Este documento discute las opiniones encontradas sobre el reciente Tratado de Libre Comercio (TLC) entre Colombia y Corea. Mientras que el gobierno colombiano cree que el TLC beneficiará especialmente al sector agrícola, algunos sectores industriales expresan su preocupación de que conducirá a la pérdida de miles de empleos. Además, varias organizaciones empresariales argumentan que los TLC anteriores de Colombia no han traído claros beneficios y han causado daños a sectores como el automotriz.

1. Embolatados los colombianos por el nuevo TLC con Corea
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Embolatados (empelotados) los colombianos
por el nuevo TLC con Corea
Emilio García Gutiérrez
Villavicencio, Meta, abril de 2014
Lectura complementaria Especialización en Gerencia Social ESAP

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1. El Senado y el TLC con Corea
Treinta y nueve (39) senadores votaron afirmativamente el proyecto mientras que
21 rechazaron esta iniciativa, que el Gobierno considera que beneficia a Colombia
y principalmente al sector agropecuario. El ministro de Comercio, Santiago Rojas,
reiteró que aunque todo el país se beneficiará del acuerdo comercial, el gran
ganador de las condiciones negociadas es el renglón agropecuario, al que se le
abren las puertas de un mercado con alto poder adquisitivo y comprador
importante de alimentos en el mercado internacional.
Rojas también dijo que para algunos sectores sensibles, como vehículos, autopartes
y electrodomésticos, fundamentalmente la llamada línea blanca, se negociaron
periodos amplios de desgravación para que tengan tiempo de adaptarse a la
competencia internacional (www.Portafolio.co. “Senado aprobó el TLC con Corea
del Sur “Noviembre 12 de 2013).
Rafael Mejía, presidente de la SAC, expresó su satisfacción por el resultado de la
votación en el Senado que le dio luz verde al acuerdo. Ese acuerdo comercial, el
primero negociado por el país con una economía asiática y que fue firmado el 21 de
febrero en Seúl, fue definido como prioritario por la administración de Juan
Manuel Santos para la actual agenda legislativa.
Según el anterior ministro de Agricultura, Juan Camilo Restrepo, este es el primer
TLC negociado por Colombia en el que el agro es un claro ganador, al punto
de haber recibido todo el respaldo de la Sociedad de Agricultores de Colombia
(SAC), que ve un gran potencial de crecimiento de las exportaciones del sector.
Agrega el ex ministro, que además de las posibilidades que ofrece el mercado
coreano para frutas, hortalizas y otros productos del agro, el Gobierno asegura que
las perspectivas para la ganadería colombiana son enormes, dado el gran volumen
de importaciones de carne que realiza ese país cada año.
Igualmente, las autoridades colombianas destacan que las inversiones en el
aparato industrial demandan mano de obra calificada, que significan un aumento
en sus ingresos. Y no se trata solamente de recursos financieros externos, pues
junto con ellos debe producirse también transferencia de tecnología, en la cual
Corea es de los países más avanzados en el mundo ( www.Portafolio.co. “Senado
aprobó el TLC con Corea del Sur “Noviembre 12 de 2013). .

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No obstante los buenos augurios del Gobierno, ensambladoras de vehículos y
electrodomésticos, fabricantes de autopartes y de algunas líneas de confecciones
tienen una opinión diferente y han expresado su desacuerdo con este tratado
comercial. Los empresarios que se oponen al TLC –reunidos algunos en Acolfa y
otros en el Grupo Proindustria, y que cuentan con el apoyo de las centrales
obreras– aseguran que el mencionado acuerdo comercial traerá la debacle a esos
sectores, con la consiguiente pérdida de miles de empleos.
Camilo Llinás, presidente de Acolfa, insiste en la necesidad de que el Gobierno
haga un alto en el camino de negociar, firmar y poner en vigencia el TLC y se haga
una evaluación de sus efectos en la economía colombiana.
2. De eso tan bueno, no dan todos los días.
En la actualidad Colombia tiene 14 tratados de libre comercio y hay más en
camino. Está en proceso un acuerdo con Japón y hay interés en negociar con
República Dominicana.

