Esta actividad presenta imágenes de diferentes estructuras como el ADN, la familia y el esqueleto, y pide a los estudiantes que reflexionen sobre cómo estas estructuras se relacionan con la estructura económica de un país. Los estudiantes deben responder individualmente a preguntas sobre los elementos que componen estas estructuras, su función e importancia, y compararlas con la estructura económica de México. Después deben socializar sus respuestas en un debate grupal.

2. COLEGIO DE BACHILLERES
DEL ESTADO DE SONORA
Director General
Mtro. Jorge Luis Ibarra Mendívil
Director Académico
Profr. Julio Alfonso Martínez Romero
Director de Administración y Finanzas
C.P. Jesús Urbano Limón Tapia
Director de Planeación
Mtro. Pedro Hernández Peña
ESTRUCTURA SOCIOECONÓMICA DE MÉXICO
Módulo de Aprendizaje.
Copyright ©, 2010 por Colegio de Bachilleres
del Estado de Sonora
todos los derechos reservados.
Primera edición 2011. Impreso en México.
DIRECCIÓN ACADÉMICA
Departamento de Desarrollo Curricular
Blvd. Agustín de Vildósola, Sector Sur
Hermosillo, Sonora. México. C.P. 83280
COMISIÓN ELABORADORA:
Elaborador:
María del Socorro Salas Meneses
Revisión Disciplinaria:
Próspero Mendoza Yocupicio
Corrección de Estilo:
Francisco Castillo Blanco
Supervisión Académica:
Mtra. Luz María Grijalva Díaz
Equipo Técnico RIEMS
Diseño:
Joaquín Rivas Samaniego
María Jesús Jiménez Duarte
Edición:
Ana Isabel Ramírez Vásquez
Coordinación Técnica:
Claudia Yolanda Lugo Peñúñuri
Diana Irene Valenzuela López
Coordinación General:
Profr. Julio Alfonso Martínez Romero
Esta publicación se terminó de imprimir durante el mes de diciembre de 2010.
Diseñada en Dirección Académica del Colegio de Bachilleres del Estado de Sonora
Blvd. Agustín de Vildósola; Sector Sur. Hermosillo, Sonora, México
La edición consta de 10,064 ejemplares.
PRELIMINARES
3

3. DATOS DEL ALUMNO
Nombre: _______________________________________________________________
Plantel: __________________________________________________________________
Grupo: _________________ Turno: _____________ Teléfono:___________________
E-mail: _________________________________________________________________
Domicilio: ______________________________________________________________
_______________________________________________________________________
Ubicación Curricular
COMPONENTE:
HORAS SEMANALES:
CAMPO DE CONOCIMIENTO:
CIENCIAS SOCIALES
CRÉDITOS:
FORMACIÓN BÁSICA
04
08
4
PRELIMINARES

4. PRELIMINARES
5

5. Índice
Presentación ......................................................................................................................................................... 7
Mapa de asignatura .............................................................................................................................................. 8
BLOQUE 1. DESCRIBE LOS ASPECTOS TEÓRICOS DE LA ESTRUCTURA SOCIOECONÓMICA
DE MÉXICO. .................................................................................................................................................. 9
Secuencia Didáctica 1. Conceptos básicos de Estructura y Cambio Social. .................................................... 10
 Estructura. ....................................................................................................................................................... 13
 Cambio social. ................................................................................................................................................ 21
Secuencia Didáctica 2. Conceptos y Teorías Económicas. ............................................................................... 30
 Crecimiento, Desarrollo y Subdesarrollo. ....................................................................................................... 32
 Elementos del Desarrollo. .............................................................................................................................. 38
 Factores que indican el crecimiento económico. .......................................................................................... 47
 Teorías de Crecimiento Económico y sus indicadores. ................................................................................ 50
BLOQUE 2. IDENTIFICA LOS MODELOS ECONÓMICOS DE MÉXICO DEL PERÍODO 1970-1982. ... 57
Secuencia didáctica 1. Modelos económicos aplicados en México de 1940 a 1970. ...................................... 58
 Modelos económicos. .................................................................................................................................... 59
Secuencia Didáctica 2. Modelos económicos aplicados en México de 1970 a 1982. ...................................... 62
 Modelo económico de Desarrollo compartido. ............................................................................................. 78
 Modelo de Alianza para la Producción. ......................................................................................................... 80
 Política Social aplicada en los setenta y principios de los ochentas en México. ......................................... 81
 Auge petrolero y Endeudamiento externo. .................................................................................................... 85
 Especulación financiera.................................................................................................................................. 88
 Crisis agroalimentaria. .................................................................................................................................... 91
 Contracción del gasto social. ......................................................................................................................... 91
BLOQUE 3. EXPLICA LA INSERCIÓN DE MÉXICO EN EL MODELO NEOLIBERAL ............................. 97
Secuencia didáctica 1. El nuevo orden Internacional ......................................................................................... 98
 El nuevo orden económico. ............................................................................................................................ 99
 La nueva política económica, la apertura comercial. ................................................................................... 108
Secuencia didáctica 2. Las reformas Constitucionales ante el nuevo orden internacional. ............................. 118
 Reformas constitucionales. ........................................................................................................................... 119
Secuencia didáctica 3. El costo social del nuevo orden económico internacional. ......................................... 130
 Programas asistenciales para combatir los problemas económicos generados a partir del nuevo orden
económico internacional. .............................................................................................................................. 131
 Fenómenos sociales del nuevo orden económico internacional. ................................................................ 137
BLOQUE 4: LA ACTIVIDAD ECONÓMICA EN LA ACTUALIDAD. .......................................................... 159
Secuencia didáctica 1. Organización económica del Sector Terciario. ............................................................ 160
 Sector terciario de la Economía .................................................................................................................... 161
 Perfil laboral. .................................................................................................................................................. 164
 Prestaciones sociales. ................................................................................................................................... 167
Secuencia didáctica 2. Economía informal. ....................................................................................................... 173
 Economía informal. ........................................................................................................................................ 174
Secuencia didáctica 3. Los nuevos desempeños en el ámbito laboral, educativo y comercial....................... 188
 Normas de competencia. .............................................................................................................................. 189
 Comercio justo. .............................................................................................................................................. 198
Bibliografía........................................................................................................................................................... 205
6
PRELIMINARES

6. Presentación
“Una competencia es la integración de habilidades, conocimientos y actitudes en un contexto específico”.
El enfoque en competencias considera que los conocimientos por sí mismos no son lo más importante, sino el uso
que se hace de ellos en situaciones específicas de la vida personal, social y profesional. De este modo, las
competencias requieren una base sólida de conocimientos y ciertas habilidades, los cuales se integran para un
mismo propósito en un determinado contexto.
El presente Módulo de Aprendizaje de la asignatura Estructura Socioeconómica de México, es una herramienta de
suma importancia, que propiciará tu desarrollo como persona visionaria, competente e innovadora, características
que se establecen en los objetivos de la Reforma Integral de Educación Media Superior que actualmente se está
implementando a nivel nacional.
El Módulo de aprendizaje es uno de los apoyos didácticos que el Colegio de Bachilleres te ofrece con la intención de
estar acorde a los nuevos tiempos, a las nuevas políticas educativas, además de lo que demandan los escenarios
local, nacional e internacional; el módulo se encuentra organizado a través de bloques de aprendizaje y secuencias
didácticas. Una secuencia didáctica es un conjunto de actividades, organizadas en tres momentos: Inicio, desarrollo y
cierre. En el inicio desarrollarás actividades que te permitirán identificar y recuperar las experiencias, los saberes, las
preconcepciones y los conocimientos que ya has adquirido a través de tu formación, mismos que te ayudarán a
abordar con facilidad el tema que se presenta en el desarrollo, donde realizarás actividades que introducen nuevos
conocimientos dándote la oportunidad de contextualizarlos en situaciones de la vida cotidiana, con la finalidad de que
tu aprendizaje sea significativo.
Posteriormente se encuentra el momento de cierre de la secuencia didáctica, donde integrarás todos los saberes que
realizaste en las actividades de inicio y desarrollo.
En todas las actividades de los tres momentos se consideran los saberes conceptuales, procedimentales y
actitudinales. De acuerdo a las características y del propósito de las actividades, éstas se desarrollan de forma
individual, binas o equipos.
Para el desarrollo del trabajo deberás utilizar diversos recursos, desde material bibliográfico, videos, investigación de
campo, etc.
La retroalimentación de tus conocimientos es de suma importancia, de ahí que se te invita a participar de forma activa
cuando el docente lo indique, de esta forma aclararás dudas o bien fortalecerás lo aprendido; además en este
momento, el docente podrá tener una visión general del logro de los aprendizajes del grupo.
Recuerda que la evaluación en el enfoque en competencias es un proceso continuo, que permite recabar evidencias a
través de tu trabajo, donde se tomarán en cuenta los tres saberes: el conceptual, procedimental y actitudinal con el
propósito de que apoyado por tu maestro mejores el aprendizaje. Es necesario que realices la autoevaluación, este
ejercicio permite que valores tu actuación y reconozcas tus posibilidades, limitaciones y cambios necesarios para
mejorar tu aprendizaje.
Así también, es recomendable la coevaluación, proceso donde de manera conjunta valoran su actuación, con la
finalidad de fomentar la participación, reflexión y crítica ante situaciones de sus aprendizajes, promoviendo las
actitudes de responsabilidad e integración del grupo.
Nuestra sociedad necesita individuos a nivel medio superior con conocimientos, habilidades, actitudes y valores, que
les permitan integrarse y desarrollarse de manera satisfactoria en el mundo laboral o en su preparación profesional.
Para que contribuyas en ello, es indispensable que asumas una nueva visión y actitud en cuanto a tu rol, es decir, de
ser receptor de contenidos, ahora construirás tu propio conocimiento a través de la problematización y
contextualización de los mismos, situación que te permitirá: Aprender a conocer, aprender a hacer, aprender a ser y
aprender a vivir juntos.
PRELIMINARES
7

7. Bloque 1. Describe los
aspectos teóricos de
la estructura
socioecómica de
México.
Bloque 2. Identifica los
modelos economicos
de México del Período
1970-1982.
Secuencia didáctica 1.
Conceptos básicos de
Estructura y Cambio
Social.
Secuencia didáctica 2.
Conceptos y Teorías
Económicas.
Secuencia didáctica 1.
Modelos económicos
aplicados en México
de 1940 a 1970.
Secuencia didáctica 2.
Modelos económicos
aplicados en México
de 1970 a 1982.
Estructura Socioeconómica
de México
Bloque 3. Explica la
inserción de México
neoliberal.
Secuencia didáctica 1.
El nuevo orden
Internacional.
Secuencia didáctica 2.
Las reformas
Consitucionales ante el
nuevo orden
Internacional.
Secuencia didáctica 1.
Organización
económica del Sector
Terciario.
Bloque 4. Reconoce
las tendencias de los
procesos de cambio
económico en la
sociedad mexicana.
Secuencia didáctica 2.
Economía Informal.
Secuencia didáctica 3.
El costo social del nuevo
orden economico
Internacional.
8
PRELIMINARES

8. Describe los aspectos teóricos de la estructura socioeconómica de
México.
Competencias disciplinares básicas:
 Sitúa hechos históricos fundamentales que han tenido lugar en distintas épocas en México y el mundo
con relación al presente.
 Interpreta su realidad social a partir de los procesos históricos locales, nacionales e internacionales que
la han configurado.
 Establece la relación entre las dimensiones políticas, económicas, culturales y geográficas de un
acontecimiento.
 Compara las características democráticas y autoritarias de diversos sistemas sociopolíticos.
 Analiza las funciones de las instituciones del Estado Mexicano y la manera en que impactan su vida.
 Valora distintas prácticas sociales mediante el reconocimiento de sus significados dentro de un sistema
cultural, con una actitud de respeto.
Unidad de competencia:

Describe los conceptos y teorías básicas que le permitan comprender la estructura económica y social
de México, y las ubica en su contexto de vida.
Atributos a desarrollar en el bloque:
4.3 Identifica las ideas clave en un texto o discurso oral e infiere conclusiones a partir de ellas.
4.4. Maneja las tecnologías de la información y la comunicación para obtener información y expresar ideas.
5.1. Sigue instrucciones y procedimientos de manera reflexiva, comprendiendo como dada uno de sus
pasos contribuye al alcance de un objetivo.
5.2 Ordena información de acuerdo a categorías, jerarquías y relaciones.
5.3 Identifica los sistemas y reglas o principios medulares que subyacen a una serie de fenómenos.
5.6 Utiliza las tecnologías de la información y comunicación para procesar e interpretar información.
6.1 Elige las fuentes de información más relevantes para un propósito específico. y discrimina entre ellas de
acuerdo a su relevancia y confiabilidad.
6.4 Estructura ideas y argumentos de manera clara, coherente y sintética.
7.3 Articula saberes de diversos campos y establece relaciones entre ellos y su vida cotidiana.
8.2 Aporta puntos de vista con apertura y considera los de otras personas de manera reflexiva.
8.3 Asume una actitud constructiva, congruente con los conocimientos y habilidades con los que cuenta
dentro de distintos equipos de trabajo.
9.1 Privilegia el diálogo como mecanismo para la solución de conflictos.
9.5 Actúa de manera propositiva frente a fenómenos de la sociedad y se mantiene informado.
9.6 Advierte que los fenómenos que se desarrollan en los ámbitos local, nacional e internacional ocurren
dentro de un contexto global interdependiente.
Tiempo asignado: 10 horas

9. Secuencia didáctica 1.
Conceptos básicos de Estructura y Cambio Social.
Inicio

Actividad: 1
Las siguientes imágenes corresponden a distintos tipos de estructura, a un costado de
las mismas encontrarás información que se refiere a los elementos que la integran, su
función e importancia, y a partir de la lectura de cada una de ellas, reflexiona en relación
a la estructura económica, y considerando las cuestiones que se te especifican en la
parte final; da respuesta a ellas individualmente, después socialízalas en una plenaria.
El ADN.
La información con la que se fabrican las moléculas necesarias
para el mantenimiento de las funciones celulares está guardada
en una molécula de ácido nucleico llamada ácido
desoxirribonucleico (ADN). El ácido, se conoce como el libro de
la vida, porque en este contiene la información necesaria para
construir y sostener la vida. El ADN es un ácido nucleico
formado por nucleótidos. Cada nucleótido consta de tres
elementos:
a) Un azúcar: desoxirribosa en este caso (en el caso de ARN o
ácido ribonucleico, el azúcar que lo forma es una ribosa),
b) Un grupo fosfato y
c) Una base nitrogenada
La Familia.
Es la célula en la que las personas resolvemos nuestras
necesidades de protección, compañía, alimento y cuidado de la
salud. A través de la familia, las sociedades transmiten sus
valores y costumbres a los hijos, la lengua, el modo de vestir, la
manera de celebrar los nacimientos o de enterrar a los muertos,
las estrategias para el trabajo y la producción, la manera de
pensar y de analizar la historia, los modos comunitarios de
aprender o de relacionarse con otras personas o grupos
sociales, son todas herencias culturales que se transmiten en
familia.
10
DESCRIBE LOS ASPECTOS TEÓRICOS DE LA ESTRUCTURA SOCIOECONÓMICA DE MÉXICO.

10. Actividad: 1 (continuación)
El Gobierno.
Dirige,
controla
y
administra
las
instituciones del Estado. Al gobierno se le
atribuye la función ejecutiva y ejerce el
poder político sobre una sociedad. En
términos amplios, el gobierno es aquella
estructura que ejerce las diversas
actividades estatales que se identifican
con la actividad política. La misión del
gobierno es crear un sistema de autoprotección social para y con las familias
que viven en el Estado, seguro a largo
plazo, autofinanciable, de muy buena
calidad y sin corrupción. Prioritariamente
asegurar el futuro de la salud, educación,
crédito, propiedad, pensión y vivienda.
A partir de los ejemplos presentados analiza las siguientes preguntas y responde las siguientes
cuestiones:
1.
¿Cuáles son los elementos que integran la estructura de una sociedad?
_______________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
BLOQUE 1
11

11. Actividad: 1 (continuación)
2.
¿Cuáles son las funciones que sustenta una estructura familiar?
__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
3.
¿Cuál es la importancia que tiene la estructura en la sociedad?
__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
Actividad: 1
Conceptual
Relaciona la información
presentada y a partir de ella
identifica los elementos,
funciones e importancia de la
estructura.
Autoevaluación
12
Evaluación
Producto: Cuestionario.
Saberes
Procedimental
Puntaje:
Actitudinal
Interpreta la información para a
partir de ella argumentar su juicio
de estructura.
C
MC
NC
Se muestra atento y colaborativo
en las actividades de sesión
clase.
Calificación otorgada por el
docente
DESCRIBE LOS ASPECTOS TEÓRICOS DE LA ESTRUCTURA SOCIOECONÓMICA DE MÉXICO.

12. Desarrollo
Estructura.
Significado de Estructura.
Como mexicanos nos hemos preguntado: ¿Por qué no somos un país rico?, ¿Por qué existen tantos problemas
económicos en nuestro país?, ¿Porque hemos tardado tanto tiempo en alcanzar la democracia, el progreso social, la
justicia y equidad?, ¿Por qué somos así? y ¿Por qué vivimos de tal o cuál manera?, ¿Porque hacemos lo que
hacemos?, etc.; y sin duda también todos se han respondido de muchas maneras todas estas cuestiones. A lo largo
de la historia de nuestro país, muchos estudiosos de las situaciones sociales han realizado profundas reflexiones
sobre estos temas, apoyándose para ello en los conocimientos sociales, económicos, jurídicos e ideológicos y así
responder los cuestionamientos que nos inquietan. El propósito de este bloque es que conozcas y utilices algunos de
los conceptos económicos básicos para que comprendas la .estructura de nuestra sociedad.
En un edificio, los cimientos sirven de base para la construcción, y estos
fueron desarrollados para soportar todo el peso de los objetos que se
introduzcan en el mismo, en Economía, la estructura económica, sería la
base del edificio de la sociedad, y esto es lo que nos da forma y sostiene
como país.
El significado etimológico del término estructura se encuentra en el latín
structura, que proviene del término struere, que significa ―construir‖.
Actividad: 2
Organicen un equipo de 6 compañeros y consigan un juego de
mesa llamado jenga, en el grupo el equipo inicie de
conformidad a las instrucciones el juego, deberán observa el
desarrollo del mismo; una vez concluido, describan como era la
estructura del mismo, que paso durante el desarrollo de éste,
cómo y por qué se derrumbó.
Actividad: 2
Conceptual
Relaciona el juego de mesa
―jenga‖ con el concepto de
estructura e identifica sus
características.
Coevaluación
BLOQUE 1
Evaluación
Producto: Reporte escrito.
Saberes
Procedimental
Puntaje:
Actitudinal
Interpreta a través del juego el
significado de estructura y se
apropia de las características de la
misma.
C
MC
NC
Colabora y se muestra
respetuoso durante el desarrollo
del juego y la actividad.
Calificación otorgada por el
docente
13

13. Recuerdas el juego de mesa jenga, en éste se aplica exactamente la definición que a
continuación se te proporciona de Estructura.
Se entiende por estructura un conjunto ordenado de las relaciones existentes entre los
diversos elementos que forman un todo, en el que cada elemento depende de los
otros y existe en función del todo, es decir todas y cada una de las partes que
integran el todo, están subordinadas para su existencia y funcionamiento.
En síntesis el término estructura se refiere a:
a) Un conjunto.
b) Las partes de ese conjunto.
c) Las relaciones de las partes entre sí.
En la actualidad este concepto tiene diversos significados, según sea el enfoque del campo de conocimiento que lo
utilice, en las ciencias sociales ha adquirido importancia por sus aportaciones a la lingüística y antropología social.
Cuando se utiliza en las ciencias sociales el concepto de estructura es para referirse a la ―sociedad global‖, entendida
como un todo, nos indica la forma en que se encuentran ordenadas entre sí las parte de la colectividad, es decir sus
instituciones y organizaciones sociales, que a su vez constituyen las estructuras , las cuales se encuentran ordenadas
por elementos internos.
En economía, el concepto de estructura se entiende como un conjunto de proporciones y relaciones relativamente
estables que caracterizan la unidad económica en unas condiciones y en un tiempo determinado, lo que interesa es
conocer cómo se organiza y funciona cada uno de los elementos de una sociedad económica en situación de
estabilidad. Una estructura es un sistema unificado de organizaciones e instituciones económicos sociales, formado
por una red de economías particulares enlazadas que operan en el territorio en un tiempo determinado.
El siguiente esquema nos indica los aspectos que se conocen a partir de estudiar la estructura económica de la
sociedad.
14
DESCRIBE LOS ASPECTOS TEÓRICOS DE LA ESTRUCTURA SOCIOECONÓMICA DE MÉXICO.

14. Existen diversas modalidades metodológicas que abordan desde diferentes perspectivas el significado del término
estructura dentro de estas se pueden encontrar la: antropológica de Lévi-Strauss, la positivista de Foucault, el
empírico de Radcliffe-Brown y el dialéctico de Althusser. Sin embargo, este curso se centrará en las definiciones que
sobre el tema hace el Estructural funcionalismo y el Marxismo.
Concepto de Estructura desde el Estructural funcionalismo
El Estructural funcionalismo, considera que la sociedad es un sistema conformado por diversos subsistemas
necesarios para la subsistencia y convivencia humana. Cuando se hace un análisis estructural, bajo este enfoque
debe partirse de que los sistemas sociales forman un todo articulado cuya forma y función es lo que se pretende
conocer, identificando los diferentes subsistemas y elementos así como los vínculos existentes entre éstos de ahí que
se determine su importancia, todos los sistemas sociales tienden al equilibrio son funcionales, dinámicos e incorporan
mecanismo de cambio ya que en su interior existen fuerzas internas que buscan cambios y otras fuerzas que actúan
para mantener estable el sistema, los cambios deben presentarse en forma gradual y a través de mecanismos de
adaptación, siendo así que los cambios sociales profundos son una situación anormal.
Se partirá de una definición del estructuralismo latinoamericano de J. L. Sampedro, fundador de la escuela
estructuralista española.
José Luis, Sampedro, en su libro ―Realidad económica y análisis estructural‖,
es uno de los autores que más ha estudiado la configuración del concepto de
estructura económica, así como los aspectos teóricos del análisis estructural,
éste define la estructura económica, como: …”La ciencia que tiene por objeto
el conocimiento de la realidad económica interpretada estructuralmente, como
el estudio de las relaciones de interdependencia que están dotadas de una
cierta permanencia y que enlazan los principales componentes de la realidad
económica, caracterizándola por ser descriptiva, pero de manera sistemática,
macroeconómica y actual.”…
La dirección de esta disciplina, según Sampedro es que en «el futuro del enfoque estructural en el campo de las
ciencias sociales se encuentra en la reunión del enfoque dialéctico con las aportaciones del estudio de los sistemas
que, además, facilitarán la aplicación de la cibernética a las disciplinas sociológicas, acelerando una evolución
científica, planteando implícitamente la sustitución del concepto de estructura por el de sistema como «conjunto
organizado o complejo formado por una combinación de elementos tangibles o formales», es decir, ampliando el
campo y contenido con una visión muy moderna.
Concepto de Estructura desde el Marxismo
Karl Marx, es el autor que más conceptos elaboró sobre
la estructura económica, la infraestructura y
superestructura, sus ideas tienen gran influencia en las
ciencias sociales y en el análisis económico; en virtud
de que la mayoría de las sociedades occidentales han
construido estructuras socioeconómicas basadas en el
sistema de producción capitalista. El alemán Karl Marx
y el inglés Federico Engels, dedicaron muchos años de
su vida a analizar el sistema capitalista, señalando que
«en la producción social de su vida, los hombres
contraen relaciones determinadas, necesarias e
independientes de su voluntad, relaciones de producción que corresponden a
una determinada fase de desarrollo de sus fuerzas productivas materiales.
Una de las aportaciones de Marx y Engels es haber descubierto que para
estudiar la sociedad no se debe partir de lo que los hombres dicen, imaginan
o piensan, sino de la forma en que producen los bienes materiales para su vida.
BLOQUE 1
Karl Marx y Federico Engels.
15

15. El marxismo ve en la Economía el conjunto de fenómenos más
importantes de la sociedad, por qué es en ésta donde los hombres
tienen que resolver lo básico de sus problemas de existencia como son:
la alimentación, vivienda, vestido y la protección del medio ambiente.
Para esta concepción todos los fenómenos sociales son consecuencia
de lo que ocurre en el terreno económico.
El concepto de estructura, se refiere a un todo en que los
elementos se encuentran distribuidos en ella, según una
organización de conjunto. Se llama estructura a una
totalidad articulada compuesta por un conjunto de
relaciones internas y estables que son las que
determinan la función que cumplen los elementos dentro
de esta totalidad.
Estructura social se entiende como la forma o características que definen a una sociedad, tanto en la forma y sus
particularidades provenientes de las relaciones que se gestan entre los individuos.
Para Marx, la estructura o base económica de la sociedad son el conjunto de relaciones que establecen los hombres
para producir los bienes necesarias para su subsistencia, también se denomina modo de producción. Esta se
compone de dos sectores fundamentales:


La base económica o infraestructura.
La superestructura política-ideológica.
La infraestructura o base económica de la sociedad comprende la producción social de bienes materiales que hace
posible encontrar una explicación de toda la vida social, esta base económica se compone de fuerzas productivas y
de relaciones de producción.
Las relaciones de producción son las relaciones que existen entre los hombres entre sí, entre ellos con las máquinas y
herramientas, en el proceso de producción, en donde se manifiesta el régimen de propiedad de dichos medios de
producción.
Las fuerzas productivas son las responsables de producir el trabajo en cada
momento histórico. Es decir, los medios de producción que cada sociedad
utiliza para fabricar los bienes necesarios para su subsistencia y progreso.
Por lo tanto, son la causa de la riqueza de las sociedades. La producción
económica depende del tipo de trabajo, así como de la productividad del
trabajo. Cada sociedad ha organizado el trabajo de forma diferente, en
función de su nivel de desarrollo y también de sus necesidades.
El conjunto de las relaciones de producción constituye la estructura
económica de la sociedad, la base sobre la que se levanta una
superestructura jurídica y política a la que corresponden determinadas
formas de conciencia social. La estructura, es un concepto clave en el
pensamiento marxista, en particular por ser el factor que explica todos los
aspectos de la realidad.
Época Capitalista
16
DESCRIBE LOS ASPECTOS TEÓRICOS DE LA ESTRUCTURA SOCIOECONÓMICA DE MÉXICO.

16. Superestructura
En la superestructura se incluye la religión, la moral, la ciencia, la filosofía, el arte, el derecho y las instituciones
políticas y jurídicas, ésta nace a partir de la sociedad, cuando se organiza en una forma de gobierno, y se constituye
en grupos sociales. El marxismo considera que la función de la superestructura es reproducir las formas de vida y de
pensamiento que perpetúen las relaciones de producción vigente.
Los órganos del Estado y la ideología conforman la superestructura, por ello es importante retomar la función que
desempeñan estos dos aspectos en la misma:
a)
Los órganos del Estado se conforman por: los jueces, tribunales, cárceles, ejércitos y leyes, tienen como
propósito mantener el orden y estabilidad en la sociedad, el marxismo, sostiene que a través de éstas se domina
y somete a los obreros a los intereses de la clase dominante.
b) El complejo ideológico, según el marxismo, tiene como propósito transmitir todas las creencias que permiten
preservar y reforzar los privilegios de la clase capitalista, la ideología, se divulga a través de los medios de
comunicación, la educación, la religión y en los discursos de los políticos e intelectuales.
BLOQUE 1
17

17. Es por ello que la Superestructura se encuentra en función de los intereses de la clase alta, es decir, de los grupos
que la crearon, sin embargo, la diferencia entre los órganos de Estado y la ideología, es que el primero con su aparato
ejerce coerción, por ejemplo, la policía te obliga a actuar de una determinada forma, mientras que la ideología te
convence de muy diversas formas y logra imponerse por consenso, es decir, unifica a los hombres.
Algunos de los aspectos más relevantes que sobre la infraestructura se encuentra en las ideas de Carlos Marx son:

La infraestructura es el factor fundamental de un proceso histórico, determina el desarrollo y cambio social; es
decir, cuando cambia la infraestructura, cambia el conjunto de la sociedad como son: las relaciones sociales, el
poder, las instituciones y el resto de elementos de la superestructura;

La infraestructura se componen por las fuerzas productivas, como son: los recursos naturales, medios técnicos y
fuerza del trabajo y las relaciones de producción que son; los vínculos sociales que se establecen entre las
personas a partir del modo de producción y el proceso de producción; a partir de estos se determina la
superestructura y la forma que tendrán lo jurídico, lo político, filosófico, religioso, el arte, y la ciencia.
Ideológica: ciencia, arte y religión.
Superestructura
Apartado política y jurídico.
Apartado social.
Sistema económico:
Fuerza productiva.
Rel. de producción.
Infraestructura
18
DESCRIBE LOS ASPECTOS TEÓRICOS DE LA ESTRUCTURA SOCIOECONÓMICA DE MÉXICO.

18. Es muy común que se utilice la metáfora de un edificio para representar la estructura de toda sociedad en donde la
base o cimientos representan a la infraestructura, sobre la que se levantan y sostienen los "pisos" de la
superestructura, con lo cual se señala metafóricamente que la base económica, es fundamental para la sociedad por
qué sostiene y forma a la sociedad, es decir los pisos superiores no podrían "sostenerse" ni existir en el aire, se deben
apoyar sobre una base, por ello la importancia de la base económica. Lo que ocurre en los "pisos superiores" (de la
superestructura) se determina por lo que ocurrirá en la base económica.
BLOQUE 1
19

19. Actividad: 3
Camina y observa lo que acontece en tu comunidad; determina a través de este recorrido
qué situaciones, actividades, construcciones, comercios, oficinas y hechos que se
presentan en el trayecto corresponden a la infraestructura y cuáles corresponden a la
superestructura, descríbelos efectuando una ilustración de los mismos, observa la
ilustración que desarrollo un niño de Irak en relación a su entorno observa cómo se
describiendo la superestructura y la infraestructura que existe ante un conflicto bélico.
Actividad: 3
Conceptual
Ubica a partir de la observación,
la existencia y conformación de
la base económica así como de
la superestructura en su
comunidad.
Autoevaluación
20
Evaluación
Producto: Ilustración.
Saberes
Procedimental
Puntaje:
Actitudinal
Examina su comunidad y distingue
en esta los aspectos que
conforman la base económica y la
superestructura que existen en su
comunidad.
C
MC
NC
Se interesa por comprender el
desarrollo de su comunidad.
Calificación otorgada por el
docente
DESCRIBE LOS ASPECTOS TEÓRICOS DE LA ESTRUCTURA SOCIOECONÓMICA DE MÉXICO.

20. Cambio social.
Se entiende por ―cambio‖, aquella transformación observable y verificable dentro de
periodos breves, de manera que una misma sociedad pueda, durante su vida o un
corto tiempo de ella, seguir su desarrollo y conocer su resultado.
Antes
Después
Cambio social: enfoque estructural-funcionalista
En los elementos como entre las relaciones del sistema existe estabilidad y constancia, esta relativa estabilidad es lo
que identifica determinados aspectos de la realidad de un sistema y en consecuencia se pueda observar su
estructura, por qué éste se preserva. Al utilizar modelos estructurales como instrumentos del conocimiento científico,
se ha demostrado que el cambio, es un componente universal de los distintos sistemas o estructuras.
En una estructura se producen cambios, sin embargo, la estructura tiene distintos
ritmos de cambio; aunque algunos parecen imperceptibles y a veces se pensaría
que no hay transformación o que el sistema permanece estático, por ejemplo; un
niño durante mucho tiempo cree que no cambia y se visualiza en el tiempo como
un eterno niño, sin embargo, se sabe que dentro de su organismo existe un
constante desarrollo que lo transformará en un adolescente, por lo que no se
debe confundir la estabilidad de la estructura con lo estático.
En la estructura de un organismo animal o en la estructura social, los cambios
ocurren a mayor velocidad. Por lo que se distinguirá entre el cambio estructural y
la dinámica propia de la estructura. La dinámica de la estructura se refiere a las
variaciones que se registran como parte del funcionamiento regular del sistema y
son, la manifestación de las relaciones entre elementos al interior de la estructura.
Tipos de cambio según el enfoque Estructural Funcionalista
Cuando se refiere el término cambio social desde el enfoque estructural-funcionalista, se trata de
cambios en el sistema o estructura social y no de una transformación en la posición económica
de un individuo o de una familia.
Este método de conocimiento social se interesa por el equilibrio y
estabilidad, contempla el cambio pero como un proceso que se enfrenta
a fuerzas que lo tratan de ajustar y lo hacen inamovible, el sistema
articula las fuerzas del cambio y las hace que se produzcan de manera
gradual mediante el uso de mecanismo de adecuación y adaptación.
Para este enfoque los cambios sociales profundos constituyen una
situación anormal en el sistema, por ello no se les considera relevantes.
El cambio es visto como transformación de forma, funciones y de
relaciones que existen en los sistemas sociales, sin embargo estos se
distinguen como cambios funcionales y disfuncionales.
En el enfoque Estructural Funcionalismo lo
que caracteriza a la estructura es el
equilibrio y estabilidad.
BLOQUE 1
21

21. Los cambios funcionales, se refieren a transformaciones en los roles sociales e
instituciones en un período: Por ejemplo, los cambios en las fábricas como resultado de
la aplicación de la tecnología. En éstos el sistema fue capaz de establecer un patrón
para asumir la conducta nueva y con ello garantizar el equilibrio y supervivencia de la
estructura, lo que la convierte en funcional.
Los cambio disfuncionales, se producen cuando el sistema no logra asumir esa
modificaciones de patrones conductuales en el sistema no se garantiza su
preservación ni equilibrio por lo tanto puede desaparecer el sistema y presentarse
comportamientos sociales disfuncionales, esto es que el sistema no puede
absolver esas innovaciones y surge con ello la desestabilización del sistema.
Actividad: 4
De acuerdo a las definiciones que realiza el enfoque Estructural-Funcionalista de cambio
social, cataloga de un periódico dos hechos o fenómenos sociales que sean de carácter
funcional o disfuncional.
Coloca la nota periodística del hecho
social o fenómeno social.
22
Tipo de cambio
social según el
Estructural
Funcionalismo.
Fundamenta tu respuesta.
DESCRIBE LOS ASPECTOS TEÓRICOS DE LA ESTRUCTURA SOCIOECONÓMICA DE MÉXICO.

22. Actividad: 4 (continuación)
Tipo de Cambio
social según el
Estructural
Funcionalismo.
Coloca la nota periodística del Hecho
social o fenómeno social.
Actividad: 4
Conceptual
Clasifica las notas periodísticas
de conformidad a los cambios
sociales que enuncia el enfoque
Estructural-Funcionalista.
Autoevaluación
BLOQUE 1
Fundamenta tu respuesta.
Evaluación
Producto: Cuadro de análisis.
Saberes
Procedimental
Discrimina los cambios sociales en
funcionales y disfuncionales a partir
de apreciar las características que
enuncia el enfoque EstructuralFuncionalista.
C
MC
NC
Puntaje:
Actitudinal
Se muestra atento a los hechos
que acontecen en su comunidad.
Calificación otorgada por el
docente
23

23. Cambio social: enfoque Marxista
Para el materialismo histórico el cambio social se explica básicamente a partir
de un cambio en el sistema productivo de la sociedad y con éste se da inicio
el enfrentamiento entre las clases antagónicas concebidas por el sistema
productivo.
El cambio social no se da en forma de movilidad social de un individuo de una
clase a otra, sino, en el cambio de las instituciones, leyes, sistemas políticos,
etc., el motor de cambio en la historia es una consecuencia del enfrentamiento
entre clases opuestas, es decir cuando se enfrentan la clase explotada y la
clase explotadora.
Clases sociales (explotadas y explotadoras durante el transcurso de la historia).
esclavos-amos.
siervo-señor feudal
Proletariado
Capitalista.
Los distintos movimientos sociales, producidos históricamente,
descansan en el afán de la clase predominante por perpetuar su
dominio, por satisfacer sus intereses, y en el afán de la clase
oprimida por romper el yugo de la opresión, por liberarse de la
condición de explotación en la que vive. Este enfrentamiento es
inevitable, y en gran medida independiente de la voluntad y
conciencia de los hombres, éste es producto de la sociedad, del
desarrollo tecnológico y económico alcanzado en cada etapa
histórica. El modo de producción da lugar a sistemas de
dominación propios, a nuevas clases sociales antagónicas.
24
DESCRIBE LOS ASPECTOS TEÓRICOS DE LA ESTRUCTURA SOCIOECONÓMICA DE MÉXICO.

24. Marx consideró que el enfrentamiento entre clases sociales
antagónicas no era un destino absolutamente inevitable de
la humanidad, el hombre puede hacerse dueño de su
destino y eliminar este antagonismo. Y ello como
consecuencia de la praxis revolucionaria, de la
transformación del sistema político: las situaciones de
dominio tienen como fundamento último la existencia de la
propiedad privada, se elimina la opresión de un grupo
sobre otro si desaparece la propiedad privada y se genere
la transformación de la sociedad precisa de una acción
revolucionaria que suprima las clases sociales.
Tipos de Cambio social según el Marxismo
Una revolución social es una transformación radical del
conjunto de las relaciones e interacciones sociales
cotidianas en un grupo humano dentro de un espacio
territorial liberado, sea una ciudad, país, etc. Dentro de la
lógica de "los objetivos iguales a los métodos" la resistencia
y liberación del día a día es de por sí una revolución social,
y esta última consiste en lo primero e implican una
destrucción del orden político existente, y además la
destrucción de la propiedad misma. Su finalidad es abolir
toda forma de propiedad privilegiada sobre los bienes de
producción.
El conocimiento que los miembros de una clase social tienen sobre su origen, desarrollo y situación actual proviene
de las experiencias y medios que en su clase social puede disponer, es decir, todas sus ideas surgen a partir de su
nivel económico, es decir, del lugar que ocupan en la producción, de su papel en la organización social del trabajo y
de su participación en la riqueza social.
Los cambios estructurales, se refieren a modificaciones fuertes sobre la posición
de unos componentes de la sociedad respecto a otros componentes; por
ejemplo, de cambios drásticos en las relaciones entre Iglesia y Estado, ocurridos
antes de Benito Juárez después de sus leyes de Reforma.
El cambio estructural se refieren a:
a) La modificación de las relaciones en el interior del sistema hasta su
transformación en nuevas relaciones.
b) A la variación de los elementos que lo integran sin que el sistema
desaparezca.
c) O incluso a la transformación total del sistema, dando lugar al surgimiento de
uno nuevo.
Marcelino Trujillo Méndez, en su libro Estructura socioeconómica y política de México, hace referencia a cinco
características del cambio estructural:





Es un fenómeno colectivo.
Debe producirse una modificación de la organización social en su totalidad o en alguno de sus componentes.
Debe identificarse en el tiempo, es decir, a partir de un punto de referencia en el pasado se debe poder observar
si existe cambio, en qué consiste y en qué medida se ha dado.
Debe tener cierta permanencia.
Afecta al curso de la historia de una sociedad.
BLOQUE 1
25

25. Por tanto, se puede afirmar que el cambio estructural es toda transformación
resultante de la acción histórica de individuos o grupos en el seno de una
colectividad dada, que es observable en el tiempo y que afecta de forma
duradera a la estructura o al funcionamiento de la organización de esa
colectividad, modificando el curso de su historia‖.
El cambio estructural consiste en una modificación de la organización social en
su totalidad, se desprende de una transformación en sus relaciones sociales de
producción. Los cambios estructurales trastocan todas las formas de
organizaciones sociales hasta ahora existentes, y transforma todas las
costumbres prevalecientes en la sociedad.
El cambio coyuntural, también llamado de equilibrio, que consiste en buscar corregir la situación de desequilibrio que
enfrente alguna o algunas de las partes del sistema, pero sin que ello implique grandes transformaciones en el
sistema. También se puede entender como una reforma o ajustes al sistema, ya que las relaciones de producción no
se modifican, y los cambios sólo se presentan dentro del ámbito institucional, entendido éste como la superestructura,
y por ello se dice que no trastoca las relaciones sociales objetivas o reales desde una perspectiva marxista.
Actividad: 5
Considerando el hecho social presentado en la tabla, establece el tipo de cambio social
existente y fundamenta tu respuesta.
Cambios sociales desde la perspectiva Marxista.
Situaciones sociales.
Estructural
Coyuntural
Fundamenta tu postura.
1) La Revolución mexicana fue sin duda el
primer gran movimiento del siglo XX, las
fuerzas motrices que la hicieron posible
—campesinos, indígenas y obreros— la
Revolución
tuvo
un
carácter
eminentemente
popular;
encarnó
asimismo
importantes
demandas
políticas y sociales surgidas de la
opresión, la injusticia y la desigualdad
acumuladas por más de 30 años de
dictadura.
Por los objetivos que se trazó, la
Revolución
fue
un
movimiento
primordialmente democrático, ya que
luchó por las libertades y derechos
sistemáticamente conculcados por la
elite porfirista: libertades de expresión,
de manifestación y de creencias, el
sufragio efectivo, el derecho de huelga,
la educación gratuita, el derecho a la
tierra, etc.
26
DESCRIBE LOS ASPECTOS TEÓRICOS DE LA ESTRUCTURA SOCIOECONÓMICA DE MÉXICO.

26. Actividad: 5 (continuación)
Cambios sociales desde la perspectiva Marxista.
Situaciones sociales.
Estructural
Coyuntural
Fundamenta tú postura.
2) 71 años de poder ininterrumpido gobernó
a nuestro país el Partido Revolucionario
Institucional (PRI), pero se hizo posible la
"necesaria
apertura
democrática",
impulsada por el presidente Ernesto
Zedillo al ser elegido Vicente Fox,
candidato del Partido Acción Nacional,
(PAN), como el Presidente de México, Fox
ha dicho que gobernará con todos los
partidos y grupos políticos, incluyendo al
PRI, que atacará la corrupción, fortalecerá
la autonomía de las instituciones
electorales y compartirá el poder con la
oposición, puesto que se enfrentará a un
legislativo dividido entre los tres grande
partidos.
3) Con la firma del TLC, se dio la
profundización de la liberalización
comercial y la menor participación del
Estado en la economía, esto ocurrió con
Salinas de Gortari, quien desde un primer
momento ―... fustigó el modelo
mercantilista-dirigista existente en México
por décadas, atacando en especial al
proteccionismo,
al
intervencionismo
gubernamental en la vida económica y a
la política expansionista basada en los
déficit públicos y en la inflación.
Actividad: 5
Conceptual
Identifica las características de
los cambios sociales que se han
presentado en el país según la
corriente marxista como
estructurales o coyunturales.
Autoevaluación
BLOQUE 1
Evaluación
Producto: Cuadro de
Puntaje:
Recuperación.
Saberes
Procedimental
Actitudinal
Discrimina la información sobre
diversos cambios presentados en
Se concentra en el desarrollo de
el país y argumenta su postura por
la actividad y aprecia los cambios
escrito al clasificarlos de
que se han suscitado en el país.
conformidad con la corriente
marxista.
C
MC
NC
Calificación otorgada por el
docente
27

27. Cierre
Actividad: 6
Realiza una investigación y a partir de ésta elabora un escrito de una
cuartilla donde detalles:
I. ¿Cómo se conforma la base económica y la superestructura de tú Estado? Utiliza datos
estadístico, que provengan de una fuente oficial como el INEGI y a partir de esta información
explica estos con
II. Contesta el siguiente cuadro comparativo y explica en un lenguaje propio tu idea sobre el
cambio social enunciado por el estructural funcionalismo y marxismo.
Métodos de análisis sobre el
cambio social.
Explica con tus palabras los tipos de cambio social.
Funcional
Estructural funcionalista
28
Disfuncional
DESCRIBE LOS ASPECTOS TEÓRICOS DE LA ESTRUCTURA SOCIOECONÓMICA DE MÉXICO.

28. Actividad: 6 (continuación)
Estructural
Marxista.
Coyuntural
Actividad: 6
Conceptual
Revisa diversas fuentes para
explicar la estructura económica
y superestructura de su Estado y
concluye a través de un cuadro
comparativo su idea sobre el
cambio social que enuncian los
dos métodos de análisis social.
Autoevaluación
BLOQUE 1
Evaluación
Producto: Reporte escrito.
Saberes
Procedimental
Puntaje:
Actitudinal
Valora la base económica y
superestructura de su Estado y
explica el concepto de cambio
social a partir de los dos métodos
de análisis social.
C
MC
NC
Presenta en tiempo y forma su
trabajo y aprecia a su país.
Calificación otorgada por el
docente
29

29. Secuencia didáctica 2.
Conceptos y Teorías Económicas.
Inicio

Actividad: 1
Probablemente muchas veces te has hecho las siguientes preguntas: ¿Por qué existen
países ricos y pobres? o ¿Cómo se puede comprobar que un país es rico y otro pobre?
Selecciona los conceptos económicos de la lista para evidenciar la situación
económica de un país y en prosperidad, crecimiento o en pobreza.











Superávit.
Devaluación.
Desarrollo.
Crisis.
Crecimiento.
Empleo.
Subdesarrollo.
Desempleo.
Dependencia.
Demanda.
Oferta.
Conceptos económicos
característicos de una economía
sana, prospera o rica y explica el
sentido en que lo aplicas.
30
Conceptos económicos
característicos de una economía en
vías de desarrollo o crecimiento y
explica el sentido en que lo aplicas.
Conceptos económicos
característicos de una
economía decadente, atrasada
o pobre y explica el sentido en
que lo aplicas.
DESCRIBE LOS ASPECTOS TEÓRICOS DE LA ESTRUCTURA SOCIOECONÓMICA DE MÉXICO.

30. Actividad: 1 (continuación)
Conceptos económicos
característicos de una economía
sana, prospera o rica y explica el
sentido en que lo aplicas.








