Este documento presenta información general sobre el municipio de Tocancipá en Colombia. Incluye datos demográficos, económicos y financieros del municipio, así como los resultados de su Índice de Transparencia Municipal para 2008-2009. El documento analiza tres factores clave de este índice: visibilidad, institucionalidad y pesos y contrapesos.

1. Ficha general [1 de 3]
TOCANCIPÁ
Esta ficha contiene información general del municipio y busca contextualizar con algunos datos específicos que han sido
utilizados como insumos de la iniciativa Agenda Ciudadana por la Transparencia . [www.agendastransparencia.com]
Datos
Generales ¿Qué son las Agendas Ciudadanas por la Transparencia?
Categoría
3
Municipal Agendas Ciudadanas por la Transparencia es una iniciativa de la
Extensión del Corporación Transparencia Colombia y la Corporación Pro Desarrollo del
72 Km2
Municipio Norte de la Sabana –PRODENSA- que busca promover la inclusión de la
lucha contra la corrupción en el debate electoral y en los programas de
Principales Agricultura gobierno de los candidatos de las próximas elecciones territoriales en
actividades Ganadería octubre de 2011.
económicas Minería
Población 24.154 Mapa y Veredas del municipio
censada (2005)
Promedio de 1.Canavita
2.Centro
habitantes 367,14 3.El Porvenir
por Km 2 4.Esmeralda
(2005) 5.La fuente
6.Tibito
Habitantes
7.Verganzo
con NBI* 20,01 * Mapa oficial Portal web tocancipa-cundinamarca.gov.co
(2005)
Finanzas Públicas
Regalías
-
Directas (2010) Sistema General de Participaciones
Presupuesto
El Índice de 2010
Desarrollo 73,94 Educación $ 516.000.000 Ingresos corrientes (per
$651.000
Humano** cápita-2005)
Salud $ 1.160.000.000
(2009) SALDO deuda pública
Agua potable y $ 639.000.000 $ 7.227,749
interna (2008)
Índice de 92,10 Saneamiento Básico
Inversión Total en el $ 2.467.000
Desempeño [0 a 100] Libre destinación - sector Vivienda
Fiscal Ubicación 3
(2010)*** [entre 1097] Deporte y Recreación $ 97.000.000 Inversión Total en el $ 2.577.000.000
sector Agua potable y
*Índice de Necesidades Básicas Insatisfechas: identifica Cultura $ 73.000.000 Saneamiento Básico
carencias críticas en una población con respecto a la
caracterización de pobreza. Total Sistema General $ 3.745.000.000 Inversión Total en el $ 2.047.000.000
**Índice de Desarrollo Humano: Mide capacidades, y
oportunidades para el desarrollo humano
de Participación (SPG) sector Salud
***Índice de Desempeño Fiscal: Instrumento del
[*Sistema General de Participación: Recursos Nacionales
Departamento Nacional de Planeación para medir la Inversión Total en el $ 4.513.000.000
trasferidos a las Entidades Territoriales para financiar diferentes
eficiencia en la administración del dinero en las alcaldías
municipales
sectores Públicos.] sector Educación
Los insumos principales de está ficha son: “Tocancipá- Boletín General Censo 2005” del DANE, “Tocancipá: Información Municipal para la toma de
decisiones” de la Federación Colombiana de Municipios, “, información sociodemográfica del portal web de la alcaldía www.tocancipa-
cundinamarca.gov.co, Tocancipá Ficha Municipal de información general, sectorial y financiera del DNP y el índice de Transparencia Municipal 2008-
2009 de la Corporación Transparencia por Colombia : www.transparenciacolombia.org.co y la revisión de prensa local y nacional.

