El documento discute el papel del Estado latinoamericano en la industrialización. Explica que el Estado refleja las relaciones de poder en la sociedad capitalista y puede imponer los intereses de grupos dominantes. Luego describe tres hitos clave que llevaron a los estados latinoamericanos a adoptar la planificación económica: la Alianza para el Progreso, las recomendaciones de CEPAL y la Conferencia de Punta del Este en 1961. Finalmente, señala que los límites para los planes de desarrollo en América Latina