BLOQUE 1
Actividad: 1
Conceptual
Examina sus conocimientos
previos y distingue la aplicación
de los términos económicos.
Autoevaluación
Conceptos económicos
característicos de una economía en
vías de desarrollo o crecimiento y
explica el sentido en que lo aplicas.
Conceptos económicos
característicos de una
economía decadente, atrasada
o pobre y explica el sentido en
que lo aplicas.
Evaluación
Producto: Clasificación de
Puntaje:
conceptos.
Saberes
Procedimental
Actitudinal
Clasifica conceptos económicos en
Es disciplinado y se esfuerza por
base a sus conocimientos y
expresar en forma escrita sus
experiencias para distinguir la
ideas.
situación económica de un país.
C
MC
NC
Calificación otorgada por el
docente
31

31. Desarrollo
Crecimiento, Desarrollo y Subdesarrollo.
Crecimiento económico
El crecimiento económico es uno de los fines de toda sociedad y este
implica un incremento notable de los ingresos, y de la forma de vida de
todos los individuos de una sociedad. Crecimiento económico es la
expansión del PIB en función del tiempo.
Existen muchas formas en que se puede medir el crecimiento de una
sociedad, se podría tomar como parámetros la inversión, las tasas de
interés, el nivel de consumo, el empleo, las políticas gubernamentales, o las
políticas de fomento al ahorro, el crecimiento se refiere al análisis de
elementos macroeconómicos.
El crecimiento económico así definido se considera deseable porque guarda una cierta
relación con la cantidad de bienes materiales disponibles y, por ende, una cierta mejora
del nivel de vida de las personas.
Un factor importante para el crecimiento económico es la productividad, que es la
relación entre la cantidad producida de bienes y la cantidad empleada de trabajo. Así
cuando el trabajador medio produce más por hora laborada, crece la producción total de
la economía.
El crecimiento es una medida del bienestar de la población de un país o región económica y es una forma de
establecer el éxito de la política económica. Implícitamente, supone que un elevado crecimiento económico es
beneficioso para el bienestar de la población, un elevado crecimiento económico sería un resultado deseado por las
autoridades políticas y la población de un país.
Usualmente se dice que existe crecimiento cuando aumenta el Producto Interno
Bruto (PIB), aunque es una de las medidas más utilizadas, tiene inconvenientes,
por ejemplo el PBI no arroja información externa, como si el aumento del PIB
proviene de actividades productivas, de consumo, de la economía informal o de
actividades realizadas por fuera del mercado o la ley, o bien de transferencias de
recursos o préstamos.
Cuando se evalúan políticas económicas mediante los porcentajes de crecimiento
económico puede obtenerse datos que no aplican a la generalidad de la población
y que sólo reflejan el bienestar de ciertos grupos, es decir el crecimiento
económico no tiene en cuenta lo que sucede con la distribución del ingreso.
Usualmente se considera que una distribución del ingreso más progresiva implica
un mayor bienestar. A pesar de todo esto, la medida de crecimiento económico es
muy útil para analizar muchos elementos de la economía y la política económica,
pero no se debe olvidar que: un país puede crecer sin desarrollarse; crecer y
desarrollarse sin progresar; crecer, desarrollarse y progresar sin experimentar
cambios de estructura en sus instituciones.
32
DESCRIBE LOS ASPECTOS TEÓRICOS DE LA ESTRUCTURA SOCIOECONÓMICA DE MÉXICO.

32. Desarrollo económico
Se define desarrollo, como el proceso por el que una economía,
cuyo ingreso por habitante tiene una tasa de crecimiento
pequeña o nula, se convierte en una en la que el ingreso por
persona tiene una tasa significativa de incremento sostenido a
largo plazo. . Desarrollo económico es el aumento de la razón del
PIB actual al PIB potencial, ambos en función del tiempo.
El desarrollo económico es un reflejo del crecimiento económico, aunque el
desarrollo se observa en el mejoramiento de las condiciones económicas de
la sociedad, así como en el mejoramiento de la infraestructura agrícola e
industrial. Cabría hacer aquí la diferencia entre el desarrollo y crecimiento; el
desarrollo se observa a través de las transformaciones y cambios
estructurales en el sistema productivo.
De acuerdo con Sunkel Y Paz, "el desarrollo significa lograr
una creciente eficacia en la manipulación creadora de su
medio ambiente, tecnológico, cultural y social así como sus
relaciones con otras unidades políticas y geográficas".
El ingreso per cápita es el mejor indicador para reflejar el
nivel y ritmo de desarrollo. Y de acuerdo con los autores, se
llega a considerar que se es un país desarrollado cuando el
sistema capitalista se encuentra en una fase madura.
El ingreso per cápita es el resultado de dividir el ingreso
de un país, por el número de habitantes. El ingreso total
de la economía es igual al Producto Interno Bruto (PIB).
Usualmente, el ingreso per cápita se utiliza como una
medida de la riqueza y es comparable entre países. Se
critica este indicador por qué al dividir el total del PIB entre
su número de habitantes, lo que hace es atribuir el mismo
nivel de renta a todos, ignorando las diferencias
económicas entre los habitantes.
También cabe señalar la diferencia existente entre los
conceptos ―crecimiento‖ y ―desarrollo‖ económico, el crecimiento es un aumento en tamaño, en números; desarrollo
es un aumento en nuestro potencial para el futuro. Nuestro potencial para el futuro mejora (por ejemplo) con la
educación. Aplicando la ley del tránsito de los cambios cuantitativos a cualitativos, se puede intuir que el crecimiento
indica el cambio cuantitativo mientras que el desarrollo indica el cambio cualitativo dentro de una economía. Es decir,
los cambios pequeños en los niveles de crecimiento no generan desarrollo, pero si estos cambios superan ciertos
límites, el desarrollo aparece.
BLOQUE 1
33

33. Actividad: 2
Realiza a tus padres una serie de preguntas con la finalidad de conocer y establecer:
¿Cuál era la condición económica de su familia?, a continuación se te presenta una guía
de las preguntas a formular:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
¿Cómo vivían?
¿En cuál colonia?
¿Cuál era el trabajo que tenían sus padres?
¿Cuántos eran de familia?
¿De qué material era la casa familiar y como se logró su construcción?
¿Cómo cubrían las necesidades básicas de vestido, alimento, salud y de diversión?
¿Cuántos asistieron a la universidad y culminaron sus estudios?
¿Con qué tipo de servicios tenían disponibles en la casa (luz, drenaje, agua, televisión, teléfono, etc.)?
Utiliza esta información para compararla con la actual situación económica de tu familia y establecer; si en tu
historia familiar ha existido un desarrollo o crecimiento económico a través del tiempo. Expón tu historia familiar y
con ello justifica tu respuesta.
Cuenta tu historia familiar y fundamenta si en ésta existe desarrollo o crecimiento económico.
Actividad: 2
Conceptual
Examina su historia familiar e
identifica si en base a las
condiciones de vida, existe
desarrollo o crecimiento.
Autoevaluación
34
Evaluación
Producto: Escrito de justificación.
Puntaje:
Saberes
Procedimental
Actitudinal
Juzga las condiciones de vida
familiar estimando las situaciones,
Es abierto al dialogo y expresa
para establecer un juicio en base a
con claridad sus ideas.
los conceptos de desarrollo y
crecimiento.
C
MC
NC
Calificación otorgada por el
docente
DESCRIBE LOS ASPECTOS TEÓRICOS DE LA ESTRUCTURA SOCIOECONÓMICA DE MÉXICO.

34. Subdesarrollo económico
Se entiende por subdesarrollo el estado de cosas donde se presenta la
existencia de una economía dual, dado que existen grupos dedicados a la
producción mercantil y dentro de la misma economía existen grupos en los
que la producción es de autoconsumo.
Por lo general, los grupos dedicados a la producción mercantil gozan de
mejores ingresos y una mejor calidad de vida, mientras que el resto de la
población, o de producción de autoconsumo, padece precarios niveles de
vida. Así, el país se caracteriza por una gran desigualdad.
El subdesarrollo se observa cuando se compara un país con otros países, y se
evidencia en uno de ellos existe una estructura productiva atrasada, condiciones
de vida de la población son limitadas, se tiene dependencia con el mercado
internacional, desigualdad económica, no se tienen bienes de capital para la
inversión en rubros necesarios del país.
Los indicadores económicos desarrollo y subdesarrollo surgieron después de la
Segunda Guerra Mundial, en virtud del enfrentamiento que se presentó entre las potencias y los sentimientos
nacionalistas que surgieron en sus colonias, cuando éstas obtienen su independencia organizan sus estructuras y
gobierno, con ello se empezó a diferenciar en éstas nuevas formas de gobierno el atrasó y con ello surgieron los
términos países desarrollados y subdesarrollados, con lo que se enmarcan las condiciones económica diversas de
riqueza y pobreza que se presentaron entre ex colonos y ex colonizados .
Para algunos autores se puede decir que un país subdesarrollado es aquel cuyo producto per cápita es bajo si se lo
compara con los países industrializados (ej.: países que integran la OCDE). Esta visión sugiere que el país
subdesarrollado se encuentra en una etapa de atraso en el crecimiento del producto total y que con adecuadas
políticas de reformas es posible llegar a la meta final del desarrollo. Para otros, el subdesarrollo es un fenómeno más
complejo que mezcla desigualdad, pobreza, estancamiento y dependencia económica, financiera, cultural,
tecnológica y/o política. Estos autores sugieren que una alta tasa de crecimiento no tiene por qué representar un
aumento del bienestar de la mayoría. Los programas de política reflejan cambios estructurales diferentes .
Características de los países subdesarrollados.
Económicas.
Presencia de latifundios
El aparato productivo, presenta
ramas económicas atrasadas y
modernas.
La exportación no es una actividad
generalizada, se especializa en
ciertos productos.
El desarrollo propio de tecnología es
escaso y el que existe es por parte
de empresas extranjeras.
Existe una desigual distribución del
ingreso.
Bajo poder adquisitivo de la gran
mayoría de la población.
Mercado interno poco desarrollado y
Endeudamiento externo.
BLOQUE 1
Sociales.
Políticas.
Alto crecimiento demográfico.
Regímenes democráticos inestables
Alto porcentaje de desocupación.
Sistema electoral poco confiables
Crecimiento del trabajo informal.
Corrupción del sistema de gobierno.
Inseguridad social.
Violación constante a los derechos
humanos.
Deficiencia en los servicios sanitarios
y de salud.
Bajo nivel cultural, presencia de
analfabetismo y deserción escolar al
igual que la fuga de cerebros.
Control gubernamental sobre las
organizaciones gubernamentales
como sindicatos, poder legislativo.
Control de los medios de
comunicación.
35

35. Para lograr el desarrollo económico, según Jan Tinbergen, premio nobel de economía, se requiere una política clara
de desarrollo en relación al potencial de un país en varias áreas y con cuatro objetivos principales:
1) Crear condiciones generales favorables al desarrollo potencial.
2) Familiarizar al gobierno, a la comunidad de negocios y al público en general con las
potencialidades y ventajas del desarrollo en áreas prioritarias.
3) Hacer una serie de inversiones, por lo general las fundamentales (vivienda, transporte,
educación, salud, industrias, agropecuarias y de servicios).
4) Implantar medidas destinadas a facilitar, estimular la actividad y las inversiones privadas
con el fin de satisfacer las demandas sociales, modificándose así la estructura en las
Instituciones para avanzar al crecimiento y desarrollo del PIB mediante el progreso y la
evolución del país.
Actividad: 3
Elabora un listado de dos países por continente que se clasifiquen como
subdesarrollados y expón cuáles son las condiciones que lo engloban dentro de esta
característica económica.
País
36
Características de subdesarrollo que existen en ese país.
DESCRIBE LOS ASPECTOS TEÓRICOS DE LA ESTRUCTURA SOCIOECONÓMICA DE MÉXICO.

36. Actividad: 3 (continuación)
País
Actividad: 3
Conceptual
Distingue las características de
subdesarrollo y enumera los
aspectos propios que lo
determinan como una economía
subdesarrollada.
Autoevaluación
BLOQUE 1
Características de subdesarrollo que existen en ese país.
Evaluación
Producto: Cuadro descriptivo.
Puntaje:
Saberes
Procedimental
Actitudinal
Emplea las características que
Elige fuentes de información
prevalecen en una economía
confiables y en el desarrollo de
subdesarrollada e ilustra las
sus actividades se muestra
condiciones que están presentes
organizado.
en este tipo de países.
C
MC
NC
Calificación otorgada por el
docente
37

37. Elementos del desarrollo.
Existen una gran diversidad de economías en el mundo y en ellas se puede distinguir distintos niveles de bienestar
social, cuando un país alcanza un alto nivel de desarrollo su población tiene una condición económica satisfactoria, y
se dice que ha alcanzado la madurez o fortaleza económica y se consolida como un país rico, en que se aprecia la
existencia de tecnología, organización científica aplicada a la producción, obreros capacitados, elevado PIB, consumo
garantizado , diversificación productiva, sin embargo estos logros no se alcanzan en todas las economías, es por ello
que para identificar el desarrollo que tiene un país se deben atender los elementos del desarrollo y así se puede
distinguir la situación económica en que se encuentran la cual puede ser de atraso o de bienestar.
Recursos Humanos
El recurso humano se refiere a la parte de la
población total de una sociedad con edades
entre los 16 y 65 años, que intervienen
activamente en el proceso productivo.
El recurso humano se ha convertido en uno
de los principales determinantes del
crecimiento económico. La mejora de los
recursos humanos se logra con un efectivo
sistema de educación y con la capacitación
a los empleados de las empresas.
La educación de la población, permite que el recurso humano sea más efectivo y provoca un efecto positivo en la
productividad, lográndose con ello:
a)
b)
c)
d)
38
Aumenta la capacidad de una economía de generar
innovaciones tecnológicas (aquí además de la
creación de nuevas técnicas, maquinarias, etc., se
incluyen aspectos como mejoras en las estructuras de
organizaciones, en métodos de trabajo, etc.).
mejora la capacidad de una economía de imitar y
adaptar innovaciones tecnológicas producidas en el
exterior.
A mayor nivel de educación se presenta una menor
fecundidad, lo que favorece al crecimiento del
producto per cápita.
Se logra un funcionamiento efectivo de las
instituciones económicas (organizaciones, mercados,
políticas), etc.
DESCRIBE LOS ASPECTOS TEÓRICOS DE LA ESTRUCTURA SOCIOECONÓMICA DE MÉXICO.

38. Actividad: 4
Consulta los principales periódicos de mayor circulación en tu localidad y encuentra en
la sección de económicos que requisitos solicitan las empresas para que una persona
pueda acceder a un empleo, si en la empresa proporcionan capacitación previa. Además
investiga:
1. ¿Qué instituciones del Estado o de tú localidad apoyan al trabajador para lograr una capacitación para el
empleo?
__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
2. ¿En qué consiste el apoyo que brindan al trabajador?
__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
Pega los anuncios de empleo y sus requisitos en este espacio.
Actividad: 4
Conceptual
Examina en su localidad la
demanda, y el potencial que
existe capital humano.
Autoevaluación
BLOQUE 1
Evaluación
Producto: Ficha textual.
Saberes
Procedimental
Puntaje:
Actitudinal
Distingue la importancia y
demanda de un capital humano
capacitado.
C
MC
NC
Reflexiona sobre la situación
laboral de su localidad y se
proyecta en la misma.
Calificación otorgada por el
docente
39

39. Recursos Naturales
Por recurso natural se entiende todo componente de la
naturaleza, susceptible de ser aprovechado en su estado
natural por el ser humano para la satisfacción de sus
necesidades. Esto significa: los recursos naturales son útiles,
sin necesariamente procesarlos, mediante un proceso industrial.
Al mismo tiempo, los recursos naturales no pueden ser
producidos por el hombre. Los recursos naturales son aquellos
elementos proporcionados por la naturaleza sin intervención del
hombre y que pueden ser aprovechados por el hombre para
satisfacer sus necesidades.
Según Ángel Bassol, los recursos naturales constituyen medios
de subsistencia muy variados que los seres humanos utilizan en
forma directa, ―para usar tales medios de substancia
formándolos parcial o completamente de su calidad original y
convirtiéndolos en nuevos puentes de energía o en
subproductos y mercancías‖.
Además de los recursos naturales, existen los recursos humanos, los recursos culturales, las maquinarias, los bienes
inmuebles, etc. Claramente se observa que otros tipos de recursos no son provistos por la naturaleza sin intervención
humana, sino que son creados por el hombre. Los recursos naturales se pueden clasificar en:
Recursos Naturales Renovables
Son aquellos recursos naturales cuya existencia no se agota por la utilización de los mismos. Esto puede ocurrir por
dos motivos:
1 Porque su utilización no modifica su stock o su estado de los mismos: energía solar,
energía eólica, energía hidráulica, energía bio-termal, etc.
2 Porque se regeneran lo suficientemente rápido para que puedan seguir siendo
utilizados sin que se agoten: peces, bosques, biomasa en general, etc. Este tipo de
recursos naturales renovables pueden dejar de ser renovable si se los utiliza en
exceso. Por ejemplo, la pesca excesiva está llevando a que el número de ejemplares
de ciertas especies disminuya con el tiempo, es decir, que la tasa de explotación es
mayor que la tasa de regeneración. Lo mismo sucede con los bosques nativos.
Recursos Naturales No Renovables
Son aquellos que existen en cantidades fijas o bien aquellos cuya tasa de regeneración es
menor a la tasa de explotación. A medida que los recursos naturales no renovables son
utilizados, se van agotando hasta acabarse. Ejemplos de recursos naturales no
renovables son el petróleo, los minerales y el gas natural.
40
DESCRIBE LOS ASPECTOS TEÓRICOS DE LA ESTRUCTURA SOCIOECONÓMICA DE MÉXICO.

40. El petróleo juega un rol fundamental en la economía, ya que actualmente el sistema económico depende de la energía
provista por el petróleo, éste es un recurso natural no renovable, lo que significa que algún día se terminará. Es por
esto que se están investigando energías alternativas para reemplazar al petróleo. Algunas alternativas serían los
biocombustibles, la energía solar, la energía eólica y la utilización del hidrógeno como combustible. También
preocupa actualmente el impacto ambiental que tiene la utilización de los combustibles fósiles, principalmente debido
a un fenómeno conocido como "calentamiento global", que ocasionaría un aumento de la temperatura en todo el
planeta, con terribles consecuencias para los ecosistemas.
Impacto de los recursos naturales en la economía
Los recursos naturales son importantes para la economía mundial y de cada país, ya que determinan las industrias
que se desarrollan en cada país, los patrones de comercio internacional, la división internacional del trabajo, etc. Por
ejemplo, la disponibilidad de carbón en Inglaterra y ciertas regiones de Europa fueron claves para la revolución
industrial. Los países árabes, del golfo pérsico y Venezuela dependen de los ingresos que obtienen por la explotación
de un recurso natural: el petróleo. Los amplios y variados recursos naturales disponibles en Estados Unidos facilitaron
el crecimiento de una economía diversificada.
Actividad: 5
Investiga y escribe una ficha descriptiva de una cuartilla donde especifiques los
siguientes aspectos:
1.
2.
3.
¿Cuáles son los principales recursos que existen en tu localidad?
¿Cómo los recursos naturales han impactado la vida económica de tu comunidad?
Enuncia los problemas o ventajas que existen en torno a la explotación de los mismos.
Entrega tu reporte escrito al docente y comenta en el grupo tus ideas y en grupo formulen conclusiones.
Actividad: 5
Conceptual
Analiza los recursos naturales de
su comunidad.
Autoevaluación
BLOQUE 1
Evaluación
Producto: Ficha descriptiva.
Saberes
Procedimental
Valora el uso adecuado de los
recursos.
C
MC
NC
Puntaje:
Actitudinal
Se percata de la importancia de
los recursos y se muestra
respetuoso de estos.
Calificación otorgada por el
docente
41

41. Formación del Capital
En México la formación de capital durante los últimos veinticinco años ha
estado determinada por las nuevas condiciones impuestas por la
globalización financiera, pero es innegable que en las economías modernas
los sistemas financieros que disponen del capital actualmente desempeñan
tareas de gran trascendencia, por ejemplo, transfieren el ahorro hacia los
distintos proyectos de inversión y reasignan el riesgo entre los diversos
agentes que integran una economía, ante ello el funcionamiento de los
sistemas financieros influye de manera significativa sobre prácticamente
todas las actividades económicas de una nación determinada, y constituye
uno de los aspectos fundamentales en el desarrollo de capital y prosperidad
del país.
La economía nacional ha experimentado en los últimos veinticinco años un ritmo de desarrollo sumamente lento
debido a la concurrencia de diversos factores, como son: el crecimiento insuficiente de la formación de capital, el
abandono de la política nacionalista y la adopción apresurada y precisa de los postulados del Consenso de
Washington.
El financiamiento bancario destinado a las actividades productivas y que propicia la
formación de capital es caro y escaso, lo que ha propiciado que no se utilice e impulse la
economía. La inversión extranjera no se ha traducido en un desarrollo más rápido y mejor
integrado de la economía mexicana, por el contrario: ha desplazado a inversionistas y
empresas nacionales; ha establecido empresas que desarrollan actividades que dañan el
medio ambiente, explotan recursos naturales no renovables y, en general, aprovechan la
mano de obra barata y al final de cuentas no han contribuido a la elevación de capital que se
suponía ocurriría con la economía mexicana.
El capital hace alusión al conjunto de medios que permiten movilizar los recursos naturales
para producir, con el trabajo humano, toda clase de viene y servicios. El factor capital se
divide en:
 Capital fijo, que comprende las carreteras, vías ferroviarias, aeropuertos, edificios,
maquinaria, vehículos y en general, la existencia de toda clase de equipo utilizado en el
proceso productivo.
 Capital intangible, constituido por los procedimientos, modelos, diseños, software, etc.
 Capital de financiación, es decir los recursos financieros con los que se realizan las
inversiones para llevar a cabo los procesos de producción en la económica de mercado.
Es un grupo de personas que trabajan en forma coordinada y concertada para alcanzar sus
metas. Con la organización se debe lograr un uso más efectivo de los factores de la
producción, que lo que se alcanza a nivel individual. Es una suma de esfuerzos y trabajo en
equipo que permite alcanzar el desarrollo.
Principios de la organización empresarial
 Capitalización. La empresa debe ser capaz de generar utilidades para poder
capitalizarse en su propio beneficio.
 Rentabilidad. Las utilidades logradas deben ser comparables o superiores a la del resto de las actividades de la
economía en su conjunto.
 Competitividad. La empresa debe competir con otras que producen bienes similares.
 Autogestión. Capacidad de la empresa de valerse de sus propios recursos para sostenerse en el mercado.
42
DESCRIBE LOS ASPECTOS TEÓRICOS DE LA ESTRUCTURA SOCIOECONÓMICA DE MÉXICO.

42. Actividad: 6
Analiza el siguiente esquema y contesta las siguientes cuestiones:
1.
¿Qué comentarios tienes sobre la forma y condición en la que operan los grandes capitales o
empresarios en nuestro país?
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
2. ¿Consideras que en nuestro país cualquier trabajador, empresario puede formar un sólido capital?..
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
3.
¿Podría una empresa mediana o pequeña aspirar a crecer o desarrollarse y formar un capital que le permita
desenvolverse a un alto nivel empresarial? ¿Por qué?
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
4.
¿Consideras que el capital que se produce en nuestro país se concentra en las manos de pocos ciudadanos
o que a éste tienen acceso una gran mayoría de la población de nuestro país?
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
5.
¿Consideras que cualquier ciudadano que no tenga empleo puede acceder a capitales que le permitan
ejercer una actividad micro empresarial? ¿Por qué?
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
BLOQUE 1
43

43. Actividad: 6 (continuación)
6. ¿Qué aspectos son primordiales para que el capital de un empresario o microempresario se
multiplique?
______________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
Actividad: 6
Conceptual
Analiza la actividad empresarial
que se desarrolla en su país.
Autoevaluación
44
Evaluación
Producto: Ficha comentario.
Puntaje:
Saberes
Procedimental
Actitudinal
Juzga el desenvolvimiento de la
Se interesa por la situación de su
clase empresarial en el mercado
país.
nacional.
C
MC
NC
Calificación otorgada por el
docente
DESCRIBE LOS ASPECTOS TEÓRICOS DE LA ESTRUCTURA SOCIOECONÓMICA DE MÉXICO.

44. Cambios Tecnológicos e Innovación
Desde la revolución industrial, el crecimiento económico se
ha producido por el cambio e innovación en la producción, lo
cual ha producido un cambio material así como cambios en
la forma de vivir y de pensar, en consecuencia es así como
en la actualidad han cobrado importancia los cambios en la
tecnología.
El crecimiento económico involucra una interacción entre la
tecnología y la vida económica: el proceso tecnológico
transforma el sistema económico que lo generó.
En la actualidad la rápida y continua evolución del mundo,
han provocado que la tecnología ocupe un lugar estratégico,
con ésta se asegura en un país la independencia real y el
crecimiento económico, entre las más importantes se tienen:
las tecnologías de la información, las de transmisión del
saber, la robótica, la obtención de energías del futuro, la
nanotecnología y las que protegen el medio ambiente.
Desarrollar tecnología en los países genera recursos, satisface necesidades, ventajas comparativas y competitivas,
que pueden producir una potente corriente de creación de empleos de alto valor agregado, que al mismo tiempo
generen una mayor productividad y condiciones de competencia en el mercado mundial.
Para interpretar la actualidad y el futuro inmediato del mundo globalizado, se debe conocer la realidad de las
tecnologías de punta de la información y sus efectos sociales de su implantación y comercialización, en la sociedad.
Ésta fue implantada a nivel internacional, después de la 2da. Guerra mundial, bajo el control de las empresas
multinacionales para su lucro y maximización de beneficios.
El continuo desarrollo de estas tecnologías, permite el control imperialista de los pueblos, por la vía de la
manipulación de las conciencias de las personas a través de la televisión, Internet, etc.
Debido a esto, la gran mayoría vive en la miseria material y una
minoría continua viviendo en la miseria moral, en medio de la
opulencia y el despilfarro de bienes materiales. Pese a la crisis
que vienen padeciendo, al desarrollar una economía donde la
especulación es mucho mayor que la productiva, con claro
perjuicio del trabajo y en beneficio del capital especulativo.
En la actualidad, la crisis mundial inicia en la primera potencia
mundial (EE. UU.), que durante décadas vivió en la opulencia y
el despilfarro y gracias a la comercialización è implantación de
su tecnologías de la información, controla la política de los
pueblos.
BLOQUE 1
45

45. Actividad: 7
Integrados en equipo analicen y determinen las siguientes cuestiones:
1. ¿Cuáles son las empresas de tu comunidad que utilizan tecnología de punta para su producción?
2. ¿Cuáles son los Organismo que apoyan económicamente a la mediana y pequeña empresa para adquirir
tecnología? ¿En qué consisten esos apoyos y como se obtienen?
Elabora un listado de cinco aspectos positivos y negativos que encuentras en el uso de la tecnología en las
empresas.
Aspectos positivos del uso de la tecnología en las
empresas.
Actividad: 7
Conceptual
Valora el uso de la tecnología en
las actividades productivas.
Coevaluación
46
Aspectos negativos del uso de la tecnología en las
empresas.
Evaluación
Producto: Cuadro comparativo.
Saberes
Procedimental
Evalúa la aplicación de la
tecnología en la economía de su
país.
C
MC
NC
Puntaje:
Actitudinal
Es tolerante con las posturas que
expresan sus compañeros sobre
el tema y defiende sus ideas.
Calificación otorgada por el
docente
DESCRIBE LOS ASPECTOS TEÓRICOS DE LA ESTRUCTURA SOCIOECONÓMICA DE MÉXICO.

46. Factores que indican el crecimiento económico.
Finanzas
El término finanzas proviene del latín «finis» que significa acabar o terminar. Es
un término cuyas implicaciones afecta tanto a individuos como a empresas,
organizaciones y Estados, porque tiene que ver con la obtención y uso o
gestión del dinero. Todos, de una forma u otra perciben dinero, lo gastan,
piden prestado y algunos, además, invierten y corren riesgos.
Simón Andrade, define el término finanzas de las siguientes maneras:
1) "Área de actividad económica en la cual el dinero es la base de las
diversas realizaciones, sean éstas inversiones en bolsa, en inmuebles,
empresas industriales, en construcción, desarrollo agrario, etc.".
2) "Área de la economía en la que se estudia el funcionamiento de los
mercados de capitales y la oferta y precio de los activos financieros".
El término finanzas incluye los siguientes elementos básicos que se deben tomar en cuenta:
1. Es una rama de la economía. Recuerda que es una de las definiciones de economía es: "La recta y prudente
administración de los recursos escasos de una sociedad, familia o individuo, con la finalidad de satisfacer sus
necesidades en lo material". Dentro de ese contexto, las finanzas se enfocan en los recursos económicos (dinero).
2. Estudia la obtención y uso eficaz del dinero. De esa manera, y en términos generales, ayuda a tomar decisiones
acerca de 1) Cuánto gastar, 2) Cuánto ahorrar, 3) Cuánto prestarse, 4) Cuánto invertir, 5) Cuánto riesgo correr.
3. Afecta a individuos, empresas, organizaciones y Estados. De ahí que las finanzas se especializan según su campo
de acción en: finanzas personales, corporativas y públicas.
En un sentido general, es una parte de la economía que estudia lo relativo a la obtención y gestión del dinero y de
otros valores como títulos, bonos, etc. En un sentido más práctico las finanzas se refieren a la obtención y gestión, por
parte de una compañía o del Estado, de los fondos que necesita para sus operaciones y de los criterios con que
dispone de sus activos.
Las finanzas tratan de las condiciones y oportunidad en que se consigue el capital, de los usos de éste y de los pagos
e intereses que se cargan a las transacciones en dinero. Las empresas suelen tener una dirección o una gerencia
específicamente dedicada a los problemas financieros.
La Educación Financiera es muy importante, por qué ayuda a los
consumidores a evitar que se involucren en transacciones que a la larga
resultaran perjudiciales, sobre todo evitando fraudes o malos manejos
de sus ahorros, de sus proyectos de inversión y el mal manejo de los
créditos que fuesen recibiendo. El objetivo es que se cuide el
presupuesto familiar, se aprenda a proyectarlo, a establecer planes de
ahorro, a administrar sus deudas y a tomar decisiones sobre estrategias
de inversión, todo ello habrá de ayudar a las familias a formar un
patrimonio para la educación de los hijos y tener una vida más tranquila
en la madurez personal.
BLOQUE 1
47

47. Indicadores económicos
El entender, relacionar e interpretar los indicadores económicos ayuda a los
empresarios y ciudadanos a pronosticar el futuro económico y anticiparse a los
cambios. La cultura económica ya no es un lujo, sino una herramienta. Si no se
quiere ser víctimas de pérdidas económicas, caída de la bolsa, baja de intereses
en el ahorro o en una devaluación, es importante entender estos indicadores
macroeconómicos.
Inversión y formación de capital
La producción de bienes y servicios requiere de la utilización de diversos
factores, entre ellos los de capital donde se incluyen todos los factores
durables de producción como son: maquinaria, fábricas, etc. La inversión es
el flujo del producto destinado al aumento del stock de capital, aumentando
así la capacidad productiva de un país. Con esto se deduce que la inversión
tiene como objetivo el aumentar la capacidad de producción en el futuro.
Clasificación de la Inversión
Según las cuentas nacionales, se identifican tres áreas de gasto en inversión:



La inversión en activos fijos: mide el gasto de las empresas en la estructura física ocupada por el negocio
denominada ―planta‖ (ej.: fábricas, oficinas) y los ―equipos‖ (ej.: maquinaria, vehículos).
La inversión en inventarios: incluye el stock de materias primas, bienes no terminados en proceso de producción y
bienes terminados en posesión de las empresas. Por lo que una declinación en los inventarios de las empresas
es considerada por las cuentas nacionales como una desinversión.
La inversión en estructuras residenciales: suma tanto los gastos en el mantenimiento de las viviendas como el
incurrido en la producción de nueva vivienda. No se puede considerar inversión la adquisición, por parte de una
familia, de una vivienda de otra familia, pues esto es un simple traspaso de la propiedad.
Producto Interno Bruto
Es la suma de las rentas. El PIB es el valor monetario de los bienes y servicios
finales producidos por una economía en un período determinado. EL PIB es un
indicador representativo que ayuda a medir el crecimiento o decrecimiento de la
producción de bienes y servicios de las empresas de cada país, únicamente
dentro de su territorio. Este indicador es un reflejo de la competitividad de las
empresas.
¿Por qué es importante que crezca el PIB?



48
Indica la competitividad de las empresas. Si la producción de las empresas mexicanas no crecen a un ritmo
mayor, significa que no se está invirtiendo en la creación de nuevas empresas, y por lo tanto, la generación de
empleos tampoco crece al ritmo deseado.
Si el PIB crece por abajo de la inflación significa que los aumentos salariales tenderán a ser menores que la
misma.
Un crecimiento del PIB representa mayores ingresos para el gobierno a través de impuestos. Si el gobierno desea
mayores ingresos, deberá fortalecer las condiciones para la inversión no especulativa, es decir, inversión directa
en empresas; y también fortalecer las condiciones para que las empresas que ya existen sigan creciendo.
DESCRIBE LOS ASPECTOS TEÓRICOS DE LA ESTRUCTURA SOCIOECONÓMICA DE MÉXICO.

48. Distribución del ingreso
Ingreso se define como el dinero, o cualquier otra ganancia o rendimiento de
naturaleza económica, obtenido durante cierto periodo de tiempo. El ingreso
puede referirse a un individuo, a una entidad, a una corporación o un gobierno.
Se pueden distinguir diversos tipos de ingresos tanto en el sector privado como
en el sector público de una economía.
Aunque el ingreso se suele medir en términos monetarios, a veces se utilizan
otro tipo de medidas, sobre todo en teoría económica. La renta real no
representa el ingreso monetario, sino la capacidad que determinada cantidad
monetaria tiene para adquirir bienes y servicios cuyos precios están sujetos a
variaciones.
La distribución del ingreso se puede entender como el reparto del dinero y los beneficios derivados de la producción
de bienes y servicios dentro de una economía.
La actividad económica de un país proporciona un producto que se traduce en ingresos obtenidos por los factores de
producción utilizados para obtener el bien. Estos factores de producción son cuatro: la tierra, el trabajo, el capital y el
empresariado. Según esto, los ingresos obtenidos por cada uno de estos factores se clasifican como la renta pagada
por la utilización de la tierra, los sueldos y salarios obtenidos por los trabajadores, los tipos de interés que remuneran
al capital y los beneficios que reciben los empresarios. La distribución del ingreso se encarga de analizar la cuantía de
cada uno de ellos.
Las teorías que se refieren a la distribución, en todo caso, siempre han buscado comprender cómo la riqueza global
existente en una sociedad se reparte o llega a los individuos y grupos que la componen. Más específicamente,
muchos autores la han considerado como el estudio de las remuneraciones que reciben cada uno de los factores
productivos, clásicamente tierra, capital y trabajo.
La distribución original de la riqueza que no proviene de equilibrios de mercado sino de situaciones preexistentes que
afecta la dotación de recursos de cada persona, lo cual incide obviamente sobre el nivel de sus ingresos; los salarios
podrán aumentar -al menos para una parte de los trabajadores- ante la existencia de sindicatos organizados y leyes
que fijen el salario mínimo; la estructura tributaria vigente en un país también alterará los ingresos relativos de las
diferentes personas y grupos, imponiendo cargas a las ganancias del capital o diferentes impuestos sobre la
propiedad; diversas políticas sociales podrán hacer que el ingreso se redistribuya, aunque no siempre de acuerdo a
los modelos propuestos, entre diferentes sectores de la población. Por todas estas razones el problema de la
distribución de los ingresos, en una economía concreta, dependerá tanto de causas puramente económicas como de
factores sociales, políticos e históricos.
BLOQUE 1
49

49. Actividad: 8
Integrado en equipo de trabajo, consulta los principales periódicos de tu localidad y
encuentra en éstos, ejemplos de notas periodísticas que se refieran a: finanzas,
indicadores económicos, Capital, Producto Interno Bruto y Distribución del ingreso; con
estas notas diseñen y elaboren un periódico mural donde expongan en forma escrita el
alcance, importancia y sentido de los anteriores conceptos, en la información que
coloques en tu periódico mural deben estar representadas situaciones económicas de tu
comunidad, Estado, País y el Mundo.
Actividad: 8
Conceptual
Discrimina la información y
organiza un periódico mural con
la identificación de todos los
indicadores económicos.
Coevaluación
Evaluación
Producto: Periódico mural.
Saberes
Procedimental
Puntaje:
Actitudinal
Construye a partir de los
indicadores económicos un
periódico mural.
C
MC
NC
Es creativo en el manejo de la
información.
Calificación otorgada por el
docente
Teorías de Crecimiento Económico y sus indicadores.
Las teorías del crecimiento económico se han preocupado casi exclusivamente por la dinámica de los sistemas
industriales, es decir, de las economías llamadas desarrolladas. Busca explicar, desde un punto de vista
macroeconómico, las causas y el mecanismo del continuado aumento de la productividad del factor trabajo y las
repercusiones de tal hecho en la organización de la producción y en el modo como se distribuyen y se utiliza el
producto social.
Capitalismo Periférico
Para entender qué significa capitalismo periférico, es necesario definir la
teoría centro-periferia, propuesta elaborada por la Escuela Estructuralista
Latinoamérica, con el objetivo de desarrollar una estrategia de desarrollo y
analizar las relaciones económicas que se dan entre los países de la región
y los países ricos o industrializados. La principal aportación metodológica
del estudio consistió en la incorporación de la tecnología como elemento
decisivo en el desarrollo.
Dentro de las principales conclusiones tenemos: centro y periferia se diferencian porque tienen estructuras
productivas diferentes: el primero se caracteriza por una estructura diversificada y homogénea; mientras que la
segunda, por el contrario, posee una estructura simple y heterogénea. En el centro se genera el progreso técnico y se
aplica, con lo que se beneficia de los incrementos de productividad que supone, mientras que la periferia se
encuentra supeditada a los avances que se producen en el primero y se beneficia de los mismos no cuando lo quiere
y necesita, sino cuando se lo permiten.
50
DESCRIBE LOS ASPECTOS TEÓRICOS DE LA ESTRUCTURA SOCIOECONÓMICA DE MÉXICO.

50. Modelo Clásico
La escuela clásica del pensamiento está compuesta por las ideas de A. Smith, D.
Ricardo, T. R. Malthus, J. S. Mill. Entre otros. En términos generales para estos
autores el crecimiento de las economías se basaba fundamentalmente, en la
evolución que experimentaba el progreso tecnológico en la relación con el proceso
demográfico.
Adam Smith, sostuvo que en una economía de mercado los individuos, en su
búsqueda de su propio provecho, parecen llevados por una mano invisible a
maximizar el bienestar general de todos los miembros de la economía. La validez del
concepto de mano invisible depende de un supuesto fundamental: los diversos
mercados de la economía, incluyendo los mercados financieros, los mercados de
trabajo y los mercados de bienes y servicios, deben funcionaran armoniosamente y
sin impedimentos como los salarios mínimos y los tipos de interés máximo. En
concreto, los salarios y los precios deben ajustarse rápidamente para mantener el
equilibrio –situación en que las cantidades demandadas y ofrecidas son iguales- en todos los mercados. En aquellos
en los que la cantidad demandada es mayor a la ofrecida, los precios deben subir para que el marcado esté en
equilibrio.
Smith se planteó este problema, ¿Por qué aumenta el producto social?, él pensó que la causa última de tal fenómeno
radicaba en los progresos de la división del trabajo, en la cual vio tres virtudes: aumento de habilidad en el trabajo,
economía de tiempo y posibilidad de utilización de maquinaria. Siguiendo a Juan Bautista Say, los clásicos de la
primera mitad del siglo XIX clasificaban los ―elementos de la producción‖ en tres factores: tierra, capital y trabajo. No
obstante, atribuía al trabajo el origen de todo ―valor‖. Con todo, la cantidad de trabajo que podía ser empleada se
hallaba determinada por el total del capital acumulado. Esa teoría establecía implícitamente que el nivel de los salarios
reales no era arbitrario, y que, por consiguiente, no podía ser modificado por la acción de los sindicatos o del
gobierno, sino que dependía de la oferta de trabajo y de la capacidad de empleo de la economía.
Teniendo en cuenta ese modelo, Ricardo estableció dos principios de gran alcance práctico. El primero era que la
elevación de los salarios presuponía la acumulación de capital, no pudiendo ser realizada a costa del sacrificio de las
ganancias de los empresarios; el segundo era que la clase de los terratenientes construía un creciente peso social,
que solamente podía ser reducido mediante una política de libre importación de productos agrícolas.
Sobre la base de estos argumentos polémicos, desarrollados por los economistas de la clase industrial inglesa al
calor de la lucha contra los propietarios de las tierras y contra la clase obrera que comenzaba a organizarse, John
Stuart Mill formuló su ―teoría general del progreso económico‖, que, en rigor de verdad, es una teoría de ―la tendencia
al estado estacionario‖. Cabría indagar. ¿Qué papel desempeña el progreso técnico dentro del proceso económico?
Para J.S. Mill, ese progreso retarda el advenimiento del estado estacionario, pero no puede evitarlo, ya que la presión
hacia el descenso de las ganancias será cada vez mayor. David Ricardo, con sentido práctico, supo utilizar el
argumento del progreso técnico con fines polémicos. ―con cada incremento de capital y de población, el alimento
subirá en general, porque es más difícil producirlo.
La consecuencia de un alza de los alimentos será la elevación de los salarios, y cada alza tendrá tendencia a restringir
el capital ahorrado en una proporción mayor que con autoridad al empleo de maquinaria y la mano de obra están en
competencia constante y la primera puede frecuentemente no ser empleada hasta que suba la mano de obra‖. Por
consiguiente el proceso técnico representaría un medio de defensa de la clase capitalista contra la elevación de los
salarios. Pero el aumento de los salarios no beneficiara a los obreros, sino a aquellos que usufructuarían la renta de la
tierra. Por consiguiente, la clase obrera quedaba comprimida entre los capitalistas y los dueños de la tierra,
beneficiarios de un monopolio particularmente antisocial. De esta manera, Ricardo conjuraba todas las fuerzas
sociales contra el principio adversario de la clase industrial, que eran los propietarios de la tierra. Pero este argumento
conlleva de manera igualmente implícita, la idea de una tendencia al estancamiento (Furtado, 1987, 16-17).
Los economistas clásicos, generalmente, veían en el progreso técnico sobre todo un medio para sustituir la mano de
obra por el capital. La sutileza de Smith, que atribuía el aumento de productividad a la división del trabajo,
BLOQUE 1
51

51. despreciando los efectos ejercidos sobre aquella en virtud de la mayor densidad de capital por persona ocupada,
creo dificultades casi insuperables para sus seguidores.
Ciclos económicos
La definición clásica de ciclo se debe a Burns y Mitchell (1946): ―Los ciclos económicos son una forma de fluctuación
que se encuentra en la actividad agregada de las naciones que organizan su trabajo principalmente en empresas: un
ciclo consiste en expansiones que ocurren al mismo tiempo en múltiples actividades económicas, seguidas de
recesiones de igual modo generales, contracciones y recuperaciones que se funden con la fase expansiva del ciclo
siguiente.‖
Los ciclos representan fluctuaciones en la economía y su característica es que variables clave como el producto
agregado, los productos sectoriales, las utilidades de las empresas, los agregados monetarios, la velocidad del
dinero, las tasas de interés de corto plazo y el nivel de precios tienden a comportarse conjuntamente de un modo
sistemático.
Llamamos, entonces, ciclo económico a los ascensos y descensos de la actividad económica; esto se aprecia o se
observa, por ejemplo, en el producto interno bruto (PIB).
El momento de la expansión máxima de la producción durante un ciclo se denomina cima, cresta o peak, con el cual
se inicia un período de recesión (que si es muy profunda se denomina depresión), el punto más bajo se conoce como
valle o cima, luego del cual se desarrolla la etapa de auge, expansión o crecimiento. Un ciclo económico completo se
extiende desde un valle al siguiente pasando a través de una cima. La trayectoria de la variable económica (PIB)
posee una tendencia que es el resultado de los factores que determinan el crecimiento de largo plazo de la economía,
se supone que las variables que determinan el ciclo poseen escaso efecto sobre esta tendencia, así el ciclo
representa las desviaciones transitorias alrededor de una tendencia dada. En la figura se representa gráficamente el
patrón del ciclo económico, identificando la cima, el valle y la tendencia subyacente del producto.
Fases del Ciclo Económico
Las fluctuaciones económicas difieren de un país al otro, tanto en su regularidad como en su magnitud y en sus
causas; por ejemplo los países pequeños, fuertemente expuestos al comercio internacional, muestran características
distintas con respecto a los países de gran tamaño, menos dependientes del intercambio, o también, los países que
dependen de la exportación de materias primas están sujetos a diferentes tipos de shocks que los que exportan
manufacturas. Y, además, el ciclo económico no siempre se produce de una forma tan clara y regular incluso en un
determinado país. Es posible identificar y anticipar sus fases.
52
DESCRIBE LOS ASPECTOS TEÓRICOS DE LA ESTRUCTURA SOCIOECONÓMICA DE MÉXICO.

52. El ciclo económico presenta cuatro fases:
Auge: la producción y el ingreso aumentan. Disminuye el nivel de desempleo y aumentan los salarios y beneficios.
Aumenta la inversión. También aumenta la confianza del consumidor y el optimismo en general.
Recesión: El aumento en el uso de los recursos (trabajo, capital, recursos naturales, etc.) que se produce durante el
auge, generalmente produce un aumento en los niveles de precios. Asimismo, suelen producirse burbujas
especulativas en mercados de capitales o inmobiliarios. Puede llegar un momento en que las tasas de crecimiento del
producto disminuya, por ejemplo debido a la saturación de la demanda, por el aumento de precios, lo que ocasiona
un cambio en las expectativas , que generalmente traen aparejados una disminución en las tasas de crecimiento e
inversión.
Depresión: luego de un período de estancamiento, puede suceder que se pase a una caída en los niveles de
producción, inversión e ingreso. Durante una recesión, al disminuir la inversión y la tasa de crecimiento del producto,
puede suceder que ciertos sectores se vean muy perjudicados. Esto puede estar acompañado por la caída de la tasa
de interés y de los valores de activos financieros. Luego de un período de tiempo, debido a los encadenamientos
existentes entre los distintos sectores (vía demanda, liquidez, etc.), los problemas se trasladan a otros sectores,
ocasionando una caída general de la demanda y el ingreso, a este período se lo denomina depresión. Durante la
depresión las expectativas son claramente negativas, y los valores de activos financieros pueden caer bruscamente.
Recuperación: llega un punto en que la caída de precios, inversión, ingreso se frena. En este momento, varios factores
pueden desencadenar un cambio de expectativas: políticas públicas, recuperación del mercado de valores,
oportunidades de inversión en sectores cuyos precios cayeron durante la recesión, etc. Durante la recuperación, la
inversión comienza a aparecer nuevamente y así la demanda de trabajo y factores se recuperan, pero la capacidad
ociosa existente permite lograr que la producción se recupere sin que aumenten los precios y salarios. Si este proceso
de aumento de la inversión y nivel de precios continúa, llega un momento en que los recursos comienzan a ser
escasos nuevamente y los precios comienzan a aumentar, por lo que se entra a la fase de auge (recesión).
Actividad: 9
Investiga; ¿Cuál es la escuela, corriente o teoría económica de mayor influencia en
México? Una vez identificada la escuela de mayor influencia, resume las medidas
económicas que sugiere y entrega el reporte a tu profesor. Además Establece en un
mapa: Los Estados de la República mexicana que se encuentran en un nivel de
subdesarrollo, coloreándolos de color rojo, fundamenta tú respuesta con indicadores
económicos establecidos por el INEGI.
BLOQUE 1
53

53. Actividad: 9 (continuación)
Actividad: 9
Conceptual
Identifica la teoría económica
que se aplica en nuestro país.
Autoevaluación
54
Evaluación
Producto: Reporte escrito.
Saberes
Procedimental
Puntaje:
Actitudinal
Califica los aspectos económicos
que acontecen en su país y
establece la teoría económica
aplicada en México.
C
MC
NC
Se muestra interesado por las
condiciones que acontecen en el
país.
Calificación otorgada por el
docente
DESCRIBE LOS ASPECTOS TEÓRICOS DE LA ESTRUCTURA SOCIOECONÓMICA DE MÉXICO.

