Ficha general                                                                                          [1 de 3]


                                                                  MADRID
Esta ficha contiene información general del municipio y busca contextualizar con algunos datos específicos que han sido
utilizados como insumos de la iniciativa Agenda Ciudadana por la Transparencia . [www.agendastransparencia.com]


                  Datos
                 Generales                                     ¿Qué son las Agendas Ciudadanas por la Transparencia?
Categoría
                                3
Municipal                                                     Agendas Ciudadanas por la Transparencia es una iniciativa de la
Extensión del                   120 Km2                       Corporación Transparencia Colombia y la Fundación Prodesarrollo
Municipio                                                     Occidente de la Sabana –PRODEOCSA- que busca promover la inclusión de
                                                              la lucha contra la corrupción en el debate electoral y en los programas de
Principales                                                   gobierno de los candidatos de las próximas elecciones territoriales en
                                Agricultura
actividades                                                   octubre de 2011.
                                Ganadería
económicas
Población
                                62.436                                                   Mapa y Veredas del municipio
censada (2005)
                                                                                                                                              1.Los Ángeles      10.Bebederos
Promedio de                                                                                                                                   2.La Cuesta        11.Laguna Larga
                                558,68                                                                                                        3.Carrasquillita   12.El Moyano
habitantes                                                                                                                                    4.Valle del Abra   13.Santa Cruz
por Km 2                                                                                                                                      5.Puente Piedra    14.La Punta
(2005)                                                                                                                                        6.Chauta           15.Potrerogrande
                                                                                                                                              7.Las Mercedes.    16.El Corzo.
Habitantes                      13,62                                                                                                         8.La Estancia
con NBI*                                                                                                                                      9.Boyero.
                                                                             * Mapa oficial Portal web madrid-cundinamarca.gov.co
(2005)

Regalías
                                                                                                           Finanzas Públicas
                                $3.000.000
Directas (2010)                                                 Sistema General de Participaciones
                                                                                                                                                   Presupuesto
El Índice de                                                                 2010
Desarrollo                      69,92                          Educación                            $ 974.000.000                    Ingresos corrientes
                                                                                                                                                                 $ 182.000
Humano**                                                                                                                             (per cápita-2005)
                                                               Salud                                $ 4.051.000.000
(2009)                                                                                                                               SALDO deuda pública
                                                               Agua potable y                       $ 1.052.000.000                                              $4048,179186
                                                                                                                                     interna (2008)
Índice de                       83,54                          Saneamiento Básico
                                                                                                                                     Inversión Total en el       $ 108.000.000
Desempeño                       [0 a 100]                      Libre destinación                    $ 800.000.000                    sector Vivienda
Fiscal                          Ubicación 43
(2010)***                       [entre 1097]                   Deporte y Recreación                 $ 73.000.000                     Inversión Total en el       $ 5.904.000.000
                                                                                                                                     sector Agua potable y
*Índice de Necesidades Básicas Insatisfechas: identifica       Cultura                               $ 55.000.000                    Saneamiento Básico
carencias críticas en una población con respecto a la
caracterización de pobreza.                                    Total Sistema General                 $ 8.121.000.000
**Índice de Desarrollo Humano: Mide capacidades, y                                                                                   Inversión Total en el       $10.423.000.000
oportunidades para el desarrollo humano                        de Participación (SPG)                                                sector Salud
***Índice de Desempeño Fiscal: Instrumento del
Departamento Nacional de Planeación para medir la               [*Sistema General de Participación: Recursos           Nacionales
                                                               trasferidos a las Entidades Territoriales para financiar diferentes   Inversión Total en el       $ 2.694.000.000
eficiencia en la administración del dinero en las alcaldías
municipales                                                    sectores Públicos.]                                                   sector Educación

   Los insumos principales de está ficha son: “Madrid- Boletín General Censo 2005” del DANE, “Madrid: Información Municipal para la toma de
   decisiones” de la Federación Colombiana de Municipios, “, información sociodemográfica del portal web de la alcaldía www.madrid-
   cundinamarca.gov.co, Madrid Ficha Municipal de información general, sectorial y financiera del DNP y el índice de Transparencia Municipal 2008-
   2009 de la Corporación Transparencia por Colombia : www.transparenciacolombia.org.co y la revisión de prensa local y nacional.
Ficha general                                                                       [2 de 3]


