El documento analiza los problemas que afectan al sistema educativo peruano. Señala que el problema más grave es que el sistema se encuentra desarticulado entre sus diferentes niveles, lo que causa problemas de deserción y repitencia de estudiantes. También menciona que las formas de enseñar son inadecuadas y que cada nivel funciona de manera independiente sin una coherencia entre ellos. Concluye que se necesita reorganizar todo el sistema educativo con una nueva ley que permita mejorar la educación en el país.