54. Cierre
Actividad: 10
Integrados en plenaria, organicen y establezcan una mesa de diálogo donde se traten
tópicos concernientes a: si en nuestro país existe crecimiento, desarrollo o
subdesarrollo económico; en la exposición de sus ideas utilicen los términos e
indicadores tratados en la Secuencia Didáctica 2, lleguen a un acuerdo y elaboren
conclusiones sobre los puntos acordados en el grupo. (Para iniciar el diálogo lee parte
de la siguiente nota periodística).
Carlos Slim destrona a Bill Gates
El magnate mexicano Carlos Slim se convirtió en la persona más rica del mundo, destronando al fundador de
Microsoft, Bill Gates, en un año en el que la fortuna de los multimillonarios del orbe creció 50%, dijo Forbes el
miércoles.
Esta es la segunda vez desde 1995 en que Gates perdió la corona, dijo la revista, que estimó la fortuna total de
Slim en 53.500 millones de dólares, frente a los 53.000 millones del fundador de Microsoft.
El número de multimillonarios de todo el mundo casi se recuperó en el 2010 tras caer en cerca de 30% durante
la crisis financiera. Ahora hay 1.011 multimillonarios, frente a los 793 del año pasado y los 1,125 del 2008.
La riqueza neta de los multimillonarios aumentó a 3,6 billones de dólares, desde los 2,4 billones de dólares del
año pasado. Sin embargo, aún se ubica por debajo de los 4.4 billones de dólares del 2008, según Forbes, que
elaboró la lista con base a los datos disponibles al 12 de febrero.
Arturo Elías, un cercano colaborador de Slim, dijo el miércoles que el millonario "está muy poco preocupado por
saber en qué puesto (de la lista) está. Lo importante no es competir por un lugar sino hacer crecer las empresas
para crear más empleos".
Agregó que "esto demuestra la confianza en México, en las empresas mexicanas y en el desarrollo y futuro
crecimiento de América Latina.
Steve Forbes, presidente ejecutivo de la revista, dijo en una conferencia de prensa que "la economía mundial se
está recuperando y eso se refleja en lo que se ve en la lista este año".
"Los mercados financieros también han tenido una aún más impresionante recuperación desde la caída de hace
un año, particularmente en mercados emergentes", agregó Forbes. "Asia está encabezando la recuperación".
BLOQUE 1
55

55. Actividad: 10 (continuación)
Anota en este espacio las conclusiones a las que llegó el grupo.
Actividad: 10
Conceptual
Reconoce las condiciones que
se presentan en su país.
Coevaluación
56
Evaluación
Producto: Texto de conclusiones.
Saberes
Procedimental
Argumenta sus posturas sobre el
desarrollo de la actividad
económica de su país.
C
MC
NC
Puntaje:
Actitudinal
Se muestra atento a los diálogos
de sus compañeros y compartes
sus ideas con el grupo.
Calificación otorgada por el
docente
DESCRIBE LOS ASPECTOS TEÓRICOS DE LA ESTRUCTURA SOCIOECONÓMICA DE MÉXICO.

56. Identifica los modelos económicos de México del período
1970-1982.
Competencias disciplinares básicas:
 Sitúa hechos históricos fundamentales que han tenido lugar en distintas épocas en México y el mundo con
relación al presente.
 Interpreta su realidad social a partir de los procesos históricos locales, nacionales e internacionales que la
han configurado.
 Establece la relación entre las dimensiones políticas, económicas, culturales y geográficas de un
acontecimiento.
 Compara las características democráticas y autoritarias de diversos sistemas sociopolíticos.
 Analiza las funciones de las instituciones del Estado Mexicano y la manera en que impactan su vida.
 Valora distintas prácticas sociales mediante el reconocimiento de sus significados dentro de un sistema
cultural, con una actitud de respeto.
Unidad de competencia:

Identifica las características, los resultados y el impacto social de los Modelos Económicos implementados
en México entre los años 1970-1982.
Atributos a desarrollar en el bloque:
4.5. Identifica las ideas clave en un texto o discurso oral e infiere conclusiones a partir de ellas.
4.6. Maneja las tecnologías de la información y la comunicación para obtener información y expresar ideas.
5.4. Sigue instrucciones y procedimientos de manera reflexiva, comprendiendo como dada uno de sus pasos
contribuye al alcance de un objetivo.
5.5 Ordena información de acuerdo a categorías, jerarquías y relaciones.
5.6 Identifica los sistemas y reglas o principios medulares que subyacen a una serie de fenómenos.
5.7 Utiliza las tecnologías de la información y comunicación para procesar e interpretar información.
6.1 Elige las fuentes de información más relevantes para un propósito específico. y discrimina entre ellas de
acuerdo a su relevancia y confiabilidad.
6.5 Estructura ideas y argumentos de manera clara, coherente y sintética.
7.4 Articula saberes de diversos campos y establece relaciones entre ellos y su vida cotidiana.
8.3 Aporta puntos de vista con apertura y considera los de otras personas de manera reflexiva.
8.3 Asume una actitud constructiva, congruente con los conocimientos y habilidades con los que cuenta dentro
de distintos equipos de trabajo.
9.1 Privilegia el diálogo como mecanismo para la solución de conflictos.
9.5 Actúa de manera propositiva frente a fenómenos de la sociedad y se mantiene informado.
9.6 Advierte que los fenómenos que se desarrollan en los ámbitos local, nacional e internacional ocurren dentro
de un contexto global interdependiente.
11.3. Contribuye al alcance de un equilibrio entre los intereses de corto y largo plazo con relación al ambiente.
Tiempo asignado: 14 horas.

57. Secuencia didáctica 1.
Modelos económicos aplicados en México de 1940 a 1970.
Inicio


Actividad: 1
Realiza individualmente una lluvia de ideas donde reflexiones de cómo estás inmerso y
en un modelo económico en la vida; anota en cada una de las gotas tus ideas sobre la
utilidad, aplicación e importancia que tiene en la vida social el uso de un modelo
económico.
Utilidad, aplicación e importancia de un
modelo económico
Actividad: 1
Conceptual
Identifica la utilidad, aplicación e
importancia de un modelo
económico en el desarrollo
cotidiano de la vida en
sociedad.
Autoevaluación
58
Evaluación
Producto: Lluvia de ideas.
Saberes
Procedimental
Puntaje:
Actitudinal
Distingue la forma en que un
modelo económico determina
algunos de los aspectos sociales,
económicos y políticos de la vida
en sociedad.
C
MC
NC
Reflexiona y valora los aspectos
que se proponen en el desarrollo
de la actividad.
Calificación otorgada por el
docente
IDENTIFICA LOS MODELOS ECONÓMICOS DE MÉXICO DEL PERÍODO 1970-1982.

58. Desarrollo
Modelos económicos.
Toda sociedad debe analizar el modelo económico
que se implementa en su país, al ciudadano común
no se le consulta sobre la forma en que el Estado
conduce la economía y simplemente se debe
ajustar al modelo que estos determinen y diseñen,
sin embargo, es importante conocerlo por qué sin
lugar a dudas se está inmerso en el mismo a través
de políticas económicas. Cuando un ciudadano
conoce la política económica puede tomar
decisiones económicas eficaces, por ejemplo:
Un modelo económico te permite conocer:







La planeación estratégica del Estado.
Los apoyos económicos que el Estado establece para los sectores productivos y sociales.
Las Instituciones que el Estado crea para la concreción del modelo económico.
La política pública del Estado, es decir el rol del Estado, dentro de la economía
Las actividades que generan impuestos, el procedimiento para calcularlos y la forma de
pagarlos.
La política comercial, industrial, educativa, científica, ambiental, salud y laboral.
La política bancaria, como son: la inversión, la fijación de tasas.
Para definir un modelo económico el Estado requiere de consultar y tener teóricos que
comprendan perfectamente los grandes paradigmas de la economía, además de seguir
lineamientos que son impuestos por Organismo como: el Banco Mundial, la Comunidad
Europea y las potencias con quienes se tienen celebrados acuerdos comerciales, el
pensamiento económico que ha dominado desde principios de este siglo ha sido el que se
fundamenta en las ideas de Carlos Marx y John Maynard Keynes.
Modelo.
Simplificación y
Abstracción de la
realidad que a
través de
supuestos,
argumentos y
conclusiones
explica una
determinada
proposición o un
aspecto de un
fenómeno más
amplio.
En México se han aplicado históricamente distintos modelos de desarrollo económico con la finalidad de alcanzar el
crecimiento económico y el bienestar de la población, a continuación se menciona algunos de ellos.
BLOQUE 2
59

59. México y su desarrollo en los de 1930
Cosecha de caña de azúcar.
Ordeña de vaca.
Ciudad de México, paseo de la Reforma.
60
IDENTIFICA LOS MODELOS ECONÓMICOS DE MÉXICO DEL PERÍODO 1970-1982.

60. Fábrica de zapatos.
Ciudad de México, el Zócalo.
La tecnología en México en 1930
Fábrica de bebidas gaseosas.
BLOQUE 2
Aeropuerto Balbuena.
61

61. México y desarrollo en 1940
Anuncio publicitario.
Central camionera.
62
Estanquillo pequeño comercio.
Zócalo de la Ciudad de México.
IDENTIFICA LOS MODELOS ECONÓMICOS DE MÉXICO DEL PERÍODO 1970-1982.

62. Fábrica de vinos Bacardí
La entrada de la mujer en actividades productivas.
Fábrica textil.
Adoquinando la calles cervantes en Ciudad de México.
Actividad: 2
Analiza cuidadosamente las imágenes que se presentan sobre México y su desarrollo,
durante el período de 1930 y 1940, compáralos, escribe las diferencias entre ambos
periodos señalando como impacta en México el Modelo de Desarrollo Compartido
además enuncia en la tabla que se proporciona los aspectos positivos y negativos que
concluyes a partir de las imágenes que corresponden a 1940.
Las diferencias que percibes entre las imágenes de 1930 y 1940 en relación al desarrollo en México.
BLOQUE 2
63

63. Actividad: 2 (continuación)
Aspectos positivos que visualizas en las
imágenes sobre la aplicación del modelo
de desarrollo compartido en México.
Actividad: 2
Conceptual
Relaciona la información
presentada y a partir de ella
identifica los elementos,
funciones e importancia de la
estructura.
Autoevaluación
64
Aspectos negativos que visualizas en las imágenes
sobre la aplicación del modelo de desarrollo
compartido en México.
Evaluación
Producto: Cuadros de análisis.
Saberes
Procedimental
Interpreta la información para a
partir de ella argumentar su juicio
de estructura.
C
MC
NC
Puntaje:
Actitudinal
Se muestra atento y colaborativo
en las actividades de sesión
clase.
Calificación otorgada por el
docente
IDENTIFICA LOS MODELOS ECONÓMICOS DE MÉXICO DEL PERÍODO 1970-1982.

64. Modelo económico de Sustitución de Importaciones
Manuel
Ávila
Camacho
(1940-1946), ejerció una
política proteccionista por
parte
del
gobierno
al
establecerse restricciones a
las
importaciones
y
establece altos impuestos a
los productos extranjeros,
dando inicio con ello al
problema
tráfico
de
mercancías. Esta etapa se
caracterizó por ser de un
crecimiento sostenido y fue
el cambio hacia la formación
de una nación moderna e
industrializada, observando
estabilidad
política
y
crecimiento económico.
1940 es el punto de partida del modelo de
Sustitución de Importaciones, se impulso por la
Segunda Guerra Mundial, al elevarse la
demanda de los bienes producidos por México
y con ello se produjo el incremento del empleo,
las empresas incrementaron los turnos de
trabajo para satisfacer las demandas internas
que no podían ser satisfechas, porque los
países europeos demandaban productos que
no producían por su ocupación en los asuntos
bélicos. En diciembre de 1942 se firmo un
acuerdo comercial, con el gobierno de Estados
Unidos quien tendría la venta exclusiva de toda
la producción exportable de materiales
estratégicos para la guerra y de fibras duras; a cambio, Estados Unidos se
comprometía a vender a México productos necesarios para su desarrollo
industrial. Otro factor que propició este modelo, fue la política que impulsó el
presidente Ávila Camacho, prometió indemnizar a los ex dueños de la industria
petrolera mexicana, reconocer la deuda de los bonos vencidos con lo cual se
estímulo la inversión extranjera en los ramos de la manufactura y el comercio.
Manuel Ávila Camacho, en una cena ofrecida en Monterrey al presidente estadounidense Franklin D. Roosevelt.
BLOQUE 2
65

65. El presidente Miguel Alemán Valdez (1946-1952), impulsó con mayor fuerza
este modelo económico al controlar en forma rigurosa la importación de
bienes de consumo, pero permitió la entrada de bienes de capital, motivo
por el lo cual entró al país maquinaria y equipo extranjero adquirido con las
ganancias acumuladas durante los años de guerra. Los empresarios
mexicanos de ese tiempo, fueron también causa del fortalecimiento de este
modelo, negociaron con el Gobierno y establecieron acuerdos para una
reforma económica que terminó por suprimir la libre competencia, al
establecer aranceles a los productos extranjeros y eximir del pago de
impuestos a las industrias que desarrollaran actividades industriales nuevas.
Durante estos gobiernos se logro el crecimiento económico, la
consolidación del mercado interno y la inserción de México en la economía
mundial. La actividad industrial registró un vigoroso crecimiento. La tasa de
crecimiento del PIB (Producto Interno Bruto) alcanzó entre 1947 y 1952 un
promedio anual del 5.7%, con un gran crecimiento en la producción de la
energía eléctrica, petróleo, manufactura y de construcción.
El modelo de Sustitución de Importaciones se caracterizó por la intervención
del Estado como planeador, coordinador, promotor y regulador del
desarrollo de la política económica, los beneficios que se alcanzaron se
extendieron a toda la población, por ello se le conoce como la época del
"milagro mexicano". Se amplió la red de carreteras conectándose las más
importantes en el país, se construyeron vías férreas en diversos lugares de la
República Mexicana, se ampliaron la redes de correo, telégrafos, radio, se
edificaron obras de riego como: presas y se impulsó la campaña
alfabetizadora.
Durante la Segunda Guerra Mundial se
exportaron 5,175 millones de pesos en
mercancías, de éstas, en Europa sólo
pudieron venderse 20.8 millones de
pesos, es decir el 0.4%. A Estados
Unidos de Norteamérica se exportaron
4,511 millones de pesos en mercancías
representando el 87%.
La intención de este modelo era desarrollar el sector de
bienes de consumo durables e inmediatamente
después impulsar el sector de bienes intermedios
(fabricar materias primas) y por último el sector de
bienes de capital (máquinas que fabriquen máquinas) o,
en otras palabras, se buscaba generar tecnología
propia, pero lamentablemente bajo este modelo el
sector que se desarrollo primero fue el de bienes de
consumo no durables.
En 1940 se exportaban grandes cantidades de algodón, café,
henequén y jitomate, así como cobre plomo y petróleo.
66
En la década de los cuarenta, los agricultores no estaban
preparados para el incremento de la demanda de sus
productos, lo que provocó la escasez de los productos
agrícolas y con ello el incremento en sus precios, el
creciente mercado fue debido al proceso de
industrialización que vivía el país.
IDENTIFICA LOS MODELOS ECONÓMICOS DE MÉXICO DEL PERÍODO 1970-1982.

66. El gobierno, para impulsar el crecimiento de la producción agrícola
ofreció estímulos por la vía fiscal, así como subsidios a los agricultores;
incentivó con el establecimiento de los precios de garantía, para cada
uno de los productos agrícolas.
También desarrolló la llamada revolución
verde, que buscaba tecnificar al campo
por medio de la genética para que con
ello se lograra más producción en una
misma cantidad de terreno, esto es, se
pasó de una agricultura extensiva a una
agricultura intensiva.
¿Sabías qué...
en los tiempos actuales,
la producción que un
país realiza indica la
riqueza de esa nación?
En 1943, la Fundación Rockefeller y México decidieron financiar a Norman
Borlaug, (procedente de la Universidad de Minnesota), un programa para la
obtención de variedades de trigo de alto rendimiento capaces de resistir a
las plagas que lo afectaban. A través de la ingeniería genética y la
hibridación se obtuvieron variedades resistentes que evitaban el alto
rendimiento bajo condiciones adecuadas de irrigación y de abonado. La
producción de trigo aumentó desde las 0.75 Tm/Ha a las 8 Tm/Ha. Como
resultado se fundó el Centro Internacional de Mejoramiento del Maíz y Trigo
(CIMMYT) y a Borlaug se le concedió el Premio Nobel de la Paz.
Hacia 1940, dos inquietudes eran apremiantes en la política económica del
gobierno de México: la industrialización del país y la creación de un
mecanismo eficaz para movilizar masivamente el ahorro hacia la promoción
de la inversión productiva. En ese año, y con la idea de crear una institución
oficial que pudiera operar en esos dos sentidos, se dota a NAFINSA de una
nueva ley orgánica, expedida el 30 de diciembre de 1940, que la define
como banca de fomento, otorgándole facultades para promover, crear y
auxiliar financieramente a empresas prioritarias, formar un mercado nacional
de valores, y actuar como agente financiero del gobierno federal.
Nacional financiera se convirtió en el principal banco de fomento industrial, otorgando sustanciosos préstamos a los
empresarios en condiciones sumamente favorables, ya que eran a largos plazos y con bajos intereses. En 1941 otorgó
créditos por 230 millones de pesos y en 1949 los créditos ascendieron a 1,608 millones de pesos, como podrás ver el
apoyo del gobierno federal creció.
Actividad: 3
Investiga en internet, la función que en la actualidad desarrolla Nacional Financiera, para
el desarrollo económico de México; entrega un reporte escrito de media cuartilla a tu
profesor y comenta sus funciones en el grupo.
BLOQUE 2
67

67. Actividad: 3
Conceptual
Revisa a través de la página de
Nacional Financiera las
funciones que en actualidad
desarrolla la institución.
Autoevaluación
Evaluación
Producto: Reporte escrito.
Puntaje:
Saberes
Procedimental
Actitudinal
Distingue de la información
proporcionada por internet la
Entrega en tiempo y forma el
importancia y uso que tiene para el
desarrollo de la actividad.
desarrollo económico Nacional
Financiera.
C
MC
NC
Calificación otorgada por el
docente
Se crearon leyes fiscales como la Ley de la Industria de
Transformación en 1941 y la Ley de Industrias Nuevas y
Necesarias, que facilitaban por ejemplo la compra de
maquinaria, herramientas y equipo para el desarrollo industrial,
que exentaban al industrial de los correspondientes impuestos,
además de que casi estaban exentos del pago de impuestos.
En 1939 las empresas industriales invirtieron 171 millones de
pesos en maquinaria y equipo, en 1945 las empresas
compraron 550 millones de pesos y para 1950 el monto
ascendió a 1,236 millones de pesos, es decir la inversión creció
siete veces en 10 años.
Durante el gobierno de Miguel Alemán Valdez de 1946 a 1952 no hubo ningún plan
formal, pero sí un programa de política económica, que fue diferente de la planeación
económica.
Mecanismos importantes que utilizó el Estado para impulsar la Inversión privada:
 Exenciones y disminución de impuestos.
 Aumento y facilidades al crédito privado.
 Promoción de actividades industriales.
 Apoyo a la inversión privada en el campo.
 Incremento de los créditos públicos.
 Promulgación de la Ley de Fomento de Industrias de Transformación.
 Aumento de aranceles y otorgamiento de subsidios.
 Control de organizaciones obreras y campesinas.
 Control de salarios.
 Reformas al artículo 27 constitucional.
Así como la creación de los siguientes organismos públicos:
 BANCO NACIONAL MONTE DE PIEDAD (1946).
 AYOTLA TEXTIL, S.A. (1946).
 INDUSTRIA PETROQUÍMICA NACIONAL, S.A. (1949).
 PATRONATO DEL AHORRO NACIONAL (1950).
 DIESEL NACIONAL, S.A. (1951).
 CONSTRUCTOR NACIONAL DE CARROS DE FERROCARRIL, S.A. (1952).
68
IDENTIFICA LOS MODELOS ECONÓMICOS DE MÉXICO DEL PERÍODO 1970-1982.

68. Actividad: 4
Realiza el siguiente cuadro sinóptico sobre el modelo de Sustitución de Importaciones.
Actividad: 4
Conceptual
Organiza en el cuadro sinóptico
algunas de los aspectos que
caracterizan al modelo de
Sustitución de importaciones.
Autoevaluación
BLOQUE 2
Evaluación
Producto: Cuadro sinóptico.
Puntaje:
Saberes
Procedimental
Actitudinal
Examina la información y concluye
los aspectos más relevantes que
Muestra interés en el desarrollo
sobre el modelo de Sustitución de
de la actividad.
Importaciones.
C
MC
NC
Calificación otorgada por el
docente
69

69. Modelo económico de Desarrollo Estabilizador
Gustavo Díaz Ordaz (1964-1970).
Adolfo López Mateos (1658-1964).
El periodo con mejores resultados en términos económicos en México es el comprendido entre 1958 y 1970 y es
conocido con el nombre de "desarrollo estabilizador". Este periodo incluye las presidencias de Adolfo López Mateos
(1658-1964) y Gustavo Díaz Ordaz (1964-1970). Su objetivo era lograr la inversión y desarrollo del sector secundario
sin devaluaciones ni inflación. De 1958 a 1970 el crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB) promedió 6.3 por ciento
mientras que la inflación promedio fue de sólo 2.6 por ciento.
Los encargados de dirigir la política económica durante el desarrollo estabilizador fueron Antonio Ortiz Mena,
secretario de Hacienda, y Rodrigo Gómez, presidente de Banco de México. Durante el desarrollo estabilizador éstos
buscaron que el gasto público no creciera si no había una forma sana de financiarlo. Éstos propusieron una serie de
medidas económicas como:
1.
El crecimiento industrial se buscó encausando los recursos provenientes de las exportaciones agrícolas y
extractivas, a nivel interno se controló el precio de los productos agrícolas provocando la caída de los índices de
producción de este sector que llevó al pequeño productor al abandono por lo incosteable que resultó la actividad
para el campesino, situación que va a provocar dos grandes problemas; la insuficiencia alimentaria al carecerse
de los productos que constituían la base de la dieta del mexicano, tales como: el maíz y el frijol, presentándose
además migración del campesino a la ciudad y con ello la sobrepoblación de la ciudad.
En 1950 se dedicó el 20 de la inversión pública al fomento agropecuario, en 1960 se dedico sólo el 7% de la
inversión pública al sector agrícola. Los únicos que recibían créditos y apoyos para la producción agraria eran los
grandes propietarios que se dedicaron a satisfacer la demanda externa y se provoco con ello la emigración del
pequeño propietarios además de una deficiencia alimentaria.
2.
70
Se crearon barreras arancelarias para la prohibición de la importación de productos similares a los que se
estaban produciendo en el país, se le otorgaron apoyos fiscales y créditos, con lo cual se produjo un mercado
cautivo y se evitó con estas acciones la libre competencia. El Estado mexicano no incrementaba los impuestos y
mantenía los precios bajos de los bienes que se producían, en virtud de que así pensaban atraer a los
inversionistas, los empresarios mexicanos se fortalecieron y exigieron al Estado que se conservara esta política
financiera por parte del Estado.
IDENTIFICA LOS MODELOS ECONÓMICOS DE MÉXICO DEL PERÍODO 1970-1982.

70. 3.
Los recursos obtenidos por el Estado se dedicaban a generar grandes obras de comunicación y urbanización, lo
que provocó que se presentará con el tiempo una crisis financiera, porqué el Estado invertía un fuerte porcentaje
del gasto público y no se recibían en esa proporción ingresos de capital a las arcas públicas.
4.
El Estado creó empresas paraestatales invirtiendo en ramas productivas que fueron atractivas a la iniciativa
privada y que eran necesarias para la sociedad, dándose con ello una economía mixta, donde se encuentran
participando en el sector económico empresas privadas y empresas estatales, pero además, el Estado se dio a la
tarea de rescatar muchas de las empresas que eran estratégicas para las actividades productivas, como son:
sector comunicaciones, sector energético y de salud.
El 27 de Septiembre de 1960 se
nacionalizó la industria eléctrica
por el presidente Adolfo López
Mateos, que expreso en su
tercer informe de gobierno que
con la compra de la industria
eléctrica, la Nación sería la
única propietaria de una fuente
vital para el desarrollo del país.
Al
inicio
del
desarrollo
estabilizador
existían
150
empresas públicas, para 1970
al finalizar la aplicación de este
modelo económico existían
cerca de 270 empresas,
manejadas por el Estado.
El sistema bancario era regulado por el Estado con el objetivo de que hubiera solvencia en los bancos, además, se
fomentaba en la población el ahorro, se buscó financiar la actividad industrial, señalada como prioritaria. El Estado
garantizó que el sector industrial recibiera las cantidades necesarias para el desarrollo industrial oportuno, se le dieron
múltiples apoyos por parte del gobierno, los cuales consistieron en: estímulos fiscales, subsidios, transferencias, etc.
El Estado es inversionista en áreas estratégicas y promotor del bienestar social.
Actividad: 5
Investiga los siguientes aspectos y coméntalos en el grupo.
1. En la actualidad, ¿en México existe una economía mixta? ¿Por qué?
BLOQUE 2
71

71. Actividad: 5 (continuación)
2.
¿Cuáles son las empresas que en la actualidad son propiedad del Estado Mexicano?
3. ¿Resulta efectivo en la actualidad que el Estado mexicano siga manejando ciertas empresas? ¿Por qué?
4. ¿Beneficia a la sociedad el manejo que el Estado tiene sobre la prestación de servicios por medio de las
empresas que éste administra?
5. ¿Consideras que sería riesgoso para la economía y autonomía del país que ciertas actividades estratégicas
fueran manejadas por particulares o extranjeros? ¿Por qué?
Actividad: 5
Conceptual
Analiza la intervención del
Estado en la actividad
económica del país.
Autoevaluación
72
Evaluación
Producto: Cuestionario.
Puntaje:
Saberes
Procedimental
Actitudinal
Argumenta sus ideas sobre la
Se muestra interesado sobre el
intervención del Estado en la vida
papel del Estado en el desarrollo
económica del país.
de la economía.
C
MC
NC
Calificación otorgada por el
docente
IDENTIFICA LOS MODELOS ECONÓMICOS DE MÉXICO DEL PERÍODO 1970-1982.

72. En el lapso 1954-1970, el producto real creció a un ritmo muy superior al de la población, lo cual hizo posible que
también crecieran ininterrumpidamente tanto el ingreso per-cápita como los salarios reales. En particular, el sector
financiero experimentó un progreso formidable. Todo ello fue, en buena medida, resultado de la aplicación, por parte
del Banco de México, de una política monetaria prudente, la cual coadyuvó a obtener una estabilidad de precios. De
ahí que también pudiese conservarse un tipo de cambio fijo dentro un régimen de irrestricta libertad cambiaria, y que
la reserva monetaria mostrase una tendencia creciente a lo largo del periodo.
A mediados de los setentas se acabó el relativo equilibrio económico
y surgieron algunas situaciones que terminaron por desequilibrar al
Estado y su política económica, algunos de estos hechos fueron:
1. Dependencia alimentaria del exterior, impactando negativamente
la balanza comercial y al nivel general de precios.
2.
Se presentó el fenómeno del desempleo y subempleo,
acompañado de la migración del campo a la ciudad y con ello la
agudización de los conflictos sociales y políticos.
La inconformidad social
La estrategia económica, restringió el gasto público
en las áreas de bienestar social y en la agricultura de
subsistencia además disminuyó el salario en
beneficio de la industrialización, dicha política
económica se fue haciendo antipopular. Por ello,
surgieron incontables brotes de descontento entre
diferentes sectores de la sociedad, como: el
Movimiento Campesino de los años cincuenta en
Morelos, comandado por Rubén Jaramillo por la
recuperación de la tierra; el Sindical, destacando de
manera particular el Ferrocarrilero por la
democratización de sus sindicatos, mejores salarios
y contra la represión, entre otras demandas. Sus más
conocidos dirigentes fueron Demetrio Vallejo y
Valentín Campa.
En el sector educativo se observa como el
Movimiento Magisterial de Othón Salazar ocurrido
entre 1958 y 1959 enarbola peticiones similares a las
propuestas por los trabajadores urbanos, los
estudiantes del Instituto Politécnico Nacional (IPN)
durante 1956 realizaron una larga huelga por la
democratización de la institución, en 1958 los
estudiantes universitarios protestan por el alza de los
precios en el transporte y en 1965, luchan por el
ingreso automático de la preparatoria a la
universidad.
También los trabajadores de aviación y de salud
pública se integraron a la lucha por su derecho a la
sindicalización y mejores condiciones de trabajo.
Finalmente el clima de intranquilidad provocado por la crisis del modelo desarrollista representado en su momento
por Gustavo Díaz Ordaz, así como la falta de disposición para resolver los problemas sociales, y la represión ejercida
sobre cualquier manifestación llevaron a los estudiantes de nivel medio superior y superior a realizar el Movimiento
Estudiantil del 68, el cual se convertiría en la expresión más acabada de las luchas sociales y el parte aguas de la
historia del México Moderno.
BLOQUE 2
73

73. El primer año de gobierno de Díaz Ordaz se caracterizó por una serie de manifestaciones y conflictos sociopolíticos,
que no provenían de la clase trabajadora; en este período hubo un control efectivo por parte de las centrales
corporativas que los agruparon y de los líderes que los representaron; las manifestaciones eran de las clases medias
profesionales, a las cuales se les negaría el acceso a las instituciones de organización y dirección del sistema.
Para entender el fenómeno político-popular que encerró el
movimiento estudiantil de 1968, es necesario señalar sus
antecedentes inmediatos: las organizaciones estudiantiles. Éstas
se pueden ubicar, como lo señala Raúl Álvarez Garín,
aproximadamente a finales de los años cincuenta, periodo en que
fue creada Vanguardia Revolucionaria, organismo estudiantil del
Instituto Politécnico Nacional, promovido en sus orígenes por
militantes del Partido Comunista Mexicano y el Partido Obrero
Campesino.
Dicho organismo, integrado por estudiantes politizados, analizaban
los problemas más urgentes de las instituciones educativas:
vigencia de los programas de estudio, autoritarismo institucional,
recursos destinados a la educación, además de apoyar las
manifestaciones obreras y campesinas que se suscitaban en esos
años, así como el triunfo de la Revolución Cubana en 1959. Ésta,
tuvo efectos estimulantes sobre amplios sectores estudiantiles,
como en el grupo denominado Linterna, que manifestaba un
decidido apoyo a la Revolución Socialista en América Latina.
2 de octubre de 1968 en la Plaza de las Tres Culturas.
Ente 1961 y 1965 se integraron, en varias escuelas y facultades del
IPN, la UNAM y Chapingo, organismos políticos estudiantiles, en
los que discutían los problemas educativos más sentidos. Juventud
Comunista, organismo del Partido Comunista Mexicano, se
reconstruyó para albergar a jóvenes que deseaban tener una
participación más directa en los problemas de su sociedad.
También se crearon asociaciones en varios estados de la
República.
Los fines de estas agrupaciones se concretan a la búsqueda de una reforma educativa a nivel nacional, sin olvidar los
apoyos solidarios a las movilizaciones obreras y campesinas de nuestro país; sus luchas se orientaban por una
educación “popular, científica y racional”.
A través de Juventud Comunista se estableció la
necesidad de crear una organización estudiantil a nivel
nacional que recogiera las demandas de todas las
escuelas del país. Se creó la Central Nacional de
Estudiantes Democráticos (CNED) que, aunque no
tuvo participación en el movimiento del „68”, en sus
años de actividad desarrolló una intensa participación
estudiantil.
Todas estas organizaciones fueron estimuladas por
los acontecimientos políticos ocurridos en varias
partes del mundo, finales de los cincuenta y durante
los sesenta. La Revolución Cubana y la imagen
heroica de Ernesto “Che” Guevara influyeron en el
pensamiento político estudiantil. En 1964 estalló la
primera huelga de estudiantes en Berkley, California,
74
IDENTIFICA LOS MODELOS ECONÓMICOS DE MÉXICO DEL PERÍODO 1970-1982.

74. por una educación libre. En 1967 se creó un Comité Pro Viet Nam, iniciado por estudiantes de San Francisco,
California, cuyo objetivo era organizar comités en varias partes del mundo. El movimiento francés de 1968, también
sirvió de estímulo para todas las organizaciones estudiantiles en el mundo.
Los antecedentes nacionales mencionados permiten tener un panorama general para explicar los antecedentes del
movimiento estudiantil de 1968, en México. 1968, fue un año que provocó movimientos universitarios en muchos
lugares del mundo: Praga, Tokio, Londres, Madrid, Helsinski, Roma, San Francisco, Nueva York, París, Río de Janeiro,
Lima, Buenos Aires, Shangai, etc. Por lo tanto, las causas que hicieron de 1968 un año diferencial para las
universidades mexicanas, no responde únicamente a asuntos internos del país. Sin embargo, es igualmente
desorientador tratar de explicar 1968 en términos sólo de influencias extranjeras.
El movimiento del “68” fue un movimiento de protesta
juvenil ante la rigidez, violencia e inmovilidad del sistema
político mexicano. A través de este movimiento se
reclamó: libertad de expresión, asociación y libertad de
pensamiento que, según, los dirigentes estudiantiles,
deben caracterizar a toda la universidad y todo sistema
educativo. Fue un movimiento político de masas por su
intensa combatividad, coherencia y actitud de
confrontación ante el régimen. En México, a diferencia de
otros movimientos en el mundo, se originó “por una
errónea actitud del gobierno en cuanto a reprimir su
supuesto movimiento que iba o que pensaba que iba a
desatarse”, como declaró el rector de la UNAM Javier
Barros Sierra.
La lucha por la hegemonía en México: l968-1980.
Actividad: 6
En equipo realicen una presentación en power point sobre el movimiento estudiantil del
68, en esta presenten una visón fotográfica del movimiento e incluyan en la misma una
serie de reflexiones sobre los hechos presentados.
Observen las presentaciones que en el grupo se realizaron y llegue en el grupo a una conclusión sobre los
siguientes aspectos.


La trascendencia de este movimiento estudiantil para la formación de una sociedad más participativa en los
asuntos relevantes para el país.
El papel del ejército en este movimiento estudiantil.
Actividad: 6
Conceptual
Selecciona información y
fotografías sobre el desarrollo
del movimiento estudiantil de
1968 en México.
Coevaluación
BLOQUE 2
Evaluación
Producto: Presentación en
Puntaje:
PowerPoint.
Saberes
Procedimental
Actitudinal
Ilustra y valora los acontecimientos
que ocurrieron durante el
Valora los aspectos históricos
movimiento estudiantil de 1968 y
ocurridos en su país.
analiza sus repercusiones en la
actualidad.
C
MC
NC
Calificación otorgada por el
docente
75

75. Hacia el final del desarrollo estabilizador se criticó la política
económica gubernamental por considerar que los beneficios
del crecimiento tardaban en llegar a los pobres y que la
desigualdad económica del país iba en ascenso, generando
por esta causa diversos movimientos populares de protesta,
a pesar de la firme represión que se ejercía sobre estos
movimientos sociales independiente por parte del Estado, los
inconformes exigían mejores condiciones de vida y trabajo
además de mayor apertura democrática. Estas críticas fueron
escuchadas por Luis Echeverría Álvarez, quien gobernó al
país de 1970 a 1976 e intentó beneficiar a los más
necesitados con fuertes incrementos en el gasto público.
El desequilibrio del sector externo de la economía mexicana, que se convertía en el freno de crecimiento productivo,
creando un alto nivel de desempleo, el deterioro de salario y la concentración del ingreso, con graves vacíos en el
complejo de la estructura productiva y una dinámica crisis de este modelo en la distribución del ingreso.
Otros rasgos importantes fue la descapitalización creciente en el sector público por la
disparidad de la inversión extranjera directa, la balanza de pagos, y la
desnacionalización de la industria por la compra o liquidación de industrias mexicanas
por parte de empresas privadas, nacionales o extranjeras.
En lo referente a la industrialización, la modernización incrementó la inversión de
capitales pero redujo la capacidad de absorber mano de obra en la industria, por lo cual
el proceso de la industrialización acelerada no solucionó el problema de desempleo, ni
en el campo ni en la ciudad, lo que se tradujo en la pobreza, en la marginación social y
en una mínima participación política.
Cierre
Actividad: 7
Realiza un mapa conceptual en hoja de rotafolio, donde concluyas las características que
encierran los modelos económicos de:
Desarrollo compartido y Sustitución de importaciones, destaca en el mismo sus diferencias.
Expongan en el aula los mejores mapas conceptuales que sobre el tema se construyeron
por los equipos y analícenlos en el grupo.
Actividad: 7
Conceptual
Examina las características que
imprimieron a la vida
económica, social y política del
país la aplicación de los
modelos económicos Desarrollo
Compartido y Sustitución de
Importaciones en México.
Autoevaluación
76
Evaluación
Producto: Mapa conceptual.
Saberes
Procedimental
Organiza la información en un
mapa mental sobre los modelos
económicos Desarrollo Compartido
y Sustitución de Importaciones y
concluye en el mismo sus
característica y diferencias.
C
MC
NC
Puntaje:
Actitudinal
Comparte con sus compañeros
sus ideas y se interesa por
entender las de sus compañeros.
Calificación otorgada por el
docente
IDENTIFICA LOS MODELOS ECONÓMICOS DE MÉXICO DEL PERÍODO 1970-1982.

76. Secuencia didáctica 2.
Modelos económicos aplicados en México de 1970 a 1982.
Inicio

Actividad: 1
Contesta lo que se te solicita en el siguiente cuadro:
Significado
de
los
siguientes
logotipos
que corresponden a
algunas
de
las
dependencias de los
gobiernos de 1970 a
1982
Qué funciones realizaban
estas
dependencias
durante los gobiernos de
1970 a 1982.
Nombre de los
dos gobernantes
que dirigieron al
país.
Menciona alguna de las
características
que
durante
estos
dos
sexenios se presentaron
en nuestro país.
1970 – 1976
1976 – 1982
Actividad: 1
Conceptual
Reconoce algunos de los
aspectos que acontecieron
durante el periodo de 1970 a
1982 en nuestro país.
Autoevaluación
BLOQUE 2
Evaluación
Producto: Cuadro de recuperación.
Saberes
Procedimental
Distingue algunos de los aspectos
que acontecieron durante el
periodo de 1970 a 1982 en nuestro
país.
C
MC
NC
Puntaje:
Actitudinal
Se concentra en el desarrollo de
la actividad y se esfuerza por el
desarrollo eficiente de la
actividad.
Calificación otorgada por el
docente
77

77. Desarrollo

Modelo económico de Desarrollo compartido.
Los presidentes Luis Echeverría Álvarez (1970-1976) y José López Portillo, (1976-1982), se vieron en la necesidad de
diseñar nuevas estrategias que les permitieran solucionar la difícil situación por la que atravesaba el país desde
diversos aspectos que a continuación se te especifican:
En su toma de protesta Echeverría criticó al Modelo económico de Desarrollo
Estabilizador y anunció el impulso a la economía pero también la equitativa
distribución de la riqueza entre las diferentes clases sociales, actuó durante el
primer año de su gobierno con cautela y efectuó una política de reducción al gasto
público provocando que se redujera el crecimiento, el crédito a la empresas. La
economía creció 3.4% tasa que resultaba muy baja en comparación con las
logradas en sexenios pasados.
Una característica de este modelo económico es:
El aumento del gasto gubernamental, con una mayor intervención del Estado en los proceso de producción y
distribución, estímulos para lograr impulsar al campo y los pequeños productores rurales, con ello se pretendía lograr
una redistribución del ingreso, controlar la inflación y evitar la fuga de capitales y equilibrar la balanza comercial.
Echeverría mostró su decisión de fortalecer la intervención del Estado en el proceso productivo y distributivo, al erigir,
a unas semanas de su toma de posesión, el Instituto Mexicano del Comercio Exterior, el Consejo Nacional de Ciencia
y Tecnología, la Comisión Nacional de Zonas Áridas y el Instituto Nacional para el Desarrollo de la Comunidad Rural.
78
IDENTIFICA LOS MODELOS ECONÓMICOS DE MÉXICO DEL PERÍODO 1970-1982.

78. Los objetivos que pretendía el desarrollo compartido eran los siguientes:

Una reforma tributaria integral en el Estado, buscando evitar la evasión fiscal además de elevar los impuestos al
sector industrial, lo que provocó la inconformidad del sector empresarial quienes amenazaron con abandonar las
actividades empresariales.

Mantener el crecimiento económico de los años
recientes, recuperando la iniciativa de los aparatos del
Estado y su propia política económica como instrumento
de los cambios necesarios para garantizar el desarrollo
integral del país.

Ampliar la representatividad y la presencia de los
pequeños y medianos empresarios en el crecimiento
económico para evitar el predominio de los grandes
capitales, nacionales y transnacionales.

Superar los problemas financieros para poder alcanzar
las metas generales de política económica, aplicando
una política de ajustes restrictivos en el gasto público y
en el sistema monetario.
Las causas que provocaron el fracaso de estas acciones y
con ello se suscitó la caída del Modelo de Desarrollo
Compartido fueron:


La inflación por la que atravesaba el país, hacía que en
forma constantemente se disminuyera el gasto público
Fuerte crecimiento de la deuda externa.
El continuo déficit y los desequilibrios en la balanza
comercial desembocaron en un proceso de contratación
de deuda externa con el objeto de financiar sus planes, y
al cabo de un lapso generó fuertes presiones para la
economía nacional. En el año de 1972, la deuda pública
era de 7,070 millones de dólares, y a finales de 1976 era
de 14,449 millones de dólares. Los préstamos canalizados
hacia la economía nacional procedieron del Banco
Mundial, el Banco Interamericano de Desarrollo y el Fondo
Monetario Internacional. Así, al término del sexenio de Luis
Echeverría Álvarez, la economía se encontraba en total
dependencia de los organismos controladores de su
deuda, además de que año con año la deuda se
incrementaba, comprometiendo con mayor fuerza a la
economía mexicana ante los distintos organismos de
financiamiento internacional.
1.
Desaceleración del crecimiento económico.
2.
Agudización de los desequilibrios en la balanza comercial.
3.
Inestabilidad cambiaria.
4.
Especulación y fuga de capitales.
BLOQUE 2
79

79. Actividad: 2
Investiguen en equipo cómo se desarrollo la crisis económica durante los sexenios de
Luis Echeverría Álvarez (1970-1976) y José López Portillo, (1976-1982), y a partir de la
misma realiza una dramatización teatral sobre los efectos de la crisis en la vida cotidiana y
preséntenla ante el grupo en forma presencial o en video.
Actividad: 2
Conceptual
Relaciona el tema de la crisis
que se presento durante los
sexenios de 1970 1982, con
alguna situación de la vida
cotidiana de los mexicanos en
ese periodo.
Coevaluación
Evaluación
Producto: Dramatización.
Saberes
Procedimental
Puntaje:
Actitudinal
Dramatiza los aspectos
económicos negativos que durante
los sexenios de 1970 a 1982, se
presentaron en la vida cotidiana de
los mexicanos.
C
MC
NC
Es creativo, crítico y reflexivo con
el manejo de la información.
Calificación otorgada por el
docente
Modelo de Alianza para la Producción.
Programa de desarrollo económico propuesto por la administración de José López Portillo, cuyo eslogan fue: La
concordia y la solidaridad social como factores imprescindibles para reactivar la economía.
Política económica
Propuesta económica del modelo de alianza para la producción:







80
Desarrollar la industria petrolera.
Satisfacer la demanda de alimento e impulsar la
recuperación del sector agropecuario, deteriorado
por la constante transferencia de ganancia hacia el
sector
industrial,
lo
cual
disminuyó
considerablemente la tasa de inversión en el sector.
Crear empleo e impulsar el crecimiento económico a
través del gasto de gobierno.
Reorientar la actividad industrial hacia bienes de
consumo básico en el mercado interno.
Ampliar los servicios sociales.
Modernizar el aparato gubernamental.
Con la implementación de la propuesta Alianza para
la Producción, la economía nacional se reactivó los
primero tres años del sexenio. Sin embargo, el nuevo
impulso dinamizador de la economía trajo también
consigo otros fenómenos internos y mayor deuda
externa, que más adelante llevaron a agudizar los
desequilibrios internos.
IDENTIFICA LOS MODELOS ECONÓMICOS DE MÉXICO DEL PERÍODO 1970-1982.

