El documento describe los procesos y problemas del sector agropecuario argentino. Explica que las políticas neoliberales de los años 90 favorecieron a los grandes productores y perjudicaron a las pequeñas explotaciones agropecuarias, llevando al 20% de ellas a desaparecer. También describe los principales circuitos productivos agroindustriales como la producción lechera y de harina de trigo, y cómo se fueron concentrando en pocas empresas.

1. EL AGRO ARGENTINO: PROCESOS Y PROBLEMATICAS
1
El sector agroindustrial ha experimentado profundas transformaciones en las últimas décadas,
en el marco del proceso de globalización. Por otro lado se observa la presencia de capitales
vinculados a las empresas trasnacionales, relacionadas con el comercio mundial de productos
agropecuarios.
LA EAPS
EAPS: explotaciones agropecuarias donde se realizan actividades agrícolas, ganaderas y
forestales. Produce una gran diversidad de cultivos, frutales, especies forestales y ganado, con
el fin de abastecer a las familias que los producen, venderlos en el mercado interno o
destinarlos al exterior.
EL CONCENSO DE WASHINGTON
Se conoce como consenso de Washington al conjunto de políticas económicas elaboradas en
1989 por las agencias económicas del gobierno norteamericano, las instituciones financieras
internacionales y grupos de expertos para orientar a los gobiernos de los países de América
Latina. Dichas políticas buscaban consolidar la economía de mercado a través de un modelo
abierto, estable y liberalizado.
MEDIDAS MACROECONOMICAS EN LA DECADA DE LOS 90
En la década de 1990, el gobierno del momento implemento una serie de políticas de
liberalización económica; entre ellas la desregulación de los mercados. Estas medidas
significaron:
La disolución de la Junta Nacional de Granos, la Junta Nacional de Carnes, la Dirección
Nacional del Azúcar, entre otros organismos estatales. Ellos tenían la función de controlar
el comercio y los precios en el mercado interno. Esto genero que los productores
estuvieran directamente expuestos a los vaivenes de los precios internacionales.
La eliminación de los impuestos sobre las exportaciones. Este impuesto tenia la función de
bajar el valor interno de los productos agrícolas exportados, además de generar recursos
para el Estado. Su eliminación permitió cierto aumento de los ingresos para los
productores, compensando en parte los efectos de la desregulación de los mercados, y
contribuyo al aumento de los precios de los productos agropecuarios que consume la
población argentina.
La liberación de los mercados, con la rebaja de aranceles a la importación de insumos y
productos agropecuarios. Esto hizo posible el acceso a bienes importados a precios más
reducidos.
Deben destacarse otras medidas económicas que tuvieron fuerte impacto en el sector
agropecuario, como la privatización de las rutas y el cierre de numerosos ramales de
ferrocarriles.
CONSECUENCIAS NEOLIBERALES EN EL SECTOR AGROPECUARIO
Los procesos neoliberales tendieron a favorecer particularmente a los grandes productores
que pudieron incorporar nuevas tecnologías, ampliar la escala de producción y sobrellevar los
vaivenes de los precios internacionales. Así, un sector del agro logró alcanzar un modelo
productivo que le permitió abaratar los costos de producción.
Un actor que surge en el marco de estos procesos es el pool de siembra. Se trata de una nueva