                                           MADRID
                       Índice de Transparencia Municipal 2008-2009
El Índice de Transparencia Municipal (ITM) es una herramienta de Transparencia por Colombia diseñada para
identificar las condiciones institucionales y prácticas de los actores municipales, y a partir de ello definir el riesgo de
corrupción a los que se enfrentan las entidades públicas en el desarrollo de sus procesos de gestión. El riesgo de
corrupción es entendido como la probabilidad de que en una entidad pública los funcionarios abusen del poder
delegado para obtener un beneficio particular. Dicha probabilidad se hace mayor en la medida que la entidad no
genera mecanismos para prevenir el riesgo. Por lo tanto, esta herramienta permite a las entidades públicas evaluar
sus características institucionales, la visibilidad que dan a sus actos y el nivel de sanción y autorregulación de dichas
entidades, con el fin de contribuir con la prevención de la ocurrencia de hechos de corrupción administrativa.
Para conocer mas información, ingresar a nuestra página Web : http://transparenciacolombia.org.co/


El ITM 2008-2009 utiliza tres factores de medición:
Visibilidad, Institucionalidad y Pesos y contrapesos
                                                                 Resultados Generales - Madrid
  Visibilidad:                                                           ITM 2008-2009
  • Apertura                          informativa
    suficiente, oportuna, clara y adecuada sobre
                                                                               ITM                                      79,5
    los procesos de contratación pública, los
    recursos
    humanos, políticas, procedimientos, decision             Pesos y Contrapesos                                               97,8
    es, audiencias públicas de rendición de
    cuentas y todos aquellos datos de interés
    general. Este factor refleja el cumplimiento                 Institucionalidad                                     79,2
    de acceso a la información consagrado en la
    Constitución Nacional
                                                                        Visibilidad                             61,4
  Institucionalidad:
  • Capacidad del Gobierno Municipal para que
    sus servidores públicos y administración en                                       0     20      40     60      80      100
    su conjunto, cumplan las normas y
    estándares establecidos para todos y cada
    uno de los procesos de gestión. El Desarrollo              Resultado ITM                 79,5/100. *
    institucional se manifiesta al dar primacía de
    procesos meritocraticos, en los sistemas de
    evaluación y las declaraciones de bienes y                 Ranking ITM                   1/28**
    servicios.

                                                               * Las calificaciones entre 0 y 100 se ubican en diferentes
  Pesos y contrapesos:                                         niveles de riesgo de corrupción, 0 indica un muy alto riesgo
  • Es la capacidad del gobierno Municipal para                de corrupción y 100 bajo riesgo de corrupción. Según la
    realizar acciones de control y sanción                     calificación , se evidencia la existencia de algunas debilidades
    derivadas de los instrumentos internos de las              institucionales que pueden generar un riesgo de corrupción
                                                               administrativa moderada en el municipio de Madrid..
    entidades, de los órganos de control y de la
    intervención del ciudadano. Además de
                                                               ** Se calificó un total de 148 Municipios los cuales se
    interrogar sobre la eficiencia del control fiscal
                                                               agruparon en tres categorías. Madrid se agrupó en la
    junto con la promoción de la participación
                                                               categoría II donde hay un total de 28 Municipios. Madrid fue
    ciudadana en temas como la formulación del
                                                               el que obtuvo la mas alta calificación y el mejor del ITM en su
    Plan de Desarrollo Municipal.
                                                               categoría.
Ficha general                                                                           [3 de 3]


                                                 MADRID
                                        Resultados Generales
                            Índice de Transparencia Municipal 2008-2009


                            VISIBILIDAD                                                         INSTITUCIONALIDAD


        •Debilidades en la posibilidad de hacer públicos los                 • Se presentan debilidades en la existencia de
        procesos contractuales, así como también los                           comités para la elaboración de estudios
        procesos contractuales en el portal único de                           previos.
        contratación, que debe ser obligatorio atendiendo                    • Existe una baja presencia de interventores en
        al cumplimiento de las normas de contratación                          los procesos contractuales de obra. La
        •No está publicado el manual de Funciones y                            posibilidad de una competencia abierta con un
        competencias, sin embargo se resalta que tanto el                      gran número de proponentes no se está
        directorio de funcionarios, la estructura de la                        presentando en el municipio evidenciando una
        planta y hojas de vida si están siendo publicadas.                     baja participación de proponentes en estos
                                                                               procesos.
        •Realizaron ejercicios de Audiencia Pública de
        Rendición de cuentas y cumplieron con los                            • No hay seguimiento o monitoreo sobre el
        mecanismos de convocatoria y difusión, pero no                         trabajo realizado por los funcionarios de libre
        realizaron una evaluación sobre el ejercicio y no se                   nombramiento y remoción.
        informó ni socializaron temas como los de regalías                   • Existe un alto número de contratistas como
        con la ciudadanía.                                                     una herramienta recurrente en materia de
        •No publicaron nada sobre la información                               contratación
        general, los criterios de elegibilidad y el listado de               • La proporcionalidad de funcionarios que están
        beneficiarios de los programas sociales que                            desarrollando labores de apoyo supera a los
        ofrecen el municipio en los temas de                                   funcionarios misionales
        educación,      salud,    vivienda,    familias     en
        acción, Sisbén y adulto mayor.