80. Política Social aplicada en los setenta y principios de los ochentas en México.
Los continuos desequilibrios por los que atraviesa la economía a través de la década de los setenta y principios de los
años ochenta, y aunado al continuo deterioro de la calidad de vida de la población mexicana, trajeron consigo una
serie de cambios dentro de la política social, los cuales se reflejan en tres rubros: Reforma educativa, instituciones
sociales y programas asistenciales.
Reforma educativa
Un sexenio antes al de Luis Echeverría Álvarez, el gasto
público que fue canalizado hacia el sector educativo, había
sufrido constantes disminuciones, por ello, el presidente
propuso reforzar la educación masiva en los diversos niveles
escolares, no sólo para atemperar el descontento estudiantil
que se había expresado con ímpetu en 1968, sino también,
en concordancia con la búsqueda de cierta redistribución
del ingreso (modelo compartido), para reforzar las
posibilidades de movilidad social vía educación y para
generar un incremento sustancial del empleo en el sector.
Planteamientos de la reforma educativa:




Actualización del sistema de educación.
Apertura para llegar a todos los grupos sociales.
Flexibilidad para adaptarse a los requerimientos sociales.
La reforma educativa se propuso también impulsar la educación técnica en todos sus niveles y así facilitar la
incorporación al mercado laboral de todos sus alumnos.
Con el propósito de mitigar y equilibrar el estatus de la población mexicana, caracterizada por grandes
desigualdades, los presidentes Luis Echeverría Álvarez y José López Portillo tuvieron que reconocer dichas diferencias
sociales, y además se creó una serie de instituciones que permitieran atender a la población más marginada,
instituciones de carácter social, dentro de las que se citan:
Instituciones de salud y seguridad social
Las estadísticas oficiales dicen que para el año de 1976 sólo 35% de
la población total está atendido mediante algún régimen de
seguridad social. En este marco, José López Portillo se propuso
como objetivo extender la seguridad social en forma universal,
señalando que buscaría llegar a todos los mexicanos, ante ello López
Portillo extendió la seguridad social para todos los mexicanos
modificando la Ley del IMSS, no limitando el servicio médico para las
relaciones obrero-patronales, extendiendo la seguridad social para
los siguientes casos:
a) El régimen ordinario urbano destinado al proletariado industrial y
a los empleados de los servicios urbanos.
b) El segundo se proporciono a los trabajadores agrícolas
organizados.
c) El programa de solidaridad social, otorgaría asistencia médica a la población marginada.
Es así como se logra acabar con el rezago en los servicios de salud.
BLOQUE 2
81

81. Instituciones encargadas de atender las necesidades de vivienda
Con el fuerte deterioro sufrido por el sector primario,
transferencia de ganancia, fuertes cantidades de
agricultores fueron expulsados de sus tierras hacía las
ciudades, lo cual creó un problema de escasez de
vivienda dentro de las ciudades. Por ello, los gobiernos
de Luis Echeverría Álvarez y José López Portillo
crearon todo un sistema de regulación y creación de
vivienda para hacer frente a la creciente demanda de
vivienda, esos programas se emprendieron sin una
coordinación y planeación, obteniendo así resultados
insatisfactorios al compararse con la demanda de
vivienda, pero se reconoce que estos dos gobierno se
dieron a la tarea de satisfacer las necesidades de
vivienda en la población, por ejemplo, Luis Echeverría,
impulso la Comisión para la regulación de la Tenencia
de la Tierra (CORETT), la Procuraduría de las Colonias
Populares, el Instituto del Fondo Nacional de Vivienda
(FOVI) y el Fidecomiso para la Urbanización (FIDEURBE).
Cuando inicia el sexenio López Portillo, reconoce que existe un
déficit de 2.5. millones de viviendas en el territorio nacional y que
20% del crecimiento de las principales ciudades provenía de la
migración del campo a la ciudad, otorgando diversos planes de
vivienda que incluía a trabajadores asalariados y para los sectores
populares no asalariados, iniciando el otorgamiento de créditos
para autoconstrucción, vivienda progresiva, lotes con servicio y
reparación de vivienda popular.
Instituciones orientadas a mejorar los niveles de consumo
En 1970 se estimaba que el 57% de la población en el medio urbano y 87%
en el medio rural vivía por debajo del mínimo alimentario. Entre 1970 y 1980
hubo una considerable mejoría en relación a los índices de nutrición de la
población mexicana, este hecho se debió a los programas emprendidos por
ambos gobiernos como CONASUPO que se encargaba de de abastecer los
productos de primera necesidad , fijar precios de garantía, y comprar
directamente los productos, suprimiendo los intermediarios, tal como
sucedió con liconsa que garantizaba que la población de escasos recurso
tuviera acceso a la leche, además de los programas de: COPLAMAR y SAM.
82
IDENTIFICA LOS MODELOS ECONÓMICOS DE MÉXICO DEL PERÍODO 1970-1982.

82. COPLAMAR. Coordinación General del Plan
Nacional de Zonas Deprimidas y Grupos
Marginados (COPLAMAR). El objetivo
primordial fue combatir la marginación y
pobreza en todo el país, coordinando
esfuerzos con instituciones ya establecidas,
como IMSS y CONASUPO, entre otras.
SAM. Sistema Alimentario Mexicano, 1980,
tuvo buenos resultados para el periodo
1980-81, tenía como objeto atender las
fuertes necesidades de la población
marginada; sin embargo, sus recursos y
acciones se ven duramente golpeadas por
la crisis de 1982.
El año de 1976, clave para las crisis sucesivas.
Manifestación contra la carestía, organizada por el Partido Comunista.
Actividad: 3
Realiza un análisis de los problemas sociales que se presentaron durante la aplicación
del modelo de Alianza para la producción y observa cuales de éstos aún subsisten en
nuestro país, especificando las causas de éstos en la actualidad.
BLOQUE 2
83

83. Actividad: 3 (continuación)
Actividad: 3
Conceptual
Ubica los problemas sociales
que ocurrieron durante los
sexenios de 1970 a 1982.
Autoevaluación
84
Evaluación
Producto: Proyecto de solución
Puntaje:
social.
Saberes
Procedimental
Actitudinal
Construye un proyecto de solución
a los problemas sociales que se
Se preocupa por el desarrollo y
presentaron durante el sexenio de
progreso de la sociedad.
1970 a 1982.
C
MC
NC
Calificación otorgada por el
docente
IDENTIFICA LOS MODELOS ECONÓMICOS DE MÉXICO DEL PERÍODO 1970-1982.

84. Auge petrolero y Endeudamiento externo.
La obtención de nuevos créditos otorgados por los
organismos financieros internacionales y la venta de
petróleo se tornaron como elementos claves para hacer
frente a los retos del gobierno, la situación internacional era
favorable para obtener a través de estas fuentes el
financiamiento que necesitaba el Estado.
Los hallazgos de nuevos yacimientos petrolíferos en
Chiapas y Tabasco habían colocado a nuestro país entre
los primeros productores del mundo en hidrocarburos,
ventajosamente se había producido una alza drástica en los
precio del petróleo en el mercado internacional, en
consecuencia de la escasez de crudo por los embargos
petroleros a los países que apoyaban a Israel en la guerra
con los árabes.
El aumento en el precio del petróleo, fue una alternativa de solución a los problemas
económicos, a través de la exportación de crudo se pudieron obtener las divisas para
solucionar la crisis, dándose todo el impulso a la industria nacional de PEMEX,
iniciándose así una etapa de crecimiento acelerado sin precedente que provocó un
importante aumento en la extracción y exportación del mismo, recibiendo con ello una
importante reserva de ingresos.
La segunda forma de obtener ingresos era el endeudamiento externo, este dinero se
utilizó para impulsar la industria petrolera ya que se necesitaban divisas y se pensó
que mediante el aumento de las exportaciones de crudo se pagarían en un mediano
plazo la deuda contraída.
En 1981 se dio el desplome del precio del petróleo en el mercado mundial.
El gobierno de López Portillo había apostado que mediante la explotación del
petróleo, se obtendría el desarrollo y la independencia económica, a través de la
inyección de estos recursos llevaría al país a un progreso soñado.
En julio de 1982, se junto otro problema a la difícil situación económica del país, al subir las tasas internacionales de
interés, el pago por la deuda externa se convirtió en un lastre para la economía del país y para el presupuesto
nacional, el gobierno tuvo que recurrir a un préstamo ante el Fondo Monetario Internacional para cumplir con los
pagos a los banco privados norteamericanos, pero para otorgarle el préstamo se impusieron condiciones tendiente a
intervenir y modificar la política económica nacional.
La dependencia financiera respecto a los Organismos internacionales afecto al imponer:




Una política salarial.
Reducción del gasto social.
Retiro del Estado de las actividades económicas.
Eliminación de barreras proteccionistas.
BLOQUE 2
85

85. Actividad: 4
Conforma un equipo de cuatro compañeros e investiguen los siguientes aspectos sobre
la actividad de explotación y venta de petróleo que efectúa el Estado, posteriormente
en grupo analicen el tema y obtengan conclusiones.
1. ¿Cuál es en la actualidad la importancia que tiene el petróleo para la economía mexicana?
2. ¿Cómo el petróleo ha contribuido al endeudamiento externo?
3. ¿Cuál es la cantidad de dinero que ingresa al país por concepto de este rubro?
86
IDENTIFICA LOS MODELOS ECONÓMICOS DE MÉXICO DEL PERÍODO 1970-1982.

86. Actividad: 4 (continuación)
4. ¿Se han descubierto nuevos yacimiento de petróleo en el país? ¿En qué territorios?
5. ¿En qué procesos de la perforación, extracción y procesamiento del crudo no es competente o se carece de
la tecnología para efectuarlos en el país?
6. ¿Consideras que en la actualidad se debe modificar la ley para permitir que extranjeros intervengan en la
actividad desarrollada por PEMEX? ¿Por qué?
Actividad:4
Conceptual
Reporta algunos aspectos
económicos sobre la actividad
petrolera realizada por el
Estado.
Coevaluación
BLOQUE 2
Evaluación
Producto: Reporte escrito.
Saberes
Procedimental
Puntaje:
Actitudinal
Valora y argumenta el desarrollo de
la actividad petrolera en el país.
C
MC
NC
Expresa sus opiniones en forma
abierta y razonada.
Calificación otorgada por el
docente
87

87. Especulación financiera.
Cuando la economía se encuentra en una situación riesgosa
es común que los inversionistas decidan retirarse del proyecto
productivo y no arriesgar su capital. Los dueños de capital
temerosos de la inestabilidad y previniendo una posible
devaluación de la moneda, tratan de cambiar su dinero a una
moneda extranjera segura, así no arriesgan su capital, pero al
hacerlo una creciente demanda de dólares, produciéndose la
dolarización de la economía, donde la compra de dólares
tiene una demanda constante. Conforme avanzó la crisis con
López Portillo se hizo más aguda la dolarización de la
economía, la especulación financiera y la fuga de capitales.
La inflación hacía evidente que el peso estaba sobreevaluado,
de manera que muchos empresarios decidieron cambiar su
dinero a dólares y realizar sus operaciones comerciales en
esa moneda. Esto los protegía del alza de los precios y los
aliviaba ante el temor de una nueva devaluación.
Aprovechando la demanda de dólares y los movimientos de capitales, los bancos comenzaron la especulación
modificando las tasas de interés o acaparando los dólares, ante lo cual se presentó el aumento de los precios en el
dólar, propiciando inestabilidad e incertidumbre, con lo cual se dio la fuga de capitales.
Para evitar la fuga de capital, el gobierno autorizó los depósitos de ahorro en dólares y
se ofrecieron tasas con un interés mayor que a las que se hacían en peso mexicanos,
con ello se afectó la balanza de pagos, en 1982, la situación económica se había
agravado, en Enero se compraron divisas por 1 500 millones de dólares y el 17 de
febrero se suspendió la paridad cambiaria y se dejo flotar. El peso cayó a los pocos
días de la flotación del dólar y se cotizaba por los cielos ante esto se produjo una
devaluación del 70%. Ante la crítica situación del primero de septiembre de 1982 y antes
de que enloquecieran los sistemas bancarios y financieros, López Portillo, como un
medio de para evitar la fuga de capitales, inflación, devaluación y especulación expidió
dos decretos:
1. El control generalizado de los tipos cambiarios de la moneda.
2. La nacionalización de la banca privada.
Las propiedades de las instituciones de crédito
privadas, concesionarias para la prestación del
servicio público de banca y crédito, como
edificios, mobiliario, equipo, activos, cajas,
bóvedas, sucursales, agencias, oficinas,
inversiones, acciones o participaciones que
tengan en otras empresas, valores de su
propiedad, derechos y todos los demás
muebles e inmuebles, quedarán expropiados a
favor de la Nación, a partir de hoy, al entrar en
vigor el decreto del Presidente José López Portillo, que nacionaliza la banca.
EL NACIONAL, 2 DE SEPTIEMBRE DE
1982
88
IDENTIFICA LOS MODELOS ECONÓMICOS DE MÉXICO DEL PERÍODO 1970-1982.

88. Actividad: 5
En equipo, realiza lo que se pide:
I. Investiga la paridad cambiaria y dibuja los pesos mexicanos que corresponden al tipo de
cambio que se presentaron en las fechas señaladas, guíate a partir del ejemplo que se te
proporciona en el año 1940.
PARIDAD CAMBIARIA
AÑO
PARIDAD CAMBIARIA
PESOS MEXICANOS.
(represéntalo mediante un dibujo)
MODELO
ECONÓMICO
IMPLEMENTADO
EN MÉXICO.
1940
1950
1960
1970
1980
BLOQUE 2
89

89. Actividad: 5 (continuación)
II.
Observa como el peso se fue devaluando frente al dólar americano y puntualiza las
implicaciones económicas, políticas, sociales e internacionales que tal situación provocó
durante los gobiernos de: Luis Echeverría Álvarez (1970-1976) y José López Portillo, (19761982).
Sexenios
Económicas
Políticas
Sociales
Internacionales
Luis Echeverría Álvarez
José López Portillo.
Actividad:5
Conceptual
Identifica algunos de los
aspectos económicos que
imperaron en el país en relación
al dólar americano y a partir del
mismo hace inferencias
económicas, sociales y políticas.
Coevaluación
90
Evaluación
Producto: Tabla de representación
y análisis.
Saberes
Procedimental
Distingue las implicaciones que
sobre la economía nacional tiene el
dólar americano.
C
MC
NC
Puntaje:
Actitudinal
Trabaja y valora el trabajo en
equipo.
Calificación otorgada por el
docente
IDENTIFICA LOS MODELOS ECONÓMICOS DE MÉXICO DEL PERÍODO 1970-1982.

90. Crisis agroalimentaria.
La caída de los precios del petróleo frenó el impulso del
desarrollo agropecuario, además de que los recursos y
estímulos de los programas no llegaban a los sectores más
humildes; los grandes agricultores se quedaban con los
recursos y ante ello aumentaban su posición privilegiada y sus
extensiones de tierra crecían, ya que, el pequeño productor
abandonaba o rentaba por incosteable sus tierras con lo cual se
produjo la crisis de alimentos.
Para satisfacer la demanda de alimentos e impulsar la
recuperación del sector agropecuario se otorgaron créditos de
avió y refaccionarios para la producción mediante BANRURAL,
se reoriento la política económica al impulsar bienes de
consumo básico como son alimentos procesados. Pero en
realidad el gobierno no había planeado un modelo de desarrollo
para el campo y la necesidad de alcanzar la independencia alimentaria se encontraba frenada, y se seguía afectando
la balanza comercial al seguir importando granos de otras partes del mundo.
Causas actuales del problema agroalimentario.
Las causas estructurales de la crisis alimentaria están relacionadas con las políticas neoliberales
aplicadas indiscriminadamente en el transcurso de los últimos treinta años a escala planetaria,
que son las responsables de la situación actual.
La situación actual y permanente, reside en la estructura excluyente, en la inequidad del sistema
capitalista, que condena a millones de seres a la marginalidad, a la pobreza y solo existe para
garantizar que la riqueza siga concentrándose en los pocos millonarios y en las grandes
corporaciones mundiales.
El problema no es que falten alimentos en el mundo, sino que éstos están en el lugar inadecuado
y a un precio que los más pobres no se pueden permitir. La crisis alimentaria actual, tienen mucho
que ver con la especulación del capital financiero internacional y el monopolio del mercado de
combustibles.
Contracción del gasto social.
El gasto público corriente es el que ha realizado el Estado
en partidas constantes, como el pago de salarios,
prestaciones a sus empleados, la luz, teléfono, limpieza de
sus inmuebles, etc. Este tipo de gasto se había multiplicado
al ensancharse el aparato estatal durante estos sexenios,
como producto de la apertura de nuevas oficinas
burocráticas y de la operación de empresas estatales de
reciente creación. Ante esta situación, que aumentaba el
gasto corriente, se restringió el monto de recursos
disponibles para otros rubros, con lo cual se hizo menos
flexible la estructura del presupuesto, lo que a su vez
agudizó el desequilibrio de las finanzas públicas.
BLOQUE 2
91

91. Actividad: 6
Efectúa una investigación donde detalles la forma en que el gobierno de José López
Portillo, resolvió el problema de la insuficiencia alimentaria y las inconformidades por la
contracción del gasto público que se presentaron, coméntalas en el grupo y unifiquen
ideas.
92
IDENTIFICA LOS MODELOS ECONÓMICOS DE MÉXICO DEL PERÍODO 1970-1982.

92. Actividad: 6 (continuación)
Actividad: 6
Conceptual
Identifica los problemas
alimentarios y de contracción del
gasto público se presentaron
durante el sexenio de José
López Portillo en el país.
Autoevaluación
BLOQUE 2
Evaluación
Producto: Reporte de investigación.
Saberes
Procedimental
Utiliza fuente de información
confiable y organiza la información
sobre el tema de forma concisa y
comprensible.
C
MC
NC
Puntaje:
Actitudinal
Es responsable y dedicado en el
desarrollo de la actividad.
Calificación otorgada por el
docente
93

93. Cierre


Actividad: 7
En equipo efectúa una encuesta a 4 personas de más de 50 años, sobre las condiciones
de vida de los mexicanos, durante la aplicación del modelo de Desarrollo Compartido,
impulsado por los presidentes Luis Echeverría y José López Portillo, Contrasta y analiza
las respuestas de las entrevistas en el equipo y obtengas conclusiones sobre las misma
y sociabilicen en el grupo.
1. ¿Cuáles eran las condiciones en que vivías cuando eras adolescente?
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
2. ¿Qué tipo de carencias persistían en la familia?
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
3. Comparando las condiciones de vida actual y la de la época de los 70, menciona en cuál se vive mejor o
peor. ¿Por qué?
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
4. ¿Cuáles eran los partidos políticos que había en el país?
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
94
IDENTIFICA LOS MODELOS ECONÓMICOS DE MÉXICO DEL PERÍODO 1970-1982.

94. Actividad: 7 (continuación)

5. ¿Cuál era el medio de información más escuchado por la población?
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
6. ¿El gobierno permitía la apertura democrática (libertad de expresión)?
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
7. ¿Considera que el gobierno de los presidentes Luis Echeverría y José López Portillo se preocuparon por
atender las necesidades de la población? ¿Por qué?
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
8. ¿Conoce o sabe de alguna forma de represión emprendida por el gobierno con la población inconforme por
alguna situación?
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
BLOQUE 2
95

95. 
Actividad: 7 (continuación)
9. ¿Cuáles eran los partidos políticos que había en el país?
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
10. ¿Cuál era el medio de información más escuchado por la población?
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
Actividad: 7
Conceptual
Organiza la aplicación de una
encuesta para conocer
información sobre la forma de
vida que durante el periodo de
1970 a 1982 se presentó en la
población mexicana.
Coevaluación
96
Evaluación
Producto: Cuestionario.
Saberes
Procedimental
Puntaje:
Actitudinal
Recopila la información y redacta a
partir de la misma una conclusión
sobre la forma en que se desarrolló
la vida social durante el periodo de
1970 a 1982.
C
MC
NC
Es responsable y organizado en
el desarrollo de la actividad.
Calificación otorgada por el
docente
IDENTIFICA LOS MODELOS ECONÓMICOS DE MÉXICO DEL PERÍODO 1970-1982.

96. Explica la inserción de México en el Modelo Neoliberal.
Competencias disciplinares básicas:
 Sitúa hechos históricos fundamentales que han tenido lugar en distintas épocas en México y el mundo con
relación al presente.
 Interpreta su realidad social a partir de los procesos históricos locales, nacionales e internacionales que la han
configurado.
 Establece la relación entre las dimensiones políticas, económicas, culturales y geográficas de un
acontecimiento.
 Compara las características democráticas y autoritarias de diversos sistemas sociopolíticos.
 Analiza las funciones de las instituciones del Estado Mexicano y la manera en que impactan su vida.
 Valora distintas prácticas sociales mediante el reconocimiento de sus significados dentro de un sistema
cultural, con una actitud de respeto.
Unidad de competencia:
 Analiza la inserción de México en el Modelo Neoliberal y los efectos que ha tenido en las condiciones de vida
de la población.
Atributos a desarrollar en el bloque:
4.5 Identifica las ideas clave en un texto o discurso oral e infiere conclusiones a partir de ellas.
4.6 Maneja las tecnologías de la información y la comunicación para obtener información y expresar ideas.
5.4 Sigue instrucciones y procedimientos de manera reflexiva, comprendiendo como dada uno de sus pasos
contribuye al alcance de un objetivo.
5.5 Ordena información de acuerdo a categorías, jerarquías y relaciones.
5.6 Identifica los sistemas y reglas o principios medulares que subyacen a una serie de fenómenos.
5.7 Utiliza las tecnologías de la información y comunicación para procesar e interpretar información.
6.1 Elige las fuentes de información más relevantes para un propósito específico. y discrimina entre ellas de
acuerdo a su relevancia y confiabilidad.
6.4 Estructura ideas y argumentos de manera clara, coherente y sintética.
7.3 Articula saberes de diversos campos y establece relaciones entre ellos y su vida cotidiana.
8.2 Aporta puntos de vista con apertura y considera los de otras personas de manera reflexiva.
8.3 Asume una actitud constructiva, congruente con los conocimientos y habilidades con los que cuenta dentro de
distintos equipos de trabajo.
9.1 Privilegia el diálogo como mecanismo para la solución de conflictos.
9.5 Actúa de manera propositiva frente a fenómenos de la sociedad y se mantiene informado.
9.6 Advierte que los fenómenos que se desarrollan en los ámbitos local, nacional e internacional ocurren dentro de
un contexto global interdependiente.
10.2 Dialoga y aprende de personas con distintos puntos de vista y tradiciones culturales mediante la ubicación
de sus propias circunstancias en un contexto más amplio.
11.3 Contribuye al alcance de un equilibrio entre los intereses de corto y largo plazo con relación al ambiente.
Tiempo asignado: 14 horas

97. Secuencia didáctica 1.
El nuevo orden Internacional.
Inicio
Actividad: 1
Contesta de forma individual lo que se te solicita en la siguiente tabla, proporcionando
por lo menos tres ejemplos en cada una de las columnas.
Los principales socios
económicos de México.
Tipo de política
económica que se sigue
actualmente en la gran
mayoría de los países del
mundo.
Actividad: 1
Conceptual
Identifica algunos aspectos que
se derivan del nuevo orden
internacional que vive nuestro
país.
Autoevaluación
98
Implicaciones
económicas que tiene
nuestro país para seguir
un orden internacional.
Evaluación
Producto: Tabla de conocimientos
previos.
Saberes
Procedimental
Infiere a partir de las nuevas
relaciones comerciales
internacionales que nuestro país
tiene en algunos de sus aspectos
sociales y económicos.
C
MC
NC
Implicaciones sociales
que tiene nuestro país
para seguir un orden
internacional
Puntaje:
Actitudinal
Hace conciencia de la situación
que vive su país ante el nuevo
orden económico.
Calificación otorgada por el
docente
EXPLICA LA INSERCIÓN DE MÉXICO EN EL MODELO NEOLIBERAL.

98. Desarrollo
El nuevo orden económico.
El consenso de Washington
¿De dónde surge la propuesta Neoliberal?
En el año 1990, tras la caída del llamado
Socialismo Real, el pensamiento liberal alcanzó
una posición hegemónica. Esta postura política
impulso el llamado “Consenso de Washington”.
"Washington" significa el complejo políticoeconómico-intelectual
integrado
por
los
organismos internacionales como son: Fondo
Monetario Internacional, Banco Mundial-, el
Congreso de los EUA, la Reserva Federal, los
altos cargos de la Administración y los grupos de
expertos encabezados por John Williamson,
presentó un documento denominado "What
Washington Means by Policy Reform", donde se
impulsó un modelo político-económico-intelectual.
Los partidos de derecha ganaron las elecciones en 1970 con plataformas
basadas en la lucha contra la inflación. Margaret Thatcher, en Inglaterra y
Ronald Reagan, en Estados Unidos aplicaron toda la fuerza del Estado contra
la inflación y con ello impusieron en todo el mundo capitalista un nuevo
modelo económico.
Esta nueva política económica resumió un nuevo
orden económico mundial, el Neoliberalismo,
impulsado por las complicaciones económicas
que enfrentaban las principales economías como:
Estados Unidos de Norteamérica e Inglaterra, en
donde se establecieron 10 recomendaciones políticas y económicas que debían aplicar a corto plazo en los países,
para lograr una sana economía, a continuación se enuncian los puntos acordados:
1.
2.
Mantener un déficit fiscal sostenible.
Eliminar subsidios y concentrar el gasto
público en infraestructura, educación y
salud.
3. Realizar una reforma fiscal para financiar
el gasto.
4. Las tasas de interés deben ser
determinadas por el mercado.
5. El tipo de cambio debe ser establecido
por el mercado.
6. Las economías deben abrirse, no se
debe proteger a las industrias.
7. La inversión extranjera directa debe ser
libre.
8. Se deben privatizar las empresas del
gobierno.
9. Debe reducirse la regulación lo más
posible.
10. Se deben garantizar los derechos de
propiedad de manera eficiente.
BLOQUE 3
99

99. Estos diez puntos pueden agruparse en tres palabras clave; privatización, apertura y desregulación. Para los países
en vías de desarrollo se agregó un requisito: estabilización.
.
El Consenso de Washington y el modelo
neoliberal, asumieron que una vez que las
economías sean estabilizadas, liberalizadas
y privatizadas, éstas retomarán la senda del
desarrollo y crecimiento estos efectos se
distribuirían en toda la economía y sociedad,
mejorando el nivel y la calidad de vida de la
población. Sin embargo, algunos analistas
económicos denuncian que con éste se ha
producido un desastre, se han contradicho
en la práctica las 10 recomendaciones, se
han violado y sobrepasado, lo que ha
producido la desconfianza en la sociedad
debido a los tristes resultados de este
modelo económico impuesto por las
grandes economías, generándose ante ello
inestabilidad en todos los aspectos,
evidentemente este modelo fue impuesto
desde afuera y no se capturó en los puntos
del Consenso de Washington, nuestra
realidad como sociedad y país.
Actividad: 2
Investiga los siguientes cuatro términos económicos y a partir de los mismos, contesta
las preguntas que se te formulan.




Privatización económica.
Apertura económica.
Desregulación económica.
Estabilización económica.
1.
¿Qué tipo de actos del gobierno mexicano evidencian la aplicación del neoliberalismo como política
económica y social?
__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
2. ¿Qué empresas del gobierno se han privatizado en el país?
__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
100
EXPLICA LA INSERCIÓN DE MÉXICO EN EL MODELO NEOLIBERAL.

100. Actividad: 2 (continuación)
3.
Observa las zonas comerciales de tu localidad. ¿En qué aspectos identificas la apertura
comercial?
_____________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
4.
¿Qué aspectos se evidencian la existencia de una desregulación económica?
__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
5.
¿Consideras que nuestro país ha alcanzado el desarrollo y el crecimiento económico mejorando con ello el
nivel y calidad de vida de la población? ¿Por qué?
__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
6.
¿Qué puedes concluir del neoliberalismo en cuanto a su aplicación en nuestro país?
__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
Actividad: 2
Conceptual
Define algunos de los aspectos
económicos impuestos por el
orden económico internacional.
Autoevaluación
BLOQUE 3
Evaluación
Producto: Reporte de investigación
Puntaje:
y cuestionario.
Saberes
Procedimental
Actitudinal
Infiere a partir de las definiciones
Se preocupa por la situación
económicas la aplicación del nuevo
económica que vive su país ante
orden internacionales que país
el nuevo orden económico.
aplica.
C
MC
NC
Calificación otorgada por el
docente
101

101. Modelo Neoliberal
Se designa con el término
neoliberal a la Escuela de
Economía de la Universidad
de Chicago, cuyo principal
exponente
es
el
norteamericano
Milton
Friedman,
el
cual
es
seguidor y continuador de la
línea trazada por los clásicos
ingleses, es decir, por Adam
Smith y David Ricardo que
fueron los primeros en
postular
la
libertad
económica como condición
necesaria y suficiente del
progreso material de los
pueblos.
La palabra neoliberal se forma
por el prefijo neo que significa
“nuevo”, distinto, actualizado,
moderno, el término también
alude al pensamiento liberal, cuyo
fundamento es el impulso de la
libertad individual como base y
objetivo de las instituciones
sociales. El modelo liberal es
característico del capitalismo,
está ligado a las sociedades
occidentales.
A partir de 1979 el neoliberalismo empieza a estar presente entre
los programas económicos y políticas gubernamentales del
mundo, en México, su aplicación inicia, cuando en 1982, se
establecieron las medidas acordadas por el Fondo Monetario
Internacional (FMI) con el objetivo de lograr estabilizar la inflación
económica en nuestro país, con su llegada el Estado se propuso:





La reducción del gasto público.
El combate a la inflación.
La estabilidad financiera.
El fortalecimiento del ahorro interno.
El impulso económico de forma acelerada.
Para alcanzar estos propósitos se debe contar con un Estado
fuerte y eficiente, en donde el empresario tiene que reactivar e
impulsar la economía del país, el Estado debe apoyar el proceso
eliminando procesos burocráticos y barreras económicas que
puedan estancar la inversión y apertura comercial, además debe
implementar acuerdos comerciales que permitan el impulso de la
actividad comercial de forma libre, eliminando con ello el
proteccionismo que caracterizó a nuestro país.
Los principios económicos que direccionan al modelo Neoliberal
son:
1. La libertad individual como eje principal, así como también, la
igualdad ante la ley, con ello se brinda a todo individuo la
misma oportunidad, se fundamenta en la libre competencia
de los mercados al brindar la misma oportunidad para la
obtención de ganancias, lo cual incentiva el crecimiento
económico.
Con el país hundido en una profunda crisis
económica asumió la presidencia en 1982, Miguel de
la Madrid Hurtado. Durante su sexenio se llevaron a
cabo las primeras reformas tendientes a favorecer la
apertura económica, la privatización de empresas
paraestatales y la reducción del sector público. En
1985 tuvo que hacer frente a la crisis que provocó el
terremoto ocurrido el 19 de septiembre en la Ciudad
de México. Así también tuvo que encarar una
creciente oposición tanto de los partidos existentes,
como de la sociedad que comenzó a organizarse en
estructuras apartidistas.
2. Tiene como finalidad incentivar y promover el incremento de
las actividades económicas entre particulares, aumentando para ello la oferta monetaria.
3. Promueve la libre competencia de mercado, apoya la propiedad privada individual y establece la no intervención
del Estado en la economía.
102
EXPLICA LA INSERCIÓN DE MÉXICO EN EL MODELO NEOLIBERAL.

102. 4.
Plantea la necesidad de que el Estado
promueva a través de programas sociales el
combate a la pobreza, ya que ésta
obstaculiza el desarrollo individual, siempre y
cuando no se intervenga en el mercado,
propone que el Estado no tenga tantas
cargas económicas, reduciendo su gasto
público.
5.
Presupone el predominio un sistema
comercial basado en la libre competencia por
ganancias, el derrumbe de fronteras, la libre
circulación de empresas y la formación de
empresas transnacionales, estableciéndose
un comercio mundial, donde existan reglas
comerciales equilibradas que impliquen la
cooperación entre las naciones.
6.
Este modelo es acorde a la democracia y al
voto universal, concibe los diferentes tipos de
libertades: religiosa, educativa, de prensa,
tolerancia de las minorías y la negativa a la
censura de parte del gobierno.
¿Qué es el liberalismo? Stephen Holmes nos ofrece una adecuada
definición: “El liberalismo es una teoría política y un programa que florecieron
desde la mitad del siglo XVII hasta la mitad del siglo XIX. Tuvo, por supuesto,
importantes antecedentes y todavía es una tradición viva hoy. Entre los
teóricos clásicos liberales deben contarse a Locke, Montesquieu, Adam
Smith, Kant, Madison y John S. Mill.
Actividad: 3
Construye a partir de la integración de los principios del “Modelo Neoliberal”, una
definición propia de este modelo económico.
Actividad: 3
Conceptual
Define a partir de ciertos
principios el modelo económico
neoliberal.
Autoevaluación
BLOQUE 3
Evaluación
Producto: Reporte de escrito de
Puntaje:
definición.
Saberes
Procedimental
Actitudinal
Examina los principios del modelo
neoliberal y a partir de estos
Argumenta en un escrito sus
desarrolla sus argumentaciones
ideas de forma clara y coherente.
con el fin de brindar una definición
propia de neoliberalismo.
C
MC
NC
Calificación otorgada por el
docente
103

103. Globalización económica
El
Neoliberalismo
promueve
la
competencia de los mercados por medio
de la globalización, y con ello surge el
fenómeno de la globalización económica.
Se entiende por globalización a "la
tendencia actual, que se registra en los
mercados y en las empresas que lo
conforman, a extender su campo de
actividades”. (Espadas Ancona y otros;
ESEM; p.127, 2005).
El proceso de globalización implica
cambios de manera integral en el mundo,
que originan un solo sistema económico,
razón por la cual las fronteras nacionales
desaparecen.
La globalización, es una etapa histórica
de la evolución del capitalismo de
mercado,
cuyo
desarrollo
es
esencialmente de naturaleza tecnológica. Es un fenómeno similar al que se vivió en el siglo XIX en tiempos de la
revolución industrial.
La globalización puede tener aspectos positivos reflejados, por
ejemplo: en el dinamismo económico, la innovación, la conexión, la
proximidad, desde la perspectiva de la “ciudad universal”, o bien
aspectos negativos como: el de las fracturas, los desequilibrios, los
contagios, el de la degradación del medio ambiente, el despojo a
los más necesitados, o bien la destrucción las identidades al
desarraigar a los individuos que tienen que inmigrar por cuestiones
económicas destruyendo culturas.
En las décadas de los 80 y 90 el neoliberalismo surgió en México
como una clara oposición a los excesos, abusos y corrupciones
del Estado intervencionista. La política económica neoliberal
mexicana es: centralizada, incompleta, injusta y depende en
exceso del exterior. El Estado mexicano favoreció una privatización
y reprivatización de todas las actividades económicas que
efectuaba el Estado, sin tomar en cuenta las características de las
empresas a privatizar, ni de los grupos que los adquirieron,
generalmente se ha favorecido a grupos ligados a las esferas
políticas.
La economía mexicana de las últimas dos décadas, manifiesta una grave deuda externa, ésta se contrajo con el
Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial, instituciones con las que el gobierno firmó Cartas de Intención, en
los que se compromete a seguir una política económica de corte neoliberal y dar concesiones al capital externo.
104
EXPLICA LA INSERCIÓN DE MÉXICO EN EL MODELO NEOLIBERAL.

104. El neoliberalismo que se utiliza en México es autoritario, porque
éste se establece sin consultar los principales grupos económicos
del Estado, es además, centralizado por que no se toman en
cuenta las necesidades y características económicas de las
diversas regiones y Estados del país. Es un neoliberalismo
inacabado por qué no deja en libertad todas las fuerzas
económicas, por ejemplo los salarios son controlados, en tantos
que los precios de los bienes y servicios que oferta el Estado son
desproporcionados, por ejemplo: la gasolina y la electricidad.
La globalización en el sector comunicaciones ha permitido que las personas, las empresas y los Estados influyan en
acciones y acontecimientos en todo el mundo con más rapidez, profundidad y a un costo menor que en cualquier otra
época. La globalización ha llevado a la apertura, incluso a la desaparición de muchos obstáculos y muros, y tiene la
capacidad de aumentar la libertad, la democracia, la innovación, los intercambios sociales y culturales, a la vez que
ofrece oportunidades notables para el diálogo y la comprensión.
El carácter global también impone un número creciente de fenómenos
preocupantes, como son: la escasez de recursos energéticos, el deterioro
del medio ambiente y los desastres naturales, entre ellos, el huracán
Katrina y el tsunami asiático, además de la propagación de pandemias
como: el SIDA y la influenza aviar, la creciente interdependencia de las
economías y la consecuente complejidad de los procesos financieros,
como son las crisis financieras, así como los movimientos migratorios
provocados por la inseguridad, la pobreza o la inestabilidad política son
también producto de la globalización. De hecho, puede aducirse que, en
algunos casos, la globalización ha fortalecido a los fuertes y debilitado a
quienes ya eran débiles.
Los capitales trasnacionales que compiten con las medianas y
pequeñas empresas tienen mayor ventaja para obtener ganancias.
Por lo tanto, las medianas y pequeñas empresas tienden al cierre
por competir con grandes empresas transnacionales.
Con el modelo neoliberal y con la agilidad con que se desarrolla
este proceso globalizador, por un lado se da la concentración de la
riqueza en un número reducido de la población, mientras que por
otro es mayor el índice de pobreza en el sistema planetario. La
economía de los países en vías de desarrollo seguirá dependiendo
de las naciones económicamente desarrolladas.
BLOQUE 3
105

105. La globalización, evidencia irregularidades respecto a leyes de protección a trabajadores, protección del medio
ambiente y formas de establecer negocios con corporaciones que si bien pueden dar trabajo a la mano de obra
desocupada, también pueden beneficiarse de irregularidades subsistentes en un determinado país. Ésta es un
desafío en los planes de desarrollo para los países en vías de desarrollo, que ofrecen mano de obra cualificada,
evidenciando la carencia del Estado en el rubro educativo, sobre todo en la población joven potencial a ser empleado
en el futuro. Este modelo ha sido fuertemente criticado porque presenta buenas perspectivas macroeconómicas, pero
es fatal a niveles microeconómicos.
Con el fenómeno de la globalización, las relaciones entre las naciones se han restablecido de acuerdo a las
condiciones del sistema económico internacional, que han permitido el surgimiento de agrupaciones o bloques
económicos. Se puede decir que el bloque es la agrupación de países, producto de la globalización, que se unen con
el propósito de alcanzar fines económicos.
Actividad: 3
Redacta una propuesta en media cuartilla, donde expongas cómo es posible reducir o
contrarrestar los efectos negativos de la globalización y lograr concientización de los
seres humanos en un mundo global para ello ilústrate con un extracto de la conferencia
“Ética y globalización”, de Edgar Morin, cuya esencia es encontrar el lado humano de la
globalización.
1. Lectura: “ETICA Y GLOBALIZACION”, Edgar Morin.
…”La idea de la economía plural (aplicación para todos del mismo modelo neoliberal) y no únicamente la
economía del provecho individual sino la economía de las asociaciones, de las cooperativas. Esta idea que
empezó a desarrollarse en América Latina primero en México, luego en Perú y ahora en otros países, la idea del
comercio equitativo, necesita que los productores reciban un precio justo de los productos sin la especulación y
sin el parasitismo de los intermediarios, “los coyotes”, porque ellos toman la mayor parte del valor, del producto
del café en Brasil o del cacao, por ejemplo. La idea del comercio equitativo que hoy existe es importante
desarrollarla porque la idea de cuidar es fundamentalmente una idea ética. Ayudar a la conjunción de la acción
de los productores y de los consumidores a través de esta equidad en los precios, y la calidad de los productos.
Tengamos en cuenta también dentro de esta idea de desarrollo sostenible, la idea de salvaguardar el ambiente,
una idea ética de solidaridad humana y planetaria esta en estrecha relación con la biosfera.
Ayudemos a la juventud a ayudar el mundo. La juventud se encuentra en la esperanza de una cosa justa,
debemos movilizar la juventud en eventos de solidaridad de país a país, de los ricos sobre todo hacia las
naciones pobres, y al mismo tiempo hacer olvidar la idea de servicio militar obligatorio. Es una cosa histórica que
se lleva a cabo en varios países pero debemos desarrollar un servicio cívico nacional e internacional, y animar,
estimular y coordinar todas las fuerzas sociales de la generación y los esfuerzos individuales que existen en
todas las categorías sociales. Entonces, para la regeneración ética se pueden combinar cuatro caminos que
tienen cada uno su valor ético. El primero es un camino de las reformas institucionales y sociales para el
desarrollo de la libertad, la igualdad y la fraternidad o solidaridad. Hay el camino de la reforma educacional, uno
de los más importantes, y me parece muy bueno que haya un panel de discusión sobre esta cuestión. Pero yo
quiero decir que sobre esta cuestión educacional, la reforma educativa debe comportar una cosa que falta en
todos los sistemas educativos y es enseñar la comprensión humana. …”
106
EXPLICA LA INSERCIÓN DE MÉXICO EN EL MODELO NEOLIBERAL.

106. Actividad: 3 (continuación)
Actividad: 3
Conceptual
Examina una lectura sobre el
lado humano de la globalización
y recoge de la misma ciertas
ideas que le ayudan a formarse
y desarrollar un juicio propio
sobre el tema.
Autoevaluación
BLOQUE 3
Evaluación
Producto: Reporte escrito.
Puntaje:
Saberes
Procedimental
Actitudinal
Mediante la realización de un
escrito valora la forma en que se
Asume la importancia de
pueden contrarrestar los efectos
preserva el lado humano en la
negativos de la globalización y
sociedad.
hace en el mismo sus
argumentaciones sobre el tema.
C
MC
NC
Calificación otorgada por el
docente
107

107. La nueva política económica, la apertura comercial.
Desde la década de los ochenta las
privatizaciones y las desregulaciones de
empresas públicas se han erigido como
instrumentos fundamentales de política
económica utilizados por los gobiernos de
múltiples países, que están inmersos en
una realidad mundial; profundamente
afectada por el fenómeno de la
globalización.
Junio de 1985 marca el inicio de la apertura
comercial en México, bajo la dirección del
Banco
de
México,
con
el
plan
antiinflacionario, con el cual se buscaba
recupera un poco el comercio exterior, pero
sin cambiar de forma relevante la política
económica. Este plan económico financiero
falló en virtud de del terremoto de
septiembre de 1985 y la grave caída del
precio del petróleo en 1986, que hizo que
este programa no prosperará.
En Junio de 1986, cuando México ingresa al Acuerdo General de Aranceles y Comercio (GATT), se comprometió a
eliminar los precios oficiales de referencia, a continuar la sustitución de los
controles directos por aranceles y a reducir el arancel máximo a 50% (Como
Arancel. Impuesto o tarifa que grava los
productos transferidos de un país a otro. El
se puede inferir, en ese foro de negociaciones internacionales se pretendía
incremento de estas tarifas sobre los
reducir o eliminar las barreras arancelarias (impuestos) y no arancelarias:
productos a importar eleva su precio y los
cuotas, como también una de sus modalidades: las licencias, así como
hacen menos competitivos dentro del
resolver las controversias entre los países miembros, ya que era un tratado
mercado del país que importa, tendiendo
con esto a restringir su comercialización.
internacional que regulaba el comercio mundial.
Se estimaba que la adopción de estructuras arancelarias uniformes
brindaba la oportunidad de aumentar la eficiencia en la administración y de transparentar estas actividades, evitando
el riesgo de que ciertos sectores con gran capacidad o poder de negociación influyeran en los flujos comerciales,
como había sucedido en el pasado en que determinados grupos habían exigido altos niveles de protección.
La política económica del gobierno mexicano, desde
Miguel de la Madrid hasta nuestro actual gobernante,
plantea en la orientación de los mercados, el fomento de
la competitividad externa de la economía a partir de la
liberalización del comercio exterior. En pocas palabras,
se propone elevar la eficiencia competitiva de la industria
nacional e impulsar las exportaciones manufactureras, a
fin de generar ingresos de divisas suficientes para cubrir
el valor de nuestras importaciones manufactureras,
superando de este modo la necesidad permanente de
financiamiento externo. La tecnocracia neoliberal
procedió a liberar de manera unilateral y abrupta nuestro
comercio exterior y a suprimir la mayoría de los
instrumentos de fomento sectorial, a fin de que los
agentes privados y las fuerzas espontáneas del mercado
optimizaran la asignación de recursos, al tiempo que la
exposición a la competencia externa obligaría a los
empresarios
mexicanos
a
introducir
cambios
tecnológicos y a elevar aceleradamente la productividad.
108
EXPLICA LA INSERCIÓN DE MÉXICO EN EL MODELO NEOLIBERAL.

108. Lineamientos de las políticas neoliberales
Fines del sistema
Restauración o
estabilización.
Objetivos de
política económica
Estabilidad de
precios y equilibrio
de la balanza de
pagos.
Apertura externa.
Reestructuración.
Enfoque teórico
Plazo
Exceso de
demanda.
Corto.
Monetario de
balanza de pagos.
Principio de las
ventajas
comparativas
Mediano.
(asignación de
recursos) y ley del
precio único.
Políticas instrumentales
Precios-ingresos.
Fiscal.
Monetario-crediticia.
Cambiaria.
Comercial.
Financiera.
Capital extranjero.
Privatizaciones y
Ley de Bautista
reprivatizaciones.
Reforma del sector Say; “dejar hacer, Mediano y
Desregulaciones legales
público.
dejar pasar”; curva largo plazo.
para abrir oportunidades
de Laffer.
a la inversión privada.
Empleo.
Ley de Phillips
(desempleo
natural).
Crecimiento.
Economía social
de mercado.
Mediano.
Costo mano de obra.
Seguridad social.
Largo.
Inversiones estratégicas
ligadas al comercio
internacional y a la
seguridad nacional.
Desarrollo.
México siguió avanzando y en los siguientes
años celebró acuerdos comerciales, llegando a
ser el país con un mayor número de acuerdos
comerciales en el mundo con 27 países.
México es el segundo país en el mundo que ha
firmado 49 tratados y mantiene en vigor estos
acuerdos de naturaleza comercial con países
de distinto nivel de desarrollo, con quienes por
lo general se establecen compromisos de
construir zonas de libre comercio, procurando
la integración económica con el fin de eliminar
trabas arancelarias al comercio entre el grupo
de países signatarios de estos protocolos.
Los tratados y acuerdos son
instrumentos que buscan facilitar
el intercambio comercial. Es la
extensión de las fronteras.
BLOQUE 3
109

109. Tratados comerciales firmados por México.
1990, comenzó con las negociaciones para la firma del T L.C.
En 1994, México celebró un Tratado de Libre Comercio con Canadá y Estados Unidos, países con los que conforma
el área de libre comercio más grande del mundo: más de 450 millones de habitantes cuya producción de bienes y
servicios tiene un valor superior a 16 mil 900 millones de dólares anuales.
En el año 2000 se firmó un acuerdo con la Unión Europea.
En América Latina, México ha celebrado Tratados de Libre Comercio (TLC) con Honduras, El Salvador, Guatemala,
Costa Rica, Colombia, Bolivia, Chile, Nicaragua, y Uruguay, y ha firmado Acuerdos de Complementación Económica
(ACE) con Argentina, Brasil, Perú, Paraguay y Cuba.
México fortaleció sus vínculos con Japón mediante la firma de un Acuerdo de Asociación Económica para
establecer una agenda de cooperación en materia de pequeñas y medianas empresas.
. En 2007, México ha incrementado su participación en el mercado israelí, el comercio bilateral entre éstos alcanzó
los 571 millones de dólares.
Con la firma de tratados comerciales, los países buscan extender la competencia del capital en los diversos mercados
mundiales, abarcando determinadas áreas económicas y financieras en las que se incluyen varias naciones
agilizándose el proceso de globalización.
Actividad: 4
Realiza la lectura; ”Nueva estrategia de desarrollo”, de Martín Khor y a partir de la misma
responde las siguientes preguntas:
1.
¿Dónde y por qué surge la propuesta de seguir una política de apertura comercial como el
medio para alcanzar el desarrollo económico?
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__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
2.
¿Qué ha propiciado en nuestro país la política de apertura y el modelo neoliberal, según lo comentado en la
lectura?
__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
3.
¿Qué sugerencias se mencionan en la lectura como benéficas para alcanzar el desarrollo económico en
otros países?
__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
4. ¿Cuáles son los efectos negativos o positivos que tiene la política de apertura en el desarrollo del país?
__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
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110
EXPLICA LA INSERCIÓN DE MÉXICO EN EL MODELO NEOLIBERAL.

