El documento presenta definiciones de varios conceptos clave relacionados con las finanzas públicas. Explica que la deuda pública se refiere a las deudas que mantiene el Estado con otros países o particulares para obtener recursos financieros. También define el dominio público, las fallas de mercado, el gasto público, la inversión pública y el presupuesto nacional.

1. P R E S E N T A C I Ó N E L E M E N T O S C O N C E P T U A L E S
D E L A S F I N A N Z A S P U B L I C A S
Glosario
Universidad Fermín Toro
Vicerrectorado Académico
Facultas de Ciencias Jurídicas y Políticas
Escuela de Ciencias Políticas
Michelle Aguilar
21.127.024

2. Deuda Publica
La noción de deuda pública hace mención al conjunto de deudas que
mantiene el Estado frente a otro país o particulares. Se trata de un mecanismo para
obtener recursos financieros a través de la emisión de títulos de valores.
Estado, por lo tanto, contrae deuda pública para solucionar problemas de
liquidez (cuando el dinero en caja no resulta suficiente para afrontar los pagos
inmediatos) o para financiar proyectos a medio o largo plazo.

3. Dominio Publico
Se entiende el conjunto de bienes y derechos de
titularidad pública destinados al uso público (como las vías y
caminos públicos), o a un servicio público (como un hospital
público, un centro escolar público, las oficinas de un
Ayuntamiento o cualquier otra instalación) o aquellos a los
que una ley califica como demaniales (como las playas, las
aguas o las minas) y cuyo uso privativo requiere una
concesión administrativa o un permiso que sólo la
administración pública puede otorgar.
Ciertos ordenamientos jurídicos consideran que el
dominio público está formado por aquellos bienes cuyo titular
es una comunidad. En este sentido, las comunidades de
regantes, de pastos, de bosques, etc., serían ejemplos de
dominio público

4. Fallas de mercado
Es el término usado para describir la situación que se produce cuando el
suministro que hace un mercado de un bien o servicio no es eficiente, bien porque el
mercado suministre más cantidad de lo que sería eficiente o también se puede producir el
fallo porque el equilibrio del mercado proporcione menos cantidad de un determinado
bien de lo que sería eficiente.
Para los economistas, el término se aplica cuando la ineficiencia es
particularmente dramática, o cuando se sugiere que una institución fuera del mercado
(como el gobierno, una institución pública o un colectivo de personas asociadas) podría
ser más eficiente y producir mejores resultados que iniciativas privadas de mercado.

5. Finanzas
Son usadas para el intercambio de distintos bienes de capital entre individuos,
empresas, o Estados y con la incertidumbre y el riesgo que estas actividades conllevan. Se
le considera una de las ramas de la economía. Se dedica al estudio de la obtención de
capital para la inversión en bienes productivos y de las decisiones de inversión de los
ahorradores. Está relacionado con las transacciones y con la administración del dinero

6. Gasto Público
En cuanto al gasto público, este se define como el gasto que realizan los gobiernos
a través de inversiones públicas. Un aumento en el gasto público producirá un aumento
en el nivel de renta nacional, y una reducción tendrá el efecto contrario. Durante un
periodo de inflación es necesario reducir el gasto publico para manejar la curva de la
demanda agregada hacia una estabilidad deseada. El manejo del gasto público representa
un papel clave para dar cumplimiento a los objetivos de la política económica.
El gasto público se ejecuta a través de los Presupuestos o Programas Económicos
establecidos por los distintos gobiernos, y se clasifica de distintos maneras pero
básicamente se consideran el Gasto Neto que es la totalidad de las erogaciones del sector
público menos las amortizaciones de deuda externa; y el Gasto Primario, el cual no toma
en cuenta las erogaciones realizadas para pago de intereses y comisiones de deuda
publica, este importante indicador económico mide la fortaleza de las finanzas públicas
para cubrir con la operación e inversión gubernamental con los ingresos tributarios, los
no tributarios y el producto de la venta de bienes y servicios, independientemente del
saldo de la deuda y de su costo.


7. Inversión publica
 La inversión pública es la utilización del dinero recaudado en impuestos, por parte de las
entidades del gobierno, para reinvertirlo en beneficios dirigidos a la población que
atiende, representada en obras, infraestructura, servicios, desarrollo de proyectos
productivos, incentivo en la creación y desarrollo de empresas, promoción de las
actividades comerciales, generación de empleo, protección de derechos fundamentales, y
mejoramiento de la calidad de vida en general. La inversión pública se encuentra
regulada por leyes, normas y procedimientos, que le definen lo que es viable y lo que está
prohibido, los responsables y montos autorizados, actividades permitidas y requisitos que
deben cumplir.

8. Presupuesto nacional
Es el documento financiero del Estado u otro poder de la administración pública,
que equilibra ingresos públicos y gasto público en el año fiscal. El presupuesto constituye
la expresión cifrada, conjunta y sistemática de las obligaciones (gastos) que, como
máximo, pueden reconocer y los derechos (ingresos) que prevean liquidar durante el
correspondiente ejercicio (anual).
La aprobación de los presupuestos constituye una de las atribuciones básicas del
congreso o parlamento de un país, mediante la correspondiente Ley de presupuestos; que
es una norma legal, contemplada en diversos ordenamientos jurídicos dictada por este
órgano a finales de año (generalmente los últimos días de diciembre) que regula todo lo
concerniente a los presupuestos para el año siguiente. Esta ley incluye la relación de
gastos que puede ejercer el Estado y los ingresos que éste debe alcanzar en el próximo
año. Además, es una ley de naturaleza mixta puesto que su función es legislativa pero
también de control. Por sus especiales características, la ley de presupuestos puede tener
una tramitación especial o distinta de las otras leyes.