                                                              PESOS Y CONTRA PESOS


                                                 • Entrega oportuna de informes a la
                                                   Contraloría Departamental y Contaduría
                                                   General de la Nación.
                                                 • Invirtieron recursos de su presupuesto en
                                                   promover      espacios   de      participación
                                                   ciudadana, lo que evidencia un alto interés
                                                   por fomentar el dialogo con los ciudadanos
                                                   en cualquier espacio, fuera o dentro de la
                                                   planeación.
                                                 • Fue el Factor con mejor Calificación obtenido
                                                   por el municipio .



La información de l ITM 2008-2009 fue recogida durante 2009 y el primer semestre de 2010. La información proviene de las siguientes fuentes: La
entidad evaluada, Verificación por parte de Transparencia y Entidades de control y regulación.

Ficha informativa Madrid Cundinamarca

  • 1.
    Ficha general [1 de 3] MADRID Esta ficha contiene información general del municipio y busca contextualizar con algunos datos específicos que han sido utilizados como insumos de la iniciativa Agenda Ciudadana por la Transparencia . [www.agendastransparencia.com] Datos Generales ¿Qué son las Agendas Ciudadanas por la Transparencia? Categoría 3 Municipal Agendas Ciudadanas por la Transparencia es una iniciativa de la Extensión del 120 Km2 Corporación Transparencia Colombia y la Fundación Prodesarrollo Municipio Occidente de la Sabana –PRODEOCSA- que busca promover la inclusión de la lucha contra la corrupción en el debate electoral y en los programas de Principales gobierno de los candidatos de las próximas elecciones territoriales en Agricultura actividades octubre de 2011. Ganadería económicas Población 62.436 Mapa y Veredas del municipio censada (2005) 1.Los Ángeles 10.Bebederos Promedio de 2.La Cuesta 11.Laguna Larga 558,68 3.Carrasquillita 12.El Moyano habitantes 4.Valle del Abra 13.Santa Cruz por Km 2 5.Puente Piedra 14.La Punta (2005) 6.Chauta 15.Potrerogrande 7.Las Mercedes. 16.El Corzo. Habitantes 13,62 8.La Estancia con NBI* 9.Boyero. * Mapa oficial Portal web madrid-cundinamarca.gov.co (2005) Regalías Finanzas Públicas $3.000.000 Directas (2010) Sistema General de Participaciones Presupuesto El Índice de 2010 Desarrollo 69,92 Educación $ 974.000.000 Ingresos corrientes $ 182.000 Humano** (per cápita-2005) Salud $ 4.051.000.000 (2009) SALDO deuda pública Agua potable y $ 1.052.000.000 $4048,179186 interna (2008) Índice de 83,54 Saneamiento Básico Inversión Total en el $ 108.000.000 Desempeño [0 a 100] Libre destinación $ 800.000.000 sector Vivienda Fiscal Ubicación 43 (2010)*** [entre 1097] Deporte y Recreación $ 73.000.000 Inversión Total en el $ 5.904.000.000 sector Agua potable y *Índice de Necesidades Básicas Insatisfechas: identifica Cultura $ 55.000.000 Saneamiento Básico carencias críticas en una población con respecto a la caracterización de pobreza. Total Sistema General $ 8.121.000.000 **Índice de Desarrollo Humano: Mide capacidades, y Inversión Total en el $10.423.000.000 oportunidades para el desarrollo humano de Participación (SPG) sector Salud ***Índice de Desempeño Fiscal: Instrumento del Departamento Nacional de Planeación para medir la [*Sistema General de Participación: Recursos Nacionales trasferidos a las Entidades Territoriales para financiar diferentes Inversión Total en el $ 2.694.000.000 eficiencia en la administración del dinero en las alcaldías municipales sectores Públicos.] sector Educación Los insumos principales de está ficha son: “Madrid- Boletín General Censo 2005” del DANE, “Madrid: Información Municipal para la toma de decisiones” de la Federación Colombiana de Municipios, “, información sociodemográfica del portal web de la alcaldía www.madrid- cundinamarca.gov.co, Madrid Ficha Municipal de información general, sectorial y financiera del DNP y el índice de Transparencia Municipal 2008- 2009 de la Corporación Transparencia por Colombia : www.transparenciacolombia.org.co y la revisión de prensa local y nacional.
  • 2.