2. forma empresarial de producción en la que intervienen inversores, que se unen para alquilar
2
grandes extensiones de tierra que ponen en producción. Estos pools se caracterizan por utilizar
tecnología de punta, lo que les permite obtener grandes volúmenes de producción y
ganancias.
Otro fue el destino de las EAPS más pequeñas. Cabe destacar que entre los censos
agropecuarios de 1988 y 2002 desaparecieron un 20% de las exportaciones en todo el país.
Esto se debió a que los productores no pudieron posicionarse en el mercado internacional de
cereales y oleaginosas. También incidieron otros factores, como el aumento de los costos de
flete por la privatización de las rutas y el aumento de las tasas de interés de los créditos.
EXPANSION DE LA AGRICULTURA
Diversos factores se conjugaron en la expansión de la agricultura, especialmente los avances
tecnológicos que generaron un incremento de la rentabilidad. Es decir, permitió reducir costos
por unidad de producto y un aumento de la ganancia en relación con la inversión realizada.
Entre los cambios tecnológicos agrícolas se destacan la introducción de semillas mejoradas de
trigo, maíz, sorgo y girasol, más resistentes, acompañadas por el uso de agroquímicos.
LA AGRICULTURA: UN SECTOR CON PROBLEMAS.
La mayor parte de los productores agropecuarios son aproximadamente el 66% en el país,
dentro de este 66% hay pequeños productores que destinan sus parcelas de tierra a la
subsistencia familiar. Este pequeño productor trabaja junto a su familia en las tareas del
campo, aunque también es probable que en determinadas épocas del año contrate algún
trabajador no familiar, de manera temporaria para realizar estas tareas.
PROBLEMAS DEL SECTOR AGROPECUARIO EN LOS 90
Algunos procesos comenzaron en la década de 1990, asociados por las políticas económicas y
el rumbo que tomó la producción agropecuaria y agroindustrial, generaron un escenario
complicado para los pequeños productores.
Deben destacarse:
Los problemas destacados por la intensificación del capital en la producción que dejaron
afuera o comprometieron la continuidad de los pequeños productores en la producción
agropecuaria.
La desaparición del apoyo estatal a los pequeños y medianos productores que se
caracterizan por su escasa capacidad de negociación en los mercados fue altamente
perjudicial para este sector.
La revalorización productiva de amplias áreas del país, para la producción agrícola y
forestal a gran escala ponen en peligro la supervivencia de muchos pequeños productores.
En el norte se vienen restringiendo procesos de expulsión de pequeños productores, como
en comunidades indígenas.

3. EL CONFLICTO DEL CAMPO Y DE LA TIERRA
3
CONFLICTO DEL CAMPO: se origino cuando en el 2008 el gobierno nacional quería
imponer la ley 125, que eran las retenciones móviles. Es decir que este porcentaje iba a ir
aumentando según el precio de la soja en el mercado interno. Esto origino un descontento
en el sector agropecuario, provocando cortes de ruta en el área pampeana.
CONFLICTO DE LA TIERRA: se debió a la revalorización de tierras que hasta la década de
los 90 no tenían valor alguno, pero a partir del 2000, se hizo un revalúo de esas tierras,
originando que quienes la ocupaban hasta ese momento corrían peligro de ser expulsados.
AGRICULTURACION-PAMPEANIZACION –SOJIZACION
Agricultura ión: es el predominio de la producción agrícola sobre la ganadera. Como
consecuencia de este cambio se producen la pamperización y la sojización, influenciado
por la demanda de los productos agrícolas desde el exterior a muy buenos precios.
Pamperizacion: ocurre cuando las producciones propias de la Argentina del sector
pampeano son trasladadas a otros sectores productivos del país.
Sojización: es un fenómeno que se da en la zona pampeana, con más frecuencia y consiste
en producir en el territorio solo soja. Este cambio responde al precio con el que se vende al
grano de soja al exterior y la demanda del mismo.
CIRCUITOS AGROINDUSTRIALES
CIRCUITOS PRODUCTIVOS
Un circuito productivo es la combinación d distintas actividades que son necesarias para
realizar un bien determinado. Se inicia con las actividades primarias como por ejemplo la
extracción de hidrocarburos, la utilización del recurso suelo para así obtener la materia prima.
Y continúa con el traslado de esta materia prima al sector industrial, donde se elabora y se
procesa para llegar al producto determinado.