110. Actividad: 4 (continuación)
Nueva estrategia de desarrollo.
Jueves 22 de julio de 2010 - Agenda Global - Nº 159.
Por Martin Khor.
La mejor estrategia para que los países alcancen
sus objetivos de desarrollo consiste en centrarse
en un plan productivo para los diversos sectores
y que el Estado desempeñe un papel clave en la
coordinación de las actividades económicas
generales, en especial el estímulo al sector
privado nacional.
En realidad, estas ideas simples, que para la
mayoría pueden parecer una mera cuestión de
sentido común, han resurgido y es muy probable
que se conviertan en la pieza central de un
nuevo paradigma de desarrollo.
En las dos o tres últimas décadas, las potencias occidentales y las instituciones financieras internacionales han
presentado a los países en desarrollo puntos de vista muy diferentes.
El enfoque ortodoxo –a menudo llamado “neoliberal”– postula que el gobierno debe ocuparse lo menos posible
de la economía (privatizar las actividades del sector público, retirar el apoyo a los agricultores y productores
locales y abrir la economía a la corriente de bienes, servicios y fondos extranjeros y al establecimiento de
empresas extranjeras). Esto llevaría al crecimiento económico.
Los países que no dependieron de los préstamos del Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Banco Mundial se
libraron de seguir estas políticas. Así, muchos países asiáticos pudieron combinar las políticas liberales con una
fuerte presencia del Estado. Si bien se aflojó el abrumador predominio del Estado en algunas áreas y creció el
papel de las empresas privadas, los gobiernos conservaron un fuerte papel rector en las políticas de inversión,
financieras y comerciales. Los planes de cinco años y las políticas nacionales para ciertos sectores (industria,
agricultura, finanzas) son instrumentos que les dan a esos gobiernos un papel administrativo primordial en la
economía. También ha sido decisiva su función de estimular al sector privado local a través de financiamiento,
contratación y proyectos del sector público, incentivos y empresas conjuntas público-privadas.
Hay una apertura general a los inversionistas extranjeros, pero su actividad está regulada en cuanto a los
sectores en los que van a participar. Esto procura asegurar que las empresas y agricultores locales no sean
expulsados y que los beneficios sean compartidos con la economía nacional a través de impuestos, retención
del valor agregado en la economía y transferencia de capacidades y tecnología.
También hay una apertura general al comercio, en especial en la utilización de las exportaciones para el
crecimiento. Sin embargo, la liberalización de las importaciones está calibrada para ajustarse a las necesidades
de la economía, permitiendo el abaratamiento de los insumos necesarios para la producción, a la vez de impedir
que los productos nacionales queden relegados por las importaciones baratas.
Por el contrario, muchos países de África y América Latina siguieron las crudas recetas del enfoque neoliberal.
Abandonaron la planificación industrial y agrícola y retiraron la intervención directa del Estado en la producción,
pero sin preservar al sector privado para que fuera capaz de mantenerse.
BLOQUE 3
111

111. Actividad: 4 (continuación)
También redujeron sus aranceles de manera tan drástica que las importaciones baratas
aplastaron a las industrias y a los agricultores locales. Y lo que es peor, a muchos países
africanos que alguna vez tuvieron un pujante sector de producción de alimentos, el FMI y el
Banco Mundial les ordenaron que retiraran el apoyo gubernamental a los agricultores y bajaran
sus aranceles.
Esto abrió la puerta a los alimentos altamente subsidiados, como los productos avícolas europeos y el arroz
estadounidense, que inundaron el mercado africano. La caída del crecimiento económico en esos países
desincentivó la inversión de las empresas extranjeras, salvo para extraer minerales y madera.
Las décadas del desarrollo perdido, producto de seguir al Consenso de Washington, sumadas a la crisis
financiera desacreditaron el “libre mercado” o modelo neoliberal.
Los países en desarrollo más pobres están constatando el fracaso de las políticas ortodoxas, con un papel
minimalista del Estado. Y ahora procuran aprender de las políticas aplicadas por los países asiáticos más
exitosos.
Mientras tanto, los países asiáticos están reviendo si es necesario volver a calibrar su modelo –o más bien sus
modelos, ya que hay una diversidad de criterios en Asia– a la luz de la desaceleración económica mundial. En
particular, ¿Su crecimiento depende demasiado de las exportaciones a los países desarrollados y se han vuelto
demasiado abiertos y vulnerables a las corrientes fluctuantes de fondos extranjeros?
El giro hacia una nueva estrategia de desarrollo resultó evidente en junio cuando el ministro de Comercio e
Industria de Sudáfrica, Rob Davies, dictó una serie de conferencias en Ginebra en las que dio a conocer el nuevo
plan de acción política industrial de su país. Se necesita una nueva vía de crecimiento porque el antiguo modelo
no funciona, como lo demuestra la tasa de desempleo del veinticinco por ciento, expresó Davies. Los regímenes
de divisas y tipos de interés deben apoyar la nueva política industrial y el gobierno debe ofrecer financiamiento a
las empresas a tasas favorables con condiciones como la creación de puestos de trabajo.
También habría que revisar la política de contratación pública para brindar mayores oportunidades económicas
a los productores nacionales y debería haber una “política comercial para el desarrollo” en la que la fijación de
los aranceles estuviera en consonancia con las estrategias para los sectores industriales. Davies subrayó que el
comercio y la política industrial deben hacer una contribución positiva a los objetivos de desarrollo y reveló
planes sectoriales para impulsar la producción y construir nuevas industrias. El ejemplo de Sudáfrica es una
clara señal de que los países en desarrollo están asumiendo un mayor protagonismo, en el que el aumento de la
producción local y la creación de puestos de trabajo son las prioridades.
Actividad: 4
Conceptual
Examina la lectura y a partir de
la misma responde las
preguntas que sobre la política
de apertura se le plantean en el
cuestionario.
Autoevaluación
112
Evaluación
Producto: Cuestionario.
Saberes
Procedimental
Puntaje:
Actitudinal
Desarrolla ante las preguntas
planteadas una explicación
integrando los elementos de la
lectura presentada.
C
MC
NC
Muestra disposición a la lectura.
Calificación otorgada por el
docente
EXPLICA LA INSERCIÓN DE MÉXICO EN EL MODELO NEOLIBERAL.

112. Privatizaciones
Las crisis afrontadas por los países africanos y
latinoamericanos por la deuda, la sucesión de gobiernos
conservadores en Norteamérica y Europa en los años
ochenta y el cambio hacia la economía de mercado en
Asia, Latinoamérica y Europa del Este al inicio de los años
noventa, enfocaron la atención en el papel crucial que
juega el sector privado en el desarrollo económico. Como
resultado de estas tendencias económicas internacionales
y los cambios políticos operados, los gobiernos
comenzaron a privatizar en la década de los ochentas las
empresas estatales y a suscitar la participación del sector
privado en el suministro de servicios e infraestructura con
mucho más vigor. El Banco Mundial informó que durante
los años ochenta más de 70 países experimentaron
alguna forma de privatización y vendieron o liquidaron
más de 7.000 empresas estatales.
En los países de América Latina, las privatizaciones
iniciaron de forma masiva y para finales de la década de
los años ochentas, eran un elemento más del nuevo
modelo económico, que aún hoy se encuentra vigente, y
que surgió como respuesta a los problemas de
estancamiento económico y de deuda externa.
Todos los países de América latina han pasado por lo que se denomina la primera ola del proceso de privatización, es
decir, la privatización de las empresas comerciales. Se ha producido, en segundo lugar, la apertura al capital privado
en el área de infraestructuras: puertos, aguas, aeropuertos, carreteras, sector eléctrico, telefonía, etc. Por último, está
surgiendo una nueva fase del proceso de privatización que abarca los sectores sociales como los fondos de
pensiones, salud y educación. Se trata de nuevas formas de participación del capital privado en esos sectores que,
por supuesto, tienen importantes diferencias con las infraestructuras y las empresas comerciales, pero donde hay
grandes posibilidades para el sector privado. Tal vez lo más destacado y con más éxito hasta ahora son los fondos de
pensiones, que a su vez crean un inmenso potencial de crecimiento de las privatizaciones en otras áreas. Por tanto, y
en términos de sectores, la privatización se está expandiendo considerablemente en estos tres campos, con formas
distintas de participación del sector privado a un ritmo bastante acelerado.
La primera ola de privatizaciones cubre el sector industrial, es decir, la producción de bienes. En este caso algunos
de los países conservan las empresas, ejerciendo un monopolio, como es el caso del petróleo, ejercido por Pemex en
México.
La Segunda ola abarca servicios relacionados con las infraestructuras y que tradicionalmente habían sido prestados a
través del sector público, como es el caso de las telecomunicaciones, la electricidad y carreteras.
La Tercera ola ha sido aplicada en y anunciada en muy pocos países, lo que demuestra que esta parte del proceso
privatizador todavía tiene un largo camino que recorrer. Supone la última etapa de las privatizaciones y abarca
servicios sociales que tradicionalmente ha prestado el Estado como: educación y salud.
Durante la administración de Miguel de la Madrid se inició la política de privatización donde el número de
paraestatales se redujo de 1155 a 413. Sin embargo, las privatizaciones en nuestro país han producido un esquema
de corrupción en el que las privatizaciones, son adquiridas por las elites quienes adquirieron mediante este proceso
una base de riqueza que les permitió perpetuarse económicamente.
La rapidez con la que extendió por el mundo el movimiento privatizador se explica por la desilusión generalizada ante
el Estado Benefactor y sus excesos, por lo que se vio con buenos ojos en un inicio la aplicación del neoliberalismo. En
México, el cambio coincidió con el nuevo gobierno de Miguel de la Madrid y con el desprestigió social que tenían los
BLOQUE 3
113

113. gobiernos priistas por los excesos cometidos además de que se había abandonado la política progresista y
nacionalista.
El proceso de privatización en México se resume en tres etapas:
Primera: se presenta de 1984 a 1988, se realiza la privatización de varias empresas de diversa índole y actividad.
Segunda: se comprende de 1988 a 1995, se realiza ya la privatización a fondo de varios sectores, como: los de
siderurgia, banca y teléfonos.
Tercera: comprende 1995 a 2000, se profundiza aún más el proceso y se realiza un cambio constitucional para vender
los ferrocarriles y la comunicación satelital.
Una de las privatizaciones más controversiales es la emprendida en 1990
por el presidente Carlos Salinas de Gortari en la que se vendieron 18
bancos a precios que fluctuaban entre 2.5 y 5 veces el valor registrado, se
obtuvieron casi 38 mil millones de nuevos pesos (casi 10 000 millones de
dólares). Por el excesivo apalancamiento en la compra o por la falta de
experiencia de los nuevos banqueros y su expectativa de rapidez en las
utilidades, los bancos recién privatizados fracasaron.
Otra privatización controversial es la de Teléfonos de México, en la que aparentemente los nuevos dueños gozaron de
lapso de privilegio monopólico, que le permitió obtener importantes ganancias, lo que hace suponer que el precio
obtenido por su venta fue bajo, ya que la empresa reportó después de su venta elevadas ganancias.
El sector que se tiene proyectado privatizar en nuestro país es el energético, como: PEMEX, CFE y la Compañía de
Luz y Fuerza, bajo el argumento de la necesidad de la modernización de estas empresas que son propiedad del
Estado y en las que éste no puede destinar ingresos para modernizarlas, por ello se pide privatizar, o bien que se
permita la entrada bajo alguna forma el capital privado en sus actividades.
114
EXPLICA LA INSERCIÓN DE MÉXICO EN EL MODELO NEOLIBERAL.

114. Actividad: 5
Investiga y anota en la tabla proporcionada algunas de las empresas estratégicas que el
gobierno mexicano ha privatizado a partir de 1980 hasta nuestros días.
Empresas
privatizadas en
México.
Fecha en
que se
privatizó.
Actividad: 5
Conceptual
Identifica el proceso de
privatización desarrollado en el
país.
Autoevaluación
BLOQUE 3
Presidente que
efectuó la
privatización.
Efectos negativos que
resultaron del proceso de
privatización.
Evaluación
Producto: Tabla de Registro.
Saberes
Procedimental
Analiza los efectos de la
privatización en el país.
C
MC
NC
Efectos positivos que
resultaron del proceso
de privatización.
Puntaje:
Actitudinal
Se interesa por los procesos
económicos y valora su
trascendencia.
Calificación otorgada por el
docente
115

115. Cierre
Actividad: 6
Organízate en equipo de cuatro compañeros y realicen una investigación con la finalidad
de responder los siguientes puntos:








¿Cuáles son los principios por los que luchan los grupos llamados globalifóbicos?
¿Cuál es la forma en que éstos efectúan su lucha?
¿Cuáles han sido sus logros?
¿Cuáles son los grupos más reconocidos en esta lucha con el neoliberalismo y la globalización?
¿Quiénes son los defensores del modelo neoliberal?
¿Cuáles son los principios que defienden los impulsores del modelo neoliberal y la globalización?
¿Cuáles son los logros que han alcanzado los neoliberales y la globalización?
¿Cuáles son los personajes más conocidos en la difusión del neoliberalismo y la globalización?
Posteriormente en el grupo realicen una mesa de diálogo donde analicen y concluyan, sobre los
siguientes aspectos:
1. ¿Cuáles son los principios y propuestas de los grupos globalifóbicos con los que coincides?
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_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
2. ¿Qué aspectos consideran que son erróneos de los grupos globalifóbicos?
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_________________________________________________________________________________________________
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_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
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_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
116
EXPLICA LA INSERCIÓN DE MÉXICO EN EL MODELO NEOLIBERAL.

116. Actividad: 6 (continuación)
3.
¿Cuáles son los principios y propuestas con los que coincides de los grupos neoliberales?
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_________________________________________________________________________________________________
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4. ¿Qué aspectos consideran que son erróneos de los grupos neoliberales?
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_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
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5. ¿Cuál consideras que es la ideología que debe aplicarse en el país para alcanzar un mayor progreso social
la que proponen los grupos globalifóbicos o neoliberales?
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_________________________________________________________________________________________________
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_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
Actividad: 6
Conceptual
Identifica las propuestas e ideas
que sobre el tema de la
globalización existen.
Coevaluación
BLOQUE 3
Evaluación
Producto: Reporte escrito.
Puntaje:
Saberes
Procedimental
Actitudinal
Compara y juzga diversas posturas
Expresa en la mesa de diálogo
sobre el tema de la globalización y
sus ideas y escucha con atención
concluye los aspectos que sobre el
las de otros compañeros
tema le parecen acertados.
C
MC
NC
Calificación otorgada por el
docente
117

117. Secuencia didáctica 2.
Las reformas Constitucionales ante el nuevo orden Internacional.
Inicio
Actividad: 1
A continuación se te presenta una serie de cuestionamientos, sobre el tema de la
Constitución, rellena el círculo que corresponde a la respuesta correcta.
1.
La Constitución que actualmente rige en nuestro territorio procede de:
1824.
1857.
1917.
1945.
2.
¿Cuáles son los principales aspectos que protegió la Constitución Mexicana al pueblo a partir de la lucha
que éste emprendió?
Educativo, salud y vivienda.
Agrario, educativa y laboral.
Respeto a la vida, educación y alimentación.
Igualdad, agraria y de libertad.
O
O
O
O
O
O
O
O
3.
¿Qué poder es el encargado de interpretar la Constitución y de que sea respetada?
Legislativo.
Judicial.
Ejecutivo.
Congreso de la Unión.
4.
¿Qué cámara es la encarga de discutir, analizar en primera instancia las leyes que se refieren a dinero y
cuestiones de guerra?
Diputados.
Senadores.
Comisión Permanente.
Congreso de la Unión.
O
O
O
O
O
O
O
O
5.
O
O
O
O
¿Cuál es el orden del procedimiento que se sigue para la creación de una ley?
Iniciativa, Discusión, Aprobación, Sanción, Promulgación y Publicación.
Iniciativa, Discusión, Aprobación, Sanción, Promulgación y publicación, Iniciación de la vigencia.
Discusión, Aprobación, Iniciativa, Sanción, Iniciación de la vigencia, Promulgación y publicación.
Iniciación de la vigencia, Discusión, Aprobación, Iniciativa, Sanción, Promulgación y publicación.
Actividad: 1
Conceptual
Identifica en el cuestionario la
respuesta correcta.
Autoevaluación
118
Evaluación
Producto: Reactivos de opción
múltiple.
Saberes
Procedimental
Resuelve el cuestionario propuesto.
C
MC
NC
Puntaje:
Actitudinal
Se concentra y desarrolla la
actividad propuesta.
Calificación otorgada por el
docente
EXPLICA LA INSERCIÓN DE MÉXICO EN EL MODELO NEOLIBERAL.

118. Desarrollo
Reformas constitucionales.
Los principios básicos de la doctrina neoliberal aplicados
en México desde 1982, hicieron necesario adecuar el
marco jurídico en el que se daban algunas acciones del
Estado mexicano; en este contexto y con la idea de
modernizar la estructura política social y económica
existente, el Presidente del Poder Ejecutivo de la nación,
Lic. Carlos Salinas de Gortari (1988 - 1994) promovió ante
el Congreso de la Unión la reforma constitucional de varios
artículos constitucionales, entre ellos destacan los
siguientes: 3, 5, 27, 31, 82, 102 y 130.
El debate en relación a las reformas constitucionales se centró en
la crítica al reformismo constitucional y en la duda de que si éstas
recogían realmente las necesidades del país, si con ellas no se
desvirtúa el sentido de nuestra Constitución ante los frecuente
cambios a que es sometida por el Constituyente permanente
derivándose de estos la modificación, reforma o adición, y tal vez
con ello se evadan los principios que el Constituyente de
Querétaro le impregnó a la Constitución.
Por medio de estas reformas a la Constitución, se dio un giro a la política gubernamental y al propio perfil del Estado.
Salinas de Gortari, puso así fin a la Reforma Agraria tradicional y a la economía mixta y a las estructuras del antiguo
modelo benefactor que había funcionado durante medio siglo, en nuestro país.
La Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, es
uno de los logros más
importantes de la Revolución
Mexicana, es la ley más
importante de la nación, en ella
se establecen los derechos y
obligaciones de los ciudadanos
y gobernantes.
BLOQUE 3
119

119. Actividad: 2
En binas diseñen una encuesta de tipo cerrado con un total de ocho preguntas y
aplíquenla a 6 de sus vecinos; a continuación se te proporcionan algunos ejemplos de lo
que se debe investigar en la encuesta:




¿Cuáles son las reformas más trascendentales que ha sufrido la Constitución mexicana en los últimos años?
¿Cuál es el impacto que han tenido las reformas constitucionales en su vida cotidiana?
¿Cuál es la finalidad o propósito que tienen generalmente las reforma constitucionales?
¿Qué aspectos generalmente retoman las reformas Constitucionales, los económicos, sociales, electorales,
laborales o educativos?
Presenta tus encuestas aplicadas al facilitador y a partir de las mismas efectúa una exposición sobre
tus observaciones en el grupo para obtener conclusiones grupales.
Coloca en este espacio tus preguntas y conclusiones sobre la encuesta.
Actividad: 2
Conceptual
Identifica mediante la
elaboración y aplicación de un
cuestionario el tema de las
reformas constitucionales en la
sociedad.
Coevaluación
120
Evaluación
Producto: Diseño y aplicación de
encuesta.
Saberes
Procedimental
Aplica el cuestionario y atreves del
mismo establece el sentir de la
población en torno al tema de las
reforma constitucionales.
C
MC
NC
Puntaje:
Actitudinal
Es respetuoso y correcto en la
exposición que sobre el tema
observó.
Calificación otorgada por el
docente
EXPLICA LA INSERCIÓN DE MÉXICO EN EL MODELO NEOLIBERAL.

120. La Reforma Constitucional del artículo 3
El texto original del artículo 3° promulgado en 1917, heredó el conflicto
iglesia – Estado, que tuvo como escenario histórico el siglo XIX y
principios del XX. La reforma de 1993, no generó reacciones opositoras
o manifestaciones públicas de aprobación, en virtud de ésta tenía el
propósito de legitimar las acciones que se daban en lo cotidiano y que
eran violatorias de la Constitución.
El Estado no estaba preocupado en absoluto por la participación de la
Iglesia en la impartición del conocimiento público, desde los años 40
se conocía que existían órdenes monásticas a pesar de la prohibición
establecida en el artículo 5° Constitucional, funcionaban escuelas de
distintos niveles en propiedad o administradas por estas asociaciones
religiosas.
Las razones para que tales cosas ocurrieran eran simples: primero, por mucho tiempo el Estado no tuvo la capacidad
material para atender la demanda educativa en su totalidad y en segundo, los servicios educativos prestados por
escuelas ligadas a grupos religiosos era de un nivel aceptable.
Las modificaciones principales que implicó la reforma de 1993 son:
a) La educación secundaria es considerada obligatoria, además de la preescolar y primaria.
b) Faculta al Ejecutivo a través de la S.E.P. a determinar los planes y programas que se aplicarán a nivel nacional.
c) Retira la prohibición a las corporaciones religiosas a participar en la educación.
La reforma al artículo 3° creó la necesidad de reformar el artículo constitucional 31 Constitucional.
La reforma de 1993 al artículo 3°, estableció como obligatoria la enseñanza secundaria determinó la necesidad de
reformar la fracción primera del artículo 31, que en el texto original establecía:
1. Son obligaciones de los mexicanos:
1. Hacer que sus hijos o pupilos, menores de 15 años, concurran a las escuelas públicas o privadas, para obtener la
educación primaria elemental y militar, durante el tiempo que marque la Ley de Instrucción Pública de cada Estado.
El cual quedó redactado de la siguiente forma:
I. Son obligaciones de los mexicanos:
Hacer que sus hijos o pupilos concurran a las escuelas públicas o privadas, para obtener la educación primaria y
secundaria, y reciban la militar en los términos que establezca la Ley.
BLOQUE 3
121

121. Actividad: 3
Realiza una lectura al contenido del artículo tercero Constitucional y a partir de la misma
proporciona seis aspectos en cada una de las columnas que se te especifican en la
siguiente tabla.
Aspectos que se
promueven para el
desarrollo económico
del país.
Aspectos que según tu
experiencia no se
cumplen en la práctica.
Actividad: 3
Conceptual
Examina el contenido del
artículo tercero constitucional.
Autoevaluación
122
Aspectos que van
enfocados a fortalecer el
desarrollo del individuo.
Aspectos que te parecen
intrascendentes en el
contenido del mismo.
Evaluación
Producto: Tabla de análisis.
Puntaje:
Saberes
Procedimental
Actitudinal
Selecciona del artículo tercero
Realiza la actividad propuesta en
constitucional los aspectos que se
tiempo y forma.
le solicitan en la tabla de análisis.
C
MC
NC
Calificación otorgada por el
docente
EXPLICA LA INSERCIÓN DE MÉXICO EN EL MODELO NEOLIBERAL.

122. Reforma al Artículo 27 Constitucional
Desde 1917 el artículo 27 Constitucional, establece el marco jurídico para la
organización del campo mexicano, además, de rescatar los recursos naturales
de la explotación en beneficio de extranjeros, para colocarlos al servicio de los
intereses de la Nación.
La tasa de producción del campo mexicano quedó por abajo de la de población
desde 1965, teniendo que importarse productos agropecuarios que no se
producían o no alcanzaban para la demanda de nuestro país, como resultado
de las políticas agrarias aplicadas por el gobierno desde los años veinte que
únicamente consideraban que el problema del campo era de tenencia de la
tierra, por la que procedieron a repartirla, dejando de lado la cuestión de la
producción.
Estas circunstancias determinaron la búsqueda de mecanismos que permitieran
modernizar al campo mexicano y hacerlo competitivo ante la producción
mundial en los umbrales del proyecto de globalización económica que
pretendía la administración salinista.
En enero de 1992 el congreso de la Unión aprobó la iniciativa enviada por el
ejecutivo para reformar el artículo 27 Constitucional.
Los objetivos de dicha reforma según consta en la solicitud del ejecutivo eran:
a)
b)
c)
Proporcionar seguridad jurídica en la tenencia de la tierra.
Capitalizar el campo.
Crear condiciones favorables para que los campesinos no sólo se beneficien con la posesión de sus tierras, sino
de su propiedad y explotación, mejorando sus condiciones de vida y contribuyendo a elevar la producción de
productos agropecuarios.
Los cambios más significativos que arrojó la reforma en cuestión son: en respuesta a la búsqueda de seguridad
jurídica a los propietarios de tierra, se determinó concluir el reparto agrario; para capitalizar el campo la nueva ley
reglamentaria del artículo 27 aprobada en febrero de 1992, contempló la asociación entre ejidatarios e inversionistas
privados, además otorgó a los ejidos, si la asamblea así lo determinaba, la facultad de enajenar las tierras ejidales
ante instituciones de crédito para la obtención de recursos económicos, bajo mecanismos legales que ofrecieran
seguridad jurídica a los campesinos. Además se entregaron títulos de propiedad definitiva a los ejidatarios y se
promovió la asociación entre ellos para ampliar la superficie cultivable, dado que era incosteable mecanizar predios
individuales menores a diez hectáreas.
BLOQUE 3
123

123. Actividad: 4
Integrado en equipo de cuatro, desarrolla lo siguiente:
1.
Entrevista a un ejidatario y pídele que te relate cómo le impactó en su forma de vida la reforma
efectuada al artículo 27 Constitucional, también, solicítale un balance personal sobre esta
reforma al artículo 27.
2. Imprime cartones (caricaturas políticas) que se refieran a esta reforma y colóquenlos en las paredes del aula
para su apreciación y ponderación grupal.
3. Comenten los aspectos más sobresalientes de la entrevista y visualicen los cartones para que con todos
estos elementos en el grupo formulen una conclusión sobre el tema.
Actividad: 4
Conceptual
Recoge a través de la entrevista
los puntos de vista de sobre la
reforma del artículo 27
constitucional y examina
mediante la observación de
cartones políticos la forma en
que se asume la misma.
Coevaluación
124
Evaluación
Producto: Entrevista y análisis de
cartones políticos.
Saberes
Procedimental
Conecta los datos obtenidos de la
entrevista y los cartones políticos
sobre el artículo 27 constitucional
para obtener una conclusión del
tema.
C
MC
NC
Puntaje:
Actitudinal
Se interesa por comprender las
situaciones que acontecen en su
sociedad.
Calificación otorgada por el
docente
EXPLICA LA INSERCIÓN DE MÉXICO EN EL MODELO NEOLIBERAL.

124. Reforma Constitucional al Artículo 130
Históricamente la relación iglesia con el Estado mexicano se ha visto
envuelta en serios conflictos motivados en buena parte por la defensa
de los jerarcas eclesiásticos ante el sometimiento y las limitaciones que
pretendían imponerle los gobiernos liberales a lo largo del siglo XIX.
La pugna revivió al promulgarse la Constitución en 1917, ya que los
artículos 3°, 5°, 27° y 130, a juicio de los dirigentes de la iglesia católica
mexicana contenían un claro espíritu anticlerical. El conflicto se centró
en el texto del artículo 130 que faculta al Estado para reglamentar el
culto externo y alcanzó grandes proporciones alimentado por posturas
radicales, tanto del lado del Estado como de la iglesia; el resultado fue
el estallido de la rebelión cristera (1926 - 1929).
La confrontación continuó durante la década de los treinta debido a la
postura ideológica del cardenismo, situación que culminó en el sexenio
de Manuel Ávila Camacho, cuando rompiendo con la tradición
revolucionaria se declaró católica, y manifestándolo abiertamente
asistió a misa públicamente con su familia. A partir de ese momento la
iglesia y el Estado mexicano iniciaron una convivencia y entendimiento
pacífico. Bajo esta nueva relación el Estado mexicano dejó manos libres a la iglesia católica. Esta situación se
mantuvo hasta tiempos recientes, cuando se determinó modificar el artículo 130, para legitimar acciones que eran
claramente violatorias al texto constitucional.
En 1992 en México se afirmaba que las condiciones eran
diferentes y que ya no era peligroso reformar el artículo 130
Constitucional en virtud de que somos un Estado nacional
plenamente conformado, con un proyecto propio y con
sólidas instituciones democráticas y participativas; en tal
situación las actuales relaciones del Estado con las Iglesias,
determinan un replanteamiento en la esfera de libertad de
creencias religiosas no sea interferida por el Estado, y que
las Iglesias y los ministros de culto no intervengan en los
asuntos políticos del país. El Estado no tiene preferencia por
religión, creencia o Iglesia alguna, ni tampoco interés en
promover la negación de cualquiera de ellas; lo que sí, es
que en México la coexistencia de diversas religiones y el
derecho de los individuos que las profesan a vivir sus
creencias y cultos libremente, y con apego a las leyes de
orden público e interés nacional, es una de las perspectivas
que la reforma constitucional contempló, confirmándose así,
el espíritu de libertad y seguridad jurídica de los ciudadanos
mexicanos.
Bajo el título de Ley de Asociaciones y Culto Público el ejecutivo envió al congreso de la Unión una iniciativa para
reformar el Artículo 130 constitucional, con el propósito de adecuarlo a las condiciones en que se desenvolvía la
iglesia en el entorno social y político del México actual. Dicha iniciativa fue aprobada en enero de 1992.
La reforma mantiene la facultad del Estado para reglamentar las actividades de culto externo, sin embargo, hay
modificaciones importantes en su contenido. Entre las principales destacan:
a) Se reconoce personalidad jurídica a las iglesias y corporaciones religiosas.
b) Se levanta la prohibición para que los extranjeros sean ministros de culto religioso.
BLOQUE 3
125

125. c) Se contempla la situación jurídica de los ministros de culto en lo que hace al voto y al ser votado, para los efectos
de esta reforma, se consideró que la limitación de que fueran votados, es decir candidatos a elección popular los
ministros de culto se encontraba con la limitante del cargo o función, es decir a los ministros no se les concede
este derecho, excepto en el caso de que renuncien al ministerio, situación que les posibilita ser votados, siempre
y cuando se cumplan los plazos y términos previstos por la ley.
d) Respecto del votar, se consideró que los ministros de culto son tan ciudadanos como cualquier otro mexicano,
pero que por razones históricas se vieron privados del ejercicio del derecho político de emitir el sufragio; una vez
que se han superado las razones que los motivaron se concede, pues, el voto activo a los ministros de culto
religioso.
e) Se mantienen, la prohibición de que los ministros de culto se asocien con fines políticos o realicen actos de
proselitismo en favor o en contra de candidato, partido o asociación política; que contraríen las leyes del país o
sus instituciones; o que agravien los símbolos patrios.
De igual forma, se prohíbe la formación de agrupaciones políticas cuyo título contenga una palabra o indicación que
las relacione con alguna confesión religiosa, y la celebración de reuniones de carácter político en los templos.
Con la reforma de 1992, la fracción II del artículo 130 Constitucional se estableció:
a) Las asociaciones religiosas que se constituyen en los términos del artículo 130 y de la Ley reglamentaria tendrán
capacidad para adquirir, poseer o administrar, exclusivamente los bienes que sean indispensables para su
objeto, con los requisitos y limitaciones que establezca la ley reglamentaria.
b) Las instituciones de beneficencia, pública o privada, que tengan por objeto el auxilio de los necesitados, la
investigación científica, la difusión de la enseñanza, la ayuda recíproca de los asociados, o cualquier otro objeto
lícito, no podrán adquirir más bienes raíces que los indispensables para su objeto, inmediata o directamente
destinados a él, con sujeción a lo que determine la ley reglamentaria.
Actividad: 5
Localiza en los diarios de mayor circulación de tu comunidad o en periódicos de índole
religiosa, algún artículo que contenga una entrevista o nota periodística efectuada por
algún ministro de culto, agrégala en una cartulina y llévala al salón de clases; para que
con ayuda del docente realices un breve análisis de su contenido y determines si la
misma obedece la disposición contemplada en el artículo 130 Constitucional. Expresa
los motivos o circunstancias que determinan tu opinión.
Actividad: 5
Conceptual
Identifica en un diario un artículo
escrito por un ministro de culto.
Autoevaluación
126
Evaluación
Producto: Texto de análisis.
Puntaje:
Saberes
Procedimental
Actitudinal
Analiza críticamente el contenido
Analiza en forma responsable los
del artículo en base a lo
acontecimientos y la legalidad en
establecido en el artículo 130
su sociedad.
constitucional.
C
MC
NC
Calificación otorgada por el
docente
EXPLICA LA INSERCIÓN DE MÉXICO EN EL MODELO NEOLIBERAL.

126. Reforma Constitucional al artículo 82
En septiembre de 1993 dio inicio en la Cámara de Diputados las discusiones sobre
la iniciativa que reforma al artículo 82 constitucional. La reforma finalmente fue
aprobada quedando el mencionado artículo como sigue:
Artículo 82. Para ser presidente se requiere:
Fracción I. Ser ciudadano mexicano por nacimiento, en pleno goce de sus
derechos, hijo de padre o madre mexicano y haber residido en el país al menos
durante veinte años. La entrada en vigor de dicha reforma quedó establecida en el
decreto aprobatorio para el 31 de diciembre de 1999.
El efecto más importante de la reforma constitucional al artículo 82, fue la
postulación de Vicente Fox como candidato por el Partido Acción Nacional a la
Presidencia de la República en las elecciones de 2000, ya que el texto original
contemplaba que el candidato a presidente debería ser hijo de padres mexicanos,
situación que hubiera impedido al candidato del PAN participar en la contienda
electoral por la presidencia, por ser hijo de madre española.
Reforma Constitucional del artículo 102 apartado B
La CNDH fue creada por decreto publicado en el Diario Oficial de la
Federación de 6 de junio de 1990, casi dos meses después se publicó su
Reglamento (1º de agosto), en el cual se puntualizaron las facultades y
competencias que tal órgano desconcentrado le corresponden.
El 28 de enero de 1992 apareció publicada la adición con un inciso B al
artículo 102 constitucional, que quedó como a continuación se transcribe:
B. El Congreso de la Unión y las Legislaturas de los Estados en el ámbito de
sus respectivas competencias, establecerán organismos de protección de
los Derechos Humanos que otorga el orden jurídico mexicano, los que
conocerán de quejas en contra de actos u omisiones de naturaleza
administrativa provenientes de cualquier autoridad o servidor público, con
excepción de los del Poder Judicial de la Federación, que violen estos
derechos. Formularán recomendaciones públicas autónomas, no
vinculatorias y denuncias y quejas ante las autoridades respectivas.
Estos organismos no podrán tratar asuntos de carácter electorales, laborales y jurisdiccionales, es decir no tiene
competencia para conocerlos
.
¿Qué implica la consagración a nivel fundamental de esta institución?
En principio, en el marco de nuestro ordenamiento jurídico, la Comisión no sustituye a ningún órgano, sino que
colabora en la perfección y eficacia de los derechos humanos, se consolida una sociedad civilizada dota para luchar
contra el abuso del poder y contra la injusticia.
En toda la República se establecerán los organismos locales para la protección de los derechos humanos, para ello
cada entidad creará la Ley en su Congreso, lo que permitirá la homogeneidad de criterios en lo que hace a la forma,
términos y medios para salvaguardar los derechos humanos bajo los principios de seguridad, objetividad y certeza
jurídicas. Estos organismos debían establecerse dentro de un plazo no mayor a un año.
La actuación de la CNDH no sólo se circunscribe al ámbito netamente doméstico en cuanto promotor y vigilante del
cumplimiento de la política nacional en materia de respeto y defensa de los derechos humanos, sino que, en sincronía
BLOQUE 3
127

127. con esta función y en el contexto internacional, la CNDH se encuentra inscrita en el marco de la cooperación entre los
Estados para enfrentar asuntos de interés recíproco de la comunidad internacional.
Actividad: 6
Integrado en equipo realicen en el aula un escrito de media cuartilla donde expongan sus
argumentos sobre la siguiente interrogante:
¿Cuál es la trascendencia que tienen para la sociedad y la economía mexicana las reformas constitucionales
efectuadas en los artículos 89 y 102 apartado B. de nuestra Carta Magna?
Actividad: 6
Conceptual
Examina la trascendencia social
y económica de las reformas
constitucionales de los artículos
89 y 102 apartado “B” de la
Constitución.
Coevaluación
128
Evaluación
Producto: Escrito de
Puntaje:
argumentaciones.
Saberes
Procedimental
Actitudinal
Valora el contenido de los artículos
Expone sus ideas y escucha con
89 y 102 apartado “B” de la
atención las ideas de sus
Constitución y discrimina los
compañeros para construir un
aspectos sociales y económicos de
pensamiento comunitario.
los mismos.
C
MC
NC
Calificación otorgada por el
docente
EXPLICA LA INSERCIÓN DE MÉXICO EN EL MODELO NEOLIBERAL.

128. Cierre
Actividad: 7
En equipo de 5 integrantes, realiza una presentación utilizando PowerPoint bajo las
siguientes especificaciones:
1.
Presenten un resumen breve en las diapositivas sobre el contenido de las reformas constitucionales
emprendidas a partir del nuevo orden internacional.
2.
Coloquen en las diapositivas imágenes que se deriven del contenido de los artículos reformados en la
Constitución, o bien que retomen el contexto en que estas mismas surgen.
3.
Presenten tres diapositivas donde muestren a quienes impactó esta reforma, como se recibieron éstas por la
sociedad y cuál es objetivo que se perseguía con estas.
4.
Presenten dos diapositivas donde a través de una investigación concluyan ¿Cuál es el sentido o principios
que deben existir o preservar en una Constitución?
5.
¿Cuál es la importancia que tiene la Constitución en la vida del país?
6.
Realicen una breve exposición del tema apoyados en la presentación de PowerPoint ante el grupo.
Actividad: 7
Conceptual
Describe el contexto en que se
producen las reformas
constitucionales y su impacto en
la sociedad a través de una
presentación en PowerPoint.
Coevaluación
BLOQUE 3
Evaluación
Producto: Presentación de
Puntaje:
PowerPoint y exposición.
Saberes
Procedimental
Actitudinal
Elabora y explica mediante una
Se muestra atento a los
exposición en PowerPoint en el
comentarios y argumentos que
grupo, el tema de las reformas
sobre el tema de las reformas
constitucionales y concluye el
constitucionales efectúan sus
sentido y principios de las reformas
compañeros en las exposiciones.
constitucionales.
C
MC
NC
Calificación otorgada por el
docente
129

129. Secuencia didáctica 3.
El costo social del nuevo orden económico Internacional.
Inicio
Actividad: 1
Coloca dentro de cada una de las flechas un listado de las necesidades básicas con su
correspondiente obligación que ante estas necesidades básicas tiene el Estado
mexicano.
Actividad: 1
Conceptual
Enlista las necesidades
primordiales del ser humano y
las correspondientes
obligaciones del Estado.
Autoevaluación
130
Evaluación
Producto: Listado.
Puntaje:
Saberes
Procedimental
Actitudinal
Conecta las necesidades
primordiales del ser humano y las
Es atento al desarrollo de la
correspondientes obligaciones del
actividad.
Estado.
C
MC
NC
Calificación otorgada por el
docente
EXPLICA LA INSERCIÓN DE MÉXICO EN EL MODELO NEOLIBERAL.

130. Desarrollo.
Programas asistenciales para combatir los problemas económicos generados a partir del nuevo
orden económico internacional.
Como consecuencia de las políticas de ajuste, las crisis de la economía nacional y los efectos del comportamiento del
mercado internacional, pero sobre todo, la política salarial del gobierno mexicano, en los últimos cuatro sexenios, el
poder de compra de los asalariados en el país se ha reducido de manera significativa.
El bajo nivel adquisitivo ha imposibilitado que amplios sectores de la población no puedan acceder a cubrir de forma
satisfactoria lo más indispensable para su subsistencia, como son los alimentos, los servicios de salud, la educación y
la vivienda. Todo gobierno tiene como prioridad el combate a la pobreza, en consecuencia el gobierno de México ha
implementado programas que se apeguen a las demandas básicas de la población, a través de la creación de
programas asistenciales.
Atendiendo a la lógica del neoliberalismo y las leyes del mercado, se da como un hecho que la presencia de los
problemas de pobreza se pueda solucionar con el apoyo de programas asistenciales susceptibles de ser corregidos
con la participación del gobierno, los empresarios y desde luego con la participación de los afectados.
Lo que todo programa social busca es una situación económica favorable que permita a las personas o un grupo
social que sus ingresos sean suficientes para acceder a los niveles mínimos de atención médica, alimento, vivienda,
vestido, y educación.
Amartya k. Sen, define a la pobreza como una situación que impide que una persona desarrolle en forma adecuada
sus capacidades. La forma que actualmente sigue el gobierno mexicano para medir la pobreza es bajo tres niveles:
Primera: Las personas que no les alcanzan para comer de manera adecuada por tener un ingreso insuficiente, a lo
cual se le llama pobreza alimentaria.
Segunda: Se integra por las personas que no pueden desarrollar de manera apropiada las capacidades, por ello se le
llama pobreza de capacidades.
Tercera: Este se alcanza cuando las personas si tienen que comer y pueden desarrollarse, pero viven en condiciones
inadecuadas, constituyéndose en el nivel llamado pobreza patrimonial.
Amartya K. Sen. Experto también en políticas de
desarrollo y globalización, contribuyó a crear el
Índice de Desarrollo Humano que publica
Naciones Unidas y que mide el bienestar de las
naciones no por su producto interior bruto, sino
por otras variables económicas y sociales. En
1998 recibió el premio Nobel de Economía por
sus investigaciones sobre el bienestar
económico.
BLOQUE 3
131

131. Actividad: 2
Individualmente da respuesta a las siguientes preguntas, comenta tus respuestas en el
grupo y elaboren una conclusión sobre las mismas y escríbela en el cuadro
correspondiente.






¿Qué es un programa asistencial?
¿Cuáles son sus fines?
¿A quiénes se dirige?
¿Qué debe de promoverse en el mismo para lograr la autosuficiencia y progreso?
¿Qué sectores son los que son prioritarios atender en un programa asistencial?
¿Quiénes deben de participar en su elaboración?
Conclusión grupal.
Actividad: 2
Conceptual
Identifica los aspectos que
conforman un programa social.
Autoevaluación
132
Evaluación
Producto: Cuestionario.
Saberes
Procedimental
Puntaje:
Infiere los propósitos que tiene un
programa social.
C
MC
NC
Actitudinal
Es consciente y sensible ante la
necesidad de los sectores
vulnerables de su país.
Calificación otorgada por el
docente
EXPLICA LA INSERCIÓN DE MÉXICO EN EL MODELO NEOLIBERAL.

132. Progresa
Una vez agotado el Programa de Solidaridad puesto en práctica por Carlos Salinas, el nuevo gobierno inició en 1997,
el Programa de Educación, Salud y Alimentación, (PROGRESA), como un proyecto de política social, cuyo objetivo era
el combate a la pobreza extrema, atendiendo las necesidades básicas de la población. Desde luego su
instrumentación obedeció a la necesidad del Estado Mexicano de controlar políticamente a los sectores más
desprotegidos, sobre todo porque la crisis económica del país, derivada del “error de diciembre” hizo que surgieran
fuertes repercusiones sociales en el país.
Como se señala en Reformas económicas en México, 1982-1999, de Fernando Clavijo, "el nuevo gobierno (Zedillo)
atendería tres objetivos fundamentales como son:
I)
La creación de oportunidades de empleo e ingreso mediante los programas de empleo temporal y de empresas
sociales, financiados con el Fondo para el Desarrollo Regional y el Empleo, y
II) El desarrollo de las capacidades de las personas y las familias por medio de los programas de alimentación y
abasto social existentes, y
III) La puesta en marcha del programa de educación, salud y alimentación (Progresa)”.
Progresa es un instrumento de combate a la pobreza que se sustenta con recursos públicos, canalizándolos hacia las
familias. Se atienden necesidades básicas, como la adquisición de productos, además de alentar la permanencia en
el nivel educativo básico. Un dato interesante sobre este programa social, es que las mujeres y niños bajo el cuidado
materno reciban mayor apoyo, los cuales también se otorgan en especie; Progresa tiene especial consideración en el
factor salud y educativo. Sin embargo, a pesar de los esfuerzos del gobierno para atender a la población más
necesitada, la pobreza extrema crece, las limitaciones del programa (no abarca servicios como el del agua potable,
electricidad y otros) no permiten que se tenga un impacto multiplicador en la economía.
Procampo
El campo mexicano tiene una importancia estratégica en la economía del país además de ser históricamente el
recurso que ha permitido a los campesinos tener una forma de vida modesta y con muchas limitaciones. Una
sociedad que no produce sus alimentos, pierde soberanía e incrementa su dependencia externa en proporción a los
alimentos.
En la actualidad uno de los graves problemas que enfrenta el sector agropecuario mexicano es el apoyo selectivo de
las autoridades al sector exportador, dejando a su suerte a los pequeños productores. Por su situación de
subdesarrollo, la actividad agrícola y en menor medida la ganadera, presenta las siguientes características:
1.
La superficie de cultivo no es utilizada en su totalidad por falta de inversión nacional o extranjera.
2.
Las condiciones de vida y los ingresos de quienes se dedican a la producción agropecuaria son
significativamente más bajas que de quienes trabajan en otros sectores de la economía.
3.
La productividad del sector resulta cada vez más baja y decreciente. La tecnología obsoleta hace que la
agricultura se explote de manera extensiva. La agricultura intensiva representa una importancia menor y sus
productos se destinan al mercado externo, principalmente al de Estados Unidos de Norteamérica.
Un factor que limita la competencia de los productores nacionales con respecto a productores extranjeros (los que
tienen la capacidad de hacerlo por formar parte de la agricultura comercial), es la llamada competencia desleal por
dumping, esto es, los apoyos (subsidios) de los gobiernos extranjeros a sus productores, haciendo que los precios
sean más bajos que los producidos en el país.
El desmantelamiento del Estado benefactor y la adopción de la economía de mercado al paso de los años hicieron
que la participación del Estado cada vez fuera menor, así mismo, se retiraron apoyos tradicionales al sector.
Este programa otorga ciertos montos de dinero por cada hectárea que el productor dedica a la producción pecuaria o
forestal o algún proyecto ecológico, de acuerdo con las reglas del propio programa, dado que procampo entrega
BLOQUE 3
133

133. dinero a los productores independientemente cuál sea su productos y de cómo ese productos se comporte en el
mercado al momento de su comercialización.
El programa otorga apoyos directos al campo (Procampo), éste fue el instrumento que el gobierno de Carlos Salinas
utilizó para atender la problemática agropecuaria a principios de la década de los noventa (1993). Fue un programa
institucional dedicado a sustituir los apoyos en tiempos del Estado interventor, en adelante, el campo sería apoyado
con criterios distintos.
Se partía del compromiso por parte del productor, de sembrar, producir ganado o trabajar en otro proyecto rural, éste
recibiría apoyo monetario, en el entendido de modernizar la explotación para colocar los productos en el mercado
internacional.
Procampo también funcionó durante el gobierno de Zedillo y “es en la actualidad el más importante programa de
gobierno dedicado al desarrollo agropecuario. Su presupuesto en 2004 ascendió a poco más de 14,000 mil millones
de pesos, algo más de la tercera parte del presupuesto total de la Secretaría de Agricultura, Ganadería Desarrollo
Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA). Ese mismo año recibieron apoyos del programa algo menos de 40% de las
personas dedicadas al sector agropecuario.” (Estructura Socioeconómica de México. Espadas y otros).
La reforma constitucional al artículo 27, realizada en el gobierno de Carlos Salinas, que en términos del sector oficial
pretendía apoyar a los productores privatizando al ejido y pretendiendo atraer inversión al sector, no tuvo los
resultados esperados. Aun cuando Procampo se extiende en los dos sexenios posteriores de su inicio, su alcance ha
sido muy limitado.
Enseguida se enlistan algunos factores que se consideran como un obstáculo para el desarrollo del sector rural:

No hay condiciones para competir ventajosamente con los productores externos, principalmente los
norteamericanos (realizamos con ellos la mayor parte de nuestro comercio con el exterior).