    Ficha general [2 de 3] MADRID Índice de Transparencia Municipal 2008-2009 El Índice de Transparencia Municipal (ITM) es una herramienta de Transparencia por Colombia diseñada para identificar las condiciones institucionales y prácticas de los actores municipales, y a partir de ello definir el riesgo de corrupción a los que se enfrentan las entidades públicas en el desarrollo de sus procesos de gestión. El riesgo de corrupción es entendido como la probabilidad de que en una entidad pública los funcionarios abusen del poder delegado para obtener un beneficio particular. Dicha probabilidad se hace mayor en la medida que la entidad no genera mecanismos para prevenir el riesgo. Por lo tanto, esta herramienta permite a las entidades públicas evaluar sus características institucionales, la visibilidad que dan a sus actos y el nivel de sanción y autorregulación de dichas entidades, con el fin de contribuir con la prevención de la ocurrencia de hechos de corrupción administrativa. Para conocer mas información, ingresar a nuestra página Web : http://transparenciacolombia.org.co/ El ITM 2008-2009 utiliza tres factores de medición: Visibilidad, Institucionalidad y Pesos y contrapesos Resultados Generales - Madrid Visibilidad: ITM 2008-2009 • Apertura informativa suficiente, oportuna, clara y adecuada sobre ITM 79,5 los procesos de contratación pública, los recursos humanos, políticas, procedimientos, decision Pesos y Contrapesos 97,8 es, audiencias públicas de rendición de cuentas y todos aquellos datos de interés general. Este factor refleja el cumplimiento Institucionalidad 79,2 de acceso a la información consagrado en la Constitución Nacional Visibilidad 61,4 Institucionalidad: • Capacidad del Gobierno Municipal para que sus servidores públicos y administración en 0 20 40 60 80 100 su conjunto, cumplan las normas y estándares establecidos para todos y cada uno de los procesos de gestión. El Desarrollo Resultado ITM 79,5/100. * institucional se manifiesta al dar primacía de procesos meritocraticos, en los sistemas de evaluación y las declaraciones de bienes y Ranking ITM 1/28** servicios. * Las calificaciones entre 0 y 100 se ubican en diferentes Pesos y contrapesos: niveles de riesgo de corrupción, 0 indica un muy alto riesgo • Es la capacidad del gobierno Municipal para de corrupción y 100 bajo riesgo de corrupción. Según la realizar acciones de control y sanción calificación , se evidencia la existencia de algunas debilidades derivadas de los instrumentos internos de las institucionales que pueden generar un riesgo de corrupción administrativa moderada en el municipio de Madrid.. entidades, de los órganos de control y de la intervención del ciudadano. Además de ** Se calificó un total de 148 Municipios los cuales se interrogar sobre la eficiencia del control fiscal agruparon en tres categorías. Madrid se agrupó en la junto con la promoción de la participación categoría II donde hay un total de 28 Municipios. Madrid fue ciudadana en temas como la formulación del el que obtuvo la mas alta calificación y el mejor del ITM en su Plan de Desarrollo Municipal. categoría.
  • 3.
    Ficha general [3 de 3] MADRID Resultados Generales Índice de Transparencia Municipal 2008-2009 VISIBILIDAD INSTITUCIONALIDAD •Debilidades en la posibilidad de hacer públicos los • Se presentan debilidades en la existencia de procesos contractuales, así como también los comités para la elaboración de estudios procesos contractuales en el portal único de previos. contratación, que debe ser obligatorio atendiendo • Existe una baja presencia de interventores en al cumplimiento de las normas de contratación los procesos contractuales de obra. La •No está publicado el manual de Funciones y posibilidad de una competencia abierta con un competencias, sin embargo se resalta que tanto el gran número de proponentes no se está directorio de funcionarios, la estructura de la presentando en el municipio evidenciando una planta y hojas de vida si están siendo publicadas. baja participación de proponentes en estos procesos. •Realizaron ejercicios de Audiencia Pública de Rendición de cuentas y cumplieron con los • No hay seguimiento o monitoreo sobre el mecanismos de convocatoria y difusión, pero no trabajo realizado por los funcionarios de libre realizaron una evaluación sobre el ejercicio y no se nombramiento y remoción. informó ni socializaron temas como los de regalías • Existe un alto número de contratistas como con la ciudadanía. una herramienta recurrente en materia de •No publicaron nada sobre la información contratación general, los criterios de elegibilidad y el listado de • La proporcionalidad de funcionarios que están beneficiarios de los programas sociales que desarrollando labores de apoyo supera a los ofrecen el municipio en los temas de funcionarios misionales educación, salud, vivienda, familias en acción, Sisbén y adulto mayor. PESOS Y CONTRA PESOS • Entrega oportuna de informes a la Contraloría Departamental y Contaduría General de la Nación. • Invirtieron recursos de su presupuesto en promover espacios de participación ciudadana, lo que evidencia un alto interés por fomentar el dialogo con los ciudadanos en cualquier espacio, fuera o dentro de la planeación. • Fue el Factor con mejor Calificación obtenido por el municipio . La información de l ITM 2008-2009 fue recogida durante 2009 y el primer semestre de 2010. La información proviene de las siguientes fuentes: La entidad evaluada, Verificación por parte de Transparencia y Entidades de control y regulación.