Este documento presenta los lineamientos para elaborar perfiles y manuales de descripción de puestos de acuerdo a la normativa legal ecuatoriana. Explica que se debe realizar un estudio de mercado laboral y analizar cada puesto para justificar la remuneración propuesta. Asimismo, detalla los pasos para levantar perfiles de puesto, estructuras de puestos, tipos de puestos y organigramas requeridos por la ley para la adecuada administración de personal en las instituciones públicas.

1. Elaboración de los perfiles y Manual
de Descripción Valoración y
Clasificación de Puesto.
Psc. Jorge Vanegas Parreño

2. BASE LEGAL
Establece en su artículo 228 que, “El ingreso al servicio público, el ascenso y la
promoción en la carrera administrativa se realizarán mediante concurso de méritos y
oposición, en la forma que determine la ley,…”.
Establece en su artículo 52 en el inciso d) que, “Elabora y aplica los manuales de descripción, valorización y
clasificación de puestos institucionales, con enfoque en la gestión de competencias laborables”
En la LOSEP establece en su artículo 62.- Obligatoriedad del subsistema de clasificación.- El Ministerio de
Relaciones Laborales, diseñará el subsistema de clasificación de puestos del servicio público, sus reformas y
vigilará su cumplimiento. Será de uso obligatorio en todo nombramiento, contrato ocasional, ascenso, promoción,
traslado, rol de pago y demás movimientos de personal…”..
Establece en su artículo 162, que: “El subsistema de clasificación de puestos es el conjunto de políticas, normas,
métodos y procedimientos estandarizados para analizar, describir, valorar y clasificar los puestos,…”.
Los incisos 1 y 2 del artículo 173 establece que las Unidades de Administración del Talento Humano, elaborarán y
mantendrán actualizado el manual de descripción, valoración y clasificación de puestos de cada institución, mismo
que contendrá la metodología, la estructura de puestos de la institución definición y puestos de cada grupo
ocupacional, entre otros. El referido manual será elaborado por cada institución del sector público y aprobado por el
Ministerio del Trabajo para la administración pública central e institucional.
CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR
LEY ORGÁNICA DEL SERVICIO PÚBLICO - LOSEP
REGLAMENTO GENERAL DE LA LOSEP

3. CONOCIMIENTOS PREVIOS AL LEVANTAMIENTO DEL
PERFIL DE PUESTO
Para proceder a levantar un perfil de puesto se deberá conocer a profundidad
las siguientes herramientas, las mismas que servirán para definir las
actividades según los roles de ejecución.
MATRIZ DE VERBOS
MATRIZ DE COMPETENCIAS TÉCNICAS
MATRIZ DE COMPETENCIAS
CONDUCTUALES

4. MATRIZ DE VERBOS INFINITIVO Y INDICATIVO DEL
MDT
Es una lista de verbos elaborada por el Ministerio del Trabajo que sirve a la
homologación de las actividades de acuerdo al rol de ejecución.
Matriz de Verbos Indicativos
Es una lista de Verbos elaborada por el Ministerio del Trabajo que sirve para
describir la misión del puesto homologando la misión principal de la Unidad a
donde pertenecen.
Matriz de Verbos Infinitivo

5. MATRIZ DE VERBOS INFINITIVO Y INDICATIVO DEL
MDT

6. MATRIZ DE COMPETENCIAS TÉCNICAS
La matriz de competencias técnicas sirve para dar un valor agregado a las
actividades descrita en el perfil de puesto.
La matriz esta elaborada en 3 niveles de ejecución:
1. Alto ( Dirección de Unidad Organizacional, Ejecución y Coordinación de
Procesos)
2. Medio (Ejecución y Supervisión de Procesos)
3. Bajo ( Ejecución de Procesos, Ejecución de Procesos y Apoyo
Tecnológico, Técnico, Administrativo)

7. MATRIZ DE COMPETENCIAS TÉCNICAS

8. MATRIZ DE COMPETENCIAS CONDUCTUALES
La matriz de competencias conductuales sirve para determinar los valores y
habilidades conductuales para el puesto.
La matriz esta elaborada en 3 niveles de ejecución:
1. Alto ( Dirección de Unidad Organizacional, Ejecución y Coordinación de
Procesos)
2. Medio (Ejecución y Supervisión de Procesos)
3. Bajo ( Ejecución de Procesos, Ejecución de Procesos y Apoyo
Tecnológico, Técnico, Administrativo)