El campo está descapitalizado. El gobierno no lo apoya lo suficiente y la inversión extranjera no fluye, se canaliza
a otras áreas de mayor rentabilidad y menor riesgo (falta infraestructura, capacitación técnica y canales de
comercialización, entre otros).

Se han desmantelado organizaciones que se habían establecido para apoyar las distintas actividades vinculadas
con la producción del campo, como por ejemplo: Fertilizantes Mexicanos, Conasupo, Banrural y Pronasol.

El Tratado de Libre Comercio con Canadá y Estados Unidos ha facilitado la entrada de productos, desplazando a
los nacionales, desmotivando su producción por el diferencial en costos o por medidas proteccionistas en los
países de origen, así como la desaparición de los precios de garantía.
El balance no es favorable, los obstáculos aludidos, han acentuado los viejos problemas del sector agropecuario, de
tal manera que en la actualidad se tenga un sector desprotegido, con carencias graves en salud, alimentación y otros.
Con ello, además se ha propiciado la migración interna y externa, y la dependencia alimentaria.
Microempresas
El presidente Vicente Fox señaló que para 2004 la pobreza extrema en México se había reducido en un 30% en virtud
de los microcréditos. Lo que significaba que 5.6 millones de mexicanos habían salido de ella.
El
Banco
Mundial
a
determinado que la pobreza
extrema es cuando se tienen
ingresos menores a 30
dólares mensuales, es decir
con ganar más de un dólar
americano ya no se cae en
este rubro.
134
Con estos datos parecía simple la solución para combatir la pobreza, otorgar
préstamos pequeños o dar empleo temporal a los sectores de menos recursos,
para fines formales se logra erradicar la pobreza con que se tenga un ingreso
mensual mayor de un dólar al día, y así se dice formalmente que la pobreza
extrema ha disminuido, pero en realidad los créditos son tan pequeños y apoyan
actividades muy precarias que a la larga demostraron que el dinero no es
suficiente para sostener por un periodo largo la actividad y los microempresarios
terminan por comerse el apoyo, con lo que tal programa se convirtió en sólo un
paleativo.
EXPLICA LA INSERCIÓN DE MÉXICO EN EL MODELO NEOLIBERAL.

134. Estos créditos suponían que cualquier microempresa familiar podía tener acceso de forma sencilla al financiamiento
se le solicitaban los siguientes requisitos: un año de operación, no tener antecedentes negativos en el Buró de Crédito
o registro alguno, y permitir una visita domiciliaria, son los tres pasos requeridos para ser sujeto de un crédito de diez
a 50 mil pesos, no se pedía una garantía prendaria o hipotecaria, es así, como las microempresas familiares tenían
una opción para conseguir financiamiento de manera sencilla y a un costo muy bajo, pues la tasa de interés va de 3.5
a 4 por ciento mensual.
Actividad: 3
Individualmente diseña y elabora un mapa mental sobre los programas sociales de
México, enunciando sus generalidades. Posteriormente en el grupo comenten sobre su
contenido, y con ayuda del docente establezcan su efectividad ante el problema que los
originó.
Mapa mental sobre los programas asistenciales.
BLOQUE 3
135

135. Actividad: 3 (continuación)
Actividad: 3
Conceptual
Describe los aspectos centrales
de los diversos programas de
asistencia social aplicados en el
país.
Autoevaluación
136
Evaluación
Producto: Mapa mental.
Saberes
Procedimental
Puntaje:
Actitudinal
Ilustra mediante el diseño de un
mapa mental el contenido de los
programas de asistencia social
aplicados en el país.
C
MC
NC
Es creativo en el manejo y diseño
del mapa mental.
Calificación otorgada por el
docente
EXPLICA LA INSERCIÓN DE MÉXICO EN EL MODELO NEOLIBERAL.

136. Fenómenos sociales del nuevo orden económico internacional.
Desempleo y Pobreza
La privatización y la liberalización han producido cambios en muchos aspectos del empleo. En la medida en que la
gestión por el sector privado desemboca en niveles salariales más bajos o en normas laborales que entrañan una
menor protección que la garantizada en el sector público, la principal afectada será la fuerza laboral, incluidos los
trabajadores sindicalizados. Hay numerosas pruebas, plasmadas en trabajos como los de la Organización
Internacional del trabajo (OIT), de que la liberalización y la privatización, al menos en sus inicios, pueden entrañar
importantes pérdidas de empleos, como ha ocurrido en México.
El desempleo es la desocupación de los asalariados que pueden y
quieren trabajar pero no encuentran un puesto de trabajo que
desempeñar. Tanto la pobreza como la pobreza extrema están ligadas al
desempleo. El problema de la pobreza o marginación social no es
reconocido como un efecto en las políticas económicas derivadas de la
aplicación de un modelo económico neoliberal.
Quienes pierden el empleo podrían verse expuestos también a una baja
duradera de los ingresos, a la reducción de la esperanza de vida y al
deterioro de los resultados académicos y los ingresos de sus hijos.
Además, el desempleo tiende a alterar los comportamientos de un modo
que reduce la cohesión social, y este es un costo que recae en todas las personas.
El mundo está tropezando con grandes obstáculos que impiden la creación de empleos en cantidad y calidad
suficientes para sostener el crecimiento y el desarrollo. La crisis financiera de 2007-2009, provocó un enorme aumento
de los despidos y frenó el ritmo de las contrataciones, lo que redundó en un incremento en el desempleo, el
subempleo y el trabajo informal. En la actualidad el desempleo se sigue manteniendo en niveles muy elevados en
muchas economías desarrolladas y prácticamente no hay indicios de que esos niveles puedan bajar a corto plazo.
La reducción de la pobreza que de forma significativa se venía produciendo en México desde 1996, se ha truncado
después del 2006, y las perspectivas es que los índices de pobreza en la primera parte del 2010 sean los mismos, o
incluso superiores a los del año 1992.
La reducción de las remesas y la sequía de 2009, la peor de los últimos setenta años, van a agravar el problema de la
pobreza, con lo que los programas sociales se convierte en un paliativo, aunque se proyecte incrementar del 50% de
recursos para los programas Oportunidades y Apoyo Alimentario en el 2010. Además de las reformas económicas en
México se debe crear capital humano sobre todo en las zonas más pobres del país, mejorando sustancialmente la
educación pública, como un medio para el avance.
BLOQUE 3
137

137. La conclusión es obvia, en casi veinte años
México no ha logrado reducir el porcentaje de
pobreza patrimonial de su población todo lo
contrario sigue superando al 50% de la misma,
además se calcula que el número de pobres va
aumentar de unos 46 millones a una cifra cercana
a los 60 millones en el 2010.
México es un país que cuenta con más habitantes
pobres que de clase media o clase alta .La
desigualdad en los estratos sociales es muy
pronunciada. De ahí que no sorprenden los altos
índices de violencia y robos en nuestra Nación.
Los factores que elevan la cantidad de mexicanos
en pobreza alimentaria se debe al impacto de la crisis económica de 2009, la debilidad del mercado interno, las
actuales condiciones laborales que no abastecen la alta demanda de las personas desempleadas y el nulo impacto
del gasto público en la generación de empleos.
La cantidad de personas en México que no podrán comprar ni comida por su nivel de pobreza
aumentará de 23 millones a 25.5 millones en 2011, reveló José Luis de la Cruz, Director de
Investigación de Economía y Negocios del Instituto Tecnológico de Monterrey, campus Estado
de México.
138
EXPLICA LA INSERCIÓN DE MÉXICO EN EL MODELO NEOLIBERAL.

138. Actividad: 4
En el grupo efectuarán una plenaria grupal con la finalidad de que preparar tus
argumentaciones y participación en la misma investiga previamente los siguientes dos
puntos:


Cuál ha sido la evolución del desempleo en nuestro país, durante el 2009 y 2010; presenta tus resultados en
gráficas.
Resume la estrategia que el gobierno federal estableció para combatir este problema durante los años 2009
y 2010.
En el aula con el apoyo del docente participa en la plenaria externando tus ideas y escuchando con interés la de
otros compañeros, al final de la misma, entrega al docente tus conclusiones personales en media cuartilla como
mínimo.
BLOQUE 3
139

139. Actividad: 4 (continuación)
Actividad: 4
Conceptual
Examina el problema del
desempleo en el país.
Coevaluación
140
Evaluación
Producto: Conclusión.
Puntaje:
Saberes
Procedimental
Actitudinal
Concluye en forma personal sobre
Colabora en la construcción de
el problema de la pobreza en el
las ideas con sus compañeros.
país a partir de plenaria grupal.
C
MC
NC
Calificación otorgada por el
docente
EXPLICA LA INSERCIÓN DE MÉXICO EN EL MODELO NEOLIBERAL.

140. Migración.
«La crisis ha puesto nuevamente en evidencia algo
que todos sabíamos: los buenos empleos, los
empleos de calidad y el trabajo decente son
esenciales para la vida de las mujeres y los
hombres, en cualquier parte del mundo. El trabajo
decente es fuente de dignidad personal, brinda
estabilidad a las familias, los hogares, la paz, a la
comunidad, e infunde confianza en los gobiernos
y las empresas, al tiempo que fomenta la
credibilidad general de las instituciones que
gobiernan nuestras sociedades. El trabajo
representa mucho más que un mero costo de
producción. Esta sencilla aspiración, a tener una
oportunidad equitativa de obtener un empleo
decente, ocupa un lugar destacado en la agenda
política y es una de las principales prioridades
según las encuestas de opinión. Sin embargo, las
políticas no están respondiendo a esta
aspiración.».
J. Somavia, Director General de la OIT.
Las migraciones laborales son un importante fenómeno mundial que afecta hoy día a la mayoría de los países del
mundo. Actualmente están operando dos grandes fuerzas del mercado de trabajo que redundan en aumento de las
migraciones por razones de empleo:

Muchas personas en edad de trabajar no pueden encontrar empleo o no pueden conseguir un empleo adecuado
para mantenerse ni mantener a sus familias en sus propios países.

La escasez de trabajadores que existe en países para cubrir puestos en diversos sectores de sus economías.
Entre otros factores que también influyen en esta situación, son los cambios
demográficos, las crisis socioeconómicas y políticas y el aumento de las
diferencias salariales tanto entre los países desarrollados y en desarrollo como
dentro de los propios países. El resultado es un intenso movimiento
transfronterizo de personas con fines de empleo.
Millones de personas de todo el mundo se han mudado de su país para
realizar todo tipo de trabajos, desde la cosecha de campos cultivados hasta la
programación de computadoras. Durante las próximas décadas se espera un
aumento acelerado en el número de personas que migran y cruzan las
fronteras en busca de empleos y seguridad, debido a que la globalización no
ha logrado producir suficientes oportunidades laborales y económicas.
La Organización Internacional del Trabajo, considera que el mundo enfrenta el
desafío de contar con las políticas y los recursos necesarios para gestionar
mejor la migración de trabajadores, para asegurar el bienestar de estas
personas y para que se beneficien tanto la sociedad de origen como la
receptora.
BLOQUE 3
141

141. Las causas macroeconómicas que orillan a los mexicanos a migrar hacia
Estados Unidos son múltiples, como son: las recurrentes crisis económicas
sexenales, la aguda crisis rural, la fallida reconversión industrial de nuestro
país, la alta dependencia de la industria maquiladora, son algunos de los
factores económicos que explican cómo a pesar de los altos costos que
implica el entrar ilegalmente a los Estados Unidos de Norteamérica, los
mexicanos ante la falta de alternativas miles y miles de mexicanos siguen
migrando como una estrategia de sobrevivencia y elevar sus niveles de
vida (García, 2002).
Las entidades que tradicionalmente migran hacia Estados Unidos en un
alto grado de intensidad son: Durango, Guanajuato, Michoacán, Nayarit,
Zacatecas, Aguascalientes, Colima, Jalisco y San Luis Potosí. Destacan en
ese grupo tres entidades migratorias emergentes: Guerrero, Hidalgo y
Morelos. En Guerrero existe un elevado porcentaje de hogares que reciben remesa. Lo que significa que la mayoría de
los migrantes mantienen interrelaciones sociales, culturales y familiares con México.
Las entidades de Guanajuato, Jalisco, Michoacán, San Luis Potosí, Zacatecas y
Durango, continúan con su perfil expulsor de mano de obra. Las corrientes
migratorias hacia Estados Unidos están compuestas por población cada vez
más joven. En consecuencia, la migración hacia Estados Unidos significa la
pérdida de población con el mayor potencial productivo. El desafío es convertir
los flujos migratorios que revelan problemas del desarrollo en oportunidades
para alcanzarlo.
El problema de la migración no es un obstáculo ni un desplazamiento para la
fuerza laboral de los ciudadanos norteamericanos en virtud que éstos no laboran
bajo las condiciones que aceptan los migrantes ilegales que llegan a ese país,
los que son contratados en condiciones de vulnerabilidad y explotación.
Durante la campaña presidencial 2008, el entonces candidato presidencial
demócrata Barack Obama prometió que durante el primer año de su mandato
(entre el 20 de enero de 2009 y el 20 de enero de 2010) iba a impulsar una
reforma migratoria amplia que incluyera una vía de legalización para millones de
indocumentados. Pero la promesa no ha sido cumplida por falta de respaldo tanto de demócratas como de
republicanos.
En la actualidad se han emprendido la llamadas “redadas silenciosas”,
las cuales consisten en que el sistema revisa las identidades de los
trabajadores y su estado migratorio dentro del sistema E-Verify,
incluyendo el permiso de trabajo a los extranjeros.
Janet Napolitano, encargada de seguridad en Norteamérica, ha
expuesto que se han aplicado las leyes vigentes de la mejor manera
posible, y puso como ejemplo que durante los últimos dos años han
sido auditadas más de 200,000 empresas sospechosas de emplear a
indocumentados, y que las autoridades en Washington han vetado a
más de 100 compañías que contrataban a indocumentados para que
no puedan celebrar contratos con el gobierno federal.
La última medida migratoria adoptada por el gobierno en sus fronteras es destinar a 1,200 soldados de la Guardia
Nacional para reforzar las tareas de vigilancia de la Patrulla Fronteriza, mientras que el Congreso aprobó una partida
presupuestaria de $600 millones de dólares para incrementar la seguridad en la frontera con México.
142
EXPLICA LA INSERCIÓN DE MÉXICO EN EL MODELO NEOLIBERAL.

142. Actividad: 5
Conforma un equipo de cinco integrantes; un representante de cada equipo toma al azar
uno de los temas del listado y lo investiga para elaborar una presentación de PowerPoint
donde se incluyan imágenes del tema a desarrollar y presentará ante el grupo el tema
asignado.
Listado de temas a investigar y a desarrollar en PowerPoint.










Causas por las que se produce la migración de mexicanos a Estados Unidos.
Porcentaje de mexicanos que han emigrado en forma ilegal de nuestro país en busca de trabajo.
Porcentaje de dinero que ingresa al país por envíos de dinero que efectúan los migrantes mexicanos y su
trascendencia.
Los problemas sociales y económicos que enfrentan los migrantes en Estados unidos de Norteamérica.
Actividades desarrollan los migrantes en los Estados Unidos y como se transforma su forma vida desde el
contexto social y económico.
Las acciones a que se están enfrentando los indocumentados ante la nueva política migratoria de los
Estados Unidos.
Tipo de acciones que ha emprendido el gobierno mexicano ante la política migratoria que ha establecido el
gobierno de los Estados Unidos de Norteamérica.
El impacto a la familia mexicana por la migración de uno de sus miembros.
Tipo de ayuda que ofrece el consulado mexicano en Estados Unidos de Norteamérica a los migrantes
mexicanos.
Tipo de actividades o profesiones que se demandan en los Estados Unidos de Norteamérica y que ofrecen
facilidades a los mexicanos para la tramitación de visas de trabajo.
Actividad: 5
Conceptual
Examina el fenómeno de la
migración en su país.
Coevaluación
BLOQUE 3
Evaluación
Producto: Exposición y PowerPoint. Puntaje:
Saberes
Procedimental
Actitudinal
Prepara el tema de la migración en
Es creativo en el manejo de la
una presentación de PowerPoint y
información y usa eficientemente
lo ilustra con imágenes.
el programa computacional.
C
MC
NC
Calificación otorgada por el
docente
143

143. Pérdida del poder adquisitivo.
El poder adquisitivo es la capacidad que se tiene para comprar, o el
poder para adquirir bienes y servicios que se ofertan. Dentro de la
historia de México se han presentado una serie de sucesos que han
provocado una disminución o pérdida del poder adquisitivo en gran
parte de la población, lo que originó una serie de fenómenos
económicos entre ellos la inflación.
La economía impuesta por el modelo neoliberal en el mercado
implican una distribución desigual del ingreso, marcándose así una
amplia distancia entre las clases sociales, en la actualidad es muy
difícil que un empleado logre avanzar hacia una mejor situación
económica, el sector empresarial se constituye por un pequeño
número de individuos, sin embargo éstos se apoderan de la mayor parte de los ingresos que se generan en el país y
paradójicamente estos no realizan labores de trabajo propiamente, sólo se dedican a especular.
Dentro de un modelo neoliberal las leyes del mercado y la libre oferta determinan los precios, ante una crisis
económica, se presenta la elevación de los precios por la escasez de producción, según los teóricos neoliberales la
economía se regulará y ajustará automáticamente, estabilizándose los precios y salarios, uno de los compromisos
que tienen los teóricos neoliberales es el evitar procesos inflacionarios ya que estos generan pobreza.
Durante diciembre de 1994, el dólar duplicó su valor, provocando que las
mercancías elevaran su precio, haciendo inalcanzable el contar con los
productos básicos, durante este periodo la población vio reducido a menos
de la mitad su poder adquisitivo, pero además a este situación se sumaron
los aumentos en los precios de servicios como electricidad, gasolina y gas el
problema creció al eliminarse los subsidios a los productos de consumo
básico como son: pan, leche, tortillas, azúcar, frijol, con la implementación
del modelo neoliberal, se eliminaron los programas de asistencia social y se
quitaron los medios que tendían a buscar cierta distribución equilibrada
dentro del poder adquisitivo en la sociedad mexicana. Una de las medidas
de reordenación económica implementada ante el neoliberalismo en México,
durante los ochentas fue el no aumentar los salarios de los trabajadores, sin
embargo los índices de los precios no se controlaron y ante ello se elevaron
los precios de productos y servicios, ocasionando la pérdida de la
capacidad del poder adquisitivo, provocándose la devaluación del peso
frente al dólar y el proceso inflacionario.
Sucesos que ocasionan la pérdida del poder adquisitivo en México:
I.
II.
Contención de los salarios.
El ritmo del alza de los precios creció, mientras los salarios
permanecieron estables.
III. Por la devaluación de Diciembre de 1994, el dólar duplicó su
valor.
IV. Elevación de los precios y tarifas públicas de gas, gasolina y
energía eléctrica.
V. En la economía de libre mercado, la posición en el trabajo implica
una distribución desigual del ingreso. (asalariados-patrones).
144
EXPLICA LA INSERCIÓN DE MÉXICO EN EL MODELO NEOLIBERAL.

144. La Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares, (ENIGH), que se aplica cada tres años, es la fuente de
información más conocida para averiguar en qué medida se distribuye la riqueza generada en el país entre los
diferentes sectores de la población. En 2008 la encuesta revela la existencia de 26, 732, 594 hogares en el país, con
un promedio de cuatro integrantes por hogar.
Respecto a la distribución del gasto en los hogares, la encuesta reveló que los principales componentes del gasto
corriente monetario de los integrantes de los hogares son: alimentación, bebidas y tabaco (33.6% para el año 2008);
transporte (18.4 para 2008); educación y esparcimiento (13.5% en 2008), vivienda y combustibles (10.0% para
2008).Para 2008 el comportamiento del gasto corriente monetario promedio trimestral por hogar presentó una
tendencia decreciente ya que el gasto de los hogares fue de 21 984 pesos. El rubro en el cual existió mayor gasto por
parte de los hogares fue el de los alimentos, bebidas y tabaco, en el que gastaron 7 389 pesos en promedio cada
trimestre, le sigue el transporte, y comunicaciones con 4,052 pesos y la educación y esparcimiento con 2 974 pesos
promedio trimestrales.
Actividad: 6
En forma individual platica con tus padres, tíos y tías, con la finalidad de conocer sus
consideraciones sobre el poder adquisitivo. En el diálogo, pregunta lo siguiente:
1.
2.
3.
A cuánto ascienden sus ingresos y cómo los distribuyen.
A qué rubros le dedican más dinero, si les es suficiente para cubrir sus necesidades.
Qué alternativas tienen de financiamiento en caso de que no les alcance el dinero disponible.
Con la información obtenida, establece una comparación entre La Encuesta Nacional de Ingresos y
Gastos de los Hogares 2008 y los datos obtenidos en el diálogo familiar formula una conclusión sobre
el tema y compártela con el grupo.
Escribe tus conclusiones sobre el poder adquisitivo en la familia.
BLOQUE 3
145

145. Actividad: 6 (continuación)
Actividad: 6
Conceptual
Dialoga con su familia para
identificar el poder adquisitivo
de su familia.
Autoevaluación
146
Evaluación
Producto: Texto de conclusiones.
Puntaje:
Saberes
Procedimental
Actitudinal
Formula y redacta una conclusión
Es objetivo y veraz en el manejo
sobre el poder adquisitivo en su
de la información.
familia.
C
MC
NC
Calificación otorgada por el
docente
EXPLICA LA INSERCIÓN DE MÉXICO EN EL MODELO NEOLIBERAL.

146. Dependencia Alimentaria.
México cuenta con un territorio nacional de 198 millones
de hectáreas de las cuales 145 millones se dedican a la
actividad agropecuaria. Cerca de 30 millones de
hectáreas son tierras de cultivo y 115 millones son de
agostadero. Además, los bosques y selvas cubren 45.5
millones de hectáreas. La agricultura en México es más
que un sector productivo importante. Más allá de su
participación en el PIB nacional, que es de apenas 4%,
las múltiples funciones de la agricultura en el desarrollo
económico, social y ambiental determinan que su
incidencia en el desarrollo sea mucho mayor de lo que
ese indicador implicaría.
El sector agrícola mexicano enfrenta una crisis productiva
ocasionada por el agotamiento del modelo económico
llamado estabilizador (que abarcó aproximadamente de
los años cincuenta a fines de los setenta del siglo
pasado). Ante estas circunstancias la seguridad
alimentaria del país se ve amenazada por un juego de
intereses conformado al menos por cuatro elementos, los
cuales son:
1.
Las condiciones internas de la política económica que han generado insuficiencia de oferta agropecuaria para
satisfacer la demanda interna de alimentos;
2.
Las crisis económicas recurrentes que deterioran el nivel de ingreso y concentrado la riqueza de tal manera que el
acceso a los alimentos se vio severamente restringido en diversas regiones y grupos de la población;
3.
Los factores externos que implementan estrategias de manipulación en los mercados agrícolas, con lo cual se
desabastece los mercados locales y se incide en la generación de riesgos;
4.
La desaceleración económica junto con la insuficiencia alimentaria interna donde el valor de las importaciones
alimentarias sobrepasa los límites de valor convencionalmente aceptados para las exportaciones totales.
La falta de inversión y apoyo al campo
mexicano, además de la crisis que este sector
arrastra han provocado que no se cuente con
la capacidad de producción de alimentos
acorde al tamaño y al crecimiento de la
población mexicana, el déficit de alimentos
genera un aumento considerable en la
importación de estos bienes necesarios para
satisfacer la demanda interna, la cual, bajo
este esquema, crece año con año, junto con
los factores internos que establecen claras
contradicciones en la distribución del ingreso,
acentuando la fragilidad de la seguridad
alimentaria.
BLOQUE 3
147

147. La disponibilidad de alimentos
está
determinada
por
la
producción
nacional,
la
capacidad de importación, la
existencia
de
reservas
de
alimentos y la ayuda alimentaria.
El acceso a los alimentos depende
de los niveles de pobreza, el poder
adquisitivo de las familias, los
precios
y
la
existencia
de
infraestructuras de transporte y
mercados, así como los sistemas de
distribución de alimentos.
La estabilidad de los suministros y
del acceso puede verse afectada
por las condiciones atmosféricas,
las fluctuaciones de los precios, los
desastres provocados por el
hombre y una variedad de factores
políticos y económicos.
Adquirir los alimentos en el exterior coloca a México en una situación de vulnerabilidad alimentaria en virtud de que el
consumo interno está sujeto a la crisis de producción y a la fluctuación de los precios internacionales de estos bienes,
ambos fuera de nuestro control. Esta situación no ha podido corregirse ni aún en el ciclo de tendencia a la baja de los
precios internacionales de productos básicos, y se muestra gradualmente expuesta a un repunte de los precios, lo
cual vulnera la economía y consecuentemente reduce la seguridad alimentaria nacional.
La dependencia agroalimentaria externa de México es más grave en los siguientes productos: carnes frescas o
refrigeradas, semillas de soya o de algodón y granos básicos como sorgo, trigo, maíz, frijol y cebada en grano. Estos
productos aumentan de manera importante en su valor y volumen. La rama de alimentos, bebidas y tabaco de las
manufacturas, reportaron importaciones con un valor promedio anual de más de 24 mil millones de dólares. El país
enfrenta hoy más que nunca los riesgos de una situación de vulnerabilidad alimentaria externa, con un sector
productivo golpeado por las políticas de apertura comercial, las sequías y la falta de crédito.
.
148
Raúl Nieto Ángel, investigador de la Universidad Autónoma de Chapingo doctor en fitotecnia,
comenta…”alrededor del 70% de las frutas que consumimos en México son de importación y 50% de granos
básicos como el maíz provienen del extranjero, a pesar de los dos millones de kilómetros cuadrados de
territorio, de todos los climas y la riqueza que existe en nuestro país para lograr la autosuficiencia alimentaria.
Alertó que en cinco años, México dependerá 80% de productos alimenticios importados de China, Estados
Unidos y Brasil, incluso de alimentos mexicanos por tradición como maíz, frijol, papa, tomate, aguacate,
papaya y guayaba. Por ello es urgente una política de impulso al campo mexicano, para lo cual es necesario
que los políticos y funcionarios, que dirigen el país estén sensibilizados en la importancia de impulsar la
educación agrícola
EXPLICA LA INSERCIÓN DE MÉXICO EN EL MODELO NEOLIBERAL.

148. Tan sólo en maíz se importa el 33 por ciento de la
demanda nacional, más de nueve millones de toneladas
El reciente aumento de
cada año; el 75 por ciento del arroz y el 95 por ciento de
los precios de los
la soya, indicó la Confederación Nacional Campesina
alimentos básicos ha
sido la causa de
(CNC). En carne de bovino, durante los últimos tres
manifestaciones
y
años aumentó la importación en 440 por ciento; en aves
disturbios en varios
280 por ciento y en cerdo 210 por ciento. La
países.
dependencia en alimentos del extranjero obedece al
Tratado de Libre Comercio de América del Norte
(TLCAN), por lo que es necesaria la revisión de su capítulo agropecuario, ya que ha
generado la existencia de casi tres millones de desempleados, la caída de las
remesas hasta en un 17 por ciento y la creciente carestía en alimentos.
La autosuficiencia alimentaria a nivel regional y nacional es un requisito básico para el
desarrollo. El desarrollo implica la superación humana y de las condiciones de
pobreza y marginalidad, las propuestas de seguridad alimentaria, que garanticen
tanto la producción de alimentos como el acceso a los mismos en las zonas rurales.
La creciente hambre mundial y la crisis financiera y alimentaria afecta a más de 1 000 millones de personas, por ello la
comunidad internacional debe comprometerse a desarrollar programas que permitan combatir el hambre.
La Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO por sus
siglas en inglés) es la agencia de las ONU que conduce las actividades internacionales
encaminadas a erradicar el hambre, ésta ha implementado en México el Proyecto
Estratégico para la Seguridad Alimentaria, (PESA), el cual se define como el conjunto de
conocimientos, técnicas y procesos, que se utilizan en el diseño y operación de programas
de desarrollo rural para satisfacer las necesidades de familias y grupos de las zonas
marginadas del país. El PESA busca despertar sueños y anhelos en los actores de la
comunidad rural, y apoyarles en el desarrollo de capacidades
para que los conviertan en proyectos capaces de generar
cambios en sus sistemas de vida y transformar positivamente su realidad. A través de
PESA, se busca intervenir para modificar los sistemas de producción y sistemas de vida
con la finalidad de lograr cambios en el mejoramiento y calidad de vida de las familias de
las comunidades de alta y muy alta marginación.
Seguridad alimentaria, según la definición de la cumbre mundial sobre la alimentación, es
cuando…”a nivel individual, hogar, nación y global, se consigue cuando las personas en
todo momento tienen acceso físico y económico a suficiente alimento, seguro y nutritivo,
para satisfacer sus necesidades alimenticias y sus preferencias, con el objeto de llevar
una vida activa y sana”.
Existen estudios econométricos comparados de varios países que indican que el crecimiento del PIB generado en la
agricultura es, por lo menos, el doble de eficaz que el crecimiento generado por otros sectores, controlando el tamaño
del sector (Banco Mundial, 2007). Incluso estudios que no consideran que la agricultura sea el sector que más
contribuye a la reducción de la pobreza, sostienen que el crecimiento del sector primario tiene un efecto considerable
en las condiciones de vida de la población pobre –bastante más allá de lo que sugiere su función en la economía
(Timmer, 2002; Bravo-Ortega y Lederman, 2005).
BLOQUE 3
149

149. Actividad: 7
Realiza lo que se pide:
I.
II.
150
Ubica con una
en el mapa de la República Mexicana, los Estados en que actualmente
se presenta el problema alimentario; redacta un listado donde expongas los problemas que
se podrían presentar como consecuencia de la dependencia alimentaria.
Escribe las causas por las que se considera que en los estados existen problemas de dependencia
alimentaria.
EXPLICA LA INSERCIÓN DE MÉXICO EN EL MODELO NEOLIBERAL.

150. Actividad: 7
III.
Proporciona un listado de probables problemas derivados de la dependencia alimentaria.
Actividad: 7
Conceptual
Distingue las zonas con
problemas alimentarios y
establece los problemas que la
dependencia alimentaria
presenta.
Autoevaluación
Evaluación
Producto: Mapa y listado.
Saberes
Procedimental
Puntaje:
Actitudinal
Concluye la ubicación y causa de
los problemas alimentarios y enlista
las consecuencias que este
problema ocasiona.
C
MC
NC
Muestra una disposición
favorable al desarrollo de la
actividad.
Calificación otorgada por el
docente
Derechos Humanos.
La apertura del comercio internacional requiere que exista una solidad estructura
jurídica que garantice la observancia de derechos y obligaciones para todos los
individuos, donde se promueva la libertad e igualdad, es por ello que el gobierno
de Carlos Salinas de Gortari antes de firmar los acuerdos comerciales, crea y
garantiza una institución que defienda y garantice en forma eficiente los
Derechos Humanos en todo el territorio mexicano a través de las Comisiones de
los Derechos Humanos como una realidad social.
Los Derechos Humanos: Son un conjunto de principios y normas que se
consideran indispensables para el desarrollo integral de los individuos.
Es importante destacar que existen importantes asociaciones civiles que de forma voluntaria defienden y difunden los
Derechos Humanos, a estas se les identifica como: ONG`S, entre las cuales se pueden mencionar: Amnistía
Internacional, Academia Mexicana de derechos humanos, Comisión Mexicana de Defensa y promoción de los
Derechos Humanos, Liga Mexicana por la defensa de los Derechos humanos, Centro de Derechos Humanos “Miguel
Agustín Pro Juárez” y Centro de Derechos Humanos “Fray Bartolomé de las Casas”. Aparte de recibir demandas,
hacer seguimiento de los casos y emitir reportes al respecto, estas organizaciones juegan un papel crucial al ser los
interlocutores de las instituciones oficiales, a las cuales también vigilan en y para el correcto cumplimiento de sus
funciones.
BLOQUE 3
151

151. Actividad: 8
Realiza individualmente la lectura del Reporte de Human Rights Watch, y a partir del
mismo obtén un listado de los problemas más graves que en materia de Derechos
Humanos se presentan en el país y establece:
1. ¿Cuál es el problema que más se presenta en nuestro país?
2. ¿Cuál es la forma en que se puede involucrar a la población para que este problema sobre la violación de
los derechos humanos disminuya su presencia en el Estado?
Anota tus respuestas en el cuadro que se te anexa:
Evaluación de Derechos Humanos en México, Reporte de Human Rights Watch – Enero 2010
En la lucha contra el narcotráfico y el crimen organizado, las fuerzas armadas mexicanas han cometido graves
violaciones de derechos humanos, como ejecuciones, torturas, violaciones sexuales y detenciones arbitrarias.
México permite sistemáticamente que las fuerzas militares se investiguen a sí mismas a través de un sistema de
justicia militar que garantiza la impunidad de los abusos cometidos por el Ejército.
El sistema de justicia penal de México padece graves problemas de derechos humanos, como el uso de la
tortura y el maltrato por parte de las autoridades de aplicación de la ley, y no juzga adecuadamente los delitos.
La creciente violencia contra los periodistas que denuncian al crimen organizado y la corrupción gubernamental
ha generado un clima de autocensura en varias partes del país.
La cantidad de denuncias de abusos cometidos por el Ejército presentadas ante la Comisión Nacional de los
Derechos Humanos de México se sextuplicó entre 2006 y 2008, y llegó a 559 durante el primer semestre de
2009.
El sistema de justicia penal no ofrece justicia a las víctimas de crímenes violentos y de violaciones de derechos
humanos. Esta falla responde a diversas causas, como corrupción, capacitación y recursos insuficientes, y
prácticas de policía abusivas sin ningún tipo de rendición de cuentas.
La tortura continúa siendo un problema generalizado. Uno de los factores que perpetúan este problema es la
aceptación por parte de algunos jueces de pruebas obtenidas mediante tortura u otros malos tratos. Otro factor
es que no se investigan ni juzgan la mayoría de los casos de tortura.
152
EXPLICA LA INSERCIÓN DE MÉXICO EN EL MODELO NEOLIBERAL.

152. Actividad: 8 (continuación)
Más del 40 por ciento de los reclusos en México no han recibido nunca una condena por los
delitos que se les atribuyen. En lugar de ello, se encuentran en prisión preventiva a la espera de
un juicio que, a menudo, demora años. El uso excesivo de la prisión preventiva contribuye a la
sobrepoblación de las cárceles.
En junio de 2008, México aprobó una reforma constitucional que sienta las bases para un sistema de justicia
penal acusatorio con juicios orales, y contempla medidas que son esenciales para promover un respeto más
amplio de los derechos fundamentales, como la inclusión de la garantía de presunción de inocencia en la
Constitución.
Diversos periodistas, especialmente aquellos que han realizado investigaciones vinculadas con el narcotráfico o
han criticado a los gobiernos de los estados, han sido víctimas de hostigamiento y agresiones.
Las Naciones Unidas han documentado 128 casos de violencia o intimidación contra defensores de derechos
humanos mexicanos desde 2006, y 27 de ellos se produjeron durante la primera mitad de 2009.
Las leyes mexicanas no protegen adecuadamente a las mujeres y niñas de la violencia doméstica y el abuso
sexual. Algunas disposiciones son abiertamente contrarias a los estándares internacionales, como aquellas que
establecen sanciones para algunos delitos sexuales en función de la “castidad” de la víctima, o penalizan la
violencia doméstica únicamente cuando la víctima ha sido golpeada en reiteradas oportunidades.
La actividad sindical legítima continúa siendo obstaculizada por los convenios colectivos negociados entre los
sectores gerenciales y los sindicatos afines a estos. A menudo, estos convenios no ofrecen a los trabajadores
otros beneficios que los mínimos impuestos por las leyes mexicanas.
Actividad: 8
Conceptual
Distingue en la lectura los
problemas que existen en
nuestro país en materia de
Derechos humanos.
Autoevaluación
BLOQUE 3
Evaluación
Producto: Listado y cuestionario.
Puntaje:
Saberes
Procedimental
Actitudinal
Analiza los problemas que en
materia de Derechos humanos
Comprende la trascendencia de
acontecen en su comunidad y
los Derechos humanos en la
propone una alternativa de
sociedad.
solución.
C
MC
NC
Calificación otorgada por el
docente
153

153. Movimientos sociales.
Un movimiento de masas, involucra
grandes contingentes que buscan
mejorar por ejemplo su condición
laboral o política, tienden en general a
buscar la satisfacción de demandas
derivadas de sus condiciones de
trabajo o de vida. Por ejemplo
movimiento
obrero,
movimiento
campesino.
La aparición de un movimiento social
expresa
la
existencia
de
contradicciones en el interior de la
sociedad.
Los movimiento ciudadanos, tienen
como objetivo buscar la satisfacción
de las demandas que como
ciudadano le surgen. El manejo de
información es central para su
estructuración, estos tienden a denunciar la existencia de problemas en ciertas áreas de la sociedad y cuestionan los
códigos dominantes introduciendo nuevas ideas y significados sociales.
Sociólogos como Touraine y Melucci, sostienen que los nuevos movimientos sociales deben ser analizados como
generadores de nuevas identidades y estilos de vida, las metas de estos se encuentran orientadas a los temas de la
calidad de vida y la defensa de estilos de vida particulares, más que a la redistribución económica de los recursos,
como comúnmente se piensa, es decir, buscan asumir una postura antiinstitucional y antiburocrática e imponer ideas
propias, que se caracterizan generalmente por ser progresistas, ya que proponen formas radicales de
democratización de la vida cotidiana.
Los movimientos sociales están orientados a la acción política y sus metas apuntan a modificar la sociedad,
intentando lograr ciertas modificaciones en relación con el ejercicio del poder político a través de acciones
instrumentales. Por otro lado, existe un tipo de movimiento social cuyas actividades se desarrollan en el terreno
cultural y buscan cambiar la mentalidad y el comportamiento de los individuos.
Los nuevos movimientos sociales como formas de acción colectiva tienen que ver con asuntos tales como el
feminismo, el pacifismo, la defensa de los derechos humanos, las comunidades eclesiásticas, la organización no
gubernamentales y los grupos étnicos.
154
EXPLICA LA INSERCIÓN DE MÉXICO EN EL MODELO NEOLIBERAL.

154. Actividad: 9
Investiga tres movimientos sociales que en el último año se han presentado en tu
Estado, enuncia:
1. ¿Cuál es la causa por la que se han presentado estas movilizaciones sociales?
2. ¿Cuál es la forma en la que se han manifestado?
Comparte en el grupo la información y en el conjunto determinen que movimiento social de los que se
presentaron es el que consideran de mayor trascendencia y por qué.
Actividad: 9
Conceptual
Describe los movimientos
sociales que existen en su
comunidad.
Autoevaluación
BLOQUE 3
Evaluación
Producto: Reporte escrito.
Puntaje:
Saberes
Procedimental
Actitudinal
Argumenta la relevancia de los
Se interesa por los problemas
movimientos sociales en su
sociales que se presentan en su
comunidad.
comunidad.
C
MC
NC
Calificación otorgada por el
docente
155

155. Deterioro Ambiental.
La defensa del medio ambiente es un fenómeno que se agudiza tras una
serie de informes de diagnóstico de la contaminación que señalan que si
seguimos contaminando el planeta y destruyendo sus recursos, lo que
terminaría por producir una catástrofe climática en un futuro no muy lejano.
El gobierno tomó cartas en el asunto y comenzó a desarrollar las medidas
encaminadas al control de la contaminación, al tratamiento de la basura, al
mantenimiento adecuado del parque vehicular, a la modernización del
mismo, a la eliminación del plomo en la gasolina, al establecimiento de
normas de seguridad ambiental en el desarrollo industrial, al mejor cuidado
y uso del agua y a la promoción de los principios del desarrollo sostenible.
Una de las prioridades del desarrollo nacional de largo plazo es la sostenibilidad ambiental y la conservación de los
recursos naturales. En un mundo en donde los nuevos desafíos derivados del cambio climático se suman a los
problemas seculares de agotamiento, contaminación y deterioro de los recursos naturales, México no se queda atrás
para revertir estas tendencias. La preservación de los acuíferos, de los suelos, de la biodiversidad, de los bosques, de
la densidad de vida marina y de aguas interiores, y los demás elementos de sostenibilidad ambiental constituyen una
prioridad nacional en la que las orientaciones y modalidades del desarrollo agropecuario y rural juegan un papel
fundamental. El margen para mejorar el aprovechamiento de los recursos naturales silvoagropecuarios y pesqueros
en México todavía es amplio y podría incrementar los niveles efectivos de producción y productividad agrícola (en el
sentido lato del término, incluyendo la producción pecuaria, forestal y pesquera).
Principales organizaciones ecologistas que existen en
nuestro país: Federación Conservacionista Mexicana,
Greenpeace de México, Centro Mexicano de Derecho
Ambiental, Instituto Mexicano de Derechos Naturales
Renovables.
156
EXPLICA LA INSERCIÓN DE MÉXICO EN EL MODELO NEOLIBERAL.

156. Actividad: 10
Analiza el video que sobre el problema ambiental te presentará el docente, y a partir del
mismo; construye un compromiso personal sobre la forma en que puedes contribuir a
partir, de un mejor manejo económico a la disminución del deterioro del medio
ambiente. Además elabora un listado de los problemas ambientales que consideras
son provocados por el afán de conseguir el desarrollo económico en nuestro país.
Compromiso sobre la modificación de
hábitos económicos para mejorar el
medio ambiente.
Listado de problemas ambientales en
México producidos por el desarrollo
económico.
Evaluación
Actividad: 10
Conceptual
Examina sus conductas y
describe a partir de las misma
un compromiso que contribuya
positivamente al problema
ambiental además identifica en
un listado los problemas
ambientales producidos ante el
desarrollo económico del país.
Autoevaluación
BLOQUE 3
Producto: Carta compromiso y
listado de problemas ambientales.
Saberes
Procedimental
Concluye sobre los actos
personales y que el desarrollo
económico producen en el medio
ambiente de su país.
C
MC
NC
Puntaje:
Actitudinal
Se muestra sensible ante los
problemas ambientales que
existen en el país. y se
compromete a nuevas conductas
que impacten positivamente en el
medio ambiente.
Calificación otorgada por el
docente
157

157. Cierre.
Actividad: 11
Integrado en equipo de cinco compañeros diseñen y elaboren un proyecto de Mejora para
la Nación con la finalidad de dar solución a los problemas sociales de: desempleo,
pobreza, dependencia alimentaria, pérdida del poder adquisitivo, migración, violación de
los derechos humanos y deterioro del medio ambiente; especificando en cada problema,
la definición, las actividades y forma en que se abordará para su solución, los objetivos
que se persiguen con el proyecto; además deberán proponer una estrategia de 20 pasos
para alcanzar en nuestro país el desarrollo económico y social. El trabajo deberá tener
una extensión máxima de 12 cuartillas, considerando: portada, índice, introducción,
desarrollo de todos los puntos solicitados, conclusión y bibliografía.
Actividad: 11
Conceptual
Examina una serie de problemas
sociales y a partir de este
describe un proyecto de mejora.
Coevaluación
158
Evaluación
Producto: Proyecto escrito.
Saberes
Procedimental
Puntaje:
Diseña un programa de mejora
para los problemas sociales que se
presentan en el país.
C
MC
NC
Actitudinal
Valora las circunstancias en que
se desarrolla su país y propone
ser parte de una propuesta de
solución.
Calificación otorgada por el
docente
EXPLICA LA INSERCIÓN DE MÉXICO EN EL MODELO NEOLIBERAL.

