000,000 60,000,000 1905 1909 1913 1917 1921 1925 1929 1933 1937 1941 1945 1949 1953 1957 1961 1965 1969 1973 1977 1981 1985 1989 1993 1997 2001 2005 2009 2013 2017 2021
  • 8. 8 Crecimiento promedio anual de la población total de Colombia (1905-2022) Fuente: Elaboración propia a partir de las proyecciones y retroproyecciones de población del DANE (2023). 46 50 22 118 2.0% 2.1% 1.2% 1.9% 0% 1% 1% 2% 2% 3% 0 20 40 60 80 100 120 140 1905-1950 1951-2000 2001-2022 1905-2022 No de años Crecimiento promedio anual de la población total
  • 9. 6,422 24,306 53,309 130,796 333,779 612,616 973,195 - 200,000 400,000 600,000 800,000 1,000,000 1,200,000 1905 1909 1913 1917 1921 1925 1929 1933 1937 1941 1945 1949 1953 1957 1961 1965 1969 1973 1977 1981 1985 1989 1993 1997 2001 2005 2009 2013 2017 2021 9 PIB real 1905-2020 (miles de millones de pesos de 2015) Nota: Se realizó el empalme de tres series de PIB y PIB per cápita mediante las tasas de crecimiento anual observadas. Las tres series utilizadas fueron: 1) 1905-1997 construida por el Grupo de Estudios del Crecimiento Económico (GRECO), 2) 1990-1997 y 3) 2005-2022, estas dos últimas publicadas por el Banco de la República en sus series estadísticas. Fuente: GRECO (2002) y Banco de la República (2023).
  • 10. 10 PIB per cápita real de Colombia entre 1905-2020 (en pesos de 2015) Nota: Se realizó el empalme de tres series de PIB y PIB per cápita mediante las tasas de crecimiento anual observadas. Las tres series utilizadas fueron: 1) 1905-1997 construida por el Grupo de Estudios del Crecimiento Económico (GRECO), 2) 1990-1997 y 3) 2005-2022, estas dos últimas publicadas por el Banco de la República en sus series estadísticas. Fuente: GRECO (2002) y Banco de la República (2023). 1,488,302 2,285,964 4,178,140 5,681,237 9,262,729 11,392,825 16,225,445 18,856,898 - 2,000,000 4,000,000 6,000,000 8,000,000 10,000,000 12,000,000 14,000,000 16,000,000 18,000,000 20,000,000 1905 1909 1913 1917 1921 1925 1929 1933 1937 1941 1945 1949 1953 1957 1961 1965 1969 1973 1977 1981 1985 1989 1993 1997 2001 2005 2009 2013 2017 2021
  • 11. 6,000 8,000 10,000 12,000 14,000 16,000 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020 2022 América Latina y el Caribe Colombia -10 -5 0 5 10 15 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020 2022 América Latina y el Caribe Colombia PIB per cápita (PPP, dólares constantes de 2017) Crecimiento % del PIB
  • 12. 12 Gráfico 4. Crecimiento promedio anual del PIB real para tres periodos (1905-2022) Nota: Se realizó el empalme de tres series de PIB y PIB per cápita mediante las tasas de crecimiento anual observadas. Las tres series utilizadas fueron: 1) 1905-1997 construida por el Grupo de Estudios del Crecimiento Económico (GRECO), 2) 1990-1997 y 3) 2005-2022, estas dos últimas publicadas por el Banco de la República en sus series estadísticas. Fuente: GRECO (2002) y Banco de la República (2023). 4.6% 4.1% 3.6% 4.3% 2.6% 1.7% 2.3% 2.2% 46 50 22 118 0 20 40 60 80 100 120 140 0.0% 0.5% 1.0% 1.5% 2.0% 2.5% 3.0% 3.5% 4.0% 4.5% 5.0% 1905-1950 1951-2000 2001-2022 1905-2022 PIB PIB per cápita No de años