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Existen muchas críticas hacia los acuerdos establecidos ya que hasta la fecha, los
TLC que ha firmado el país no se han aprovechado de una manera clara y
superior a la que realmente ha beneficiado a las contrapartes. Muchos empresarios
y trabajadores han ejercido una fuerte oposición asegurando que estos acuerdos ha
producido un desastre en sectores como el automotriz, además de generar una
significativa pérdida de empleos (www. Kienyke.com, febrero 23 de 2014).
Camilo Llinás, presidente de la Asociación Colombiana de Autopartes (ACOLFA)
El sector de las autopartes es el más golpeado con la firma de los últimos acuerdos
comerciales, así lo manifiesta el presidente de Acolfa, Camilo Llinás. “Hemos caído
un 21% mientras la industria cayó 1.8 por ciento a nivel nacional, cuando un sector
como el de nosotros cae por encima del 20% empieza a llegar a límites de ser
inviable”. En el sector que Llinás representa se han cerrado empresas como
Michelin y como ya es bien sabido, se está estudiando el cierre de la planta de
ensamblaje de Mazda.
2.1. Las cifras
Teniendo en cuenta este análisis alternativo de la información oficial que maneja
el Gobierno, En 2013, los representantes gremiales concluyeron que hubo un
desplome del superávit comercial fue de 45.5%, al pasar de US$ 4.032 millones a

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US$ 2.199 millones. Con Estados Unidos, cuyo TLC cumplirá dos años de
implementación, la caída en el superávit fue de 66%, pasando de US$ 8.250
millones en 2012 a US$ 2.777 millones en 2013. “La tendencia es preocupante,
puesto que en el último año las ventas externas disminuyeron 15.5%, mientras las
compras aumentaron 14.7%, lo que indica que, por culpa de los TLC, en poco
tiempo se esfumará el superávit que mantuvimos con esa nación desde 1999″,
dijo Mario Valencia, subdirector de Cedetrabajo.
El presidente del sindicato de la industria automotriz, Guillermo Charcas, cree que
las políticas del Gobierno van en dirección contraria con los objetivos de los
trabajadores y empresarios. En relación al sector automotriz, el representante
sindical de la compañía Mazda en Colombia, dice que hoy la industria está en sus
últimos pasos.
“La Mazda vienen anunciando que cerrará su planta de ensamblaje. Creemos que
desde luego son estrategias comerciales. Existe una posibilidad de mantener el
ensamble en Colombia y con más razón hoy estamos frente al gobierno y los
distintos sectores exigiendo una explicación”, asevera.
3. El Gobierno desconoce los pésimos resultados comerciales
Para los encargados de la campaña TLC Aldesnudo.com , el Gobierno Nacional no
ha hecho pronunciamientos oficiales que respondan de manera clara y efectiva a
los resultados comerciales. Tan solo el Ministerio de Industria y Comercio emitió
un boletín de prensa y el presidente Juan Manuel Santos un mensaje en su cuenta
de Twitter.
Tanto en uno como en otro, se muestra una ambigüedad frente al análisis de los
resultados del comercio exterior de Colombia en 2013. No solo se crean falsas
conclusiones, sino que se ofrecen equivocados diagnósticos sobre el problema.
El Ministerio de Industria y Comercio en su página web, publicó un boletín donde
indica que “Las menores exportaciones al cierre de 2013 se explican
fundamentalmente por menores exportaciones de carbón y oro, que se han visto
afectadas por menores precios internacionales. En el caso del carbón, también
obedece a factores internos como los paros y los cierres temporales que redujeron
las cantidades exportadas”. No obstante, representantes de Cedetrabajo, Acopi y

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Proindustria dicen que el Ministerio no dice ni una sola palabra sobre el sector
industrial y agrícola.
Hoy, sin TLC, llegan miles de vehículos muy baratos desde Corea, que compiten
con los vehículos que se ensamblan en Colombia. En la última década pasamos de
proveer el 70% de los vehículos del país a ensamblar solo el 40%. Esos vehículos,

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los electrodomésticos, todos los productos industriales que importamos, tienen
detrás a gobiernos que durante décadas e incluso siglos (como EE.UU. e
Inglaterra) han estimulado, incentivado y protegido a su industria con líneas
de crédito, infraestructura, aranceles altos, subsidios, y esa es la principal razón de
porque hoy un país como Corea que hizo esto, es una de las economías más
industrializadas del planeta.
No existe un solo país industrializado que no tenga un gobierno apoyando a su
industria. Por ejemplo el presidente Obama invirtió 80.000 millones de dólares del
presupuesto de los estadounidenses para salvar a General Motors y a Chrysler
porque sabía que si esas empresas se arruinaban, serían un millón de empleos los
que se iban a perder y ninguna economía puede darse este lujo.
El TLC con Corea va a destruir plantas de producción locales, empleos de calidad y
desbaratar una red de empresas productoras de autopartes que es una de las
principales fuentes de empleo industrial.
El caso del TLC con EEUU es ilustrativo al cumplir dos años, según las cifras del
DANE, los resultados son que las exportaciones han caído 15% y las importaciones
se incrementaron 14%. El superávit comercial con ese país se ha desplomado. Cada
vez vendemos menos y compramos más. ¿Saben cuánto ha perdido la economía del
país por culpa de esto? Cifras del DANE: ¡11 BILLONES de pesos! Poco menos de
6.000 millones de dólares.