El documento habla sobre una charla sobre la crisis de valores en Venezuela y la importancia de la ética en la ingeniería. Explica que Venezuela sufre de corrupción estructural que ha llevado al país al fondo de rankings internacionales de corrupción y competitividad. Propone combatir la corrupción a través de un pacto que involucre al Estado, la sociedad, gremios y profesionales comprometidos con principios éticos.

1. Ing. Rafael R. Reyes Madriz
Charla sobre
El ejercicio ético de la ingeniería frente a la crisis de valores
Asociación Venezolana de Ingeniería de Dirección, Inspección y Supervisión de Obras
agosto 2017

2. Contenido de la charla:
La Crisis
Los Valores
La Corrupción
La Corrupción en Venezuela
Propuesta contra la corrupción
La Ética y la Ingeniería

3. ¿Qué es una crisis?
La palabra crisis se
aplica a puntos de
inflexión que marcan
momentos de
inestabilidad en un
proceso…

4. …podemos decir que una
crisis es un hecho o
circunstancia o conjunto de
ellos que producen un
quiebre, un antes y un
después

5. Una crisis puede afectar a una
persona, a un grupo, a una
institución o en un rango más
amplio a un país entero

6. Hablamos de crisis:
• Social
• Económica
• Educativa
• Política
• Existencia
• Religiosa
• Ambiental
…..etc.

7. • Aparición sorpresiva de los eventos
• Información insuficiente de modo oportuno
• Eventos evolucionan con mayor velocidad
• Intensificación del curso de los eventos
• Intereses importantes en peligro
• Duración y modo de resolución indefinidos
Características de la crisis

9. Valor es un concepto amplio que
puede referirse a la importancia, el
precio o la utilidad de algo
• Idealismo objetivo: el valor se
encuentra fuera de las personas
• Idealismo subjetivo: el valor se
encuentra en la conciencia
¿Qué es un valor?

10. • Valores materiales o físicos
• Valores sociales
• Valores políticos
• Valores económicos
• Valores intelectuales
• Valores espirituales
• Valores familiares
• Valores ético - morales
…entre otros
Clasificación de los valores

11. Todo lo que existe, cualquier
realidad tangible, se conoce
como un bien o valor material,
el cual tiene la capacidad de
satisfacer una aspiración o
necesidad humana
¿Qué son los valores materiales?

12. El conjunto de normas y
costumbres que son transmitidas
por la sociedad al individuo y que
representan la forma buena o
correcta de actuar
¿Qué son los valores morales?

13. Justicia Libertad
Responsabilidad Integridad
Respeto Lealtad
Honestidad Tolerancia
Gratitud Generosidad
Solidaridad Equidad

14. “La desvalorización del mundo
humano crece en razón
directa de la valorización del
mundo de las cosas”
Karl Marx
¿Por qué hablamos de crisis de valores?

15. Crisis de valores
“…de ahí que la crisis por la que
estamos atravesando no sea una
crisis de los valores en sí, sino del
sentido de éstos y de nuestra aptitud
para gobernarnos y orientarnos”
Koichiro Matsuura

16. La crisis de valores tiene
consecuencias económicas,
ambientales, religiosas,
educativas, políticas y sociales sin
precedentes.
Por qué?

17. El término corrupción
refiere la acción y efecto
de corromper
• depravar
• dañar
• sobornar
• pervertir
Corrupción

18. Sus formas:
• Extorsión
• Soborno
• Peculado
• Colusiones
• Fraude
• Tráfico de influencias
• Nepotismo
• Falta de ética
Corrupción

19. La corrupción pervierte la
percepción de los valores, lo
conveniente y beneficioso
sobre lo justo y lo correcto,
dando así primacía al
individualismo…
…por ende, puede tratarse de
una depravación en el orden
moral o simbólico

20. Corrupción
…el abuso del poder para
beneficios privados que finalmente
perjudica a todos y que depende
de la integridad de las personas en
una posición de autoridad
Transparencia Internacional

21. Qué implica la Corrupción?
 Praxis y costumbre
 Uso indebido del poder confiado
 Beneficios privados
 Beneficios indebidos
 Actos ilegítimos que violan los
valores éticos
…la corrupción se constituye como un
contrato ilegal, ya que se requiere al
menos del acuerdo de dos partes…