  • 13. 13 Crecimiento anual del PIB de Colombia (1905-2022) Nota: Se realizó el empalme de tres series de PIB y PIB per cápita mediante las tasas de crecimiento anual observadas. Las tres series utilizadas fueron: 1) 1905-1997 construida por el Grupo de Estudios del Crecimiento Económico (GRECO), 2) 1990-1997 y 3) 2005-2022, estas dos últimas publicadas por el Banco de la República en sus series estadísticas. Fuente: GRECO (2002) y Banco de la República (2023). -10% -5% 0% 5% 10% 15% 1906 1910 1914 1918 1922 1926 1930 1934 1938 1942 1946 1950 1954 1958 1962 1966 1970 1974 1978 1982 1986 1990 1994 1998 2002 2006 2010 2014 2018 2022 28-31: Gran Depresión 30s 39-43: Segunda Guerra Mundial 79-83: Crisis Mexicana y precios del café 97-00: Crisis financiera interna, vivienda, crisis asiática 2020: la peor recesión en nuestra historia
  • 14. 14 Número de años de crecimiento negativo entre 1961 y 2022 Fuente: Cálculos propios a partir de datos de los World Development Indicators del Banco Mundial, 2023. 24 17 15 13 10 10 9 9 9 9 8 8 8 8 8 8 8 7 7 6 6 6 5 5 5 4 4 4 4 4 4 3 2 Argentina Zimbabwe Greece Uruguay Paraguay Portugal Brazil Mexico Peru South Africa Chile Denmark Finland Italy Japan United Kingdom United States Honduras Spain Ecuador El Salvador Netherlands China India Singapore Botswana Canada France Guatemala South Asia South Asia Norway Colombia
  • 15. Temas La Dinámica de la economía Pobreza, calidad de vida y distribucion del ingreso Estructura Politica económica Conclusiones
  • 16. 16 Barranquilla hacía 1930 Foto del Paseo Bolívar en 1937, cuando dejó de llamarse Paseo Colón.
  • 18. Pobreza, calidad de vida y distribucion del ingreso • Pobreza • Calidad de vida • Distribución del ingreso
  • 19. Pobreza, calidad de vida y distribución del ingreso Distribución del ingreso Calidad de vida Pobreza
  • 20. Pobreza (% de la población con un ingreso de al menos US$ 2,15 por día)…muy amarrado al crecimiento y al comportamiento del mercado laboral 21.4 21.0 9.4 4.7 0 5 10 15 20 25 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 Colombia América Latina Fuente: Banco Mundial, WDI. Determinada en parte por la evolución del PIB y el desempleo
  • 21. Y el desempleo se dispara en las crisis…mucho más que en otros países (e.g. el período del COVID) 21 El desempleo en Colombia se disparó a 21% en junio de 2020, a pesar de que el PIB cayó como el promedio de la región (-7%) - También hay diferencies importantes entre azul claro y oscuro en: USA, Canadá, y Costa Rica
  • 22. Empleo e informalidad: trabajadores formales e informales en Colombia según el tamaño de la “empresa” 0.5 0.4 0.4 2.0 5.2 8.5 6.9 3.6 1.1 1.2 0.3 13.2 7.4 4.0 1.5 3.2 5.5 21.7 0 5 10 15 20 25 1 2 a 3 4 a 5 6 a 50 >51 Total # Trabajadores formales # Trabajadores informales Total 22 35% del total de traba- jadores en empresas de 1 18% 7% 15% 25% Fuente: Levy et.al., Misión de Empleo 2020-2021 60% con 1, 2-3 y 4-5 No. de trabajadores en la empresa Millones
  • 23. Pobreza, calidad de vida y distribución del ingreso Distribución del ingreso Calidad de vida Pobreza
  • 24. 0.1% 0.3% 0.3% 0.3% 0.4% 0.3% 0.5% 0.4% 0.1% 0.2% 0.3% -0.1% 0.4% 0.6% 0.5% 0.6% 0.4% 0.3% 0.5% 0.3% 0.6% 0.5% 0.3% 0.2% 0.1% -0.1% 0.4% 0.5% Hombres Mujeres 24 Incremento de la estatura promedio de los colombianos según su fecha de nacimiento (1915-1984) Fuente: Elaboración propia a partir Meisel & Vega (2004).
