El documento describe el papel del Estado en América Latina a partir de la década de 1940, cuando comenzó un proceso de cambio en las relaciones entre política y economía. Se adoptó la industrialización como estrategia de desarrollo basada en la sustitución de importaciones, donde el Estado se convirtió en el actor principal para promover el desarrollo y regular la distribución debido a la debilidad de la burguesía local. El Estado tuvo que asumir funciones del sector privado para impulsar la industrialización, lo que condujo a una mayor participación

2. EL ESTADO LATINOAMERICANO Y LA
INDUSTRIALIZACION,
El Estado representa la relación fundamental de
dominación de la sociedad capitalista.
Considerar al Estado como el centro de las
decisiones políticas y administrativas permite
suponer una gran capacidad de mediación, de
autonomía relativa decisional y de
instrumentación, características que se
modifican en sus niveles y magnitud, de acuerdo
con las condiciones históricas.
A partir de la década de los cuarenta, en los países latinoamericanos
comienza un proceso de cambio en las relaciones entre política y economía,
que modifica contenidos de la ortodoxia liberal en lo referente al papel del
Estado en la economía..

3. En concordancia con ese proceso, se adopta la
industrialización como estrategia del modelo de desarrollo
basado en la Sustitución de Importaciones -en algunos países
como México, Brasil y del Cono Sur, esta modalidad de
desarrollo se había implementado para la década de los
treinta-, donde el Estado se convierte en el actor fundamental
de la promoción del desarrollo y regulador de la distribución.
Todo esto como consecuencia de la
debilidad estructural de la burguesía
endógena para comandar el proceso de
acumulación.
Cambios que se van adoptando, en forma
y temporalidad, de acuerdo con las
características sociales, económicas e
históricas particulares de cada espacio
nacional latinoamericano

4. El Estado se ve obligado a asumir el papel que le
corresponde al sector privado en el capitalismo avanzado.
Por efecto de las características del proceso de
industrialización, el Estado es conducido a una
corporativizarían de su participación empresarial y
productiva, lo que le otorga nuevas funciones -y al mismo
tiempo- lo conduce a un proceso creciente de hipertrofia
político-administrativa.
El Estado no puede ser concebido, ni como
un mero instrumento político ni como una
institución establecida por el capital, sino
más bien como una forma especial de
cumplimiento de la existencia social del
capital al lado y conjuntamente con la
competencia, como un momento esencial en
el proceso de reproducción social del
capital».(1986:92).