22. “Un acto individual puede ser el
resultado de una predisposición moral
particular, pero un sistema de alta
corrupción actúa masivamente
influyendo en la conducta del más
santo”
Moreno Ocampo. Cómo salir de la Corrupción

23. Propone incluir en el análisis el contexto, es
decir, las condiciones externas en el que se
desarrollan individuos y organizaciones
Abordaje sistémico
Corrupción marginal Corrupción estructural

24. Los estamentos políticos e institucionales se
caracterizan por:
• Cultura general de respeto por las leyes
• Casos aislados de corrupción
• Los organismos de control actúan con
eficacia y demuestran capacidad en
detectar los casos de corrupción,
aislarlos y sancionarlos
Corrupción marginal

25. Se caracteriza por:
• Una cultura general permisiva a las
violaciones de las reglas
• Los sobornos son una forma
generalizada de resolver los conflictos
• Los organismos de control no cumplen
con su función
• No existen esfuerzos serios por
controlar el problema
Corrupción estructural

26. Corrupción estructural
Las consecuencias:
• El sistema político pierde legitimidad
• Se realiza una mala asignación de
recursos
• Los mejores negocios no dependen
de las capacidades de las personas,
sino de la influencia que se pueda
ejercer sobre los responsables de
tomar decisiones

27. • Se pierde previsibilidad sobre el
futuro de la organización o del
sistema
• Las personas honestas quedan
segregadas
• Se destruye el profesionalismo:
el soborno reemplaza los criterios
profesionales
Corrupción estructural

28. Factores que pueden incidir en las
decisiones o conductas corruptas:
• Factores personales
• Factores de la organización
• Factores externos
Dr. Robert Klitgaard

32. Klitgaard propuso una fórmula para
determinar los problemas de gestión en
una organización:
C = M + D - R
Corrupción = Monopolio + Discrecionalidad – Responsabilidad

33. Ley de Contrataciones Públicas
Art. 1°: El presente Decreto con Rango, Valor
y Fuerza de Ley, tiene por objeto:
…regular la actividad del Estado para
la adquisición de bienes, prestación
de servicios, y ejecución de obras…
…con la finalidad de:
… preservar el patrimonio público,
fortalecer la soberanía, desarrollar la
capacidad productiva y asegurar la
transparencia de las actuaciones de
los contratantes…

34. Exclusiones de la Ley de Contrataciones Públicas:
Art. 4°. Se excluyen de la aplicación del presente Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley, las contrataciones que tengan por objeto:
1. La ejecución de obras, la adquisición de bienes y la prestación
de servicios, que se encuentren en el marco del cumplimiento
de obligaciones asumidas en acuerdos internacionales entre la
República Bolivariana de Venezuela y otros Estados, o en el marco de
contratos o convenios suscritos con organismos internacionales

37. Calidad
Del latin “Qualitas”
Conjunto de características y
propiedades de una persona
o cosa que permiten definirla,
calificarla y compararla con
otras de su especie

38. En el caso de un país estas
características o factores pueden
clasificarse en varios tipos:
• Sociales
• Culturales
• Políticos
• Económicos
• Educativos
• Tecnológicos
Los cuales deben ser medidos para
establecer su nivel de desarrollo….

39. “Lo que no se define no se
puede medir”
“Lo que no se mide no se
puede mejorar”
“Lo que no se mejora se
degrada siempre”
William Thomson - Lord Kelvin
1824-1907

40. La calidad no es asumida es
reconocida, por eso la necesidad
de ser evaluada…

41. El Foro Económico Mundial,
fundado en 1971, es una
organización privada,
internacional, independiente y
sin fines de lucro…

42. El Informe de Competitividad Global:
• Analiza la competitividad de 138
naciones
• Se basa en más de 110 indicadores
que incluyen cifras oficiales
provenientes de diversas fuentes
nacionales e internacionales
• …y en la información proveniente de
encuestas de opinión realizadas a
más de 12 mil líderes empresariales en
todos los países

43. El Índice de Competitividad Global
evalúa el conjunto de instituciones,
políticas y factores que determinan el
crecimiento económico sostenible….
… y ayuda a explicar por qué algunos
países son más exitosos que otros en
elevar su productividad, niveles de
ingreso y oportunidades para sus
respectivas poblaciones.