  • 25. 25 Incremento de la estatura promedio de los colombianos según su fecha de nacimiento (1915-1984) Fuente: Elaboración propia a partir Meisel & Vega (2004). Fecha de nacimiento Altura promedio masculina Altura femenina promedio Aumento de altura para hombres (%) Aumento de altura para mujeres (%) CMS aumentado (Hombres) CMS aumentó (Mujeres) Número de observaciones (Hombres) Número de observaciones (Mujeres) Número total de observaciones 1910-1914 163,48 150,78 1.751 2.197 3.948 1915-1919 163,61 151,49 0,1% 0,5% 0,13 0,71 4.582 4.993 9.575 1920-1924 164,16 152,38 0,3% 0,6% 0,55 0,89 9.086 9.779 18.865 1925-1929 164,70 153,06 0,3% 0,4% 0,54 0,67 15.659 16.299 31.958 1930-1934 165,17 153,48 0,3% 0,3% 0,48 0,42 22.219 24.619 46.838 1935-1939 165,76 154,21 0,4% 0,5% 0,59 0,74 34.637 33.820 68.457 1940-1944 166,26 154,69 0,3% 0,3% 0,50 0,48 40.186 45.623 85.809 1945-1949 167,10 155,59 0,5% 0,6% 0,84 0,90 53.164 60.723 113.887 1950-1954 167,84 156,40 0,4% 0,5% 0,74 0,80 73.835 80.863 154.698 1955-1959 168,07 156,81 0,1% 0,3% 0,22 0,41 101.613 111.278 212.891 1960-1964 168,47 157,17 0,2% 0,2% 0,41 0,36 142.054 157.950 300.004 1965-1969 169,00 157,34 0,3% 0,1% 0,53 0,18 177.464 221.024 398.488 1970-1974 168,91 157,21 -0,1% -0,1% -0,09 -0,13 298.908 426.660 725.568 1975-1979 169,66 157,81 0,4% 0,4% 0,75 0,59 1.639.499 1.646.878 3.286.377 1980-1984 170,64 158,65 0,6% 0,5% 0,99 0,84 1.528.875 1.468.110 2.996.985 TOTAL 4,4% 5,2% 7,17 7,86 4.143.532 4.310.816 8.454.348
  • 27. 154.87 144.59 157.54 119.4 49.8 48.4 46.2 176 173 142 126 132 91 49 45 47 68 0 20 40 60 80 100 120 140 160 180 1918 1921 1924 1927 1930 1933 1936 1941 1944 1947 1950 1953 1956 1959 1962 1965 1973 1976 1979 1982 1985 1988 1991 1994 1997 2000 2003 2006 2009 2012 2015 2018 2021 Mortalidad global Mortalidad sin homicidios 27 Tasa de mortalidad por diez mil habitantes (1918-2022) Fuente: Cálculos del autor a partir del DANE (2023).