9. MATRIZ DE COMPETENCIAS CONDUCTUALES

10. LEVANTAMIENTO DEL
PERFIL DE PUESTO

11. LEVANTAMIENTO DEL PERFIL DE PUESTO

12. LEVANTAMIENTO DEL PERFIL DE PUESTO
Código del puesto
(Campo utilizado por el
MDT)
Denominación institucional
del puesto con su respectiva
inclusión de género (o/a)
Se divide en 2 opciones No
Profesional o Profesional
Unidad/Gestión
Interna/Dirección/Coordinaci
ón a la que pertenece
Se dividen 8 opciones de
ejecución (Dirección de Unidad
Organizacional, Ejecución y
Coordinación de Procesos,
Ejecución y Supervisión de
Procesos, Ejecución de
Procesos, Ejecución de Proceso
y apoyo Tecnológico, Técnico,
Administrativo
Escala remunerativa operativa y
jerárquica
Grado ocupacionales dentro de
las escalas remunerativas
Ámbito de Aplicación (Nacional,
Zonal, Distrital, Circuital)

13. LEVANTAMIENTO DEL PERFIL DE PUESTO
El interfaz es el
relacionamiento que
tiene el perfil con los
usuarios internos y
externo de acuerdo a
los niveles de jerarquía
de la unidad/entidad

14. LEVANTAMIENTO DEL PERFIL DE PUESTO
Se detalla el nivel
de instrucción
formal (Bachiller,
3er año o 6to
semestre
aprobado, Tercer
Nivel, Cuarto
Nivel)
Especificación de la instrucción
formal y de ser necesario se
describe también a fin al
puesto

15. LEVANTAMIENTO DEL PERFIL DE PUESTO
Se detalla las misión del puesto de acuerdo a lo
establecido en el Estatuto Orgánico en las Gestiones
Internas/Direcciones/Coordinaciones
Se lo describe en tercera persona con verbos infinitivos

16. LEVANTAMIENTO DEL PERFIL DE PUESTO
Se establece de
acuerdo al rol y a la
Norma Técnica (no
requiere, 3 meses, 6
meses, 2 años, 3 años,
4 años)
Especificación de la
experiencia mínima
requerida
Capacitación mínima requerida en
el puesto

17. LEVANTAMIENTO DEL PERFIL DE PUESTO
Conocimientos que se
necesita para desempeñar las
actividades del puesto
Actividades esenciales del
puesto utilizando la matriz de
verbo indicativo

18. LEVANTAMIENTO DEL PERFIL DE PUESTO
Nivel de la
competencias (Alto,
Medio, Bajo)
Competencias técnicas de acuerdo a
las actividades del puesto (Matriz de
Competencias Técnicas)
Descripción de las competencias de
acuerdo al nivel seleccionado

19. LEVANTAMIENTO DEL PERFIL DE PUESTO
Nivel de la
competencias (Alto,
Medio, Bajo)
Competencias técnicas de acuerdo a
las actividades del puesto (Matriz de
Competencias Conductuales)
Descripción de las competencias de
acuerdo al nivel seleccionado

20. LEVANTAMIENTO DE
LA ESTRUCTURA DE
PUESTOS

21. LEVANTAMIENTO DE LA ESTRUCTURA DE PUESTOS
La estructura de puestos es la herramienta consecuente a los
perfiles, el mismo se trata de resumen consolidado de los
perfiles y manuales de puesto y se detalla de la siguiente
manera.
Índice de puestos
Denominación del Puesto
Grupo Ocupacional
Grado
Rol
RMU

22. LEVANTAMIENTO DE LA ESTRUCTURA DE PUESTO
Número de
puesto
Denominación del
puesto con la
inclusión de género
o/a
Encabezado de la Estructura
de Puesto con el nombre de
la Unidad
Series de los Macro proceso y
sus segregación y
desconcentración
Remuneración
Mensual Unificada
Se dividen 8 opciones de ejecución
(Dirección de Unidad Organizacional,
Ejecución y Coordinación de Procesos,
Ejecución y Supervisión de Procesos,
Ejecución de Procesos, Ejecución de
Proceso y apoyo Tecnológico, Técnico,
Administrativo
Grado ocupacionales dentro
de las escalas
remunerativas
Escala remunerativa
operativa y jerárquica

