Actividad Financiera del Estado Venezolano -Derecho Tributario-

1. FABIANA A. TORRES A. C.I. 23.486.479
_Actividad Financiera del Estado_
Hacemos referencia al medio por el cual el Estado busca cumplir con sus funciones, de manera tal que pueda satisfacer las
necesidades de los ciudadanos, tales como: educación. salud, servicios, seguridad entre otros. Cuando hablamos de actividad
Financiera no solo hacemos alusión a las actuaciones que tenga un organismo sobre el Estado si no el mecanismo y el
desenvolvimiento durante la Previsión de los ingresos y gastos es decir (preparación del presupuesto financiero) hasta que se lleve
a cabo, es importante mencionar.
Esta es originada una vez que este hace suyas las riquezas producidas por otras economías y las convierte en ingresos para así
atender los gastos, es decir que esta culmina una vez que llegue a cumplir con las necesidades de la colectividad y llegue a ser un
servicio público.
 Legislación relacionada con la
Actividad Financiera del Estado
Venezolano
 Utilidad de los principios del
presupuesto público
 Sujeto Activo y Sujeto Pasivo
-Constitución de La República
Bolivariana de Venezuela, establecido
en el titulo VI Sistema socioeconómico,
Régimen Fiscal, tributario,
presupuestario.
-Ley Orgánica de la administración
Financiera del Sector Público Ley
Orgánica de la Contraloría Pública.
Es la apreciación Financiera del estado
de sus ingresos y egresos los cuales
son de gran importancia para la
programación de un determinado
propósito. Siendo instrumento
primordial en cuanto a la economía y a
la toma de decisiones.
-El Primero: Es el Estado quien recauda los
recursos que necesita.
-El Segundo: Es la sociedad porque de allí es
donde surgen los recursos es decir (ingresos) y a
quien va dirigido esos gastos para satisfacer las
necesidades.
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 Fases de la Actividad
Financiera
 Aspecto de la Actividad Financiera
-Gastos Públicos: Necesidades a
satisfacer requiriendo los recursos
adecuados, siempre y cuando este
esté autorizado por algún instrumento
legal.
-Ingresos Públicos: Ingresos
recaudados.
-Político: Esta le da mayor importancia a
los fines que debe perseguir la actividad
financiera, que sectores serán beneficiados
y que grupo debe realizar los aportes.
-Social: va relacionada a la satisfacción de
las necesidades de la colectividad, pero
resulta imposible llevarla a cabo en su
totalidad, es por ellos que en este aspecto
se debe realizar un análisis y jerarquía
atendiendo las más vulnerables.
-Económico: Debe estar presente la
asignación y la ejecución de los gastos y
que estas deban ser garantizada, La
recaudación de los ingresos debe estar
distribuido en los aportes de cada miembro
de la sociedad justamente.
-Jurídico: Hace referencia a la actuación del
estado y que esta deba estar fundamentada
en la legislación del País.
-Administrativo: Esta se encarga de la
excelente administración, contabilidad y
contraloría fiscal de la Actividad Financiera en
el procedimiento tributarios de liquidación.
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 Diferencias  Legislación relacionada con la
Actividad Financiera del Estado
Venezolano
 Actividad Financiera del Estado
1- Se encuentra en una situación
dominante con respecto al sector
privado que le permite extraer parte de
sus ingresos.
2- La obtención de los ingresos se puede
generar de la misma manera que en la
privada, pero en la mayoría de los
casos los ingresos provienen de los
tributos, recaudaciones que esta
implique siempre y cuando este vaya
de la mano con la Ley.
3- Las necesidades que esta satisface se
encarga de una gran población ya sea
de un Estado, Municipio, Región o
Parroquia teniendo esta una
prolongación en el tiempo bien
importante como por ejemplo: la
construcción de una infraestructura.
4- Este se encarga de cumplir con el
beneficio social de la colectividad sien-
 Actividad Financiera Privada
1- En cambio esta no tiene
dominante sobre ninguna
actividad económica, sino que
actúa de manera particular e
independiente.
2- La obtención de los ingresos
viene a través de los convenios o
contratos que realicen entre las
partes, para así comercializar los
servicios de los cuales pueden
generar ingresos permitiendo de
esta manera financiar los gastos o
actividades que esta contenga.
3- Mientras que de este lado la
satisfacción de las necesidades
puede ser de un individuo de
futuro inmediato.
4- En cambio este va dirigida a la
rentabilidad economía y finanzas,
teniendo gran importancia el re-
- Ley Orgánica de la Hacienda Público
Nacional, Ley Orgánica del Poder Público
Municipal, Ley Orgánica de la
Administración Pública, Código Orgánico
Tributario.
- Leyes Especiales que establecen tributos
*Impuestos
*Tasas
*Contribuciones
Reglamentos y normas.
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do este su primer interés pero no
dejando de lado los ingresos que
pueda tener.
5- Es complejo definir que exista
ganancias o pérdidas por las
actuaciones que este tiene, puede
existir el caso de haya menos ingresos
y más gastos pero no necesariamente
se le llame perdida, ya sea por el tipo
destino que han tenido los recursos,
también puede darse el caso de que
exista exceso de ingreso y este sería
desfavorable si no cumple con las
necesidades. Es decir seria imperfecto.
6- Se trata de tener ingresos para
financiar el gasto pero para el no
predomina la estimación.
sultado que este le pueda
brindar.