  • 28. 28 Índice de desarrollo humano para Colombia - HIHD (1838-2013) Fuente: Elaboración propia a partir de Meisel, Ramirez, & Jaramillo (2018). 0.0000 0.1000 0.2000 0.3000 0.4000 0.5000 0.6000 1838 1845 1850 1890 1915 1917 1922 1934 1936 1938 1940 1942 1944 1946 1948 1950 1952 1954 1956 1958 1960 1962 1964 1966 1968 1970 1972 1974 1976 1978 1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012
  • 29. Pobreza, calidad de vida y distribución del ingreso Distribución del ingreso Calidad de vida Pobreza
  • 30. 30 Coeficiente GINI Fuente: World Inequality Database
  • 31. 31 Fuente: World Inequality Database Participación del 1% más rico
  • 32. DISTRIBUCION: Gini antes y despues de gastos e impuestos del estado 32 Fuente: J.A.Ocampo, Proyecto (2022) El GINI en Colombia es similar al de algunos países ricos antes de impuestos...pero es mucho peor después de impuestos
  • 33. Distribución de los subsidios públicos en Colombia por quintil de ingreso, 2018 Subsidios Quintil de ingreso (% del total) Presupuesto (% PIB) 1 2 3 4 5 % en hogares no pobres Educación 42,2 25,2 16,9 10,6 5,1 46,4 3,72 Pensiones 5,0 9,2 12,7 18,9 54,2 89,8 2,62 Salud 48,8 26,1 14,7 7,9 2,5 42,6 1,88 Victimización 43,2 22,9 12,9 17,3 3,7 51,5 1,50 Servicios públicos 21,9 20,6 19,4 20,1 17,9 81,0 0,46 Subsidio de vivienda 7,1 18,9 23,1 24,8 26,1 93,2 0,41 Familias en Acción 56,2 24,7 12,0 5,5 1,6 38,4 0,22 Ayudas educativas 10,3 18,9 7,9 28,1 34,8 59,5 0,14 Colombia Mayor 51,2 23,8 15,1 7,1 2,8 42,0 0,11 Subsidio desempleo 15,1 25,4 21,0 18,4 20,1 66,7 0,02 Jóvenes en acción 39,5 23,0 21,3 13,3 2,8 51,7 0,02 Familias en su tierra 41,6 30,7 16,6 9,2 1,9 45,2 0,01 Otras transferencias 27,6 23,9 16,9 28,6 2,9 67,2 - Total, sin pensiones 39,6 24,3 16,6 12,1 7,4 50,0 Total 31,1 20,6 15,6 13,7 18,8 59,8 11,1 Distribución del gasto en subsidios por quintil de ingreso*, 2017 (% del gasto) . 33 : Total: el quintil 5 recibe una porción similar a la que recibe el quintil 2 : bien focalizado para primaria y secundaria, pero no para terciaria Mal focalizados Educación 74% de 11.1 Los representaron 9% del PIB en 2015, más de del Presupuesto General de la Nación subsidios una tercera parte
  • 34. Recaudo tributario como % del PIB, 2019 34       La recaudación tributaria como porcentaje del PIB de Colombia en 2019 19.7% estuvo por debajo del promedio de ALC 22.9% ¹ de 3.3 puntos porcentuales y por debajo del promedio de la OCDE 33.8% OECD: Estadísticas Tributarias en América Latina, 2021
  • 35. Por qué el bajo recaudo tributario? • No son las tarifas • Normal en IVA • Alto a las empresas • Normal en renta a las personas • Es la evasión (ilegal)..6 puntos del PIB • Solo pagamos el 50% de lo que deberíamos pagar • Y La elusión (legal)…6 puntos del PIB • El dinero está en el IVA (alimentos, etc) 35
  • 36. Temas La Dinámica de la economía Pobreza, calidad de vida y distribucion del ingreso Estructura Politica económica Conclusiones
  • 37. 37 Medellín hacía 1971 Panorámica de Medellín. Gabriel Carvajal, 1971.