23. TIPOS DE PUESTOS

24. Tipos de Puestos
DENOMINACION ROL
AÑOS DE
EXPERIENCIA INSTRUCCIÓN
ANALISTA 3
EJECUCIÓN Y COORDINACION DE
PROCESOS
4 AÑOS TERCER NIVEL
ANALISTA 2
EJECUCIÓN Y SUPERVISIÓN DE
PROCESOS
3 AÑOS TERCER NIVEL
ANALISTA 1 EJECUCIÓN DE PROCESOS 2 AÑOS TERCER NIVEL
TRABAJADOR/A SOCIAL 2
EJECUCIÓN Y SUPERVISIÓN DE
PROCESOS
3 AÑOS TERCER NIVEL
TRABAJADOR/A SOCIAL 1 EJECUCIÓN DE PROCESOS 2 AÑOS TERCER NIVEL
TRABAJADOR/A SOCIAL INSTITUCIONAL EJECUCIÓN DE PROCESOS 2 AÑOS TERCER NIVEL
ASISTENTE
EJECUCIÓN DE PROCESOS Y
APOYO TECNÓLOGICO
6 MESES
3ER AÑO O 6TO
SEMESTRE
TECNICO TECNICO 3 MESES TÉCNICO
Puestos Administrativos
Son aquellos puestos administrativos establecidos en la Norma Técnica de
Clasificación, Valoración y Descripción de Puestos del MDT con las
siguientes denominaciones de puestos:
Analista, Asistente, Trabajador/a Social y Técnico

25. Tipos de Puestos
Puestos Estratégicos
Son aquellos puestos administrativos cuyo nivel de complejidad y
experticia hace que su remuneración sea más alta que la remuneración
tope de fin de carrera administrativa y su denominaciones son:
Expertos y Especialista
NIVEL ROL AÑOS DE EXPERIENCIA INSTRUCCIÓN
EXPERTO EJECUCIÓN Y COORDINACION DE
PROCESOS
7 A 9 AÑOS CUARTO NIVEL
ESPECIALISTA 3
EJECUCIÓN Y SUPERVISIÓN DE
PROCESOS
5 A 6 AÑOS CUARTO NIVEL
ESPECIALISTA 2
EJECUCIÓN DE PROCESOS 3 A 4 AÑOS CUARTO NIVEL
ESPECIALISTA 1
EJECUCIÓN DE PROCESOS
5 AÑOS TERCER NIVEL
Marco Referencial

26. ORGANIGRAMAS

27. La elaboración de Organigramas es de carácter obligatorio
debido que en ella se detalla la organización y distribución
del personal de acuerdo al nivel de jerarquía y rol de
ejecución.
ORGANIGRAMAS
El Organigrama es una representación grafica de una
estructura de puesto de una organización, empresa o
entidad.

28. ORGANIGRAMAS
Autoridad Máxima
de la unidad
Asistencia de
la unidad
Coordinador de
Procesos
Ejecutor de
Procesos

29. ORGANIGRAMAS
Denominación del
puesto
Rol de
Ejecución
Nivel Jerárquico
Superior
Nivel
Operativo

30. INFORME TÉCNICO

31. ELABORACIÓN DEL INFORME TÉCNICO
El informe Técnico de Manual de
Puesto es elaborado de acuerdo a
las necesidades institucionales de
creación de puestos en el que se
detalle un estudio de mercado
laboral en el que justifique la
remuneración propuesta

32. ELABORACIÓN DEL INFORME TÉCNICO
ANTECEDENTES
BASE LEGAL
ESTUDIO DE MERCADO LABORAL
ANÁLSIS TÉCNICO POR CADA
PUESTO CONCLUSIÓN
El motivo del deber ser de la
entidad
La Normativa Legal vigente
Estudio del comportamiento y
mercado laboral de cada puesto
Análisis técnico por cada puesto y
su justificación Definición del Manual de puestos

33. GRACIAS
Psc. Jorge Vanegas Parreño