El documento presenta información general sobre el municipio de Mosquera en Colombia. Incluye datos demográficos, económicos y financieros, así como los resultados del Índice de Transparencia Municipal 2008-2009, que mide el riesgo de corrupción. Mosquera obtuvo una calificación de 69,9/100 en transparencia, ubicándose en el puesto 14 entre 28 municipios. Sus mayores debilidades fueron en visibilidad de la información y en institucionalidad.

1. Ficha general [1 de 3]
MOSQUERA
Esta ficha contiene información general del municipio y busca contextualizar con algunos datos específicos que han sido
utilizados como insumos de la iniciativa Agenda Ciudadana por la Transparencia . [www.agendastransparencia.com]
Datos
Generales ¿Qué son las Agendas Ciudadanas por la Transparencia?
Categoría
2
Municipal
Agendas Ciudadanas por la Transparencia es una iniciativa de la
Extensión del 107 Km2 Corporación Transparencia Colombia y la Fundación Prodesarrollo
Municipio Occidente de la Sabana –PRODEOCSA- que busca promover la inclusión de
Principales la lucha contra la corrupción en el debate electoral y en los programas de
Agricultura gobierno de los candidatos de las próximas elecciones territoriales en
actividades
Ganadería octubre de 2011.
económicas
Población 63.237
censada (2005) Mapa y Veredas del municipio
Promedio de 1.San José
habitantes 643,84 2.San Jorge
por Km 2 3.San Francisco
(2005)
4.Balsillas
Habitantes 5.Siete Trojes
con NBI* 11,06 6.Serrezuelita
(2005) * Mapa oficial Portal web mosquera-cundinamarca.gov.co
Regalías
$379.000.000
Finanzas Públicas
Directas (2010)
Sistema General de Participaciones
El Índice de Presupuesto
2010
Desarrollo 73,72
Educación $ 1.610.000.000 Ingresos corrientes
Humano** (per cápita-2005)
$ 260.000
(2009) Salud $ 4.762.000.000
SALDO deuda pública
53,14 Agua potable y $ 1.241.000.000 $ 17561,116
Índice de interna (2008)
[0 a 100] Saneamiento Básico
Desempeño Ubicación Libre destinación
Inversión Total en el $ 1.511.000.000
$- sector Vivienda
Fiscal 1060
(2010)*** Deporte y Recreación $ 92.000.000 Inversión Total en el $ 5.796.000.000
[entre 1097]
sector Agua potable y
*Índice de Necesidades Básicas Insatisfechas: identifica Cultura $ 69.000.000 Saneamiento Básico
carencias críticas en una población con respecto a la
caracterización de pobreza. Total Sistema General $ 24.493.000.000 Inversión Total en el $ 9.939.000.000
**Índice de Desarrollo Humano: Mide capacidades, y de Participación (SPG)
oportunidades para el desarrollo humano sector Salud
***Índice de Desempeño Fiscal: Instrumento del [*Sistema General de Participación: Recursos Nacionales
Departamento Nacional de Planeación para medir la trasferidos a las Entidades Territoriales para financiar diferentes Inversión Total en el $ 18.078.000.000
eficiencia en la administración del dinero en las alcaldías sectores Públicos.] sector Educación
municipales
Los insumos principales de está ficha son: “Mosquera- Boletín General Censo 2005” del DANE, “Mosquera: Información Municipal para la toma de
decisiones” de la Federación Colombiana de Municipios, “, información sociodemográfica del portal web de la alcaldía www.mosquera-
cundinamarca.gov.co, Mosquera Ficha Municipal de información general, sectorial y financiera del DNP y el índice de Transparencia Municipal 2008-
2009 de la Corporación Transparencia por Colombia : www.transparenciacolombia.org.co y la revisión de prensa local y nacional.

