El documento discute el derecho a la libertad de expresión y la necesidad de proteger a los individuos de contenidos dañinos en internet. Señala que la expresión debe evitar herir a otros y que las páginas web deben eliminar contenido que ataque directamente a personas. Reconoce que es imposible controlar todo el contenido en internet, pero los organismos deben hacer más esfuerzos para prevenir contenidos imprudentes o dañinos, además de promover la educación para un uso apropiado de la red.