Clases de Democracia y Ciudadanía, Universidad de Guayaquil.

1. Universidad de Guayaquil
materia: Democracia, ciudadanía y globalización
Tema: Origen y evolución del estado.
Diferencias entre estado, nación y gobierno.
Funciones del estado ecuatoriano:
-La función ejecutiva del estado ecuatoriano.
-Organismos de la función Ejecutiva.
GRUPO#5
INTEGRANTES
CHRISTIAN VICENTE LEÓN FIGUEROA
FAUSTO ISAAC NAREA NAVARRETE
EVELIN DAYANA QUITIO ALCOCER
MELANIE NICOLE MÉNDEZ CANALES
MICHAEL WIDINSON MACAS QUISNIA

2. El origen del estado
Antes de iniciar el estudio de las características primordiales de las primeras culturas y,
asentamientos humanos originarios de algunos pueblos con características semejantes
al Estado debemos referirnos como base a algunas manifestaciones del hombre en la
antigüedad.
En primer lugar encontramos el sedentarismo, que fue la primera manifestación de
agrupación del hombre, debido a la búsqueda del espíritu y la acción, ya que al vivir a
merced de la naturaleza y en condiciones extremadamente precarias, se vio en la
necesidad de organizarse en pequeños grupos y asentarse en un lugar, aprendiendo de
esta forma a convivir con más seres de su misma especie y repartiendo deberes
y obligaciones tales como el cultivo y la caza. Después, el mismo hombre primitivo,
aprendiendo a vivir en conjunto con otros seres, forma la primera institución social: La
familia, cuya evolución es importante por ser la primera unión con otros seres
biológicamente necesarios.
Nadie sabe en sí cuándo surge la familia como tal, por que no existen modos, ni formas,
ni medios con los cuales pueda estructurarse el conocimiento de la familia primitiva,
desde que un hombre empezó a vivir con una mujer, hasta el nacimiento del primer hijo y
su convivencia. Lo cierto es que marcó la pauta para la primera estructura social. Con
el tiempo, y con la ayuda del medio ambiente y la familia, se desarrollan ciertas formas
pre estatales como:
La banda y la tribu
La horda
La gens
El clan y el tótem
El tabú
El carisma

3. Evolución del estado
La historia del Estado Constitucional es una constante evolución, como lo es
la del Estado en general o la de la Humanidad. Pero, centrándonos en el
modelo surgido tras las revoluciones liberales, lo cierto es que el cambio ha
sido un elemento permanente que, a día de hoy, continúa .Seguramente el
más significativo desarrollo sea el del paso del denominado “Estado Liberal”
al “Estado Social”, el cual se caracteriza por importantes variaciones en
aspectos sustanciales. Así pasamos de una etapa en la que los poderes
públicos eran sujetos pasivos en la economía y se limitaban al mantenimiento
del orden público, a ser sujetos activos e intervenir decisivamente en la
economía y en el mercado. Asistimos a la ampliación del derecho de sufragio,
del restringido sistema censitario al reconocimiento del derecho al voto
universal. El titular de la soberanía fue trasladándose del concepto Nación al
pueblo. Pero uno de los cambios trascendentales vino por el lado de los
Derechos, surgiendo los denominados derechos sociales, los vinculados al
movimiento obrero y a las relaciones laborales, inexistentes hasta la fecha.
Sin duda esa tendencia a no anclarse y seguir progresando nos llevará en un
futuro a entender superado ese “Estado Social”. De hecho, la denominada
“crisis del Estado Social” forma parte ya de los programas de estudio de la
asignatura y en el horizonte se intuyen escenarios que, en algunos casos, más
parecen el retorno a fases y a ideas ya superadas, pero quizá sean en
realidad el inicio de nuevas formas de entender el Estado.

4. Diferencia entre estado, nación y gobierno
Estado: El Estado es una forma de organización política que cuenta con poder
administrativo y soberano sobre una determinada zona geográfica.
Esta organización política se constituye en un determinado territorio y tiene el poder
de ordenar y administrar la vida en sociedad. También se denomina Estado al
conjunto de instituciones que tienen la finalidad de administrar los asuntos públicos.
Nación: Una nación es un conjunto de personas que comparten una serie de
elementos como la historia, la lengua, el territorio, la cultura, la etnia. Generalmente
se agrupan formando un Estado, región u otra fórmula que representa su soberanía.
El concepto de nación es un concepto complejo, y desde el punto de vista de la
ciencia política no tiene una sola definición. Por tanto para saber qué es y cuál es el
significado del concepto de nación, veremos dos las definiciones que se han usado
para describir a una nación.
Gobierno: El Gobierno es el conjunto de órganos e instituciones que controlan y
administran el poder del Estado.
Es decir, el Gobierno es la autoridad que dirige, controla y administra el aparato
estatal. Usualmente se cree que el Gobierno sólo se refiere al Poder Ejecutivo, pero
esto no es así porque además incluye el Poder Legislativo, el Poder Judicial y al
órgano electoral.