  • 40. Qind PIB 1925-30 2.6 5.1 1931-80 7.3 4.8 1980-89 3.1 3.5 1990-99 0.4 3.1 2000-09 3.9 4.1 2010-19 1.4 3.2 Fuente: Cuentas Nacionales y cálculos de los autores. Se presentan los datos originales y los datos suavizados con el filtro de Hodrick y Prescott. Las tasas de crecimiento para cada período se calculan con base en las cifras suavizadas. Crecimiento del PIB y de la Manufactura, 1925-2022
  • 41. 2.6 7.3 3.1 0.4 3.9 1.4 5.1 4.8 3.5 3.1 4.1 3.2 - 1.0 2.0 3.0 4.0 5.0 6.0 7.0 8.0 1925-30 1931-80 1980-89 1990-99 2000-09 2010-19 Qind PIB Crecimiento Anual del PIB y de la Manufactura, 1925-2022
  • 43. No.de Establecimientos creados cada año Fuente: Encuesta Anual Manufacturera y cálculos del autor 662 17 762 0 100 200 300 400 500 600 700 800 900 1901 1907 1915 1920 1925 1929 1933 1937 1941 1945 1949 1953 1957 1961 1965 1969 1973 1977 1981 1985 1989 1993 1997 2001 2005 2009 2013
  • 44. Participación de la Manufactura en el PIB (%) 6.6 23.4 17.4 13.1 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23 25 1925 1928 1931 1934 1937 1940 1943 1946 1949 1952 1955 1958 1961 1964 1967 1970 1973 1976 1979 1982 1985 1988 1991 1994 1997 2000 2003 2006 2009 2012 2015 2018 2021 Fuente: Cuentas Nacionales y cálculos de los autores
  • 46. 0.0 5.0 10.0 15.0 20.0 25.0 30.0 China Corea Singapur Mexico Filipinas Mundo Latin America y Carib Argentina Sur Asia South Asia (exc.ricos) Latin America y Carib… Peru Colombia Brasil Chile Part % 2021 Desindustrialización. Participación (%) de la manufactura en el PIB 46 -15.0 -10.0 -5.0 0.0 5.0 10.0 15.0 Singapur Brasil Corea Peru Colombia Sur Asia Sur Asia (exc.ricos) Mexico Latin America y Carib Latin America y Carib… Chile Argentina Var (pts) 1965-80 -25.0 -20.0 -15.0 -10.0 -5.0 0.0 5.0 Corea Mexico Sur Asia Sur Asia (ex.ricos) Singapur Latin America y Carib Peru Latin America y Carib (exc.ricos) Colombia Chile Argentina Brasil Var (pts) 1980-2021 Fuente: WDI y cálculos de los autores
  • 48. 48 Desviación estándar del logaritmo de los depósitos bancarios per cápita reales entre 1926 y 1960 Nota: Debido a los efectos de la Gran Depresión, no se calcularon los datos para 1930 y 1931. Fuente: Elaboración propia a partir de Bonet & Meisel (1999). 0 0.2 0.4 0.6 0.8 1 1.2 1.4 1926 1927 1928 1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937 1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960
  • 49. 49 Convergencia sigma: Desviación estándar como proporción de la media del PIB per cápita de los departamentos de Colombia entre los años 1960 y 2022 Nota: Para los años 1976-1979 no se cuenta con información oficial acerca de las cuentas nacionales. Fuente: Elaboración propia a partir del DANE (2023) para la serie 1980-2022 y Bonet & Meisel (1999) para la serie 1960-1974. - 0.20 0.40 0.60 0.80 1.00 1.20 1960 1962 1964 1966 1968 1970 1972 1974 1976 1978 1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020 2022
  • 50. Temas La Dinámica de la economía Pobreza, calidad de vida y distribucion del ingreso Estructura Politica económica Conclusiones
  • 51. 51 Bucaramanga hacía 1950 Boulevard Santander, barrio La Mutualidad, se ve la Iglesia de San Francisco.
