El documento presenta las limitaciones y potencialidades del desarrollo económico en Lima, proponiendo estrategias para mejorarlo. Resalta que Lima concentra el 39% del PBI nacional pero tiene problemas como el 18% de pobreza. Propone definir vocaciones productivas por área y articular clusters y circuitos turísticos. También sugiere políticas para promover las MYPES, la inclusión laboral, las inversiones y el soporte a la innovación y financiamiento para impulsar un desarrollo económico más inclusivo.

1. AGENDA POLITICA SOCIAL DE LIMA:
LIMITACIONES, POTENCIALIDADES Y
ESTRATEGIAS DE DESARROLLO
ECONOMICO PARA LIMA
Ing. Sergio Vargas Gonzales
COMISION DE DESARROLLO ECONOMICO
6 de Diciembre de 2010

2. 1. Limitaciones y Potencialidades del desarrollo
económico en Lima
PBI de Lima 8% y es
39% del PBI nacional
18% de pobres en Lima
46% de PEA nacional (4,
390.859 personas): Sólo
59% bien empleada, 34%
subempleada y 7%
desempleada
Estructura económica: 75%
actividades de comercio y
servicios,13.2% producción,
5.9% construcción, 3.8% en
agricultura, 1.2% finanzas,
0.2% en la pesca y 0.7 otras
57% de la industria nacional
se encuentra en Lima
110,000 empresas, 97% son
Mypes: Aportan 63% de la
PEA y 42% PBI limeño
1.300 mercados de barrio ,
500 paraditas, 1.150 ferias,
150.000 ambulantes
absorben 70% del mercado,
el 30% (72) lo tienen los
supermercados
77% de las colocaciones
financieras se dan en Lima
Actividades económicas dinámicas, con alta concentración de Mypes en conglomerados
y Parques industriales (confecciones, calzado, metalmecánica, carpintería, joyería,
gráficos, artesanía, comercio y servicios turísticos)
Deficiente sistema vial y
transporte encarece
transacciones

3.  Ubicación estratégica en Sudamérica y
cercanía a un puerto y aeropuerto
 Crecimiento y abaratamiento de las TICs
 Patrimonio histórico, cultural y gastronómico
 El Desarrollo económico en Lima se ha dado con un modelo excluyente y
centralista: Con una mirada sólo urbana y centrada en el cercado y sus
alrededores; de espaldas a polos de desarrollo de periferias y al crecimiento
de las MYPEs; con acondicionamiento del territorio que privilegia grandes
inversiones terciarias sin aprovechar capacidad instalada industrial existente.
• Débil tejido social empresarial
• Insuficiente articulación vertical
• Barreras para la creación y formalización de
empresas, tiempo de creación de una empresa
60 días y US$ 300 de inversión

4. 2. Propuestas de Políticas y Estrategias de
desarrollo económico de Lima
VOCACIÓN PRODUCTIVA DE LIMA
Lima debe consolidarse como:
• Centro principal de la producción de manufactura y de
bienes intermedios de calidad en el país,
• Primer centro de desarrollo tecnológico electrónico,
• Primer centro de desarrollo del mueble peruano,
• Primer centro del diseño y uso de medios masivos de
comunicación,
• Capital de la moda de prendas de vestir y de calzado en
el Pacifico,
• Centro turístico recreativo y capital de la gastronomía
nacional.

5. Vocación productiva por áreas interdistritales
Área de Lima Norte
Espacio interdistrital centro de la innovación y producción
metalmecánica y de bienes intermedios.
Espacio interdistrital para el desarrollo turístico recreativo y
gastronómico.
Área de Lima Sur
Espacio interdistrital centro de la innovación y producción del
mueble peruano.
Espacio interdistrital para el desarrollo turístico recreativo de
veraneo.

6. Área de Lima Este
Espacio interdistrital centro de la innovación y producción de
confecciones de ropa y calzado.
Espacio interdistrital centro de la innovación en la producción del mueble
peruano.
Espacio interdistrital para el desarrollo turístico vivencial y gastronómico.
Área de Lima Centro
Espacio interdistrital centro de innovación y desarrollo electrónico
Espacio interdistrital para centro del desarrollo de diseño y uso de medios
de comunicación.
Espacio interdistrital para el desarrollo turístico recreativo y gastronómico.