4. LA AGROINDUSTRIA Y LAS ETAPAS
4
La agroindustria es un sistema dinámico que implica la combinación de dos procesos, el
agrícola y el industrial, con el objetivo de transformar los productos provenientes del campo
está integrada por distintas etapas que se van articulando: la fase de productos agrícolas, el
transporte de las materias primas hasta las fabricas para su procesamiento y la
comercialización nacional e internación hasta llegar al consumidor.
CIRCUITOS PRODUCTIVOS DEL PAIS
Los circuitos agroindustriales del área pampeana:
La producción lechera: la cadena láctea conforma uno de los complejos agroalimentarios más
importantes y dinámicos dentro de la economía argentina.
Las principales regiones lecheras del país se especializan para el abasto o para la industria.
La situación de desventaja para los pequeños productores tamberos empeoró a partir de la
década de 1960, cuando comenzaron a incorporarse nuevas tecnologías al sector, con lo que
aumentaron los costos de producción. Esta situación se agudizo con las medidas adoptadas en
los años 90, que permitieron que las grandes cadenas de hipermercados y supermercados
tuvieran la capacidad de fijar los precios a su favor.
Esto dio como resultado una disminución del número de los pequeños y mediaos productores.
Se fue dando una mayor concentración económica en manos de un reducido número de
grandes empresas nacionales y transnacionales.
La producción de la harina de trigo: esta producción se concentra en las provincias de Buenos
Aires, Santea Fe, Córdoba, La Pampa y Entre Ríos.
El 99% de la harina que se consume en el mercado interno es de origen nacional. Nuestros
principales compradores son Brasil y EE.UU.
Si bien la Argentina ha sido uno de los principales exportadores de trigo, desde los años 90 sta
situación está cambiando, dado que la producción de trigo viene disminuyendo por distintos
motivos, entre los que se destaca la mayor presencia del cultivo de soja.
Una problemática relacionada con esta actividad es que los productores de trigo generalmente
prefieren exportar el producto que venderlo en el mercado local, porque a nivel internacional
logran mejores precios que dentro del país.
El circuito de la carne: nuestro país es el principal consumidor y uno de los mayores
productores de carne en el mundo. La zona ganadera abarca las provincias pampeanas.
Desde la década de 1970 se observan en la región algunas transformaciones que afectaron a la
producción de carne, entre ellas, un aumento de la producción agrícola en detrimento de la
ganadería bobina. Esto es resultado de un cambio en la demanda de los mercados externos.
Entonces los productores prefieren dedicarse a la agricultura pensando en la comercialización
de sus producciones.
Así comenzó a disminuir el stock de carnes, situación que se agravó porque los productores
ganaderos prefieren vender lo que producen en el mercado externo, donde logran mejores
precios con respecto al mercado interno. Esta situación da como resultado un aumento del
precio de la carne dentro del país por falta de oferta de este producto.

5. Los circuitos agroindustriales del área extrapampeana:
5
La producción de azúcar de caña: el cultivo de caña de azúcar se localiza en las provincias de
Tucumán, Salta, Jujuy, Santa Fe y Misiones.
La situación del pequeño productor se agravó a partir de la desregulación y apretura
económica de los años 90, que resultó en una “modernización” de la actividad con la presencia
de empresas y grupos económicos ajenos a la región que requerían menos cantidad de fuerza
de trabajo. Entonces, se elevó la productividad primaria e industrial, con niveles de producción
y exportación record, mientras desaparecían productores que no podían competir con los
nuevos actores.
El circuito olivícola: de esta actividad se puede obtener aceite de oliva o aceitunas de mesa.
En los años 90 los precios internacionales comenzaron a aumentar, disminuyó la producción de
la zona del Mediterráneo y finalmente se aplicó la Ley de Diferimientos Impositivos.
Se observa un proceso de concentración de la producción que viene perjudicando a los
pequeños productores porque sufrieron el impacto de la enorme competencia de los grandes
productores, que condujo a muchos a tener que dejar esta actividad.
Los pequeños productores producen principalmente aceituna de mesa, en cambio, los grandes
productores orientan su producción a la industria aceitera.
El circuito algodonero: en la década de 1990 la caída del precio del algodón se hizo notable, y
en 2001 llego a una situación que los pequeños productores no pudieron sostener, por lo que
se vieron obligados a dejar su producción.
En las últimas décadas se han incorporado mas avances tecnológicos en la producción de
algodón, aumentando así los rendimientos del cultivo. Los grandes productores accedieron a
estas innovaciones porque muchos fueron favorecidos por el acceso al crédito que les permitió
renovar su producción. En cambio, el pequeño productor quedo marginado de los créditos y
de este proceso de modernización.
MERCADO DE LINIERS
El Mercado de Liniers S.A. es una empresa privada que obtuvo en 1992 en una licitación
pública convocada por el Estado Nacional, la concesión por el término de diez años de las
instalaciones y la actividad que desarrollaba el Mercado Nacional de Hacienda. El objetivo de
esta sociedad es el mantener vigente un mercado concentrados de hacienda, formador y
orientador de los precios ganaderos.
Los integrantes de esta sociedad entienden que su existencia es absolutamente necesaria e
imprescindible para el desarrollo ganadero argentino.
Liniers con su volumen es el barómetro y orientador de los precios no solamente para la
hacienda gorda, sino también para la invernada y la cría en todo el país.

6. REGIONES LECHERAS
6