  • 52. 52 Alcaldía de Bogotá (2022) Bogotá hacia 1930
  • 54. 54 Inflación: variación anual del IPC en Colombia (1906-2022) Fuente: Elaboración propia a partir del Banco de la República (2023) y el GRECO (2002). -30.0 -20.0 -10.0 0.0 10.0 20.0 30.0 40.0 1906 1909 1912 1915 1918 1921 1924 1927 1930 1933 1936 1939 1942 1945 1948 1951 1954 1957 1960 1963 1966 1969 1972 1975 1978 1981 1984 1987 1990 1993 1996 1999 2002 2005 2008 2011 2014 2017 2020
  • 58. 58 Globalización Financiera en Colombia y en América Latina Fuente: Echavarría (2023b)
  • 60. 30 40 50 60 70 1990 1995 2000 2005 2010 2015 China 32 34 36 38 40 1990 1995 2000 2005 2010 2015 Colombia 20 30 40 50 60 1990 1995 2000 2005 2010 2015 India 40 60 80 100 1990 1995 2000 2005 2010 2015 Indonesia 40 60 80 100 120 1990 1995 2000 2005 2010 2015 South Korea 40 60 80 100 1990 1995 2000 2005 2010 2015 Poland 80 100 120 140 1990 1995 2000 2005 2010 2015 Thailand 30 40 50 60 1990 1995 2000 2005 2010 2015 Turkey (X+M)/PIB (%) X M PIB  Importancia del comercio en varios países 60
  • 61. 61 Exportaciones e Importaciones de Manufacturas (% del PIB y de Qmanuf)
  • 62. Arancel 1924-2019 - 10.0 20.0 30.0 40.0 50.0 60.0 Promedio Máximo Mínimo 1924-29 1930-39 1940-49 1950-59 1960-69 1970-79 1980-89 1990-99 2000-09 2010-19 62 Fuente: Echavarría (2023b)
  • 63. Fuente: Echavarría, Giraldo y Jaramillo, p.293; García, López, Montes, p.179 Una primera aproximación (muy insuficiente) a la protección para-arancelaria: contar las barreras o medirlas con su peso en las importaciones 63 Número de barreras no-arancelarias aplicadas a las importaciones Valor importado sujeto a MNAs (% de M ) total
  • 64. 64 (pérdida de bienestar) TRI (nivel de importaciones) OTRI mejor aranceles ) N y para n -arance a le c s uestro i dicador del ran el equivalente que conlleva la protección de en Colombia: En 2012: 44% (TRI - bienestar) 76%( - importaciones OTRI el arancel más que se sustituyó con nuevas barreras arancelarias después de la apertura  Fuente: Echavarría, Giraldo y Jaramillo, pp.313, 315
  • 65. “Costo Colombia” vs protección arancelaria y para- arancelaria 65 fob P cif P productor P consumidor P costos de distribución + + "rentas" del para-arancel (OTRI: 44%; TRI: 77%) "Costo Colombia" + aranceles Transporte internacional: 5% (García et.al) Arancel: 5% - 10% Costo Colombia: 27% (García et.al) (tanto en encuestas como en comparaciones de precios) Rentas del para-arancel: 44% (OTRI) - 76% (TRI) Costos de distribución Debido a todos estos "sobre-costos" pagamos por una botella de vino 8 veces más que su precio internacional
  • 66. Temas La Dinámica de la economía Pobreza, calidad de vida y distribucion del ingreso Estructura Politica económica Conclusiones

Notas del editor

  1. El crecimiento ha sido negativo en Colombia solamente para los años 1930, 1931, 1999 y 2020. En términos comparativos, Colombia ha tenido una gran estabilidad en el ciclo económico. Desde la Gran Depresión de los años treinta del siglo pasado el PIB colombiano solo ha caído en un año (1999). Esto contrasta con el desempeño de la mayoría de países de América Latina, que en el periodo 1969-2018 han tenido desde 4 años de contracción, como Ecuador, hasta 19, como ha sucedido en Argentina.
  2. Poco más de un tercio de los trabajadores se ocupa por cuenta propia o de forma independiente en empresas unipersonales. Segundo, un cuarto lo hace en empresas de dos a cinco personas, de las cuales la gran mayoría tiene entre dos y tres trabajadores. Así, resulta que seis de cada diez trabajadores trabajan solos o en empresas con hasta cinco personas, situación que atestigua una altísima dispersión de la actividad económica. De hecho, solo un cuarto de los ocupados lo hace en empresas con más de 50 personas. Más de la mitad de los ocupados lo hacen por cuenta propia o en empresas muy pequeñas.