7. Articulación de clusters y circuitos turísticos en Lima

8. Propuestas de Políticas para Lima
I. Propuestas de políticas de planeamiento, ordenamiento y
fortalecimiento de institucionalidad concertada del desarrollo económico:
 Plan de Desarrollo económico de Lima (PDER), planes de desarrollo
económico de las áreas interdistritales y los planes de desarrollo económico
local (PDEL). Ordenanza con propuesta metodológica proceso técnico y
participativo, constitución de espacios publico – privados concertados,
articulación a PPs regional y local priorizando 25% de proyectos DEL en PPs.
 Plan de ordenamiento territorial de Lima, delimitando zonas productivas,
comerciales, ambientales y residenciales. Ordenanza que regule proceso.
 Constitución del Consejo Regional de desarrollo económico territorial
(CORDET) y los Consejos de desarrollo económico de Lima norte, Lima sur.
Lima este y Lima centro.
 Constitución del Foro permanente de desarrollo económico regional para la
concertación y vigilancia de políticas de desarrollo económico regional.

9. II. Propuestas de políticas de inclusión económica:
 Política y Programa de promoción a las MYPEs: Capacitación, asistencia
técnica, formalización, acceso a microcredito, acceso a mercados, promoción
de la asociatividad, articulación con mediana y gran empresa, transferencia de
tecnología. Articulación a programas estatales y adecuando función del
Produce R.M. 048-2010 Produce.
 Promoción y vigilancia del empleo digno: Formación e inserción laboral
con énfasis en jóvenes y mujeres, Programa articulado de Bolsas de empleo,
programa de reconversión laboral por áreas interdistritales, Programa de
vigilancia al trabajo digno y contra las formas de explotación laboral.
Adecuación de funciones del MINTRA R.M. 144-2010 Mintra.
 Programa de fortalecimiento de Parques industriales de Lima
 Programa de ordenamiento y fortalecimiento de clusters y conglomerados
 Constitución de los Consejos Regionales de la MYPE y de la Artesanía
 Constitución del Foro permanente de la MYPE
 Programa regional cogestionado de mercados, modificar ordenanza 072 MML

10. III. Propuestas de políticas de promoción de inversiones inclusivas
 Promoción de inversiones y acondicionamiento del territorio con énfasis en
el desarrollo de la pequeña actividad económica
 Promoción de Asociatividades Públicos – Privados para el desarrollo
económico regional de Lima, de Lima norte, Lima sur, Lima este y Lima este
 Programa de fomento de circuitos productivos, comerciales y turísticos en
Lima: Circuito turístico recreativo - gastronómico, circuito turístico vivencial –
ecológico – gastronómico
 Programa de mejora de la infraestructura vial y mejora urbana en circuitos
económicos de áreas periféricas
 Programa regional de responsabilidad social empresarial con incentivos y
promoción de las mejores prácticas.

11. IV. Propuestas de políticas de soporte
 Promoción de la innovación tecnológica regional, Articulación de Centros e
Institutos de formación tecnológica – Universidades - empresas.
 Reconversión de la Caja Metropolitana, posicionamiento y productos
financieros según prioridades del desarrollo económico: Financiamiento a
MYPEs, asociaciones, clusters, parques industriales, mercados, Cetpros,
proyectos de jóvenes y mujeres, acceso de MYPEs a grandes centros
comerciales. Intermediación y fondos de garantía para sectores priorizados
 Programa regional de promoción de nuevos liderazgos empresariales: Escuela
regional de líderes empresariales
 Acuerdo regional por la promoción del empleo digno y el desarrollo económico
inclusivo.
 Relanzamiento del IMP, incorporando la dimensión económica como parte de
la promoción del desarrollo territorial de Lima.
 Constituir Gerencia de desarrollo económico de la MML, 4 áreas mínimo: (1)
Zonificación territorial para el DEL, (2) Formalización empresarial (3) Desarrollo
capacidades empresariales, (4) acceso a mercados y financiamiento.

12. FIN