5. FUNCIONES DEL ESTADO ECUATORIANO
-Las función ejecutiva del estado ecuatoriano
En el siglo XVII surgió la teoría de la separación de poderes, trías política en latín, principio por el cual se ordena y distribuye las
funciones del Estado a órganos u organismos distintos. Actualmente, al considerar al poder como indivisible, se utiliza los
términos separación de funciones o facultades.
La teoría de la separación o división de poderes fue elaborada por autores como Alexander Hamilton, John Locke, Jean-Jacques
Rousseau y Montesquieu. Fue Montesquieu, con su obra Del espíritu de las leyes), el pensador fundamental para la concepción
de la actual teoría de la separación de funciones/facultades al dividir los poderes primordiales del Estado en: legislativo,
ejecutivo y judicial.
El poder ejecutivo es una de las tres funciones primordiales del Estado, y se le es asignado regularmente al jefe de Estado o de
gobierno, según la estructura de cada país. El poder ejecutivo concibe y ejecuta políticas generales de acuerdo con las cuales
las leyes tienen que ser aplicadas, representa a la Nación en sus relaciones diplomáticas, sostiene a las Fuerzas Armadas y en
ocasiones aconseja con respecto a la legislación. En los estados democráticos, el poder ejecutivo está considerado como
administrador y ejecutor de la voluntad popular a la cual representa y de la que debe ser su más firme garante. La misión
ejecutiva de un estado totalitario, en cambio, es ejercida al margen de limitaciones legales o jurídicas.
El poder ejecutivo suele ser unipersonal. El jefe de gobierno es la figura visible y de mayor importancia del poder ejecutivo. En
un sistema presidencial, el jefe de Gobierno es también el jefe de Estado, mientras que en un sistema parlamentario es
generalmente el líder del partido con mayor representación en el poder legislativo y es comúnmente llamado Primer Ministro.
El Jefe de Gobierno cuenta con la asistencia de un número de ministros, que por lo general tienen responsabilidades centradas
en un determinado campo de actuación del ejecutivo (por ejemplo salud, educación, asuntos exteriores), y por un gran número
de empleados del gobierno o funcionarios públicos.
La Función Ejecutiva en el Ecuador está organizada de acuerdo a la Constitución de la República, en el capítulo tercero del
Título IV “Participación y organización del poder”, entre los artículos 141 y 166.
Desde el primer artículo de este capítulo se establece que el Presidente de la República es a la vez feje de Estado como jefe de
Gobierno. Algo común en sistemas presidencialistas, a diferencia de sistemas parlamentarios.

6. -Organismo de la función ejecutiva
Art. 141.-La Presidenta o Presidente de la República ejerce la Función Ejecutiva, es el Jefe del Estado y de Gobierno y responsable
de la administración pública.
La Función Ejecutiva está integrada por la Presidencia y Vicepresidencia de la República, los Ministerios de Estado y los demás
organismos e instituciones necesarios para cumplir, en el ámbito de su competencia, las atribuciones de rectoría, planificación,
ejecución y evaluación de las políticas públicas nacionales y planes que se creen para ejecutarlas.
Art. 142.- La Presidenta o Presidente de la República debe ser ecuatoriano por nacimiento, haber cumplido treinta y cinco años de
edad a la fecha de inscripción de su candidatura, estar en goce de los derechos políticos y no encontrarse incurso en ninguna de
las inhabilidades o prohibiciones establecidas en la Constitución.
Art. 143.-Las candidaturas a la Presidencia y a la Vicepresidencia de la República constarán en la misma papeleta. La Presidenta o
Presidente y la Vicepresidenta o Vicepresidente serán elegidos por mayoría absoluta de votos válidos emitidos.
Si en la primera votación ningún binomio hubiera logrado mayoría absoluta, se realizará una segunda vuelta electoral dentro de
los siguientes cuarenta y cinco días, y en ella participarán los dos binomios más votados en la primera vuelta.
No será necesaria la segunda votación si el binomio que consiguió el primer lugar obtiene al menos el cuarenta por ciento de los
votos válidos y una diferencia mayor de diez puntos porcentuales sobre la votación lograda por el binomio ubicado en el segundo
lugar.
Art. 146.- En caso de ausencia temporal en la Presidencia de la República, lo reemplazará quien ejerza la Vicepresidencia.
Se considerará ausencia temporal la enfermedad u otra circunstancia de fuerza mayor que le impida ejercer su función durante un
periodo máximo de tres meses, o la licencia concedida por la Asamblea Nacional.
En caso de falta definitiva de la Presidenta o Presidente la República, lo reemplazará quien ejerza la Vicepresidencia por el tiempo
que reste para completar el correspondiente periodo presidencial.
Ante falta simultánea y definitiva en la Presidencia y en la Vicepresidencia de la República, la Presidenta o Presidente de la
Asamblea Nacional asumirá temporalmente la Presidencia, y en el término de cuarenta y ocho horas, el Consejo Nacional Electoral
convocará a elección para dichos cargos. Quienes resulten elegidos ejercerán sus funciones hasta completar el periodo. En el caso
de que faltara un año o menos, la Presidenta o Presidente de la Asamblea Nacional asumirá la Presidencia de la República por el
resto del periodo.

7. Gracias