158. Reconoce las tendencias de los procesos de cambio económico en
la sociedad mexicana.
Competencias disciplinares básicas:
 Sitúa hechos históricos fundamentales que han tenido lugar en distintas épocas en México y el mundo con
relación al presente.
 Interpreta su realidad social a partir de los procesos históricos locales, nacionales e internacionales que la han
configurado.
 Establece la relación entre las dimensiones políticas, económicas, culturales y geográficas de un
acontecimiento.
 Compara las características democráticas y autoritarias de diversos sistemas sociopolíticos.
 Analiza las funciones de las instituciones del Estado Mexicano y la manera en que impactan su vida.
 Valora distintas prácticas sociales mediante el reconocimiento de sus significados dentro de un sistema cultural,
con una actitud de respeto.
Unidad de competencia:

Identifica las tendencias de los procesos de cambio económico en la sociedad mexicana y las toma en cuenta
en el contexto de definición y realización de su proyecto de vida con sentido de identidad y pertenencia a la
comunidad, la región y el país.
Atributos a desarrollar en el bloque:
1.3. Elige alternativas y cursos de acción con base en criterios sustentados y en el marco de un proyecto de vida.
1.6. Administra los recursos disponibles teniendo en cuenta las restricciones para el logro de sus metas.
4.5. Identifica las ideas clave en un texto o discurso oral e infiere conclusiones a partir de ellas.
4.6. Maneja las tecnologías de la información y la comunicación para obtener información y expresar ideas.
5.2 Ordena información de acuerdo a categorías, jerarquías y relaciones.
5.6 Utiliza las tecnologías de la información y comunicación para procesar e interpretar información.
5.5 Ordena información de acuerdo a categorías, jerarquías y relaciones.
5.6 Identifica los sistemas y reglas o principios medulares que subyacen a una serie de fenómenos.
6.1 Elige las fuentes de información más relevantes para un propósito específico. y discrimina entre ellas de acuerdo
a su relevancia y confiabilidad.
6.4 Estructura ideas y argumentos de manera clara, coherente y sintética.
7.1. Define metas y da seguimiento a sus procesos de construcción de conocimiento.
7.3 Articula saberes de diversos campos y establece relaciones entre ellos y su vida cotidiana.
8.1 Propone maneras de solucionar un problema o desarrollar un proyecto en equipo, definiendo un curso de
acción con pasos específicos.
9.1 Privilegia el diálogo como mecanismo para la solución de conflictos.
9.5 Actúa de manera propositiva frente a fenómenos de la sociedad y se mantiene informado.
9.6 Advierte que los fenómenos que se desarrollan en los ámbitos local, nacional e internacional ocurren dentro de
un contexto global interdependiente.
11.3 Contribuye al alcance de un equilibrio entre los intereses de corto y largo plazo con relación al ambiente.
Tiempo asignado: 10 horas.

159. Secuencia didáctica 1.
Organización económica del Sector Terciario.
Inicio
Actividad: 1
A continuación se te presenta una serie de imágenes que corresponden a diversas
actividades productivas organízalas colocando en la tabla que aparece en la parte inferior
el número de la imagen en el sector productivo a que pertenece.
1.
3.
4.
5.
6.
7.
160
2.
8.
RECONOCE LAS TENDENCIAS DE LOS PROCESOS DE CAMBIO ECONÓMICO EN LA SOCIEDAD MEXICANA.

160. Actividad: 1 (continuación)
Sector primario.
Actividad: 1
Conceptual
Distingue a partir de las
imágenes dadas las actividades
que conforman el sector
primario, secundario y terciario.
Autoevaluación
Sector secundario.
Evaluación
Producto: Cuadro organizativo.
Saberes
Procedimental
Organiza en la tabla los diversos
sectores productivos, colocando el
número en su lugar
correspondiente.
C
MC
NC
Sector terciario.
Puntaje:
Actitudinal
Muestra disposición en la
realización de sus actividades.
Calificación otorgada por el
docente
Desarrollo
Sector terciario de la Economía.
En la teoría económica clásica se
establece que la sociedad se ha
desarrollado en primer término a través
del sector primario, es decir a través de
las actividades agrícolas y que
evolucionó hasta desarrollar actividades
del sector secundario, surgiendo la
actividad industrial, y posteriormente
llegó hasta el sector terciario, surgiendo
así el sector servicios, una de las formas
en que se manifiesta el progreso
económico es a través de la continua
transferencia de trabajo del sector
primario al secundario, y de éste al
terciario, en conclusión, se puede
establecer que: la primera revolución
económica de los tiempos modernos fue la revolución agrícola, la segunda fue la revolución industrial, y la tercera
BLOQUE 4
161

161. parece ser la revolución terciaria o
postindustrial. El orden parece ser
necesario, en virtud de que hasta
ahora ningún país ha podido
pasar a la revolución industrial sin
haber concluido su revolución
agrícola, tampoco se puede pasar
a la revolución terciaria sin haber
agotado la revolución industrial.
El sector terciario es una especie
de agrupación en el que están
todas las actividades comerciales
y de servicios, éste agrupa
actividades que no producen ni
transforman materias primas, sino
una serie de bienes de servicio,
tales como la asesoría en finanzas
al comercio minorista, desde el
transportación de productos, las actividades jurídicas, pasando por los servicios gubernamentales, los servicios
sociales (salud, educación), a las personas como las peluquerías, cines, etc. En las economías actuales a escala
global se observa un proceso de terciarización de la economía, el problema se complica por el hecho de que el sector
terciario, diferente del sector agrario o industrial, no se puede definir de una forma homogénea.
Se definen con el nombre de "servicio" pero en realidad se pueden referir a actividades extremadamente distintas y
bien distantes unas de otras, con lo cual existe un crecimiento del sector terciario en la economía al ocupar una
proporción mayor de la población económicamente activa y con ello un elevado porcentaje del Producto Interno
Bruto, resultando con ello la terciarización de la economía.
Con el sector terciario se produce un cambio en la forma de desarrollar el trabajo industrial y la capacitación que
recibe el trabajador ya no se vincula a una formación profesional, ahora el trabajo es flexible y permite el cambio de
puestos, de nivel, y de promoción laboral. La revolución de tecnologías de información y la transición hacia la new
economy, la cual se vinculan frecuentemente a la terciarización de la economía de esta forma, la sociedad
posindustrial se define como sociedad de servicios, en alusión a la revolución de tecnologías de información, como
"sociedad de servicios basada en el conocimiento" que se incorpora a la producción.
Desde hace varias décadas se está produciendo a nivel mundial un acelerado proceso de terciarización de la
economía, es decir, un crecimiento de las actividades que proveen
bienes inmateriales o servicios, lo que ha resultado en una evolución
de la fuerza de trabajo, dando origen a nuevas ocupaciones y
reestructurando gradualmente la forma de trabajar, al desarrollarse
actividades de: dirección, control, planificación estratégica,
investigación, desarrollo de nuevos productos, gestión de personal,
tratamiento informático, asesoría fiscal, capacitación y selección de
personal, distribución transporte y comercialización, marketing y
ventas, publicidad, servicios de posventa, mantenimiento, seguridad y
vigilancia, entre otros, en los países desarrollados, la terciarización se
explica básicamente por el enorme desarrollo alcanzado y por los
denominados servicios a la producción, es decir, por aquellos servicios
complementarios a la producción que se vinculan con tareas previas y
que tienden a añadir valor a los productos.
La terciarización de la economía es un signo de debilitamiento, deformación y baja productividad del aparato
económico, para otros, la posibilidad de servicios modernos, eficientes y baratos, como requisito fundamental para el
desarrollo y para una mejor inserción en la economía. No obstante el criterio que se adopte en la expansión de los
servicios es una tendencia insoslayable.
162
RECONOCE LAS TENDENCIAS DE LOS PROCESOS DE CAMBIO ECONÓMICO EN LA SOCIEDAD MEXICANA.

162. Actividad: 2
Consulta anuncios clasificados, páginas amarillas, publicaciones o boletines de distintas
cámaras empresariales y distingue que es lo que ofrecen; y a partir de esto elabora un
listado de los comercios que desarrollan actividades categorizadas como terciarias, y
además, agrega imágenes de las actividades terciarias que en la actualidad tienen mayor
demanda.
Actividad terciaria.
Actividad: 2
Conceptual
Distingue por diversos medios
los servicios terciarios que
existen en su comunidad.
Autoevaluación
BLOQUE 4
Comercio o empresa que presta el servicio.
Evaluación
Producto: Listado de actividades
terciarias.
Saberes
Procedimental
Recopila información sobre
servicios terciarios y construye una
lista.
C
MC
NC
Puntaje:
Actitudinal
Es disciplinado y ordenado en el
desarrollo de la actividad.
Calificación otorgada por el
docente
163

163. Perfil laboral.
El trabajo ha cambiado en virtud de los
procesos de globalización, actualmente las
profesiones que tienen mayor demanda son
las "profesiones del saber", las cuales se
caracterizan porque el trabajador desarrolla
actividades más amplias, ricas y polivalentes,
porque se fomenta el trabajo en grupo y se
reduce con ello la dependencia organizativa,
se disminuye la jerárquica y se valora la
capacidad del trabajador; es decir su iniciativa,
la adaptación que tiene para los cambios y su
entrega e implicación en el proyecto
empresarial.
La exigencia empresarial de "calidad total", en
la empresa obliga al trabajador a desarrollar
un papel distinto del que era habitual en la
empresa tradicional que aplicaban el sistema
Taylor-Fordismo, en la actualidad se requiere
un trabajador proactivo que comprometa su
inteligencia
al
servicio
del
proyecto
empresarial.
Como es obvio, estos cambios se están traduciendo, en la modificación de las relaciones de trabajo y en
consecuencia se han producido los siguientes cambios en el ámbito del laboral, como por ejemplo: una nueva
clasificación profesional, retribución flexible, movilidad, modificaciones sustanciales en el tiempo de trabajo,
ordenación del tiempo de trabajo, descansos, formación, capacitación laboral, promoción profesional, seguridad
social, salud laboral, protección del ambiente de trabajo, incorporación de nuevas tecnologías, políticas de igualdad y
no discriminación.
Ocupación por sectores económicos. Segundo Trimestre 2010
Las tendencias y características de las personas
ocupadas en el país, se presentan distribuidas en 11
sectores de actividad económica, como: Agropecuario,
Comercio, Construcción, Educación y Salud, Extractiva,
Gobierno, Servicios Personales, Servicios Profesionales,
Transformación, Transporte y Turismo.
Cifras al segundo trimestre de 2010, muestran que los
sectores de actividad económica que concentran al mayor
número de personas ocupadas en el país son: Comercio
(7.8 millones de personas), Transformación (6.3 millones)
y el sector de Servicios Personales (4.9 millones). El sector
Transformación y Agropecuario han disminuido su
crecimiento en los últimos cinco años (0.6 %
respectivamente).
Por su parte, los sectores de actividad económica con
mayor crecimiento en la ocupación en los últimos cinco
años fueron el de Servicios Profesionales con un
incremento de (5.2%); Turismo (4%) y Servicios Personales
(2.9%).
164
RECONOCE LAS TENDENCIAS DE LOS PROCESOS DE CAMBIO ECONÓMICO EN LA SOCIEDAD MEXICANA.

164. En los países menos desarrollados, la terciarización está relacionada con la expansión de actividades muy
heterogéneas y de baja productividad, que requieren escaso capital y poca calificación (comercio minorista, servicios
personales), y con la administración pública.
Estas actividades sirven, por lo general, de refugio para trabajadores industriales y empleados que han sido
despedidos de los procesos productivos o que bien están desempleados. La expansión del sector terciario no se
vincula por lo tanto con el desarrollo continuo de la industria de servicios y tiende a cumplir fundamentalmente un rol
de sector-refugio. Es por ello que en estos casos suele hablarse de una terciarización no productiva.
El fenómeno de la terciarización alcanza su
máxima expresión en países con economías
muy desarrolladas como los EE.UU.,
Australia, Canadá, Reino Unido, Países
Bajos, Noruega y Suecia. En ellos, más del
70 % de la población activa está empleada
en el sector servicios.
De acuerdo con Moreno, A. y Escolano, S.,
para que una actividad sea considerada
servicio, debe reunir los siguientes atributos:
a) Intangibilidad o inmaterialidad.
b) Imposibilidad de almacenamiento e
instantaneidad del acto producciónconsumo del servicio.
Observa los datos actualizados al segundo
trimestre de 2010 de la Encuesta Nacional
de Ocupación y Empleo (ENOE), mostraron
que el número total de profesionistas
ocupados en el país es de 5.9 millones de
personas. Las carreras con mayor número
de profesionistas ocupados son: Contaduría
(659
mil
100
ocupados),
Ciencias
Administrativas (604 mil 500 ocupados), y
Derecho (547 mil 800 ocupados). No
obstante, no todos los profesionistas de estas carreras se ocupan en actividades afines a sus estudios: Contaduría
(32%), Ciencias Administrativas (48.3%) y Derecho (30.2%).
Las áreas que muestran el menor crecimiento en los últimos cinco años en el número de ocupados son: Ciencias
Biológicas e Ingenierías. Las carreras con menos profesionistas ocupados son: Administración Pública (7 mil 100
ocupados), Ciencias Naturales (7 mil 300 ocupados) y Teología y Religión (7 mil 400 ocupados).
En los países más desarrollados del mundo la aportación del sector
primario (agropecuario) y secundario (industrial) al Producto Interno Bruto,
es cada vez más pequeño, mientras que el aporte del sector terciario,
(transacciones de servicios), es cada vez más grande, sobrepasando el
50% y hasta el 80%.
La revolución terciaria está vinculada a la tecnología de punta (computación,
telemática, robotización, nuevos materiales, etc.), mientras que en nuestros
países la terciarización de la economía está ligada al pequeño comercio y a
los servicios de consumo de bienes importados. La economía en estos
países tiene una tendencia cada vez menos primaria o agropecuaria, cada
vez menos secundaria o industrial y cada vez más terciaria o de servicios
ligados al pequeño comercio.
BLOQUE 4
165

165. Actividad: 3
Consulta en internet los empleos que ofrecen agencias de colocación laboral, visualiza
los requisitos que se piden y las prestaciones que ofrecen los empleadores, agrega tres
anuncios laborales que te hayan parecido más atractivos y a partir de ellos valora que
aspectos tienes que reforzar a nivel personal y académico para adquirir o ser un
candidato que en el futuro puedan ser elegibles a ese tipo de puestos.
Actividad: 3
Conceptual
Reconoce las actividades
laborales que actualmente
tienen mayor demanda en país e
identifica las habilidades que
requieren los empleadores.
Autoevaluación
166
Evaluación
Producto: Reporte escrito.
Puntaje:
Saberes
Procedimental
Actitudinal
Valora a partir de la situación
Busca identificarse con el mundo
laboral del país las características
laboral y es consciente de la
que se demanda y hace
necesidad de prepararse
estimaciones sobre su desarrollo
académicamente.
laboral en el futuro.
C
MC
NC
Calificación otorgada por el
docente
RECONOCE LAS TENDENCIAS DE LOS PROCESOS DE CAMBIO ECONÓMICO EN LA SOCIEDAD MEXICANA.

166. Prestaciones sociales.
En México, los principales ordenamientos legales que regulan las prestaciones a los empleados son los siguientes:
1. Ley Federal del Trabajo (LFT).
2. Ley del Impuesto Sobre la Renta (LISR) y su Reglamento.
3. Ley del Seguro Social (LIMSS).
4. Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (LINFONAVIT).
Las prestaciones se utilizaron como una oportunidad para limitar el
crecimiento de los salarios y otorgar a los empleados beneficios
acompañados de ventajas fiscales que, al mismo tiempo, también
representaban una ventaja fiscal para la empresa que las concedía.
Esta situación ocasionó, por una parte, que el monto promedio de
las prestaciones (incluidas las aportaciones que hace la empresa
por la seguridad social obligatoria de los empleados) haya crecido
significativamente hasta representar hoy en nuestro medio entre 48
y 71% adicional al sueldo base.
Ejemplos de prestaciones sociales:
Actividades socioculturales y recreativas.
Ayuda para transporte.
Aguinaldo.
Ayuda por nacimiento de hijos.
Ayuda para anteojos.
Ayudas para actividades deportivas.
Ayuda educativa.
Arcón navideño.
Ayuda para comida.
Becas.
Ayuda para gastos por defunción.
Bonos por desempeño (no garantizados).
Ayuda para guardería.
Bono o premio por productividad.
Ayuda para renta.
Chofer ejecutivo.
Compras de artículos con descuento.
Club deportivo o social para ejecutivos.
Descuentos en productos de la empresa.
Despensa (en especie o en vales).
Días feriados adicionales a los de ley.
Estacionamiento pagado por la empresa.
Fondo de ahorro.
Gastos médicos (mayores, oftálmicos y dentales).
Gastos de gasolina.
Horario de entrada flexible.
IMSS (seguridad social).
INFONAVIT (vivienda para los trabajadores).
Permisos con goce de sueldo para atender
Pago especial por tiempo extra.
compromisos y contingencias personales.
Plan de acciones.
Plan de automóvil (incluidos gastos).
Plan de pensiones.
Plan de retiro.
Plan múltiple de previsión social.
Premio de asistencia.
Premios por sugerencias (reducción de costos,
Premio de puntualidad.
productividad o seguridad).
Préstamos ABCD (adquisición de bienes de consumo
Préstamos por urgencias.
duradero).
Prima dominical.
Prima vacacional.
Primas por antigüedad.
Reembolso de gasto de automóvil.
SAR (ahorro para el retiro).
Reparto de utilidades.
Seguro de vida.
Servicio de comedor.
Servicio de transporte.
Servicio médico.
Subsidios por incapacidad.
Tarjetas de crédito (gastos de la empresa).
Vacaciones.
Uniformes (ropa de trabajo).
BLOQUE 4
167

167. En la actualidad se observa que en las prestaciones convergen los intereses de diversos agentes sociales, por
ejemplo:
 En primer lugar el gobierno, que influye y promueve la aprobación de leyes laborales, que generen al trabajador un
mayor progreso, en virtud de que las prestaciones coadyuvan a la estabilización de la economía y al bienestar
social de la población económicamente activa, lo que le permite centrar sus recursos y la atención en la población
desprotegida.
 En segundo lugar las organizaciones, que han reconocido su parte en el tema tan actual de la responsabilidad
social, pero sobre todo que han recibido los beneficios directos de crear un ambiente de seguridad y confianza
propicio para sus actividades productivas.
 En tercer lugar los sindicatos, que han visto en las prestaciones laborales un medio importante para la defensa de
sus agremiados y de extensión de sus intereses económicos, pero en particular proyectarse políticamente,
 En cuarto lugar los empleados y sus familias, son quienes reciben los beneficios de seguridad, protección y de
ayuda ante las prestaciones laborales que significan mantener y, muy posiblemente, mejorar de manera
significativa su calidad de vida, tanto en el presente como en el futuro.
Las prestaciones actualmente son
establecidas por la ley, deseadas
por los empleados, demandadas
por los sindicatos y, dentro de
ciertos límites, ofrecidas por las
empresas como un instrumento
eficaz para crear un ambiente de
confianza
propicio
para
la
productividad
y
porque
contribuyen
a estabilizar la
economía de los países.
Los problemas laborales están
evolucionando y con ello se están
produciendo nuevos conflictos en
las relaciones laborales, las
empresas están sometidas a una
concurrencia global y deben
organizarse para la producción de
bienes y servicios a escala
mundial, pero estas situaciones han repercutido en los trabajadores y en su organización representativa, obligando al
sindicato a pensar a escala global y a internacionalizarse.
En primer lugar con la globalización muchas empresas cuando visualizan que existen otros países que ofrecen mano
de obra más barata amenazan con retirarse a esos países, para evitar el cierre de la factoría se deben renegociar las
condiciones de trabajo aplicables a la empresa y el establecimiento de medidas para mejorar la productividad a
cambio de que la misma garantice su permanencia y con ello el mantenimiento de la inversión y el empleo en el país.
Las condiciones de trabajo, que principalmente quiere negociar la empresa
son: la jornada y los salarios, con lo cual se afecta al trabajador al extender la
jornada de trabajo y mantener el mismo salario o bien reducirlo, así la
empresa logra disminuir sus costo de trabajo, lo anterior pareciera ser
violatorio de los derechos laborales, sin embargo, como las prestaciones
laborales son superiores a las establecidas por la ley, no se vulnera con
estas acciones los derechos de los trabajadores, por las siguientes
situaciones:
1.
2.
3.
4.
168
Se hacen con el consentimiento de la base trabajadora.
Son avaladas por el sindicato.
El salario es superior a lo establecido en la ley.
Quedan formalizadas en un nuevo contrato de trabajo que se inscribe ante la Junta de Conciliación y Arbitraje.
RECONOCE LAS TENDENCIAS DE LOS PROCESOS DE CAMBIO ECONÓMICO EN LA SOCIEDAD MEXICANA.

168. La anterior situación es legal porque aún con la reducción salarial el trabajador sigue percibiendo un salario mayor al
que establece la ley laboral, sin embargo, cuando el salario que recibe el trabajador es el mínimo, entonces no se
puede pactar reducción alguna sería ilícito y violatorio, esta situaciones son una realidad muy lamentables pero se
presentan ante la amenaza de cierre de la empresa y porque el trabajador no quiere enfrentar el problema del
desempleo.
Hoy los sindicatos son conscientes de la necesidad de gobernar el conflicto e impedir que lesionen socialmente al
trabajador, los procedimientos de solución extrajudicial de conflictos podrían ser muy útiles como instrumento
regulador rápido y eficaz ante el conflicto. Se propone que se establezcan códigos más efectivos para regular los
nuevos conflictos, de tal suerte que cuando la situación colectiva se presente, el conflicto se atenga a lo pactado y
disminuya el daño social.
Las grandes empresas pierden terreno y se sustituyen por pequeñas empresas, dificultando y trastocando los
intereses colectivos laborales y hacen que el papel para el sindicato sea más difícil, la proliferación de sindicatos
autónomos, de oficio y de agregaciones de trabajadores para la defensa de sus intereses.
El "universo del trabajo" es ahora más rico que en otro tiempo y el sindicato hoy debe representar a trabajadores
sometidos a estatutos jurídicos diversos y con intereses plurales, por ejemplo; trabajadores contratados a jornada
completa y por tiempo indeterminado; trabajadores contratados a tiempo parcial; trabajadores contratados a tiempo
determinado, bien por la propia empresa o a través de una empresa de trabajo temporal; trabajadores temporales
sujetos a un contrato formativo; trabajadores de empresas contratistas (multiservicios o no); trabajadores autónomos
con intensa dependencia económica, socios trabajadores, desempleados, etc. la segmentación del trabajo que
resulta de esta variedad hace decididamente de éste una realidad menos compacta y uniforme de lo que era en el
pasado, dificultando consiguientemente la tarea de representación de intereses del sindicato. El sindicato está ahora
llamado a articular y a conciliar toda esa diversidad de intereses.
Los nuevos conflictos laborales tienen mucho que ver con esta nueva realidad del trabajo en la empresa, hoy importa
que en un ambiente de trabajo exista: la regulación adecuada del ambiente de trabajo en todos sus aspectos, como:
derechos humanos en el trabajo, inexistencia de acoso moral o sexual, respeto al principio de igualdad y no
discriminación, no estrés laboral, introducción de nuevas tecnologías, organización del trabajo en la empresa para la
conciliación de la vida laboral y familiar, etc.
El trabajador es cada día más sensible a las condiciones del entorno en el que presta su trabajo, sin embargo lo que
más le importa es la retribución que percibe por su trabajo. En la regulación de estos aspectos la ley es escueta, sólo
establece normas semielaboradas, enunciadas como principios, cuya aplicación práctica requiere de la adaptación a
la singularidad de la empresa y de su organización del trabajo, cometido que obviamente recae sobre la negociación
colectiva.
BLOQUE 4
169

169. Actividad: 4
En equipo, planea entrevistar una organización sindical de tu localidad llevando a cabo
los siguientes pasos:
1. En el grupo y con ayuda del docente establezcan el tipo de preguntas que formularán a la organización
sindical sobre las prestaciones sociales, tomando en cuenta los siguientes aspectos:




Las prestaciones sociales que están proyectando alcanzarse para sus agremiados
Los actos o acciones realizan para mejorar la situación laboral de sus agremiados,
La forma en que se establece la comunicación con sus agremiados para conocer sus demandas
Las negociaciones que el sindicato efectúa con la parte patronal.
2. Lleva a cabo la entrevista y reporta la información obtenida en el siguiente espacio.
170
RECONOCE LAS TENDENCIAS DE LOS PROCESOS DE CAMBIO ECONÓMICO EN LA SOCIEDAD MEXICANA.

170. Actividad: 4 (continuación)
Actividad: 4
Conceptual
Reúne a partir de entrevistas a
organismos sindicales el tema
de las prestaciones sociales que
tienen los trabajadores.
Coevaluación
BLOQUE 4
Evaluación
Producto: Reporte escrito de
Entrevista.
Saberes
Procedimental
Examina la actuación de los
sindicatos frente al tema de
prestaciones sociales.
C
MC
NC
Puntaje:
Actitudinal
Realiza la actividad en forma
ordenada y de conformidad con
las instrucciones.
Calificación otorgada por el
docente
171

171. Cierre
Actividad: 5
Realiza un proyecto de carrera profesional en relación a las características que impone el
desarrollo económico del país, toma en cuenta tus habilidades y conocimientos para
valorar qué tipo de carrera a nivel licenciatura o técnica te sería la más conveniente o
viable estudiar en virtud de la demanda laboral que actualmente existe.
Actividad: 5
Conceptual
Distingue las habilidades y
conocimientos que posee y las
contrasta con las carreras que
actualmente se demandan y las
pondere para su elección de
carrera.
Autoevaluación

172
Evaluación
Producto: Proyecto de carrera.
Saberes
Procedimental
Evalúa sus actitudes y habilidades
en relación con la demanda laboral
para la elección de carrera.
C
MC
NC
Puntaje:
Actitudinal
Muestra apertura e intereses por
su formación profesional futura.
Calificación otorgada por el
docente
RECONOCE LAS TENDENCIAS DE LOS PROCESOS DE CAMBIO ECONÓMICO EN LA SOCIEDAD MEXICANA.

172. Secuencia didáctica 2.
Economía Informal.
Inicio.
Actividad: 1
A partir de la siguiente situación, visualiza las alternativas que tienen los personajes
para avanzar y superar las situaciones que se narran:
Pedro y Alejandra tienen 6 años de casados, dos niñas de 5 y 3 años, viven en una casa que pagan por medio
de INFONAVIT, pero hace aproximadamente tres meses la empresa donde laboraba Pedro cerró y a la fecha no
ha encontrado un nuevo trabajo, a pesar de ser técnico en preparación de alimentos, sus ahorros y créditos se
han agotado, a su casa llegan avisos de abogados que les exigen los pagos atrasados, además de cobrarles
intereses y gastos de cobranza; preocupados más que nada porque ni siquiera tienen para satisfacer las
necesidades de alimento, salud, vivienda, luz, agua y vestido, se han sentado a meditar que alternativas tienen
para lograr satisfacer sus necesidades. Propón por lo menos cinco alternativas de cómo pueden superar este
problema.
Sugerencias:
Actividad: 1
Conceptual
Reconoce ante el problema
social planteado, situaciones
que genera el desempleo.
Autoevaluación
BLOQUE 4
Evaluación
Producto: Análisis de caso.
Saberes
Procedimental
Puntaje:
Actitudinal
Examina la situación que se
plantea en el problema y propone
alternativas de solución al
fenómeno del desempleo.
C
MC
NC
Es sensible ante las condiciones
sociales que vive su país.
Calificación otorgada por el
docente
173

173. Desarrollo
Economía informal.
¿Qué se conoce exactamente como economía
informal? El definirla cuesta trabajo, ya que puede
ser vista desde diferentes ángulos (legal,
mercadológico,
económico,
laboral)
que
ameritarían un concepto diferente.
La Organización Internacional del Trabajo (OIT), la
define como el sector no ordenado, constatando
la presencia de un gran número de ciudadanos
pobres que producen bienes y servicios sin que
sus
actividades
estuvieran
reconocidas,
estructuradas
o
reglamentadas
por
las
autoridades públicas.
En el sector informal existe una gran proporción de
personas con bajos recursos, con bajo capital
humano, bajos niveles de escolaridad, sin acceso al
crédito, que encuentran en la economía informal su
única alternativa de empleo. Este tipo de empleo
puede considerarse como de “sobrevivencia”. Este
sector de la población en la economía informal está
estrechamente ligado a la pobreza.
La economía informal es importante para un análisis
del futuro del trabajo, porque es la economía residual;
es el lugar donde la demanda social de trabajo aún no
usada va a parar o inclusive es el destino de quienes
se jubilan, de las amas de casa, de quienes son
despedidos de su empleo y no se vuelven a contratar,
de quienes están a disgusto en sus empleos actuales
y por falta de capital o de oportunidades de empleo no
se pueden dedicar al trabajo que le interesa, etc.
Desde el ámbito económico, “el sector informal se
puede caracterizar como el sector no moderno o no
capitalista de la economía, donde la utilización del
capital es relativamente baja, predominan actividades
económicas de pequeña escala”.
El sector informal presenta características, tales como:
utilización de tecnología rudimentaria, poco capital
disponible, sin acceso al financiamiento, mano de obra
poco calificada, bajo nivel de organización productiva,
baja remuneración, poca o nula distinción entre capital
y trabajo, propiedad familiar, sin contabilización en el
PIB. Al mismo tiempo, las personas que se encuentran
dentro de la informalidad son individuos que forman
parte de la Población Económicamente Activa (PEA) y
que no son desempleados.
174
RECONOCE LAS TENDENCIAS DE LOS PROCESOS DE CAMBIO ECONÓMICO EN LA SOCIEDAD MEXICANA.

174. El sector informal no ofrece prestaciones de seguridad social que la ley establece para los trabajadores asalariados
del sector formal, a diferencia de los países desarrollados en nuestro país se carece de un seguro de desempleo,
como el que existe entre los países desarrollados, ante el fenómeno del desempleo se obliga a las personas a
emplearse en actividades fuera del sector formal de la economía para conseguir el sustento diario, cosa que no se
presentaría con el seguro de desempleo. De este modo, la economía informal puede ser vista como una válvula de
escape de las personas sin empleo.
Una gran parte de la población económicamente activa (PEA) se encuentra inmersa en la informalidad. Según datos
de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), en nuestro país 25.5 millones de personas se desempeñan en la
economía informal. Son muchas y variadas las causas de la informalidad, pero en México se identifican principalmente
las insuficiencias del actual modelo de desarrollo (aperturista y privatizador)
Los bajos ingresos que les reporta la informalidad les impide mejorar su nivel de vida, haciéndolos improductivos; por
lo tanto, la posibilidad de acceder a actividades más calificadas y remuneradas, que les permitiría mejorar su nivel de
vida, se complica. La economía informal de subsistencia sumerge a sus “practicantes” en un círculo vicioso del que
difícilmente pueden salir.
La economía informal se constituye por todas aquellas actividades económicas que, sin ser criminales, tampoco están
totalmente registradas, reguladas y fiscalizadas por el Estado en los mismos espacios en que otras actividades
similares si lo están.
Origen del sector informal
La existencia de actividades informales obedece a múltiples
factores que incentivan su presencia y desarrollo, entre estos se
tienen los siguientes factores: el exceso de regulaciones y trámites,
inadecuada fiscalización, migración rural-urbana, desigualdad de
ingresos y de oportunidades, y las políticas económicas asumidas
e implementadas.
…”Yo querría haber acabado de decir todas las
cosas que allí se vendían, porque eran tantas de
diversas calidades, que para que lo acabáramos
de ver e inquirir, que como la gran plaza estaba
llena de gente y toda cercada de portales, en
dos días no se viera todo"..
Crónicas de Bernal Díaz del Castillo en su
descripción del tianguis de Tlatelolco
La economía informal es un fenómeno complejo, es una realidad económica de nuestro país, donde se evidencia el
escaso crecimiento y los errores de las medidas políticas y económicas de corte neoliberal. La economía informal se
ha relacionado con el crecimiento real de la economía mexicana: a mayor tasa de crecimiento económico menor
desempleo y, por tanto, menor proporción de la Población Económicamente Activa (PEA) ocupada en el sector
informal.
Otra de las causas de la economía informal, es la proliferación de reglamentos y trámites, que se transforman en un
número abundante de leyes, provocan el encarecimiento de actividades productivas, debido a que se deben destinar
recursos (tiempo, dinero y esfuerzo) para acatarlas. Cuando este costo se eleva, las empresas tienen un incentivo
económico para evadirlas.
Trámites y costos de la formalidad en distintos países.
No. de días
Índice de
No. de pasos o
Costo relativo Costo nominal
País
hábiles que se
corrupción
trámites.
al PIB de 1999.
en dólares.
necesitan.
(1999).
México
15
67
57%
2 492
61
Canadá
2
2
1.5%
280
5
EUA
4
4
0.5%
150
18
Argentina
14
48
10%
774
71
Chile
10
28
13%
620
19
Brasil
15
63
20%
890
45
Venezuela
15
124
11%
423
77
Promedio
de
85 países
10
47
48%
3 873
n. d.
FUENTE: Centro Internacional para la Empresa Privada (CIPE).
BLOQUE 4
175

175. CONCURSO DEL TRAMITE MAS INUTIL EN
MEXICO.
25 de septiembre de 2008.
El Presidente, Felipe Calderón, anuncio este
concurso para que los ciudadanos denuncien el
trámite del gobierno más inútil, más engorroso o
más absurdo.
En este concurso se otorgaron premios por 500
mil pesos netos, que los vamos a repartir de la
siguiente manera: Para el ganador de la categoría
federal serían de 300 mil pesos y 100 mil pesos
para la categoría estatal y 100 mil pesos para la
categoría municipal.
La identificación del Trámite más inútil es una
respuesta a la demanda de integración de los
ciudadanos en la gestión del gobierno, no para
que la gente venga a poner una queja más, sino
para que aporte su experiencia para mejorar, el
gobierno federal tiene más de cuatro mil
doscientos trámites. La meta es terminar el
sexenio con menos de tres mil trámites.
A pesar de los esfuerzos de distintos gobiernos mexicanos por reducir la carga regulatoria, dicho proceso no ha dado
los resultados esperados, en 15 años el número de trámites en secretarías clave en vez de disminuir han aumentado.
La regulación en México es deficiente, por regla general en toda ley debe de generarse más beneficios que costos,
nuestro problema no es que se carezca de un marco regulatorio, sino que éste se conforma por trámites y requisitos
que no se justifican o son innecesarios y ocasionan la evasión fiscal y, por tanto, la informalidad.
Al mismo tiempo, las micro, pequeñas y medianas empresas que desean tener utilidades y sobrevivir en el mercado
optan por evadir impuestos cayendo entonces en la ilegalidad y en la informalidad. Además, si las actividades a
desarrollar ofrecen apenas lo necesario para subsistir el pago de impuestos resulta imposible, siendo así que la
legalidad y la formalidad sea un privilegio del que no pueden disfrutar los pobres, pues sus ingresos limitados no les
deja otra opción que la evasión fiscal y la informalidad.
176
RECONOCE LAS TENDENCIAS DE LOS PROCESOS DE CAMBIO ECONÓMICO EN LA SOCIEDAD MEXICANA.

176. Actividad: 2
Diseña y elabora individualmente un mapa mental sobre el tema de: “la Economía
informal “en la mitad de una cartulina, utilizando imágenes que sobre el tema localices
en medios impresos o electrónicos, entrégalo al docente quien al azar colocará en la
pared del aula así como en el pizarrón cinco de ellos, para que sea expuesto por su
elaborador a todo el grupo y en conjunto los compañeros expongan algunas de las ideas
más significativas del tema.
Actividad: 2
Conceptual
Identifica los aspectos centrales
de la economía informal.
Evaluación
Producto: Mapa mental.
Saberes
Procedimental
Puntaje:
Actitudinal
Organiza la información sobre la
economía informal y la presenta de
forma ilustrada en un mapa mental.
Autoevaluación
C
MC
NC
Es creativo y organizado en el
manejo de la información.
Calificación otorgada por el
docente
Tipos de economía informal
Ambulantaje
El ambulantaje de conformidad a lo señalado por Esquivel y Cols,
(2008), es un fenómeno que tiene hondas raíces culturales que se
remontan hasta el establecimiento de México Tenochtitlán. No es, “un
problema actual” de nuestro país.
Ambulantaje se refiere a quien que se traslada de un lado a otro sin
establecerse en un punto fijo, para realizar una actividad económica.
Sin embargo existen definiciones como las de la Dirección General de
Abasto, Comercio y Distribución del DDF, la del INEGI y la de la
CANACO, en las que se define como: "agrupaciones comerciales que
ejercen el comercio de productos generalizados en la vía pública o
terrenos (sitio fijo), y que carecen de la más indispensable
infraestructura para su funcionamiento adecuado".
La Organización Internacional del Trabajo (OIT), después de mucho
tiempo de estudio, la definió como el sector no ordenado,
constatando la presencia de un gran número de ciudadanos pobres
que producían bienes y servicios sin que sus actividades estuviesen
reconocidas, estructuradas o reglamentadas por las autoridades
públicas.
Vendedores ambulantes en desalojo por la autoridad
BLOQUE 4
Por la vía jurídica, a través de la legislación mexicana resulta factible
explicar la existencia irregular del comercio en las calles y en los
espacios públicos, en base a lo establecido por el artículo 5º de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en el que se
establece que no se puede impedir a ninguna persona que se
dedique al comercio que le acomode, siendo lícito; condicionando
el ejercicio de esta libertad a determinación judicial cuando se
ataquen los derechos de terceros, o a resolución gubernamental
cuando se ofendan derechos de la sociedad.
177

177. Los ambulantes se han organizado en asociaciones que brindan protección bajo las siguientes situaciones:

Tienen una estructura que les permite defender su lugar de trabajo frente a las amenazas de desalojo de las
autoridades.
Dan certidumbre a las transacciones comerciales que se establecen entre los proveedores y los vendedores.
Regulan la competencia entre los mismos vendedores.
Controlan la disputa por el espacio público entre organizaciones de vendedores ambulantes.



Actividad: 3
Realiza la siguiente lectura de la nota periodística del Sol de Tijuana, titulada “La
publicidad humana, otra alternativa” de Sonia García Ochoa y a partir de la reflexión de la
misma proporciona una respuesta a lo que se te solicita en el recuadro que aparece al
final de la lectura.
El ingenio del mexicano se hace presente en Tijuana ante la crisis económica, ya que dentro de la economía
informal que significa el 30 por ciento de la fuerza laboral se abre un nuevo capítulo: La "publicidad humana"
protagonizada por hombres y mujeres jóvenes, que en plena vía pública promocionan determinada empresa u
ofrecen algún servicio.
Para Tijuana el trabajo informal asalariado continúa siendo un punto de entrada al mercado laboral para los
jóvenes en la región, ya que cerca de la mitad de los empleos en este sector son realizados por ellos.
Es así que, la lucha por la vida está en las calles, pues también se sumaron los jóvenes en el arte del pancracio,
que evadiendo a inspectores municipales por carecer de permiso, presentan todo un espectáculo en los
principales cruceros de la ciudad.
Sin lugar a dudas, las calles más transitadas de la frontera mexicana, ya tienen una mayor variedad para los
automovilistas y peatones, que podrán comprar artículos, al mismo tiempo que reciben diversos espectáculos,
pues también está el que hace las suertes con la cuerda, los traga fuegos y el de las monadas con globos.
Los ambulantes abren el abanico de opciones para luchar por su sustento en calles, avenidas y cruceros, que no
dejan de contar con los tradicionales vendedores, de flores, chicles, chocolates, franelas, aromatizadores para
vehículos, paletas de hielo, leche y canela; sin olvidar los payasos y malabaristas.
Rodolfo Jiménez Ávila, de 26 años de edad, oriundo del Distrito Federal, con 12 años de residir en Tijuana, en
entrevista con EL SOL DE TIJUANA, dijo que su empresa cerró y "muchos nos quedamos sin empleo", por lo que
ahora se dedica a publicidad en persona, en la vía pública y con un cartelón a la compañía para la que ahora
labora.
Jiménez Ávila junto con su compañero Christian Martínez, "cubren" la Zona Río, anunciando en diferentes puntos,
la ubicación de la firma que promocionan, trabajando 5 horas diarias, con paga semanal de 1 mil 085 pesos.
Es decir, que en las calles no solo el ambulantaje está luchando por abrirse camino, sino trabajadores
asalariados fuera de oficinas, con una nueva modalidad que dicen se estila mucho en los Estados Unidos, pero
en esta ciudad, es la novedad.
Rodolfo Jiménez Ávila, es administrador de sistema, que ante el cierre de su empresa, buscó la forma de contar
con un sustento seguro, por lo que vía internet contactó el empleo "y aquí estoy, de 9 de la mañana a las 3 de la
tarde", invitando a todo automovilista a dirigirse "hacia donde señalo con un cartelón en forma de flecha".
Lo que también está moviéndose en la ciudad, son grupos de 3 y 5 jóvenes que ofrecen en cada cambio de
semáforo, un pequeño espectáculo de lucha libre, que llama la atención de los conductores, que no se intimidan
ante los sillazos y las peligrosas escenificaciones que realizan, aunque si le suben a sus vidrios.
178
RECONOCE LAS TENDENCIAS DE LOS PROCESOS DE CAMBIO ECONÓMICO EN LA SOCIEDAD MEXICANA.

178. Actividad: 3 (continuación)
La apertura de la economía con los mercados internacionales con el TLCAN transformó el
fenómeno de la informalidad. Tepito, de ser un barrio de fayuca y tianguis pasó a zona de venta,
donde se tenía la piratería por excelencia, un lugar famoso en todo el país y en el mundo.
Qué situaciones contribuyen a la
presencia del ambulantaje.
Actividad: 3
Conceptual
Identifica en la lectura las
características y factores que
confluyen en la economía
ambulante.
Autoevaluación
BLOQUE 4
Características que sobre el
ambulantaje localizas en la lectura.
Evaluación
Producto: Cuadro de recuperación.
Saberes
Procedimental
Examina y discrimina en la lectura
los aspectos que rodean a la
economía ambulante.
C
MC
NC
Como joven, qué situaciones te
preocupan del ambulantaje.
Puntaje:
Actitudinal
Es consciente de las dificultades
que presenta en la sociedad y se
preocupa por el impacto de este
problema en el futuro.
Calificación otorgada por el
docente
179

179. Economía doméstica
Economía doméstica: es la microeconomía del
hogar. El desarrollo de los trabajos personales y
de los negocios caseros, es el resultado a
medida que el empleo se va haciendo cada vez
más inaccesible, por lo cual las personas, están
empezando a crear sus propias formas de
trabajo, generalmente se trata de servicios
nuevos o que se pueden hacer en casa (diseño
grafico, producción de páginas web, cuidado de
niños, comida para llevar, talleres de costura).
La economía doméstica, trata de la clase de
servicios que la gente está dispuesta a pagar
para que otros se los hagan, siempre en virtud
de la falta de tiempo o de falta de energía e
interés para realizarlos, en virtud de que
generalmente el empleo que desarrollan es muy
absorbente y de que además disponen del
dinero para que otros los desempeñen.
Muchas personas desarrollan una economía doméstica a base de convertir
sus hobbies en negocios, o sus habilidades de ocio en servicios pagados a
tiempo parcial. Los servicios personales y los trabajos en casa permiten que
cada vez más personas recurran al autoempleo, ésta es una alternativa ante
el fenómeno del desempleo.
¿Qué puedo
hacer yo en
mi casa?
Los micro negocios y el empleo autónomo de tiempo parcial puede crecer
hasta pasar a formar parte de la economía formal; algunos desaparecerán;
otros seguirán siendo pequeños, pero es de importancia crucial para los que
trabajan en ellos. Es una subcultura en la que cada vez más gente piensa en
crear su propio trabajo en lugar de estar esperando que lo creen para ellos
(Tucker, 1992).
El adulto promedio tiene por lo menos 30 horas de tiempo libre a la semana, horas que no consume ni en trabajo
formal ni en dormir. Todo ese tiempo, o parte de él, puede ser dedicado a hacer por uno mismo algunas cosas, por
ejemplo: instalar un huerto en los techos de la casa, cocinar en casa, hacer conservas, lavar la ropa, planchar, pintar
cuadros, tejer, bordar, decoraciones, dar clases de guitarra, cuidar niños, ancianos, asesorar en tareas y o
simplemente hacer la limpieza de autos, salas y casas, etc. En una economía doméstica se está sustituyendo la
actividad económica formal por su propio trabajo, además se alcanza la autosuficiencia en ciertos aspectos.
180
RECONOCE LAS TENDENCIAS DE LOS PROCESOS DE CAMBIO ECONÓMICO EN LA SOCIEDAD MEXICANA.

180. Muchos de los hogares de personas con trabajo formal tienen bienes de equipo doméstico como para llevar a cabo
un negocio, por ejemplo: el diseño de ropa, la elaboración de pan y repostería, elaboración de conservas, jardinería,
éstas son actividades que pueden sustituir las compras de productos adquirido en las tiendas a altos precios por un
producto doméstico que tiene mayores ventajas y satisfacciones.
La economía doméstica constituye un contrapeso de la economía
formal. Cuando los tiempos son buenos, se consumen más en la
economía formal y se hace un mayor uso del tiempo libre en
pasatiempos o efectuando a distracciones. Cuando nuestra
economía va mal, se hacen más cosas por cuenta propia, por lo
cual, se vislumbra que la economía informal seguirá creciendo.
La razón principal es que la cantidad de tiempo libre de cada
persona está destinado a crecer al mismo tiempo los ingresos, una
vez deducidos los impuestos, disminuirán sin embargo, aunque se
quisiera, mucha gente no podrá consumir una mayor proporción de
tiempo en distracciones que haya que pagar, por ejemplo: viajes, ir
al gimnasio, cine y las salidas nocturnas, por los altos costos, sin
embargo esta situación hace muy alto el incentivo para ahorrar y
reducir los gastos a base de hacer las cosas por uno mismo.
En segundo lugar, la moda parece estar cambiando. En una sociedad
materialista y de consumo, cuanto más compra uno en la economía formal,
mayor es el status social. En una sociedad en la que las aptitudes y el
autoabastecimiento están valorados, se considera mejor hacer las cosas por
uno mismo que comprarlas. La eficiencia y el precio de los nuevos bienes de
equipo para el hogar ayudan a mejorar la aptitud para valerse por sí mismo, y
que realizar estas tareas sea más fácil y esté más de moda. El éxito puede
llegar a ser medido por el grado de independencia conseguido en la
satisfacción de estas necesidades. Pagar a otras personas para que hagan o
realicen todas y cada una de las cosas que necesitamos nos deja en un alto
grado de dependencia de los demás (ejemplo, las trabajadoras domésticas en
los hogares en donde la mujer trabaja).
En una sociedad cada vez más democrática, la riqueza material ha significado que, mientras pocos pueden ser ricos,
otros se ven obligados a permanecer pobres en comparación con los demás. Si la riqueza significa la capacidad de
auto abastecimiento, entonces, más personas podrán, en principio ser menos pobres (Bijon, 1996).
En tercer lugar, hay una necesidad humana de expresarse en un
trabajo. Si el trabajo no está garantizado, será más sensato
expresarse en el trabajo doméstico. La economía informal en el
hogar tiene una particular importancia para las personas sin
empleo. Si el desempleo aumenta, tal como en la actualidad está
sucediendo, entonces el trabajo informal en el hogar parece
destinado a crecer en la misma medida que las personas
desempleadas encuentren ahí un trabajo para ellos, y una manera
de ahorrar dinero.
Fabricación de productos para animar fiesta o reuniones.
La economía doméstica, es algo que a cada persona en particular le proporciona un colchón contra los riesgos de
perder un empleo y los azares cambiantes de la economía formal; además es una vía de salida para las energías
creativas, y una manera de definirse a uno mismo fuera de un empleo.
BLOQUE 4
181

181. Actividad: 4
Desarrolla un video documental en equipo con personas de tu localidad que se dedique a
algún trabajo casero y establece un diálogo que sea filmado con ayuda de la cámara de
un celular o bien con una cámara de video, se trata que efectúes un retrato de los
aspectos que rodean al trabajo doméstico, en donde se explora la vida de un trabajador
doméstico en donde explores los siguientes aspectos:
1. ¿Cómo se les ocurrió la idea de iniciar este trabajo?
2. ¿Cómo adquirieron los conocimientos para realizar ese trabajo?
3. El tiempo que le invierten.
4. ¿Cómo les va económicamente con su negocio?
5. ¿Cómo se organizan para cumplir con sus deberes y el trabajo?
6. ¿Cómo tomaron su decisión de establecer en casa su negocio?
7. ¿Cuál es el plus que reciben sus clientes, si les encargan un trabajo?
8. Las satisfacciones o insatisfacciones que les ha dejado este tipo de trabajos
9. El equipo al final del video deberá incluir un espacio donde expresen sus ideas en torno a las siguientes dos
interrogantes:
10. ¿Es positivo o negativo que la economía informal en el hogar crezca? ¿Por qué? (para comentar este punto
antes observa el video: la historia de las cosas.
Actividad:4
Conceptual
Reconoce los aspectos que
rodean al comercio doméstico.
Autoevaluación
182
Evaluación
Producto: Video documental.
Saberes
Procedimental
Ilustra mediante el desarrollo de un
video documental la economía
doméstica y argumenta en el
mismo el tema.
C
MC
NC
Puntaje:
Actitudinal
Trabaja efectivamente en equipo
y sigue instrucciones en la
realización de su actividad.
Calificación otorgada por el
docente
RECONOCE LAS TENDENCIAS DE LOS PROCESOS DE CAMBIO ECONÓMICO EN LA SOCIEDAD MEXICANA.

