El documento analiza las causas y tipos de corrupción. Identifica factores formales, culturales y materiales que permiten la corrupción, como la falta de delimitación entre lo público y privado, normas inadecuadas y la inoperancia de instituciones. También examina cómo la corrupción afecta negativamente a los países y sociedades, así como posibles soluciones que requieren un enfoque holístico con énfasis en la prevención y un fortalecido sistema judicial e involucramiento de la sociedad civil.
3. Favorece la consolidación de élites y
burocracias políticas y económicas.
Erosiona la credibilidad y legitimidad de los
gobiernos.
Reproduce una concepción patrimonialista del
poder.
4. Reduce los ingresos fiscales e impide que los
escasos recursos públicos coadyuven al desarrollo y
bienestar social.
Permite la aprobación y operación de leyes, programas y
políticas, sin sustento o legitimidad popular.
Revitaliza una cultura de la corrupción y contribuye a su
proliferación.
5. Existen diversas tipologías de la corrupción desde la que
hace sólo referencia a la extorsión y el soborno, hasta las
que se refieren a tipos específicos y especiales
7. A falta de una clara delimitación entre lo público y lo
privado.
La existencia de un ordenamiento jurídico inadecuado a la
realidad nacional.
La inoperancia práctica de las instituciones públicas.
Juntas o por separado.
8. “El conjunto de actitudes, normas y creencias
compartidas por los ciudadanos y que tienen como
objeto un fenómeno político (en este caso la
corrupción)".
9. Las causas materiales se refieren a situaciones
concretas que dan lugar a prácticas corruptas.
Las situaciones concretas de las que se trata en
este caso son las distintas brechas existentes
entre el orden jurídico y el orden social vigente.
10. Factores
Formales
la falta de una clara
delimitación entre lo
público y lo privado;
la existencia de un
ordenamiento jurídico
inadecuado a la
realidad nacional
inoperancia práctica
de las instituciones
públicas
Factores
Culturales
«conjunto de
actitudes, normas y
creencias compartidas
por los ciudadanos y
que tienen como
objeto un fenómeno
político, en este caso
la corrupción»
Estas condiciones
permiten delimitar la
extensión de las
prácticas corruptas.
La probabilidad de su
ocurrencia y, en
especial, el grado de
tolerancia social con
que se pueden contar.
Factores
Materiales
se refieren a
situaciones concretas
que dan lugar a
prácticas corruptas.
Concretamente, las
brechas existentes
entre el orden
jurídico y el orden
social entre los
recursos de la
administración
pública y la dinámica
social.
Asimismo la brecha
entre la impunidad
real y la
responsabilidad
formal de los
funcionarios públicos
y la brecha entre el
poder social efectivo
y el acceso formal a la
influencia política.
11. En el Perú hemos sido testigos de cómo la corrupción tomó
el poder y se convirtió en un sistema. Diez años
de gobierno corrupto en manos de una red que tenía todo el
poder han bastado para casi destruir el sistema democrático y
la gobernabilidad. El Perú se convirtió, de esta manera, en un
ejemplo más de lo que significa la corrupción cuando está en
el poder y se convierte en parte del sistema, pudriendo todos
los niveles de la sociedad.
Pero nuestro país no es el único que ha sufrido este tipo
de problemas y, lo que es más, cada vez se hace más visible
que la corrupción está tomando mucha mayor fuerza para
convertirse en un fenómeno de naturaleza trasnacional. Tiene
como objetivo el conocer la corrupción como una mal
del estado y analizar los casos de corrupción en la década del
80 al 90, donde, según las informaciones revisadas, se dieron
los mayores casos de corrupción en nuestro país.
12. La corrupción en el Perú y países
latinoamericanos aparece con la invasión y
conquista española, (1532)
Dejándonos caudillistas, jefes, cúpulas
militares, cúpulas religiosas y no Líderes
honestos, patriotas, capaces.
Genera la ausencia de ciudadanos capaces de sentirse sujeto de derechos
y de obligaciones, de actuar, exigir y de cumplir como tal, actuando con
indiferencia ante el autoritarismo, ante esto se aprovechan la Clase
política que ve al Estado como fuente de riqueza.
13. La corrupción es un acto ilegal que ocurre cuando una persona
abusa de su poder para obtener algún beneficio para sí mismo,
para sus familiares o para sus amigos.
14. Requiere de la participación de dos actores: uno que por su posición
de poder pueda ofrecer algo valioso y otro que esté dispuesto a pagar
una "mordida" o soborno para obtenerlo.
15. Puede suceder en los lugares menos pensados y con las personas
menos esperadas.
En la escuela, por ejemplo, la
corrupción puede producirse entre
profesores y alumnos (venta de
calificaciones), entre padres y
maestros (compra de notas
aprobatorias para sus hijos),entre
directores y profesores (venta de
plazas).
Aunque ilícita, hay quienes piensan que la corrupción puede ser útil.
Argumentan que ayuda a esquivar las reglas excesivas, a acelerar los
trámites y a ahorrar tiempo.
16.
17. Sobornar a un juez o a un funcionario en el
ejercicio de sus funciones, o en la aceptación del
soborno por parte de aquellos.
18. El que comete un superior que se excede en
el ejercicio de sus atribuciones con perjuicio
de un inferior.
19. Abstención deliberada e injustificada de acudir al trabajo.
Puede también entenderse como forma de corrupción pues
deteriora el sistema de poder y persigue un
enriquecimiento injusto de quien lo practica mediando el
engaño o la simulación.
20.
21.
22.
23.
24. Que la solución al flagelo no es inmediata. Que debe ser una
solución holística
Que el énfasis principal debe estar en la prevención
principalmente.
Que en las soluciones hasta ahora formuladas se ha subestimado la función de una
vigorosa, opulenta y participativa sociedad civil como parte de la estrategia de
solución. Un poder judicial independiente y fuerte es esencial para el combate a la
corrupción.
Que asimismo se ha subestimado la importancia de un saludable
Sistema Judicial. Un poder judicial independiente y fuerte es
esencial para el combate a la corrupción.
Que los sectores más afectados por el problema son los de bajos
recursos, esto es, la pobreza como causa y consecuencia al
mismo tiempo.