2. Ficha general [2 de 3]
TOCANCIPÁ
Índice de Transparencia Municipal 2008-2009
El Índice de Transparencia Municipal (ITM) es una herramienta de Transparencia por Colombia diseñada para
identificar las condiciones institucionales y prácticas de los actores municipales, y a partir de ello definir el riesgo de
corrupción a los que se enfrentan las entidades públicas en el desarrollo de sus procesos de gestión. El riesgo de
corrupción es entendido como la probabilidad de que en una entidad pública los funcionarios abusen del poder
delegado para obtener un beneficio particular. Dicha probabilidad se hace mayor en la medida que la entidad no
genera mecanismos para prevenir el riesgo. Por lo tanto, esta herramienta permite a las entidades públicas evaluar
sus características institucionales, la visibilidad que dan a sus actos y el nivel de sanción y autorregulación de dichas
entidades, con el fin de contribuir con la prevención de la ocurrencia de hechos de corrupción administrativa.
Para conocer mas información, ingresar a nuestra página Web : http://transparenciacolombia.org.co/
El ITM 2008-2009 utiliza tres factores de medición:
Visibilidad, Institucionalidad y Pesos y contrapesos
Resultados Generales - Tocancipá
Visibilidad: ITM 2008-2009
• Apertura informativa
suficiente, oportuna, clara y adecuada sobre
los procesos de contratación pública, los ITM 76,2
recursos
humanos, políticas, procedimientos, decision
es, audiencias públicas de rendición de Pesos y Contrapesos 86,5
cuentas y todos aquellos datos de interés
general. Este factor refleja el cumplimiento
de acceso a la información consagrado en la Institucionalidad 78,0
Constitución Nacional
Institucionalidad: Visibilidad 64,1
• Capacidad del Gobierno Municipal para que
sus servidores públicos y administración en 0 20 40 60 80 100
su conjunto, cumplan las normas y
estándares establecidos para todos y cada
uno de los procesos de gestión. El Desarrollo
institucional se manifiesta al dar primacía de Resultado ITM 76,2/100. *
procesos meritocraticos, en los sistemas de
evaluación y las declaraciones de bienes y
servicios. Ranking ITM 2/28**
Pesos y contrapesos: * Las calificaciones entre 0 y 100 se ubican en diferentes
niveles de riesgo de corrupción; 0 indica un muy alto riesgo
• Es la capacidad del gobierno Municipal para de corrupción y 100 bajo riesgo de corrupción. Según la
realizar acciones de control y sanción calificación , se evidencia la existencia de algunas
derivadas de los instrumentos internos de las debilidades institucionales que pueden generar un riesgo de
entidades, de los órganos de control y de la corrupción administrativa moderada en el municipio de
intervención del ciudadano. Además de Tocancipá .
interrogar sobre la eficiencia del control fiscal
junto con la promoción de la participación ** Se calificó un total de 148 Municipios los cuales se
ciudadana en temas como la formulación del agruparon en tres categorías. Funza se agrupo en la
Plan de Desarrollo Municipal. categoría II donde hay un total de 28 Municipios.

3. Ficha general [3 de 3]
TOCANCIPÁ
Resultados Generales
Índice de Transparencia Municipal 2008-2009
VISIBILIDAD INSTITUCIONALIDAD
• El documento de la metodología para estimar y
• No se publica el plan de compras en el sitio
asignar riesgos en los procesos
Web contractuales, no menciona todos los Riesgos
• No se publica el total de contratos adjudicados en la Contratación
en el Portal Único de Contratación • Contiene la mayoría de los contenidos exigidos
• No se publica el Manual de funciones y dentro del Plan de Compras.
competencias • El manual de contratación contiene todos los
• No se publica el decreto de asignación contenidos mínimos exigidos.
salariales de los funcionarios de la entidad • Existen comités para la elaboración de estudios
previos que se encarguen de revisar las
• No se publica en el sitio web de la Alcaldía el necesidades reales de contratar.
informe de empalme, a pesar de tener uno.
• Realizan interventoras la mayoría de los
• No se publica en el Sitio web de la Alcaldía el contratos de obra pública
POAI, el Plan de desarrollo , el presupuesto • Recurrencia frecuente en el uso de
histórico y el presupuesto en ejercicio. modalidades de Contratación Directa.
• Publican el directorio de los funcionarios y la • La estructura del Manual de Funciones y
estructura de la planta de personal competencias tiene la mayoría de los mínimos
• No publican las hojas de vida de los exigidos. El 100% de los funcionarios de libre
funcionarios principales ni sus asignaciones nombramiento y remoción y los funcionarios de
carrera son evaluados.
salariales.
PESOS Y CONTRA PESOS
• Entrega oportuna de informes a la
Contraloría Departamental y Contaduría
General de la Nación.
• Promueven espacios de dialogo con la
ciudadanía fuera de los espacios de
Planeación
• No invirtieron recursos de su presupuesto en
promover espacios de participación
ciudadana, lo que evidencia un bajo interés
por fomentar el dialogo con los ciudadanos
en cualquier espacio, fuera o dentro de la
planeación.
• Fue el Factor con mejor Calificación obtenido
por el municipio .
La información de l ITM 2008-2009 fue recogida durante 2009 y el primer semestre de 2010. La información proviene de las siguientes fuentes: La
entidad evaluada, Verificación por parte de Transparencia y Entidades de control y regulación.