182. Economía subterránea
Las actividades subterráneas son aquellas que se ejecutan sin
acatar la normatividad vigente y que, en consecuencia, no se
registran oficialmente en los procesos que enmarca el Estado.
Puede afirmarse que todas son ilegales. Es una enfermedad del
sistema jurídico y fiscal.
En algunos textos sobre el tema, se refiere que las actividades
ilegales son estudiadas por la economía subterránea, sin embargo
este término no debe utilizarse como un sinónimo de economía
informal, en virtud de que éstas se diferencian por el tipo de bien o
servicio que se produce o presta; a continuación se establece
cuándo se está frente a una actividad informal y una subterránea:
Las actividades informales son aquellas que ofrecen bienes y
servicios legales, pero que operan de forma informal por las
siguientes razones:
Peleas de perros clandestinas, donde corren apuestas
ilícitas y se violan los derechos animales exhibiendo la
cruel y maltrato.
 No se cumplen las normas ante la imposibilidad de cumplir con el costo que implica actuar dentro de la legalidad.
En efecto, los ingresos que se perciben son bajos y el costo de la reglamentación alto, sin olvidar la falta de
oportunidades y el desconocimiento de las normas y procedimientos, generalmente los participantes.
 Las actividades económicas subterráneas, involucran bienes y servicios ilegales; que de ninguna manera pueden
volverse lícitos, están prohibidas por la ley, no pueden considerar actos comerciarles, los que desempeñan esta
actividad lo hacen para obtener mayores beneficios, convirtiéndose en delincuentes, por ello sus participantes lo
hacen de forma escondida de ahí el nombre de economía subterránea.
 Se diferencian de la economía informal porque no pueden legalizarse son formas de ejercer la economía
subterránea: la piratería, la producción y tráfico de drogas, la usura, la reventa de taquilla, el tráfico y transporte de
mercancías de contrabando, como animales, armas, las intervenciones quirúrgicas desautorizadas, la prostitución
infantil, el secuestro, tráfico de órganos, entre otras. Estas actividades se consideran peligrosas para el desarrollo
de la sociedad y por ello se persiguen a través de la vía penal en forma predominante.
Formas de economía subterránea
Narcotráfico
De todas las actividades subterráneas, el
narcotráfico resulta la más preocupante, por
los marcados efectos que ha tenido en
nuestra sociedad, por el elevado nivel de
recursos que moviliza y porque constituye
fuente de creación de un sinnúmero de
actividades ilegales. Sus ingresos constituyen
la principal fuente de recursos para el
financiamiento del contrabando y para la fuga
de capitales.
Son además causantes del auge de oferta de
dólares en el mercado negro, la mayor parte
de sus recursos entran al país por medio del
lavado de dinero.
BLOQUE 4
183

183. Contrabando
El contrabando es un mecanismo primordial de lavado de dinero. Esta
práctica no ha disminuido con la apertura comercial, a pesar de que
uno de los argumentos más fuertes para defender dicha política era el
de combatir y erradicar este fenómeno; por el contrario, su aceptación
social ha ido creciendo, lo que se manifiesta en la conformación y
aumento progresivo de los centros comerciales conocidos como
tianguis, donde se encuentran desde unos tenis hasta armas de uso
exclusivo para los fuerzas militares del Estado.
Prostitución infantil
Es alarmante la forma como el negocio de la prostitución infantil se propaga
rápidamente en nuestra sociedad, se concentra principalmente en las zonas urbanas y
se abre cada vez más a la participación de menores de edad. Su desarrollo cuenta
muchas veces con la complicidad de la policía que, a través del soborno, se convierte en
un eslabón más de una larga cadena de actividades ilegales que con frecuencia está
acompañada de actividades ilícitas como el robo, venta y consumo de narcóticos.
Secuestro
Esta práctica, alcanza niveles alarmantes en nuestro país, es una fuente de ingresos y
financiamiento de la delincuencia común, presenta muchas variantes que van desde el
secuestro exprés hasta las llamadas de intimidación para solicitar a las familias
cantidades de dinero de forma rápida, estas actividades se efectúan al privar
ilegalmente a una persona de su libertad.
La economía subterránea y economía informal.
Actividades ilegales (economía subterránea)
Contrabando de mercancías.
Juegos ilegales.
Tráfico de drogas, tabaco y alcohol.
Prostitución ilegal (en algunos países o ciudades
la prostitución no es ilegal).
Piratería.
Contrabando de mercancías.
Actividades legales (economía informal)
Trabajos o empleos no registrados que son
remunerados en efectivo que evaden el pago de
impuestos y/o las contribuciones a la seguridad
social.
Operaciones de trueque de bienes y servicios.
Préstamos por fuera del mercado financiero,
usualmente a tasas usurarias y no registradas.
Transacciones de bienes y servicios no
reportados o sub reportadas a la autoridad fiscal,
entre estas se tienen: automóviles usados,
terrenos, casas, trabajos domésticos.
Sub o sobre-facturación de exportaciones e
importaciones.
Trabajadores por cuenta propia no registrados.
FUENTE: Elaboración propia con información de CEESP. “La Economía Subterránea en México”, Editorial Diana, Primera Edición, México, 1987, pp.
14 y 15.
184
RECONOCE LAS TENDENCIAS DE LOS PROCESOS DE CAMBIO ECONÓMICO EN LA SOCIEDAD MEXICANA.

184. Actividad: 5
En equipo, realiza lo que se solicita:
I. Localicen en un periódico o revista una nota a nivel estatal y otra nacional, sobre el tema sobre
el combate a la economía subterránea.
II. Realicen un análisis considerando los siguientes aspectos:
 Clasificación de la actividad subterránea localizada en la nota periodística.
 Fuerzas del Estado que intervinieron para su captura o detención, son fuerzas federales, locales o
municipales
 Forma en que se llevó a cabo el operativo demuestra que existe inteligencia investigadora o inexperiencia y
casualidad.
 Qué se decomisó y el posible daño social que con ello se evitó.
 Comentarios sobre como la sociedad percibe la detención y el decomiso. (pregunta a tus familiares que les
agrada o disgusta de este acto).
 Comentarios de equipo en torno a cuál es su sentir sobre dicho fenómeno y sus implicaciones
 Los aspectos teóricos enunciados en tu módulo sobre la economía subterránea que percibes o se reafirman
en la nota periodística.
III.
Reporten el análisis en el siguiente espacio.
BLOQUE 4
185

185. Actividad: 5 (continuación)
Actividad: 5
Conceptual
Reconoce a través de los
periódicos las formas en que se
presenta la economía
subterránea.
Coevaluación
186
Evaluación
Producto: Reporte escrito.
Saberes
Procedimental
Puntaje:
Actitudinal
Examina los aspectos que rodean
a la economía subterránea.
C
MC
NC
Aprecia el estado de derecho, y
los beneficios sociales que este
representa para el país.
Calificación otorgada por el
docente
RECONOCE LAS TENDENCIAS DE LOS PROCESOS DE CAMBIO ECONÓMICO EN LA SOCIEDAD MEXICANA.

186. Cierre
Actividad: 6
De manera individualmente describe por lo menos cuatro juicios de los aspectos que se
mencionan en cada columna del siguiente cuadro valorativo.
Aspectos positivos de la economía
informal: ambulantaje, y
doméstica.
Actividad:6
Conceptual
Expresa los aspectos positivos y
negativos que rodean a la
economía informal y
subterránea.
Autoevaluación
BLOQUE 4
Aspectos negativos de la
economía informal: ambulantaje,
doméstica y subterránea.
Evaluación
Producto: Cuadro valorativo.
Saberes
Procedimental
Formula propuestas para
solucionar el problema generado
por el comercio informal.
C
MC
NC
Propuestas para regular
efectivamente las actividades de la
economía informal: ambulantaje,
doméstica y subterránea.
Puntaje:
Actitudinal
Participa en el análisis de los
problemas que genera el
comercio informal en su país.
Calificación otorgada por el
docente
187

187. Secuencia didáctica 3.
Los nuevos desempeños en el ámbito laboral, educativo y
comercial.
Inicio
Actividad: 1
En torno al tema: “nuevos desempeños laborales, educativos y comerciales”, contesta
individualmente lo que se te solicita en la tabla:
Lo que conozco del tema.
Lo que desconozco del tema.
Evaluación
Producto: Cuadro CDG.
Saberes
Procedimental
Actividad: 1
Conceptual
Distingue y ordena en el cuadro
los aspectos que conoce,
desconoce o le gustaría conocer
sobre los nuevos desempeños
laborales, educativos y
comerciales.
Autoevaluación
188
Puntaje:
Actitudinal
Explica los aspectos que en torno
al tema de los nuevos desempeños
laborales, educativos y
comerciales, conoce, o desconoce
así como aquellos que le gustaría
conocer.
C
MC
NC
Lo que me gustaría conocer.
Es claro al desarrollar sus ideas y
demuestra su interés en el
desarrollo del curso.
Calificación otorgada por el
docente
RECONOCE LAS TENDENCIAS DE LOS PROCESOS DE CAMBIO ECONÓMICO EN LA SOCIEDAD MEXICANA.

188. Desarrollo
Normas de competencias.
Organismos Internacionales como el Banco Mundial y la
Organización para el Desarrollo Económico, impulsan
en el mundo el sistema de competencias a nivel
educativo y laboral como una forma de mejorar la
capacidad de poder insertar con más prontitud a los
egresados de programas académicos al mundo laboral,
lo que significa que más allá de formar a los individuos
a nivel teórico, el sistemas de competencias contribuye
a que los estudiantes adquieran conocimientos,
habilidades y aptitudes que les permitan solucionar los
problemas que se les presenten, es una educación para
la vida, mientras que las competencias laborales
buscan que sus recursos humanos se conviertan en
profesionales prácticos y reflexivos. Dispuestos a “saber
ser”, a “saber hacer” y a “saber estar” en la empresa.
Las competencias son un tema de actualidad, se habla
de innumerables competencias, como: las de
ciudadanía y de integración social. Estas competencias
permiten que todo individuo adquiera en distintos niveles en: la familia, la comunidad, la escuela, el trabajo, la práctica
de deportes, los juegos, el compartir el tiempo libre con otros, los eventos culturales, reglas de acción, modos de
relación y de comunicación, formas de pensamiento lógico matemático, reconocimiento de las expectativas de los
otros y maneras de ser con el otro.
En primer término, se conocerán las competencias laborales y posteriormente se avanzará hacia la comprensión de
las competencias educativas que actualmente se están aplicando en nuestro país.
Las competencias laborales
Cuando se buscan nuevas formas de hacer más efectivo el trabajo en una
empresa, surge un nuevo enfoque de recursos humanos que implica
abandonar los planteamientos clásicos en los cuales las funciones del
personal se veían de forma aisladas y se adopta un nuevo sistema de
competencias laborales, que es una visión que integra aspectos, como: la
selección de personal, la formación, la administración, las políticas
sociales, las relaciones laborales, la evaluación del personal, los sistemas
de retribución estén íntimamente relacionados entre sí, incluyéndose como
parte de una misma planificación con la que se pretende responder a los
objetivos y finalidades estratégicas de la empresa.
Tradicionalmente, un trabajador iniciaba en una empresa con la
capacitación de lo que debería hacer en la misma, es decir, únicamente
se identificaba lo tenía por desarrollar en su trabajo, con el sistema
basado en competencias laborales, no se parte de lo que se debe hacer
en el puesto de trabajo, se va mas allá; se incluyen las características y
los comportamientos eficaces que deben desarrollarse en el trabajo,
además de atender los rasgos psicológicos de las personas, como: los
comportamientos observables, que son consecuencia de un conjunto de
motivaciones, rasgos de personalidad, actitudes, valores, conocimientos
aptitudes y habilidades (Mitrani).
BLOQUE 4
189

189. En un sistema de competencias laborales, se evalúan las personas no
sólo mediante exámenes y test psicométricos, si no que se hace necesario
incluir recursos y técnicas que tomen en consideración las experiencias
laborales y los comportamientos exhibidos en el desempeño de un puesto
de trabajo.
Para los empleadores es importante que sus trabajadores cuenten con las
herramientas necesarias para desempeñarse de manera competitiva en el
mercado laboral, por ello se promueven programas de formación y
actualización a través de la impartición de cursos de capacitación
basados en Normas Técnicas de Competencia Laboral.
La formación por competencias contribuye a que las habilidades del
trabajador se puedan aprovechar en una amplia gama de opciones de
empleo, en este sentido, la formación y certificación de competencias
apoyan el empleo. Adicionalmente, la formación orientada por
competencias privilegia el desarrollo de capacidades asociadas a la
comprensión, la conceptualización de lo que se hace y por ende, facilita
el aprendizaje ,la adaptación y aclara el panorama para la selección de
personal, el cual puede fundamentarse, ya no sobre diplomas, sino sobre
capacidades demostradas.
Según las ideas de Pereda y Berrocal, la adopción de las competencias
laborales en la gestión de recursos humanos en una empresa tiene las
siguientes ventajas:

El uso de un lenguaje común accesible para todos los miembros de la organización.- puesto que se habla de
comportamientos observables con los que se está familiarizado y no de rasgos psicológicos.

Focalizar los esfuerzos de todas las personas hacia la consecución de resultados.

La predicción del comportamiento futuro de las personas sobre la base de su comportamiento pasado.

Una comparación entre el perfil de exigencias del puesto y el perfil de competencial de las personas.
Definiciones de competencia laboral
1. La competencia laboral es el conjunto de habilidades, aptitudes y
actitudes, que las personas han adquirido a través de su vida y que
aplican en la realización de un trabajo, es un modelo que sirve para
evaluar y certificar la capacidad laboral de las personas, para realizar un
trabajo eficazmente y producir los resultados deseados por una
organización, este proceso se realiza con base en lo que señalan las
Normas Técnicas de Competencia Laboral (NTCL).
2. Tomando en consideración los componentes de la competencia, Le
Boterf, la define como una construcción a partir de combinación de
recursos (conocimientos, saber hacer, cualidades o aptitudes) y
recursos del ambiente (relaciones, documentos, informaciones y otros)
que son movilizados para lograr un desempeño. Podría decirse que “posee competencia profesional quien
dispone de los conocimientos, destrezas y actitudes necesarias para ejercer una profesión, puede resolver
problemas profesionales de forma autónoma y flexible y está capacitado para colaborar en su entorno profesional
y en la organización del trabajo” (Bunk 1994).
190
RECONOCE LAS TENDENCIAS DE LOS PROCESOS DE CAMBIO ECONÓMICO EN LA SOCIEDAD MEXICANA.

190. 3. Las competencias laborales pueden ser definidas como un conjunto identificable y evaluable de capacidades que
permiten desempeños satisfactorios en situaciones reales de trabajo, de acuerdo a los estándares históricos y
tecnológicos vigentes.
4. En la definición de competencia se integran el conocimiento y la acción. Las capacidades que permiten
desempeños satisfactorios se forman a partir del desarrollo de un pensamiento científico-técnico reflexivo, de la
posibilidad de construir marcos referenciales de acción aplicables a la toma de decisiones que exigen los
contextos profesionales, de desarrollar y asumir actitudes, habilidades y valores compatibles con las decisiones
que se deben tomar y con los procesos sobre los cuales se debe actuar responsablemente. El concepto de
competencia laboral permite retomar las nociones de calificación y de profesionalidad de los/las trabajadores/as,
las cuales, bajo el modelo taylorista-fordista, habían sido desarticuladas y circunscriptas a una minoría de
ocupaciones.
Según las anteriores definiciones las competencias laborales, consistirán en
motivos, rasgos de carácter, concepto de uno mismo, actitudes o valores,
conocimientos, capacidades cognoscitivas o de conducta que pueden ser
asociadas al desempeño excelente en un puesto de trabajo. Estas
competencias quedarían relacionadas causalmente con el desempeño en el
puesto de trabajo de tal manera que los motivos, los rasgos de carácter, el
concepto de uno mismo y los conocimientos permiten predecir unas
conductas concretas que a su vez predicen el desempeño del trabajador.
(Hooghiernstra, 1992).
Con el transcurrir del tiempo comenzó a advertirse que esta calificación de
los/as trabajadores/as tan individualizada, definida a partir de competencias
más actitudinales que técnicas, no resultaba suficiente para determinar la
selección laboral de una persona. Surgió entonces la necesidad de
establecer un patrón de referencia para evaluar las competencias individuales
-los atributos particularizados- y para poder seleccionar trabajadores/as,
formarlos/as y establecer políticas de remuneración, de reconocimiento, de
proyección de carrera., surgiendo la norma de competencia.
Clasificación de las competencias laborales
La norma de competencia contiene una serie de descriptores
a partir de los cuales se pretenden reflejar las buenas
prácticas profesionales esperados ante un determinado rol
laboral.
Las normas laborales describen el alcance y la complejidad
de los desempeños esperados y la forma en que se detectan
las mejores prácticas que debe reunir una persona cuando
ejerce un rol laboral específico. Se han construido y
consensuado sobre referentes reales del mercado de
trabajo, por lo cual, no constituyen una referencia ideal o
meramente deseable; representan las mejores prácticas
observadas, relevadas y consensuadas en los mercados
laborales sectoriales. Las normas representan perfiles
profesionales consolidados y maduros, consideración que
debe tenerse en cuenta al utilizarlas para generar
formaciones profesionales o instrumentos de evaluación y de
selección. Las normas aluden a perfiles plenos en su nivel,
por lo cual, en los diseños curriculares y en los instrumentos
de evaluación deberán considerarse, según los casos, su adecuación a los perfiles de ingreso, a los perfiles de
formación básica o a los perfiles de perfeccionamiento.
BLOQUE 4
191

191. Más allá de la actividad de selección de personal, las normas de competencia podrán ser utilizadas por la empresa en
el campo de la gestión de los recursos humanos, para acompañar el trazado de la carrera laboral que los/as
trabajadores/as necesitan recorrer con el fin de alcanzar el estándar en ellas establecido. Spencer y Spencer recogen
seis grupos de competencias genéricas sobre la competencia laboral.
Grupos
Competencias de desempeño y operativas.
Competencias de ayuda y servicio.
Competencias de influencia.











Competencias directivas.









Competencias cognitivas.
Competencias de eficacia personal.
Competencias genéricas
Orientación al resultado.
Atención al orden, calidad y perfección.
Espíritu de iniciativa.
Búsqueda de la información.
Sensibilidad interpersonal.
Orientación al cliente.
Persuasión e influencia.
Conciencia organizativa.
Construcción de relaciones.
Desarrollo de los otros.
Actitudes de ando: asertividad y uso del poder
formal.
Trabajo en grupo y cooperación.
Liderazgo de grupos.
Pensamiento analítico.
Pensamiento conceptual.
Capacidades técnicas, profesionales y directivas.
Autocontrol.
Confianza en sí mismo.
Flexibilidad.
Hábitos de organización.
Clasificación de las competencias laborales genéricas (Spencer y Spencer, 1991)
Quién certifica las competencias laborales
En una dinámica social que demanda hombres y mujeres con preparación,
vocación, actitud positiva y emprendedora, la Secretaría de Educación Pública
(SEP) a través del Consejo de Normalización y Certificación de Competencia
Laboral (CONOCER) ofrecen la posibilidad de reconocer de manera oficial el
desempeño de las personas que demuestran su competencia en un proceso de
evaluación y con base en lo que dicta una Norma Técnica de Competencia Laboral
(NTCL), otorgándoles un certificado con validez oficial y reconocido a nivel
nacional.
Beneficios de la Certificación de la Competencia Laboral
Empresa.
Contar con personal que tenga los conocimientos y la experiencia necesaria para un adecuado desempeño de sus
funciones, ello facilitará sus procesos de reclutamiento selección y capacitación, y a su vez, impulsarán una nueva
cultura laboral para mejorar el aprovechamiento de sus recursos.
Trabajadores.
Conocen con precisión su situación en el mercado de trabajo y definen sus necesidades y opciones de formación y
desarrollo profesional, asimismo contarán con un documento reconocido que pueda ampliar sus oportunidades de
superación en la empresa o sector en el que labora y se le facilitará el conseguir empleo.
192
RECONOCE LAS TENDENCIAS DE LOS PROCESOS DE CAMBIO ECONÓMICO EN LA SOCIEDAD MEXICANA.

192. Instituciones educativas.
Al generar planes y programas de estudio bajo el esquema
de Normas Técnicas de Competencia Laboral, facilitarán la
incorporación de sus egresados al mercado de trabajo, al
formar recursos humanos que respondan a los avances de
la tecnología y la transformación productiva.
El cambio que se produjo en la forma de considerar a las
personas en las organizaciones empresariales, pasó de un
enfoque que se puede denominar personal a un nuevo
enfoque de recursos humanos. Este cambio se concreta
conceptualmente en que las personas han pasado de ser
vistas como un costo que es preciso minimizar a ser
entendida como el principal recurso con el que cuenta la
empresa y que por lo tanto es preciso optimizar para que
aporte todo su potencial al desarrollo de ésta.
Actividad: 2
Una vez efectuada la lectura del tema Competencias Laborales, explica los aspectos que
se te solicitan en el siguiente cuadro:
Características de las
normas de competencia
laboral.
Uso de las normas de
competencia laboral.
Actividad: 2
Conceptual
Enuncia sobre las normas de
competencia laboral diversos
aspectos que le permiten
identificar su trascendencia e
implicaciones.
Autoevaluación
BLOQUE 4
Áreas de oportunidad
que presentan las
normas de competencia
laboral en la empresa.
Evaluación
Producto: Cuadro de
recuperación.
Saberes
Procedimental
Puntaje:
Actitudinal
Valora la aplicación y uso de las
normas de competencia laboral
en el país.
C
MC
NC
Beneficios que tienen las
normas de competencia
laboral a nivel empresa.
Aprecia las situaciones
laborales que acontecen en su
país y se muestra dispuesto a
prepararse efectivamente.
Calificación otorgada por el
docente
193

193. Competencias educativas
La Secretaria de Educación Pública, establece que en el México de hoy es
indispensable que todos los niveles educativos egresen con una serie de
competencias que les permitan desplegar su potencial, tanto para su desarrollo
personal como para contribuir al de la sociedad, y por ello se conformó un Marco
Curricular Común que permite a su vez contar con un perfil de egreso para todos
los niveles educativos, con todo ello se conformó un Sistema Nacional Educativo.
La modernización de la educación permitirá el desarrollo del país, además de
darle una nueva identidad que responda a las necesidades presentes y futuras
que demanda el país para su avance.
La Secretaría de Educación Pública para conformar las directrices que a nivel nacional debía seguir el bachillerato
invitó a las autoridades educativas estatales y a las instituciones representadas en la Asociación Nacional de
Universidades e Instituciones de Educación Superior (ANUIES), a aportar sus experiencias y propuestas para crear un
acuerdo que le otorguen al bachillerato una identidad y un eje que relacione a todos los sistemas educativos y que
además sea una garantía para que en el sistema educativo se impartan conocimientos pertinentes y necesarios en la
vida que sean de calidad y que tomen en cuenta las diversidades, surgiendo así las competencias que hoy se tienen
en el sistema de educación media superior. Además se definió un perfil básico del egresado que es compartido por
todas las instituciones de educación media superior, en el cual se establecieron las competencias básicas que los
alumnos deben obtener, y que deben incorporarse en los planes y programas de estudio, contenidos y actividades de
aprendizaje, los cuales están dirigidas al desarrollo de competencias tanto para la vida como para el trabajo.
La educación centrada en el aprendizaje, se basa en el enfoque por competencias que permite al ser humano realizar
su propio esfuerzo en la construcción de saberes significativos que le den sentido a lo que realiza y le posibilitan
seguir descubriendo y desarrollando las potencialidades que le son propias. Las instituciones educativas tienen la
gran tarea de encauzar sus esfuerzos para alcanzar este particular paradigma indispensable en el mundo moderno
que hoy enfrentan y que las nuevas generaciones seguirán transformando.
Para desarrollar las competencias que hoy rigen a la educación media superior se hicieron las siguientes reuniones:
En el mes de Noviembre de 2007, participaron cinco grupos regionales que representaron a las autoridades
educativas estatales y se contó además con la intervención de diversos especialistas de las instituciones
pertenecientes a la Red Nacional del Nivel Medio Superior de la ANUIES.
En el mes de diciembre del mismo año, un equipo técnico especializado, representativo de los ámbitos federal y local,
hizo aportaciones adicionales.
Actualmente el Programa Sectorial de Educación 2007-2012, establece como objetivo “Elevar la calidad de la
educación para que los estudiantes mejoren su nivel de logro educativo, cuenten con medios para tener acceso a un
mayor bienestar y contribuyan al desarrollo nacional”.
Qué es una Competencia Educativa
1. Aptitud para enfrentar eficazmente una familia de situaciones
análogas, movilizando a conciencia y de manera a la vez
rápida, pertinente y creativa, múltiples recursos cognitivos:
saberes, capacidades, micro-competencias, informaciones,
valores, actitudes, esquemas de percepción, de evaluación y
de razonamiento (Perrenoud, 2004).
2. Capacidad efectiva para llevar a cabo exitosamente una
actividad laboral plenamente identificada. Las competencias
son el conjunto de conocimientos, procedimientos y actitudes
194
RECONOCE LAS TENDENCIAS DE LOS PROCESOS DE CAMBIO ECONÓMICO EN LA SOCIEDAD MEXICANA.

194. combinados, coordinados e integrados en la acción adquiridos a través de la experiencia (formativa y no formativa)
que permite al individuo resolver problemas específicos de forma autónoma y flexible en contextos singulares (OIT,
2000).
3. Repertorios de comportamientos que algunas personas dominan mejor que otras, lo que las hace eficaces en una
situación determinada (Levy-Leboyer, 1996).
4. Saber hacer complejo resultado de la integración, movilización y adecuación de capacidades y habilidades
(pueden ser de orden cognitivo, afectivo, psicomotor o sociales) y de conocimientos (conocimientos declarativos)
utilizados eficazmente en situaciones que tengan un carácter común (situaciones similares, no generalizable a
cualquier situación) (Lasnier, 2000).
Clasificación de competencias educativas y sus objetivos
En el acuerdo secretarial número 444 se establecen las siguientes
competencias educativas a nivel bachillerato:
Las competencias genéricas son las que todos los bachilleres deben
estar en capacidad de desempeñar; las que les permiten comprender el
mundo e influir en él; les capacitan para continuar aprendiendo de
forma autónoma a lo largo de sus vidas, y para desarrollar relaciones
armónicas con quienes les rodean, así como participar eficazmente en
los ámbitos social, profesional y político. Dada su importancia, dichas
competencias constituyen el perfil del egresado del Sistema Nacional
de Bachillerato.
EDUCACIÓN BASADA EN COMPETENCIAS
CLAVE
TRANSVERSALES
COMPETENCIAS
GENÉRICAS
TRANSFERIBLES
PRESENTACIÓN DE LOS MÓDULOS DE APRENDIZAJE – COLEGIO DE BACHILLERES DEL ESTADO DE SONORA
BLOQUE 4
195

195. La educación centrada en el aprendizaje, se basa en el
enfoque por competencias, que permite al ser humano
realizar su propio esfuerzo en la construcción de saberes
significativos, que le den sentido a lo que realiza y le
posibilitan a seguir descubriendo y desarrollando las
potencialidades que le son propias. Las instituciones
educativas tienen la gran tarea de encauzar sus esfuerzos,
para alcanzar este particular paradigma indispensable en el
mundo moderno, que hoy enfrentan y que las nuevas
generaciones seguirán transformando.
Actividad: 3
Menciona a partir de tu experiencia con el sistema de competencias educativas en el
nivel bachillerato los siguientes aspectos:
1. ¿Qué es lo que te agrada del sistema de competencias educativas que actualmente llevas en el aula?
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2. ¿Qué beneficios encuentras en trabajar en un sistema de competencias educativas el aula?
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3.
¿Qué aspectos te desagradan del sistema de competencias educativas que actualmente llevas en el aula?
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196
RECONOCE LAS TENDENCIAS DE LOS PROCESOS DE CAMBIO ECONÓMICO EN LA SOCIEDAD MEXICANA.

196. Actividad: 3 (continuación)
4.
Según las definiciones y propósitos de las normas de competencia educativa, ¿consideras
que actualmente estás trabajando en el aula bajo estas directrices? ¿Por qué?
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5. ¿Cuál es la diferencia que existe entre competencia laboral y competencia educativa?
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Actividad:3
Conceptual
Relata su experiencia personal
sobre el sistema de
competencias en el que
actualmente esta inmersos
como alumno de educación
media superior.
Autoevaluación
BLOQUE 4
Evaluación
Producto: Cuestionario.
Saberes
Procedimental
Puntaje:
Actitudinal
Contrasta el enfoque con la
realidad del aula y valora las
circunstancias que rodean a las
normas de competencia
educativas.
C
MC
NC
Es reflexivo y participa
externando su opinión sobre los
procesos educativos que
actualmente lo forman como
individuo.
Calificación otorgada por el
docente
197

197. Comercio Justo.
En el contexto de un mundo globalizado y de la competencia
empresarial, la industria alimenticia responde a la demanda del
consumidor, las empresas buscan la producción a bajo precio,
además existe una concentración de distribución por las grandes
cadenas de supermercados, que permite a las transnacionales el
fortalecimiento de su posición en el mercado, al monopolizar el
mercado, las grandes empresas dejan poco espacio de acción a los
pequeños productores, quienes en su mayoría acaban vendiendo
sus productos a bajo precio y generalmente no alcanzan a cubrir los
costos de producción. De la misma manera, la cadena de
transformación y comercialización está dominada por grandes
empresas, lo cual impide que los pequeños productores sean
capaces de aumentar el valor agregado a la materia.
El comercio justo, como lo se conoce hoy, surge de la voluntad de
poner en marcha el ideal de los países productores de materias
primas: “comercio, no ayuda”, concepto que surgió en el seno de la
Comisión de Naciones Unidas para el comercio y el desarrollo
(UNCTAD, por sus siglas en inglés), desde la década de los 60. Ya
desde 1967 una organización llamada S.O.S. Wereldhandel comenzó a
importar artesanías de países en desarrollo y a venderlas a través de
catálogos, iglesias y grupos de solidaridad. La apertura de sucursales
en Alemania, Austria, Suiza y Bélgica originó la conformación de
Organizaciones Nacionales Independientes (ONI). En 1973, se lanzó el
primer café de comercio justo, importado de cooperativas de
Guatemala. Sin embargo, no fue sino hasta 1988 que en los Países
Bajos se introdujo, bajo el nombre de Max Havelaar, la primera marca
del comercio justo. Este hecho originó la creación posterior de otros
sellos del movimiento para otros productos
El Comercio Justo tiene una historia de más de cincuenta años.
Después de la Segunda Guerra Mundial y en el proceso de
descolonización de muchos países del llamado tercer mundo, grupos
solidarios empezaron a comprar productos provenientes de
organizaciones de productores en el sur, “Comercio Si, Caridad No”
fue el lema. En este contexto, se establecieron tiendas propias del
“tercer mundo” donde clientes solidarios con la causa de la justicia
compraron artesanías, después también café, miel y otros productos. Fue un importante inicio de un mercado
solidario, aunque el alcance fue muy reducido tanto por el volumen de ventas como por la poca incidencia en la
realidad de los productores.
El nacimiento del comercio justo en México responde a la convergencia de varios eventos independientes en sus
orígenes:
a) La crisis agrícola, en el ámbito interno;
b) La crisis de los precios del café y el poder creciente de las grandes transnacionales que controlan en mercado, en
el ámbito externo;
c) La consolidación del capital social rural gracias a las alianzas con actores externos;
d) La creación de una base ideológica que responde tanto a las expectativas e ideas de los pequeños productores
como a su modo de organización en ciertas zonas.
La definición de los alimentos se vuelve más industrial que agrícola, donde el proceso de identificación del
consumidor se realiza a través de una marca y no por el origen del producto. Este proceso de industrialización de los
alimentos, tiende a condicionar la existencia misma de los pequeños productores agrícolas quienes, al ver la
198
RECONOCE LAS TENDENCIAS DE LOS PROCESOS DE CAMBIO ECONÓMICO EN LA SOCIEDAD MEXICANA.

198. demanda de sus productos reducirse frente a los substitutos, encuentran pocas opciones de supervivencia: desde la
conversión a la agricultura orgánica y la inserción en comercio justo hasta el abandono de la producción.
La opción que ha salvado a los pequeños productores en los
países en desarrollo, es la producción ecológica con la unión y la
organización democrática.
Los criterios básicos del movimiento de comercio justo:
I.
II.
III.
El establecimiento de una relación directa entre productores
y consumidores.
La autorización de un financiamiento parcial antes de la
cosecha, cercano a 60 por ciento.
El establecimiento de contratos a largo plazo, basados en el
respeto mutuo y el respeto de los valores éticos pretenden
no sólo establecer un precio que alcance para vivir
dignamente, sino también crear las condiciones para un
desarrollo sustentable de los grupos de productores o
asalariados.
El comercio justo promueve la solidaridad como valor de base, en ocasiones el mercado alternativo se presume
conveniente para el pequeño productor únicamente en función del precio más elevado que se obtiene.
La etapa de maduración del comercio justo, corresponde al
surgimiento de los nuevos movimientos sociales, los cuales se
oponen a la globalización, al mismo tiempo que pone el acento
sobre las condiciones de vida de los productores en el Sur, sobre
los valores de igualdad, sobre las conexiones interculturales y
sobre la solidaridad.
En teoría, el comercio justo parece ser un medio adecuado de
transformación social y de desarrollo económico. Sus principios de
base pretenden reequilibrar las transacciones económicas y
mejorar así las condiciones de vida de los pequeños productores
que suelen quedar al margen del sistema. Sin embargo, para que
este proceso pueda ser instaurado en los países productores, se
requiere de un capital social importante y de una toma de
conciencia gradual de los campesinos. En las siguientes secciones
se presentan los factores que están en la base del éxito de la
inserción del comercio justo en México.
Como todo sistema joven y en evolución, el comercio justo tiene aún deficiencias que debe mejorar, por ejemplo:
1. La falta de consenso entre los principales actores acerca de los canales de distribución de los productos en
mercados alternativos vs. mercado convencional.
2. Que se incluya a los pequeños productores porque frecuentemente son excluidos del proceso de toma de
decisiones en el ámbito internacional, se debe insistir en un sistema más abierto y democrático.
3. Se debe trabajar más para que no se pierda la esencia del comercio justo, ya que algunos productores temen que
tome el mismo matiz mercantilista que el comercio convencional.
4. En el nivel interno, el gran reto es entrar en la conciencia del consumidor mexicano promedio y hacerle notar su
función como ciudadano, así como el valor de su acto de consumo.
BLOQUE 4
199

199. La red del comercio justo.
Aunque en México solo el café, la miel y el jugo de
naranja cuentan con sellos de Comercio Justo, la oferta
en el plano mundial incluye cacao, plátano, azúcar,
chocolate, bisutería, textiles y productos para el hogar.
Las ventas de productos de comercio justo en Europa
superan los 6 mil millones de euros anuales. En México,
aunque marginal, este comercio llegó ya a los 100
millones de dólares.
Los productos se comercializan mediante una red de
tiendas establecidas por organizaciones de comercio
alternativo, en las que participan los productores. Existen
ya comercializadoras integradas por pequeños
productores, solos o asociados con organismos civiles
y/o empresas privadas.
A fines de los ochenta, pequeños productores
organizados del sur promovieron en el norte la idea de
crear un mercado alternativo más amplio, poniendo los
productos de las organizaciones en las tiendas y
supermercados. Así nació en 1989 en Holanda la
primera iniciativa de un organismo de certificación de
Comercio Justo, con el sello Max Havelaar. La iniciativa
surgió de manera conjunta entre la cooperativa indígena
de café orgánico UCIRI de México y la Fundación
Solidaridad de Holanda. Francisco VanderHoff Boersma
en México y Nico Roozen en Holanda coordinaron el
surgimiento del primer mercado del Comercio Justo, con
productos reconocidos por un sello promotor de
productos de los pequeños productores organizados en
el mercado, garantizando acceso y precios justos a los
productores. Inicialmente se lanzó el sello de garantía en
Holanda y ahora existe en 21 países de tres continentes,
entre ellos, México.
El Comercio Justo debe su existencia en buena medida a las
deficiencias del sistema globalizado de libre comercio, que
impiden la participación plena y digna de múltiples grupos
sociales, entre ellos, de pequeños productores y consumidores.
Como consecuencia, hay una distribución inequitativa de la
riqueza y de los recursos nacionales, altos índices de pobreza,
marginación, carencia de servicios públicos y falta de
consideración en general de una parte importante de la
población mexicana, en particular de la población indígena.
El libre comercio y el libre mercado no son libres, ya que la participación activa
está cada vez más restringida, solo se beneficia a las empresas económicas más
fuertes, ya sean nacionales o trasnacionales, además la entidad que más
beneficios obtiene y que menos riesgos corre es el intermediario comercial.
Las fluctuaciones de los precios del mercado, resultado del libre comercio global y
de la especulación, afectan principalmente a los pequeños productores y a los
consumidores, las caídas extremas en los precios, muchas veces por debajo de
los costos de producción, violentan el entorno
económico, social, ecológico y cultural del pequeño
productor, sin ofrecerle salidas dignas.
Definición
Es un comercio diferente al comercio convencional, que se basa en la justicia social,
calidad de producto y el cuidado de la naturaleza. Fomenta una vinculación directa y de
largo plazo entre pequeños productores y consumidores y contribuye a la construcción
de un modelo de desarrollo sustentable y solidario.
En el comercio justo, los productores obtienen un ingreso digno y estable que impulsa
sus propios procesos de desarrollo económico, social y cultural. Por otro lado, los
consumidores reciben un producto de calidad certificada, elaborado con respeto a la
salud y cuidado a la naturaleza.
200
RECONOCE LAS TENDENCIAS DE LOS PROCESOS DE CAMBIO ECONÓMICO EN LA SOCIEDAD MEXICANA.

200. Se trata de un mercado diferente, un motor para el desarrollo sustentable y equitativo que parte de la problemática y
necesidades de los pequeños productores y donde se toman en serio las preocupaciones de los consumidores sobre
la calidad de los productos.
Es una relación solidaria entre consumidores responsables y pequeños productores organizados, hombres y mujeres
de carne y hueso. Por medio del Comercio Justo se busca la protección de los recursos naturales y el ambiente para
la salud de las futuras generaciones. Se trata del reconocimiento justo del valor del trabajo y la calidad de los
productos que lanzan al intercambio grupos sociales de pequeños productores. No es caridad ni apoyo paternalista
es Comercio Justo, ¡No caridad!
Comercio Justo es el nombre de tal iniciativa, que apuesta por que los
consumidores ejerzan su derecho a elegir, optando por alimentos y otros
productos de calidad certificada con el sello de Comercio Justo, que se
comercializan sin intermediarios, en puntos de venta independientes.
Los consumidores que participan en el
comercio justo deciden comprar atendiendo
no sólo a la calidad del producto, sino a las
condiciones sociales y ambientales que están detrás, explicó Fabiola Osorio,
responsable del área de difusión de la organización Comercio Justo México.
El consumidor debe estar consciente de que el precio siempre corresponde a las
características del producto, y saber que si el supermercado los vende a un
precio menor, alguien está pagando por ello y no son las grandes cadenas. “Eso
es lo que se quiere que el consumidor comprenda, que se dé cuenta de lo que
está comprando, y que decida de manera responsable”.
En México, la organización responsable es Comercio Justo, creada en 1999 con el
objetivo de abrir el mercado nacional a los pequeños productores, que cuenta con
sello propio de identificación.
Comercio Justo México impulsa la responsabilidad social entre las empresas,
instándolas a participar del circuito de Comercio Justo, comprando y consumiendo
productos para distinguirse de sus competidores por su compromiso social. Esta labor
no descarta a las grandes cadenas de autoservicio y tiendas departamentales, con las
que se negocia para establecer acuerdos, “siempre y cuando sigan los lineamientos
del comercio justo”.
El sistema de Comercio Justo ha sido hasta ahora el modelo
más exitoso para ofrecer a los pequeños productores la
opción de obtener ingresos mediante una relación comercial
de largo plazo y de manera más directa entre productores y
consumidores, en donde estos últimos obtienen productos de
la mejor calidad y producidos de manera sustentable.
Además, el sistema de Comercio Justo también ha
demostrado que se puede avanzar rápidamente en la
búsqueda de un camino para vivir con mayor dignidad y tener
un desarrollo más integral, mediante un uso adecuado de los
ingresos provenientes de un sistema comercial mejor.
Las mercaderías involucradas en el comercio justo, desde
alimentos hasta ropa y artesanías, son elaborados por
pequeños productores en condiciones que no deterioran el
ambiente y su costo, además de cubrir una retribución para
aquéllos, subsidia un premio social que se reinvierte en obras
de desarrollo comunitario.
BLOQUE 4
201

201. Las principales características del Comercio Justo son:
 Los productos provienen de pequeños productores organizados, democráticos, transparentes e independientes.
 Los precios al productor cubren los costos de una producción sustentable y reconocen de su aportación al
desarrollo integral.
 Se establecen compromisos de largo plazo entre los productores y las empresas del mercado.
 El mercado debe pagar oportunamente a los productores para que no sean obligados a malvender a los
intermediarios.
 Con el sello, al consumidor se le garantiza la calidad, el origen y la sustentabilidad de los productos.
Actividad: 4
Visualiza y analiza los videos que sobre el tema de comercio justo te proyectará el
maestro, y a partir de éstos y la lectura del tema; contesta las siguientes interrogantes:
1. ¿Qué actividades productivas de tu localidad podrían formar parte del comercio justo?
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2. ¿Qué beneficios representa para el productor el comercio justo?
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3. ¿Qué beneficios tiene el consumidor al realizar actos de comercio justo?
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202
RECONOCE LAS TENDENCIAS DE LOS PROCESOS DE CAMBIO ECONÓMICO EN LA SOCIEDAD MEXICANA.

202. Actividad: 4
4. ¿Consideras que el comercio justo es un acto que sólo pueden efectuar los países de primer
mundo o la clase alta de nuestro país? ¿Por qué?
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5.
¿Qué hace falta en nuestro país para que prospere el comercio justo?
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6.
A partir de todas estas interrogantes elabora un cartel donde integres todos los aspectos tratados en el
tema y difundas entre la comunidad escolar el comercio justo.
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Actividad: 4
Conceptual
Identifica los aspectos que
rodean al comercio justo.
Autoevaluación
BLOQUE 4
Evaluación
Producto: Cuestionario y Cartel.
Saberes
Procedimental
Transmite mediante sus reflexiones
y cartel la idea del comercio justo.
C
MC
NC
Puntaje:
Actitudinal
Se preocupa por las situaciones
que viven los sectores
económicos más desprotegidos
de su país e interviene a su favor,
desarrollando efectivamente la
actividad.
Calificación otorgada por el
docente
203

203. Cierre
Actividad: 5
Elabora en equipo un blog donde desarrolles los temas de las normas de competencia
laboral, competencias en educación y del comercio justo en México, en el mismo podrán
incluir música que se relacione con el tema, presenten en éste artículos interesantes
sobre los temas especificados, incluyan cartones políticos, imágenes, videos educativos
y un espacio de comentarios para que los otros equipos conformados en el grupo entren
y dejen sus comentarios e ideas sobre la forma en que el equipo abordo los temas,
siendo normativo para todos los equipos conformados, entrar a comentar los distintos
blogs elaborados por el grupo
Actividad: 5
Conceptual
Expone a través de la creación
de un blog en internet lo
aspectos que sobre el tema de
las normas de competencia
laboral, competencias en
educación y del comercio justo
en México, le parecen más
atractivos y apremiantes.
Coevaluación
204
Evaluación
Producto: Blog.
Saberes
Procedimental
Puntaje:
Actitudinal
Programa en internet un blog en el
cual valora los aspectos que sobre
el tema de las normas de
competencia laboral, competencias
en educación y del comercio justo
en México, le parecen más
atractivos y apremiantes.
C
MC
NC
Expresa de forma abierta y
creativa sus ideas y se muestra
tolerante y analítico ante las
opiniones de sus compañeros.
Calificación otorgada por el
docente
RECONOCE LAS TENDENCIAS DE LOS PROCESOS DE CAMBIO ECONÓMICO EN LA SOCIEDAD MEXICANA.

204. Bibliografía
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BLOQUE 4
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