48. Venezuela se encuentra en el fondo
de la lista global de varios de los pilares o
categorías:
• Instituciones: instituciones públicas,
ética y corrupción, influencia indebida,
desempeño del sector público y
seguridad
• Infraestructura
• Estabilidad macroeconómica
• Sofisticación del mercado financiero
• Eficiencia de los mercados de bienes
• Eficiencia del mercado laboral

49. Según la evaluación de esta organización:
• En el apartado Ética y Corrupción ocupa el
puesto 138 como el más corrupto
• Ocupa el puesto 130 en el índice de
competitividad
• Tiene un puntaje de 1,7/10 en la categoría
de ética y corrupción

51. El Índice de Percepción de la
Corrupción (IPC), analiza la forma en
que los ciudadanos de 176 países
perciben al sector público, a través de
un puntaje en el que 1 es “altamente
corrupto” y 100 es “muy limpio de
corrupción”

52. Los países en las primeras posiciones presentan
características comunes que son clave:
• Altos niveles de libertad de prensa
• Acceso a información sobre presupuestos
que permite al público saber de dónde
procede el dinero y cómo se gasta
• Altos niveles de integridad entre quienes
ocupan cargos públicos
• Un poder judicial que no distingue entre ricos
y pobres, y es independiente

53. ….mientras que países con
puntuaciones deficientes se evidencia:
• Un contexto donde prevalece el
soborno
• Los actos de corrupción quedan
impunes
• Las instituciones públicas no dan
respuesta a las necesidades de los
ciudadanos.

54. Puesto 166/176

56. En síntesis, en Venezuela estamos en
presencia de una corrupción de tipo
Estructural, porque es evidente:
• la debilidad del Estado de
Derecho
• la falta de la independencia de
los poderes del Estado
• la baja rendición de cuentas
• alta discrecionalidad

57. Consecuencias de la corrupción:
• Costos políticos
• Costos económicos
• Costos sociales
• Costos ambientales
Quién pierde con la corrupción?

58. • Crear conciencia sobre la
corrupción y los daños que
ocasiona.
• Promover transparencia en las
instituciones públicas, privadas y
en los partidos políticos.
Propuestas anticorrupción

59. • Implementar medidas
disuasorias de conductas
corruptas mediante leyes
exigentes bien elaboradas y
que se hagan cumplir
• Promover mayor eficiencia en
la administración de justicia y
en la actuación de otros
poderes públicos

60. • Separación real de los poderes
públicos que garantice la democracia
y el ejercicio de un Estado de Derecho
• Aumentar el control social sobre las
instituciones

61. Venezuela cuenta con la Ley Contra la Corrupción
(G.O.E 6.155 del 14/11/2014 - Decreto 1.410)
• Principios para prevenir la corrupción y salvaguardar el patrimonio
público (art. 6º al 22ª)
• Declaración jurada de patrimonio (art. 23º al 32º)
• De las sanciones administrativas y su procedimiento (art. 33º al 36ª)
• De las medidas preventivas (art. 37º al 40º)
• De los delitos contra el patrimonio público y la administración de
justicia en la aplicación de este Decreto (art. 41º al 46º)
• Enriquecimiento ilícito y su restitución al patrimonio público
(art. 47º al 53ª)
• Otros delitos contra el patrimonio público (art. 54º al 85º)
• De los delitos en la administración de justicia en la aplicación de
este Decreto (art. 86º al 89º)
• Disposiciones transitorias
• Disposiciones finales

62. “Venezuela vive una profunda crisis
espiritual, causa y raíz de los otros males
que a diario se mencionan y que no son
sino secuelas y síntomas de la verdadera
enfermedad: La ausencia de éticas…”
Eccio León R. El Universal 12/08/2013 .

63. Qué es la Ética?
"El arte de vivir, el arte de saber
vivir, por lo tanto el arte de
discernir lo que nos conviene y
lo que no nos conviene"
Fernando Savater

64. Al hablar de ética partimos de la
persona, de su conducta producto
de la reflexión sobre sus decisiones y
en las consecuencias de sus
acciones.

65. La propuesta anticorrupción se
basa en la conformación de
un pacto entre todos los
factores involucrados.
…ya que:
• Estado comprometido
• Sociedad participativa
• Gremio vigilante
• Profesionales con sólidos
principios y valores
...son la garantía para su
consecución.

67. "El ser humano vale lo que valen
sus valores y principios.…. y la
manera en como los vive"