2. Ficha general [2 de 3]
MOSQUERA
Índice de Transparencia Municipal 2008-2009
El Índice de Transparencia Municipal (ITM) es una herramienta de Transparencia por Colombia diseñada para
identificar las condiciones institucionales y prácticas de los actores municipales, y a partir de ello definir el riesgo de
corrupción a los que se enfrentan las entidades públicas en el desarrollo de sus procesos de gestión. El riesgo de
corrupción es entendido como la probabilidad de que en una entidad pública los funcionarios abusen del poder
delegado para obtener un beneficio particular. Dicha probabilidad se hace mayor en la medida que la entidad no
genera mecanismos para prevenir el riesgo. Por lo tanto, esta herramienta permite a las entidades públicas evaluar
sus características institucionales, la visibilidad que dan a sus actos y el nivel de sanción y autorregulación de dichas
entidades, con el fin de contribuir con la prevención de la ocurrencia de hechos de corrupción administrativa.
Para conocer mas información, ingresar a nuestra página Web : http://transparenciacolombia.org.co/
El ITM 2008-2009 utiliza tres factores de medición:
Visibilidad, Institucionalidad y Pesos y contrapesos
Resultados Generales - Mosquera
Visibilidad: ITM 2008-2009
• Apertura informativa
suficiente, oportuna, clara y adecuada sobre
los procesos de contratación pública, los ITM 69,9
recursos
humanos, políticas, procedimientos, decision
es, audiencias públicas de rendición de Pesos y Contrapesos 75,5
cuentas y todos aquellos datos de interés
general. Este factor refleja el cumplimiento Visibilidad 67,2
de acceso a la información consagrado en la
Constitución Nacional
Institucionalidad: Institucionalidad 67,0
• Capacidad del Gobierno Municipal para que
sus servidores públicos y administración en 0 20 40 60 80 100
su conjunto, cumplan las normas y
estándares establecidos para todos y cada
uno de los procesos de gestión. El Desarrollo
institucional se manifiesta al dar primacía de Resultado ITM 69,9/100. *
procesos meritocraticos, en los sistemas de
evaluación y las declaraciones de bienes y
servicios. Ranking ITM 14/28**
Pesos y contrapesos: * Las calificaciones entre 0 y 100 se ubican en diferentes
• Es la capacidad del gobierno Municipal para niveles de riesgo de corrupción; 0 indica un muy alto riesgo
de corrupción y 100 bajo riesgo de corrupción. Según la
realizar acciones de control y sanción
calificación , se evidencia la existencia de algunas debilidades
derivadas de los instrumentos internos de las
institucionales que pueden generar un riesgo de corrupción
entidades, de los órganos de control y de la
administrativa media en el municipio de Mosquera.
intervención del ciudadano. Además de
interrogar sobre la eficiencia del control fiscal
junto con la promoción de la participación ** Se calificó un total de 148 Municipios los cuales se
ciudadana en temas como la formulación del agruparon en tres categorías. Mosquera se agrupó en la
Plan de Desarrollo Municipal. categoría II donde hay un total de 28 Municipios.

3. Ficha general [3 de 3]
MOSQUERA
Resultados Generales
Índice de Transparencia Municipal 2008-2009
VISIBILIDAD INSTITUCIONALIDAD
• El municipio cuenta con un documento de
• No se publica el plan de comparad en el sitio
identificación asignación y tipificación de
web Riesgos contractuales.
• No se publica el total de contratos que por ley • El Municipio cuenta con un Comité de Estudios
deben ser publicados en el Portal Único de previos
Contratación • A pesar de sus fortalezas de en planeación en la
• No se publica el Manual de funciones y contratación pública, cuenta con pocas
competencias interventorías a sus contratos celebrados.
• No se publica el decreto de asignación • El perfil de los funcionarios seleccionados para
salariales de los funcionarios de la entidad las cargos de Secretario de
hacienda, planeación educación y
• Los informes de Quejas y Reclamos no son salud, coinciden parcialmente (60%) con los
completos, no contienen tiempos de perfiles descritos en el manual de funciones y
respuestas, ni análisis y procesamiento de la competencias de la Alcaldía.
queja o reclamo de los ciudadanos • No se realizó ningún tipo de seguimiento al
• No se trata el tema de proyectos y programas desempeño de los funcionarios de libre
en la Audiencia de rendición de cuentas nombramiento y remoción de la Alcaldía.
• No se publican información general, criterios • Alto número de contratistas en la Alcaldía de
de elegibilidad, ni listado de beneficiarios de Mosquera. Una relación de más del 70% de
contratistas con respecto al número de
ninguno de los programas sociales. (esto es funcionarios de planta.
obligatorio- incumplimiento de norma)
PESOS Y CONTRA PESOS
• La formulación de planes y programas tales
como Plan de Ordenamiento
Territorial, Planes de localidades, planes de
comunas y corregimientos, y presupuesto
municipal no involucró a la ciudadanía
• Solo se involucró a la ciudadanía en la
formulación del Plan de desarrollo del
municipio.
• Fue el Factor con mejor Calificación obtenido
por el municipio .
La información de l ITM 2008-2009 fue recogida durante 2009 y el primer semestre de 2010. La información proviene de las siguientes fuentes: La
entidad evaluada, Verificación por parte de Transparencia y Entidades de control y regulación.