  3. Según el DNP, los subsidios representaron 9% del PIB en 2015, más de una tercera parte del Presupuesto General de la Nación. Los subsidios se encuentran relativamente mal focalizados: el quintil 5 recibe una porción similar a la que recibe el quintil 2. Como se aprecia, los individuos más pobres de la población (quintiles 1 y 2) reciben la mayor parte del gasto en educación primaria y secundaria, pero lo contrario ocurre con el gasto en educación terciaria, donde el gasto se concentra en los quintiles 3 y 4. Peor aún, el gasto destinado al quintil 5 es similar al del quintil 2. Este problema tiene principalmente dos causas:   Primero, los individuos que terminan la educación secundaria no son los más pobres. Segundo, la población de menores recursos tiene una mayor presión para ingresar al mercado laboral en caso de terminar secundaria. Con todo, la educación pública, cumple una función eminentemente redistributiva, además de concentrar la mayor parte de recursos para subsidios -3% del PIB-. Sin embargo en la actualidad, los principales retos del sistema educativo son aumentar y mejorar ciaría. Existe un problema particularmente grave de deserción en la educación superior, el cual afectó a 9% de los estudiantes en 2017, según el Ministerio de Educación. A nivel de educación preescolar, básica y media, la deserción escolar alcanza 3%. Es interesante que la focalización del gasto en educación no ha cambiado en el tiempo: los quintiles recibieron la misma proporción de recursos en 2008 y 2015. El gasto en salud y la atención a la primera infancia se encuentra relativamente bien focalizados. Alrededor del 6o% del gasto en estos rubros se destina a los quintiles 1 y 2. Sin embargo, es inaceptable que personas pertenecientes a los quintiles más altos tengan acceso a estos programas, por lo menos en el caso de la salud. Esto refleja que existen personas que logran burlar los mecanismos de focalización de los programas sociales, algo que discutiremos más adelante. Los mayores avances se presentan en el rubro de salud, donde la distribución de los recursos se alteró en favor de los más pobres: el gasto destinado al quintil 5, que concentraba 22% de los recursos en 2008, según Núñez (2009), se redujo a 8%, mientras que en el quintil1 se duplicó de 17% a 34%. El gasto en servicios públicos presenta una focalización adecuada, aunque los quintiles 3 y 4 también se benefician de estos subsidios. En el caso de los subsidios de vivienda sucede lo mismo, solo que en mayor medida y en desmedro del quintil1, el cual recibe únicamente 11,3% de los recursos. Estos subsidios han mantenido una distribución estable en el tiempo. Otros subsidios, como los productivos y los financieros, se encuentran muy bien focalizados, destinando 49% de los recursos a los más pobres. Sin embargo, estos concentran la menor cantidad de recursos, 0,16% del PIB. Algunos ejemplos de estos subsidios son los otorgados a pequeños agricultores y jóvenes rurales emprendedores. El caso más preocupante, sin duda, es el de las pensiones, donde el74% de los recursos se concentra en los quintiles 4 y 5 de la distribución del ingreso. Esto se explica porque las personas de mayores ingresos y las que pertenecen al sector formal son quienes logran cotizar continuamente durante las semanas necesarias, por lo que toman ventaja en las asignaciones del régimen público. Como veremos, en este régimen los beneficios aumentan con el ingreso, ahondando la regresividad del gasto. Esto explica por qué solo el 4,3 o/o de los recursos son destinados al primer quintil
  4. graph use "C:\Fedesarrollo\Echavarria Planeacion Industria 2023\Qind PIB HP.gph", clear
  5. Industria Historia nueva 1.xlsx (Q 25-22 stata 2 G)
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