5- Muy contrario a la privada ya que
este es muy exacto cuando hay
más ganancia que pérdidas y
viceversa.
6- Los gastos que este tenga deben
ir de la mano con el ingreso que
este posea, es decir tomar en
cuenta cuanto se tiene de
ingreso para luego poder realizar
un gasto.
 Hacienda Pública
Son aquellos bienes, rentas y deudas que
forman el activo y pasivo de la nación y la
administración de dicho corresponde al
Poder nacional. Este es representado por
un fisco que es la persona jurídica quien
representa a la hacienda pública
encargándose de la administración y
representación.
 Tesoro Público
Son los ingresos financiero originados por la
administración de la hacienda Pública y por
la actividad Recaudatoria, materializando la
entrada y salida de Dinero que caracterizan
la actividad Financiera.
 Bienes de Dominio Público: Son propiedades que posee el Estado que están a la disposición de una colectividad al uso,
goce y disfrute, es importante mencionar que estos bienes pertenecientes al Estado no pueden ser apropiados por el sector
privado, ya que el uso de estos seria limitado.
 Bienes de Dominio Privado: Estos bienes también son propiedad del Estado pero el uso de los mismos es determinable a
un grupo de la colectividad que hayan adquirido el derecho.
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 Administración Financiera del Sector
Público
-Art. 2 LOAFSP: Este trata sobre la administración
de los ingresos que tiene un Estado regulando la
administración distribución, legalidad, eficiencia y el
debido cumplimiento de los fines establecidos a
través de los sistemas, órganos y normas.
-Art. 3 LOAFSP: en este caso establece que habrá
un órgano rector regulando y concatenando cada
uno de los sistemas es decir presupuesto, crédito
público, tesorería y contabilidad.
Es decir que la Administración Financiera del Sector
Publico se encarga de sistematizar las estructuras
organizativas de los órganos implementando
recaudación, inversión y su aplicación para el
cumplimiento del Estado.
El Presupuesto Público
Este va referido al sistema de la planificación, que
va en pro del desarrollo económico y social teniendo
la gran responsabilidad el Estado. Esta comprende
una diversidad de instrumentos para cada una de las
funciones complementándose una a otra.
 Principios Presupuestarios
-Equilibrio: Deben ser iguales las cantidades autorizadas y las cantidades
de ingresos estimadas.
-Programación: expresar las acciones de desarrololo que estas tendran
para el logro de los objetivos.
-Universalidad: debe contener totalidad de los ingresos y gastos teniendo
la debida estimación presupuestaria, si no no habrá gastos que realizar.
-Unidad: los presupuesto deben ser basados conforme a la Ley basandose
en un solo método.
-Periodicidad/ Anualidad: Este es basado en la duración del presupuesto
es decir un año y el gasto debe realizarse en el mismo.
-Flexibilidad: Deben ser eficaz ofreciendo mecanismo que puedan ayudar.
-Continuidad: este debe tener una secuencia es decir luego de un
presupuesto preceder a la realizacion del mismo.
-Claridad: Este debe ir detallado sin vacio alguno para facilitar la
comprension entre ellos.
-Especialización Cualitativa y cuantitativa: los recursos deben ser
invertidos solo en él, mientras que el cuantitativo hace referencia a que el
gasto debe hacerse en el monto previsto en el presupuesto no puede ser
más.
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-Publicidad: Exige que el presupuesto este a la vista de todos a fin de que todos estén atentos.
-Gestión Mínima: El presupuesto debe cumplir con lo básico que le corresponde.
-Neutralidad: el presupuesto no debe afectar la situación financiera.
-Nivelación: los gastos deberán cubrirse con los ingresos.
-Deuda Autoliquidadle: el dinero debe destinarse a la actividad y que esta genere ingreso para pagarla.
 Base Teórica del Presupuesto por Programas: Esta es regida por la Oficina Nacional de Presupuesto ONAPRE mediante
un sistema el cual se elabora coordina la ejecución y el buen servicio de una institución, es decir que mediante el presupuesto
se realizara la evaluación del gasto y de esta manera llegar a la toma de decisión.
Art 10: se refiere a lo que se quiere expresar y realizar y que vaya en camino del cumplimiento de las metas del desarrollo
económico.
Art 12: Deben estar expresados los gastos tributarios, las operaciones financieras, la materialización efectiva del gasto.
 Ciclo Presupuestario
Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público, establece límites máximos de los gastos y endeudamiento,
indicando reglas, disciplinas y limites permitiendo la solvencia de la gestión financiera tratando que los ingresos sean suficientes
para cubrir el gasto.
-Formulación: se refiere a los proyectos de ley que realiza un gobierno en complicidad con los ministros. El Ministerio de
Planificación y Finanzas hará una evaluación de los planes y políticas nacionales que vayan en concordancia con la administración
del estado.
-Aprobación: La asamblea nacional debe discutir y sancionar el presupuesto a los 15 de Dic de cada año. En caso de reconducción,
si la asamblea sancionare la Ley de Presupuesto durante el curso del primer trimestre del año en que hubieren entrado en vigencia
los presupuestos.
-Ejecución: Son acciones las cuales son desarrolladas con el fin del cumplimiento de los objetivos que tiene el estado que están
manifestados en el presupuesto.
-Control del Presupuesto: actividades que van en desarrollo a fin de medir los resultados que vienen de la ejecución.
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